Cronologia sumária do processo de elaboração do PDM.
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- Caio Filipe Aragão
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1 Cronologia sumária do processo de elaboração do PDM Abr. Deliberação da CIMO para a elaboração do PDM de Odivelas; 02 Jul. Aprovação do Processo de Concurso de Encomenda; 02 Jul. Anúncio público da deliberação municipal de elaboração do PDM e abertura do período de sugestões e informações públicas para o mesmo; 10 Jul. Abertura do Concurso de Encomenda; 13 Ago. Final do período legal de audição de sugestões e informações do público; Este período nunca chegou a ser encerrado, tendo a Câmara de Odivelas recebido sugestões ao PDM em elaboração até Set. Decisão final do Júri quanto à 1ª. Fase do Concurso de Encomenda; 04 Set. Aprovação do Programa Preliminar do PDM; 10 Set. Convites para a 2ª Fase do Concurso de Encomenda; Jan. Nomeação da Comissão Técnica de Acompanhamento (CTA) [Despacho n.º 54/2002, de 2 de Janeiro, do Diário da República (2.ª Série) n.º 1 de 2 Janeiro de 2002] Composição da CTA (5 Entidades) - Direção Regional do Ambiente e do Ordenamento do Território de Lisboa e Vale do Tejo Direção-Geral de Ordenamento do Território e Desenvolvimento Urbano Direção Regional de Lisboa e Vale do Tejo do Ministério da Economia Direção-Geral dos Transportes Terrestres Instituto Português do Património Arquitetónico 04 Mar. Decisão final do Júri quanto à 2ª. Fase do Concurso de Encomenda; 25 Mar. Comunicação da adjudicação do serviço de elaboração; Nov. Estudo de sobreposição do PDM em vigor com a REM, com vista à avaliação das interferências do PDM em vigor com o PROT-ALM2002;
2 Fev. Início efetivo do trabalho de elaboração do PDM; 05 Mar. 1ª Reunião (apresentação) da equipa externa com o Presidente da Câmara; 28 Mar. Celebração do contrato de prestação do serviço; Abr. - Jul. 04 Set. Reuniões de acompnhamento com os Serviços Municipais e Juntas de Freguesia. Proposta de aquisição de nova Cartografia para o território de Odivelas 04 Set. 1ª Reunião da Comissão Técnica de Acompanhamento; 10 Dez. Apresentação dos Estudos Prévios ao Executivo Municipal; 2004 Fev. Criação do Grupo de Trabalho para a elaboração da Carta Educativa (CE) e subsequente início dos trabalhos 20 Abr. 2ª Reunião da Comissão Técnica de Acompanhamento; 05 Mai. 27 Mai. Aprovação das Linhas de Orientação Estratégica para o Desenvolvimento Concelhio pela Câmara Municipal; Apresentação dos Estudos Prévios do PDM e das Linhas de Orientação Estratégica à Assembleia Municipal; 01 Jun. Início da fase de Anteprojeto; Despacho N.º 15/PRES/ Ago. Assinatura do Protocolo com o Instituto Geográfico Português (IGP). 16 Ago. Dez. Abertura do procedimento de seleção da empresa para a execução da cartografia. Primeiras medições acústicas para efeitos de caraterização acústica do município, através da produção da carta de classificação zonal preliminar Definição da classificação zonal preliminar em articulação com a classificação dos usos do solo do PDM.
