Figura 1. Remuneração Inicial Relativa - Servidores com Titulação - Carreira de C,T&I. 5 a) distribuição por cargos. b) distribuição anual
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- Maria Júlia Stachinski das Neves
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1 1. Desempenho histórico da remuneração dentro da carreira de C&T Inicialmente cabe explicitar que avaliar a remuneração de toda à carreira, frente a brevidade proposta para esta análise seria algo infactível. Isto posto, adotou-se, para fins desta análise, a situação do servidor, de cada cargo, detentor da maior retribuição por titulação 1 ou gratificação de qualificação 2 possível, para fins comparativos. Vamos aos resultados. 1.1.Remuneração Inicial Em termos comparativos à remuneração total máxima inicial que recebiam em 2000, no decurso de 12 anos, os Assistentes tiveram um incremento remuneratório de 577%. Neste mesmo período, os Analistas obtiveram um incremento remuneratório de 439% (ou seja, 23,9% 3 inferior ao incremento obtido pelos Assistentes) e os Auxiliares obtiveram um incremento remuneratório de 408% (isto é, 29,3% 4 inferior ao incremento obtido pelos Assistentes), conforme pode-se verificar na Figura 1. Observando-se ainda a referida figura, observa-se que a desproporção do incremento remuneratório acentuou-se, a olhos vistos, a partir de Figura 1. Remuneração Inicial Relativa - Servidores com Titulação - Carreira de C,T&I. 5 a) distribuição por cargos % de incremento Analista Assistente Auxiliar cargos de C&T abr/00 set/02 mai/04 jun/06 ago/08 jun/10 jul/12 b) distribuição anual 600 % de incremento Analista Assistente Auxiliar anos 1 RT de Doutor, para Analistas. 2 GQ3 para Assistentes; GQ1 para Auxiliares. 3 Este porcentual é obtido assumindo-se 577% como 100%. 4 Este porcentual é obtido assumindo-se 577% como 100%. 5 Fonte: Tabela de Remuneração dos Servidores Públicos Federais (
2 1.2.Remuneração Final Em termos comparativos à remuneração total máxima final que recebiam em 2000, no decurso de 12 anos, os Assistentes tiveram um incremento remuneratório de 522%. Neste mesmo período, os Analistas obtiveram um incremento remuneratório de 459% (ou seja, 12,1% 6 inferior ao incremento obtido pelos Assistentes) e os Auxiliares obtiveram um incremento remuneratório de 392% (isto é, 24,9% 7 inferior ao incremento obtido pelos Assistentes), conforme pode-se verificar na Figura 2. Observando-se, novamente, ainda a referida figura, observa-se que a desproporção do incremento remuneratório acentuou-se, a olhos vistos, a partir de Figura 2. Remuneração Final Relativa - Servidores com Titulação - Carreira de C,T&I. 8 a) distribuição por cargos % de incremento abr/00 set/02 mai/04 jun/06 ago/08 jun/10 jul/12 0 Analista Assistente Auxiliar cargos b) distribuição anual % de incremento Analista Assistente Auxiliar anos 6 Este porcentual é obtido assumindo-se 522% como 100%. 7 Este porcentual é obtido assumindo-se 522% como 100%. 8 Fonte: Tabela de Remuneração dos Servidores Públicos Federais (
3 2. Desempenho histórico da remuneração da carreira de C&T em relação a outras carreiras Para fins comparativos o incremento remuneratório dos cargos de Analista e Assistente da carreira de C&T, nos anos de 2000, 2006 e 2012, foi estabelecido com algumas outras carreiras do Poder Executivo. Em uma análise mais precisa, a comparação em questão deveria ser feita com todas as carreiras do Poder Executivo, estabelecendo-se parâmetros de equivalência entre elas. O que não foi o caso deste ensaio, que objetiva apenas fornecer uma idéia do comportamento evolutivo remuneratório de forma comparativa. Finalmente, resolveu-se estabelecer tal comparação apenas para as remunerações finais. Vejamos