3 20 Jan. 22 Fev. Reuniões na CCDRLVT para estabelecimento das metodologias a adotar para o desenvolvimento da proposta de REN Abertura do procedimento de seleção da empresa para a fiscalização da execução da cartografia. As metodologias a aplicar foram entregues pela CCDRLVT à CMO. Estas metodologias foram estabelecidas para a aplicação do DL 93/90, de 19 de Março e dão indicações sobre as entidades a consultar. 14 Mar. Adjudicação à empresa vencedora para a execução da cartografia. 18 Mar. 29 Mar. Entrega, ao INAG, da proposta de delimitação dos ecossistemas Linhas de água e Zonas inundáveis Apresentação da fase de Anteprojeto ao Executivo da Câmara Municipal e à Comissão do Poder Local, Ordenamento do Território e Ambiente da Assembleia Municipal; O documento entregue aplica as metodologias indicadas pela CCDRLVT. 27 Abr. Realização do voo para aquisição de imagem. 20 Mai. 01 Jun. 04 Ago. Reunião da equipa técnica do PDM e a Comissão do Poder Local, Ordenamento do Território e Ambiente da Assembleia Municipal Entrega, à CRARO, de proposta de relocalização das manchas de RAN. Adjudicação à empresa vencedora para a fiscalização da execução da cartografia. 05 Ago. Carta do Património Cultural do Construído Inventário do Património Cultural Construído do Concelho de Odivelas Estudo preliminar Volume 1 Relatório e Planta Geral e Volume 2 Fichas de Caracterização, Departamento de Planeamento Estratégico Divisão do Plano Diretor Municipal 21 Set. Parecer favorável à proposta de manchas de RAN Fev. Entrega da 1ª versão do Modelo Numérico Topográfico (MNT), da empresa à CMO.
4 Mai. - Out. Aberturas das iniciativas de Participação Pública Preventiva no processo de elaboração do PDM: 3 Seminários temáticos; 1 Brochura sobre o PDM; 1 Exposição itinerante sobre o PDM; Fórum Desenvolvimento e Cidadania (8 Workshops participativos) 12 Dez. 29 Dez. Parecer favorável do Conselho Municipal de Educação ao documento "Carta Educativa do Município de Odivelas - proposta de reordenamento" (reunião de ). Receção do parecer da REN, da CCDRLVT e do INAG, relativo aos dois ecossistemas entregues 2007 Jan. 17 Jan. 07 Fev. 22 Fev. 30 Mai. Conclusão da Carta Educativa do Município de Odivelas Proposta de Reordenamento Alteração da legislação do Ruído Decreto-Lei 9/2007, de 17 de Janeiro Aprovação pela Câmara Municipal do documento Carta Educativa do Município de Odivelas Proposta de Reordenamento em reunião extraordinária a Aprovação pela Assembleia Municipal do documento Carta Educativa do Município de Odivelas Proposta de Reordenamento em reunião ordinária a Homologação pela Ministra da Educação da Carta Educativa do Município de Odivelas Proposta de Reordenamento, em Aprova o Regulamento Geral do Ruído (RGR). 15 Jun. Decreto-Lei n.º232/2007, 15 Junho Estabelece o regime a que fica sujeita a avaliação dos efeitos de determinados planos e programas no ambiente, transpondo para a ordem jurídica interna as Diretivas n.os 2001/42/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de Junho, e 2003/35/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 26 de Maio 17 Ago. Concluída e apresentada superiormente a versão provisória da Fase de Projeto de Plano 19 Set. Decreto-Lei nº316/2007, de 19 Setembro Altera o DL 380/99, 22 Set (RJIGT) e republica-o / Inclui a avaliação ambiental dos IGT sendo subsidiário do DL 232/2007, 15 Jun.
5 13 Nov. Entrega da 6ª e ultima versão do Modelo Numérico Topográfico (MNT), da empresa à CMO 16 Nov. Portaria n.º 1474/2007, de 16 de Novembro, Regula a constituição, a composição e o funcionamento da comissão de acompanhamento da elaboração e da revisão do plano diretor municipal e revoga a Portaria n.º 290/2003, de 5 de Abril 20 Dez. A CMO envia o MNT ao IGP para homologação 2008 Jan. - Dez. Articulação com a equipa do SMPC Reuniões de trabalho com a equipa interna do PME, produção e troca de dados cartográficos e alfanuméricos para o Plano Municipal de Emergência. Recolha e listagem de Fatores de Risco Naturais, Tecnológicos e Mistos. Jan. - Dez. Reuniões de trabalho com a equipa interna e externa do PMDFCI. 13 Fev. Criação do Grupo de Trabalho da Câmara de Odivelas para a Caracterização Acústica do Concelho de Odivelas e elaboração do Mapa de Ruído (Despacho n.º 7/PRES/2008,de13 de Fevereiro de 2008) 28 Fev. Foi concluída a proposta de REN Bruta para ser entregue à CCDRLVT para efeitos da delimitação da REN em Odivelas; 18-Mar Foi proposta a reconversão da antiga CTA em CA nos termos legais introduzidos pelo D.L. nº316/2007 de 19 Setembro; 30 Abr. Foi concluída a revisão da versão provisória dos Estudos de Caracterização, Monitorização e Participação Pública, para ser submetida à discussão da Comissão de Acompanhamento;
6 06-Mai Foi publicada através do Aviso n.º 14019/2008, de 6 de Maio a conversão da anterior CTA em CA Composição da CA (22 entidades) - Comissão de Coordenação de Desenvolvimento Regional de Lisboa e Vale do Tejo (CCDRLVT) Câmara Municipal de Odivelas (CMO) Assembleia Municipal de Odivelas (AMO) Agência Portuguesa do Ambiente (APA) Administração da Região Hidrográfica do Tejo (ARH Tejo) [atual APA] Direção-Geral dos Recursos Florestais (DGRF) [atual ICNF] Direção Regional de Agricultura e Pescas de Lisboa e Vale do Tejo (DRAPLVT) Autoridade Nacional de Proteção Civil (ANPC) Instituto da Mobilidade e dos Transportes Terrestres, I. P (IMTT) [atual IMT] Instituto de Gestão do Património Arquitetónico e Arqueológico, I. P. (IGESPAR) [atual DGPC] Instituto da Habitação e da Reabilitação Urbana (IHRU) Turismo de Portugal (TP) Ministério da Defesa Nacional Direção de Infra Estruturas (MDN-DF) [atual Direção Geral do Armamento e Infraestruturas] Ministério da Economia e Inovação Direção Regional de Lisboa e Vale do Tejo (MEI-DRLVT) Estradas de Portugal, S. A. (EP) REN Redes Energéticas Nacionais, SGPS, S. A. Empresa Portuguesa de Águas Livres (EPAL) EDP Energias de Portugal Saneamento Integrado dos Municípios do Tejo e Trancão SIMTEJO Câmara Municipal da Amadora (CMA) Câmara Municipal de Lisboa (CML) Câmara Municipal de Sintra (CMS) 05 Jun. Resolução do Conselho de Ministros n.º 62/2008, de 5 de Junho 08 Jul. Entrega da proposta de REN Bruta (incluindo todos os ecossistemas) no Concelho de Odivelas, à CCDRLVT. Determina a alteração do Plano Regional de Ordenamento do Território da Área Metropolitana de Lisboa (PROTAML) 22 Ago. Novo Regime Jurídico da REN (DL 166/2008, de 22 de Agosto) Este diploma só entrará em vigor depois da saída do Decreto Regulamentar que estabelece as Orientações Estratégicas (OE). Estas últimas determinarão as metodologias a adotar para a delimitação de cada ecossistema. O desenvolvimento das OE é efetuado pela Comissão Nacional da REN (CNREN) com auxílio das diversas CCDR e de outros organismos da administração central com tutela sobre os diversos ecossistemas. 12 Set. Homologado o Modelo Numérico Topográfico (MNT) 23 Set. 30 Set. 1.ª Reunião Plenária da Comissão de Acompanhamento do PDM, no âmbito da qual foi apresentada a versão provisória dos Estudos de Caracterização do Território para apreciação pela Comissão de Acompanhamento. Receção de fichas metodológicas emitidas pela CCDRLVT para dois ecossistemas da REN.