os resultados. Nos últimos 6 anos (2006 a 2012), a remuneração final do Analista em C&T com título de doutor, teve um incremento da ordem de 196%. Neste mesmo período a remuneração das demais carreiras objeto de análise teve um incremento médio da ordem de 192%, ou seja, 4% inferior aquela em termos absolutos. Neste mesmo período (nos últimos 6 anos), a remuneração final do Assistente em C&T com GQ3, teve um incremento da ordem de 273%, ao passo que a remuneração das demais carreiras objeto de análise teve um incremento médio da ordem de 178%, ou seja, 95% inferior aquela em termos absolutos. Nos últimos 12 anos (2000 a 2012), a remuneração final do Analista em C&T com título de doutor, teve um incremento da ordem de 439%. Neste mesmo período a remuneração das demais carreiras objeto de análise teve um incremento médio da ordem de 388%, ou seja, 50% superior aquela em termos absolutos. Neste mesmo período (nos últimos 12 anos), a remuneração final do Assistente em C&T com GQ3, teve um incremento da ordem de 522%, ao passo que a remuneração das demais carreiras objeto de análise teve um incremento médio da ordem de 397%, ou seja, 125% inferior aquela em termos absolutos. De forma mais clara e visual, tais informações podem ser observadas nas Tabelas 1 e 2, e nas Figuras 3 e 4. Tabela 1. Comparação da evolução da remuneração final de algumas carreiras do Poder Executivo Nível Superior 9. % de aumento nos últimos NÍVEL SUPERIOR abr/00 jun/06 jul/12 12 anos 6 anos Auditor da Receita R$ 7.080,24 R$ 9.928,31 R$ ,00 275% 196% Analista BACEN com tit. R$ 7.397,87 R$ ,89 R$ ,45 250% 165% Diplomata R$ 5.427,52 R$ 5.927,17 R$ ,45 340% 312% Nível Superior IPEA R$ 3.855,45 R$ 9.447,55 R$ ,45 479% 196% Analista de Finanças e C. R$ 3.855,45 R$ 9.447,55 R$ ,45 479% 196% Analista Fiocruz com Dr. - R$ 9.298,06 R$ ,82-152% Analista C&T com Dr ,30 R$ 7.380,16 R$ ,82 424% 192% Tabela 2. Comparação da evolução da remuneração final de algumas carreiras do Poder Executivo Nível Médio 10. NÍVEL MÉDIO % de aumento nos últimos abr/00 jun/06 jul/12 12 anos 6 anos Técnico BACEN com tit. R$ 2.352,42 R$ 5.598,50 R$ 8.449,13 359% 151% Nível Intermediário do IPEA R$ 1.649,41 R$ 4.343,91 R$ 7.161,00 434% 165% Técnico FIOCRUZ c/tit. - R$ 3.272,88 R$ 7.103,27-217% Assistente com GQ3 R$ 1.360,94 R$ 2.605,84 R$ 7.103,32 522% 273% 3 9 Fonte: Tabela de Remuneração dos Servidores Públicos Federais ( 10 Fonte: Tabela de Remuneração dos Servidores Públicos Federais (
4 Figura 3. Comparação da evolução da remuneração final de algumas carreiras do Poder Executivo Nível Superior % 4 % de aumento nos últimos 500% 400% 300% 200% 100% Auditor da Receita Analista BACEN - com tit. Diplomata Nível Superior do IPEA Analista de Finanças e Controle Analista Fiocruz - com Dr. Analista C&T - com Dr. 0% 12 anos 6 anos Figura 4. Comparação da evolução da remuneração final de algumas carreiras do Poder Executivo Nível Médio % % de aumento nos últimos 500% 400% 300% 200% 100% Técnico BACEN - com tit Nível Intermediáro do IPEA Técnico FIOCRUZ Assistente com titulação 0% 12 anos 6 anos 11 Fonte: Tabela de Remuneração dos Servidores Públicos Federais ( 12 Fonte: Tabela de Remuneração dos Servidores Públicos Federais (
5 3. Proposta de Tabela Salarial de C&T, proposta pelo Fórum. Inicial, abaixo, nas Tabelas 3 a 5, apresentamos, de forma completa a proposta de Tabela Salarial ora proposta. Tabela 3. Proposta de Tabela Salarial de C&T, proposta pelo fórum, Nível Superior (negociação 2012/2013). VB Espec. MSc. Dr. 5-III , , , ,54 5-II , , , ,78 5-I , , , ,38 4-III , , , ,54 4-II , , , ,81 4-I , , , ,29 3-III , , , ,84 3-II 9.912, , , ,47 3-I 9.583, , , ,54 2-III 9.125, , , ,25 2-II 8.827, , , ,36 2-I 8.542, , , ,79 1-III 8.145, , , ,87 1-II 7.887, , , ,04 1-I 7.639, , , ,98 Tabela 4. Proposta de Tabela Salarial de C&T, proposta pelo fórum, Nível Intermediário (negociação 2012/2013). VB GQ1 GQ2 GQ3 3-III 8.080, , , ,67 3-II 7.814, , , ,85 3-I 7.557, , , ,43 2-VI 7.310, , , ,41 2-V 7.071, , , ,35 2-IV 6.840, , , ,24 2-III 6.618, , , ,09 2-II 6.403, , , ,17 2-I 6.195, , , ,74 1-VI 5.994, , , ,21 1-V 5.800, , , ,39 1-IV 5.613, , , ,90 1-III 5.432, , , ,69 1-II 5.256, , , ,85 1-I 5.087, , , ,93 5