7 01 Out. 01 Out. 28-Out 12 Nov. Conclusão do Relatório dos Fatores Críticos para a Decisão, elaborado no âmbito do processo de Avaliação Ambiental Estratégica do PDM; Adjudicação da elaboração de estudos técnicos para elaboração da REN. Hidrogeologia - Doutor Lopo Mendonça Instabilidade de Vertentes - Mestre Albino Medeiros Desenvolvimento/alteração da metodologia dos restantes ecossistemas procurando ir ao encontro do estabelecido pelo novo regime jurídico. Entrega da 1ª versão do Modelo Numérico Cartográfico (MNC) da empresa à CMO Início do acompanhamento do processo de alteração do PROTAML, através da participação na Comissão consultiva (1.ª Reunião Plenária) 26 Nov. Aprovação do Protocolo para elaboração da Carta de Ruído, estabelecido entre a CMO e o Grupo Acústica e Controlo de Ruído do Centro de Análise e Processamento de Sinais do instituto Superior Técnico (CAPS-IST), da Universidade Técnica de Lisboa, na 22.ª Reunião Ordinária da Câmara Municipal de Odivelas - 26 de novembro de Nov. 05 Dez. 1.ª Reunião Sectorial da Comissão de Acompanhamento do PDM sobre Avaliação Ambiental Estratégica, no âmbito da qual foram emitidos os pareceres das entidades ao Relatório dos Fatores Críticos para a Decisão. Apresentação aos Serviços Municipais do Relatório dos Fatores Críticos para a Decisão Jan. 16 Jan. Submissão dos 3 Tomos que compõem os Estudos de Caracterização Territorial à apreciação da CA Receção dos estudos encomendados aos consultores externos para a delimitação de ecossistemas da REN. Assinatura do protocolo para elaboração da Carta do Ruído, por parte da equipa do CAPS-IST 20 Jan. Entrega de proposta de desafetação da RAN.
8 Fev. - Dez. Acompanhamento do processo de alteração do PROTAML (participação em 6 reuniões plenárias da Comissão Consultiva, emissão de 2 pareceres e criação das condições necessárias à participação dos restantes serviços municipais neste processo). 20 Mar. 2.ª Reunião Plenária da Comissão de Acompanhamento do PDM, no âmbito da qual foram apresentadas as principais orientações da proposta do Plano, assim como a estrutura do Relatório Ambiental. Foram solicitados às entidades novos contributos para o Estudos de Caracterização Territorial. 24 Abr. 17 Ago. Set. Realizada uma visita dos membros da Comissão de Acompanhamento ao Território do Município de Odivelas; Aviso (extrato) n.º 15136/2009, de 17 Agosto 2009, veio alterar a composição da CA. Entrega ao IGESPAR, conjuntos de fichas de caracterização do Inventário Arquitetónico, Arqueológico e Molinológico; 09 Nov. Entrega da proposta de REN Bruta e de REN Líquida para validação 11 Nov. Receção das fichas metodológicas para todos os ecossistemas da REN 29 Set. 3.ª Reunião Plenária da Comissão de Acompanhamento do PDM 30 Nov. Submissão à apreciação da Comissão de Acompanhamento do PDM das versões provisórias dos documentos que compõem os diversos volumes da proposta do PDM de Odivelas (versão Novembro 2009), assim como o Relatório Ambiental e as Propostas de Delimitação da RAN e REN no Município de Odivelas. 31 Dez. Conclusão da Carta de Ruído do Município de Odivelas. Dez. Articulação com a equipa do SMPC Reuniões de trabalho com a equipa interna do PME, produção e troca de dados cartográficos e alfanuméricos para o Plano Municipal de Emergência. Recolha e listagem de Fatores de Risco Naturais, Tecnológicos e Mistos 2010
9 Jan. 08 jan. 28 Jan. Início dos trabalhos relativos à elaboração da Carta Municipal de Espaço Público Entrega da 4ª e ultima versão do Modelo Numérico Cartográfico (MNC), da empresa à CMO. Parecer/contributo da Câmara Municipal de Odivelas para a elaboração do parecer final da Comissão Consultiva da alteração ao PROTAML 29 Jan. 25 Fev. 10 Fev. Reunião com a ARH-Tejo para validação das propostas dos ecossistemas Linhas de água e Zona inundáveis Solicitado a algumas entidades externas à Comissão de Acompanhamento do PDM de parecer à versão de Novembro 2009 da Planta de Condicionantes. Entrega à CCDRLVT do ecossistema Erosão Hídrica do Solo, delimitado pela aplicação da metodologia proposta por esta mesma entidade. 04 Mar. Realizada uma visita da CCDRLVT ao município de Odivelas, com objetivo de promover a adequação entre a proposta de delimitação das áreas vitais da Reserva Ecológica Metropolitana, bem como outros aspetos das normas orientadoras do PROTAML e as propostas estratégicas de ordenamento e desenvolvimento territorial apresentadas no âmbito do processo de elaboração do PDM de Odivelas; 10 Mar. Entrega, à CCDRLVT, da proposta de REN-Bruta para validação 21 Abr. Realizada sessão pública de apresentação da Carta de Ruído 05-Mai Entrega da proposta de REN Bruta no Concelho de Odivelas. 19 Mai. Homologado o Modelo Numérico Cartográfico (MNC) 10 Jun. Entrega da proposta de REN-Bruta e de REN- Líquida à CCDRLVT. 10 Jun. Envio da carta do ruído para aprovação da Assembleia Municipal Jun. Classificação Zonal do Ruído- redefinição de conceitos e alterações de acordo com as alterações introduzidas ao ordenamento do PDM
10 17 Jun. 29 Set. 29 Set. 14 Out. 25 Nov. 17 Dez. 8.ª Reunião Plenária da Comissão Consultiva do PROTAML, para apresentação da proposta técnica final de alteração ao PROTAML e definição da metodologia e calendário para a elaboração do parecer da Comissão Consultiva. Ao abrigo da alínea b) do artigo 20º da Portaria n.º 1474/2007, de 16 de Novembro, foi extinta a CA. Contributos CMOdivelas ao Parecer Final - versão 2.0 da Comissão Consultiva sobre Proposta Final do PROTAML 9.ª Reunião Plenária da Comissão Consultiva do PROTAML para apreciação e aprovação do parecer final da Comissão Consultiva do PROTAML Abertura do Período de Discussão Pública da Proposta de Alteração do PROTAML Adaptação dos documentos referentes ao Património Cultural Construído Jun. Entregue à Direção Regional de Agricultura do Ribatejo e Oeste MAMAOT a proposta de Carta da Reserva Agrícola Nacional (RAN) em Odivelas, para efeitos de parecer e subsequente integração no PDM. 15 Jun. Reunião com a Comissão de Ambiente e Ordenamento de Território e Mobilidade da Assembleia Municipal de Odivelas para esclarecimento da abordagem do PDM ao nível da prevenção de riscos geotécnicos. 20 Jul. Set. 05 Set. Entregue à Comissão de Coordenação de Desenvolvimento Regional de Lisboa e Vale do Tejo a proposta de Carta da Reserva Ecológica Nacional (REN) em Odivelas, para efeitos de parecer e subsequente integração no PDM. Conclusão da Caracterização da Rede dos Espaços Exteriores de Vivência Coletiva, elaborada no âmbito da carta Municipal dos Espaços Públicos. Constituição de nova CA do PDMO, publicada através do Aviso n.º 10388/2011, de 9 de Maio, que manteve exatamente a mesma composição da anterior.
11 15 Set. Nov. Entre 1 de Julho a 15 de Setembro decorreu uma ronda de recolha interna de contributos dos serviços municipais para o fecho da proposta de PDM a submeter à Comissão de Acompanhamento para efeitos de emissão do parecer final. Criação do Grupo de Trabalho para revisão da CE e subsequente início dos trabalhos (Despacho N.º 158/PRES/2011) 22 Nov. Reunião com a Autoridade Florestal Nacional e a Autoridade Nacional de Proteção Civil com vista à clarificação das medidas regulamentares de prevenção de risco de incêndios florestais Mar. Reunião de concertação na DRAPLVT, para finalização da proposta de RAN 02 Abr. Receção de parecer da CCDRLVT às propostas entregues. 01 Abr. Articulação com a Estradas de Portugal, EP, no sentido de atualização dos elementos referentes aos mapas do ruído das grandes infraestruturas de transportes. 07 Mai. A Comissão de Acompanhamento do PDM de Odivelas reuniu em plenário para efetuar o ponto de situação do processo de elaboração do PDM em curso e programar os trabalhos com vista à elaboração do parecer final, ainda no presente ano. Esta reunião corresponde à 4.ª reunião plenária da CA. 09 Jul. Entregue a Proposta de PDM destinada à obtenção do parecer final da Comissão de Acompanhamento. Conjuntamente foram também submetidas à consideração desta comissão as propostas de RAN e REN para o território de Odivelas. Ago. Set. Conclusão da Avaliação dos Espaços Exteriores de Vivência Coletiva do Município de Odivelas, elaborada no âmbito da carta Municipal dos Espaços Públicos Reunião na CCDRLVT para informar a CMO de que a proposta de REN merece parecer Desfavorável por considerarem que o ecossistema Instabilidade de Vertentes apresentar incongruências consideradas graves.
12 03 Out. Resolução do Conselho de Ministros n.º 81/2012, de 3 de Outubro, que estabelece um prazo de 90 dias para a entrega da versão final do projeto de REN. 30 Nov. Última reunião plenária da Comissão de Acompanhamento do PDM. É aprovado, em conferência de serviços, o parecer final da proposta de Plano Diretor Municipal de Odivelas. Este parecer é favorável condicionando, sendo o mesmo desfavorável à proposta de REN. No que respeita ao Ruído o parecer é recorrente, incidindo na necessidade de apresentação de dados atuais, referentes ao ambiente sonoro atual, após a implementação das medidas de redução do ruído nos grandes eixos rodoviários e dados prospetivos, de acordo com a proposta de ordenamento do PDM. O parecer do IMT incide na necessidade de integração no PDM da estratégia de mobilidade e transportes para o município. 11 Dez. Início do processo de concertação do PDM com as entidades que integraram a Comissão de Acompanhamento e algumas entidades externas, responsáveis pela prossecução de interesses sectoriais com relevância no território de Odivelas Jan. - Dez. Jan. - Jun. Reuniões de concertação da Proposta de PDM com várias entidades Concertação da proosta de REN Fev. Conclusão da Carta Educativa do Município de Odivelas Mar. 13 Mar. Parecer favorável do Conselho Municipal de Educação ao documento "Carta Educativa do Município de Odivelas " (em reunião a ) Aprovação pela Câmara Municipal do documento Carta Educativa do Município de Odivelas 2012 em reunião ordinária a ,
13 Abr. - Jul. Reuniões de trabalho com equipa interna do PMDFCI e ICNF 04 Abr. Aprovação pela Assembleia Municipal do documento Carta Educativa do Município de Odivelas 2012 em reunião a e subsequente envio do documento em suporte digital para o Diretor Geral de Educação (Ministério da Educação e Ciência). Jun. Submissão do Estudo de Suporte à Transformação do Uso dos Espaços Florestais PDM de Odivelas para apreciação do ICNF Jul. Submissão à CCDRLVT da Proposta de PDM - Versão Intercalar de Concertação Prévia à Discussão Pública, Julho Jul. 20 Set. Submissão da Proposta da Reserva Ecológica Municipal à Comissão Nacional da Reserva Ecológica Nacional (CNREN). Adaptações e atualização dos documentos referentes aos Património Cultural 13 Dez. Parecer da CCDRLVT à proposta de REN e PDM entregues em Julho 2014 Mar. Receção do ofício do ICNF em resposta à entrega do estudo do PDM, com parecer favorável condicionado. Abr. Submissão da Proposta da Reserva Ecológica Municipal à Comissão Nacional da Reserva Ecológica Nacional (CNREN) & submissão à CCDRLVT da proposta de Plano (elementos fundamentais, RFOP, PEF, Relatório da Participação Pública e relatório de concertação) na versão intercalar de concertação prévia à discussão pública_março Mai. Despacho n.º 41/PRES/2014 Criação do grupo de trabalho para a elaboração do Mapa Estratégico do Ruído (MER) e Plano de Ação (PA), para dar cumprimento ao Decreto-Lei n.º 146/2006 de 31 de Julho. 31 Out. Encerramento do processo de concertação do PDM 20 Nov. Delibração, na 22.º Reunião de Câmara, da abertura do período de Discussão Pública do PDM em elaboração.
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