6 Tabela 5. Proposta de Tabela Salarial de C&T, proposta pelo fórum, Nível Auxiliar (negociação 2012/2013). VB GQ1 2-VI 4.258, ,47 2-V 4.165, ,07 2-IV 4.074, ,50 2-III 3.985, ,70 2-II 3.898, ,53 2-I 3.814, ,96 1-VI 3.674, ,87 1-V 3.595, ,04 1-IV 3.519, ,50 1-III 3.444, ,22 1-II 3.371, ,25 1-I 3.300, ,34 Explicação da Tabela: para se chegar nestas 3 tabelas, conforme informação fornecida pelo Fórum, deveriam ser feitos os seguintes passos: 1º) adotar-se, como referência, o valor corresponde a 50% do vencimento básico do Banco Central; 2º) incorporar a GDCAT ao valor obtido no primeiro passo; 3º) finalmente, sobre os valores obtidos no segundo passo aplicar-se os valores de RT e GQ correspondente aos porcentuais de 70, 35 e 18,5%. Vejamos isto de forma numérica. Nível Superior [(R$ , ,8%) / 2] + R$ 2.223,00 = R$ ,02 onde: R$ ,45 teto da remuneração atual do Analista do Banco Central 15,8% incremento da remuneração até divisor para obter-se o valor correspondente a 50% do subsídio do analista do Banco Central em 2015 R$ 2.223,00 teto da GDACT em 2015 Nível Intermediário [(R$ 8.449, ,8%) / 2] + R$ 1.114,00 = R$ 6.006,05 onde: R$ 8.449,13 teto da remuneração atual do Técnico do Banco Central 15,8% incremento da remuneração até divisor para obter-se o valor correspondente a 50% do subsídio do analista do Banco Central em 2015 R$ 1.114,00 teto da GDACT em 2015 Observa-se que na tabela proposta pelo Fórum há uma discrepância para ambos os cargos, que não pôde ser identificada. Utilizando-se a metodologia por eles proposta, já com valores de 2015, o VB do último padrão do Nível Superior deveria ser de R$ ,02 e não de R$ ,08, conforme proposto. Isto representa uma diferença, a maior de 1,08%. Para o Nível Intermediário, o VB do último padrão deveria ser de R$ 6.006,05, e não de R$ 8.080,98, conforme proposto. Isto representa uma diferença a maior de 34,54%. Ademais, não há explicação plausível para utilizar-se o subsídio do Banco Central como referencial, visto tratar-se, inclusive, de instituição diversa da carreira de C&T ou congêneres. 6
7 4. Análise da proposta de Tabela Salarial de C&T, proposta pelo Fórum. 7 Faremos agora um breve estudo comparativo entre a Tabela Salarial da Carreira de C&T já pactuada para 2015, e aquela ora proposta pelo Fórum. Inicialmente observa-se que a proposta do Fórum não interfere, de forma muito significativa, nas disparidades entre a remuneração inicial e final (Tabela 6). Tabela 6. Comparação da classe/padrão inicial e final de cada nível, entre a proposta de tabela salarial do fórum, e o já pactuado para INICIAL FINAL VB Espec./GQ1 MSc./GQ2 Dr./GQ3 % de incremento no teto FÓRUM NS R$ 7.639,40 R$ 9.014,49 R$ ,19 R$ ,98 40% NI R$ 5.087,02 R$ 6.002,68 R$ 6.867,48 R$ 8.647,93 74% NA R$ 3.300,29 R$ 3.894,34 83% PLANEJAMENTO 2015 NS R$ 5.818,11 R$ 6.640,11 R$ 7.419,11 R$ 9.264,39 NI R$ 3.202,77 R$ 3.654,77 R$ 4.083,77 R$ 4.964,77 NA R$ 1.935,74 R$ 2.124,74 FÓRUM NS R$ ,08 R$ ,25 R$ ,81 R$ ,54 37% NI R$ 8.080,98 R$ 9.535,56 R$ ,32 R$ ,67 74% NA R$ 4.258,87 R$ 5.025,47 82% PLANEJAMENTO 2015 NS R$ 9.931,80 R$ ,80 R$ ,80 R$ ,08 NI R$ 4.977,14 R$ 5.729,14 R$ 6.439,14 R$ 7.902,14 NA R$ 2.509,67 R$ 2.764,67 Isto posto observa-se que, em termos porcentuais, se aprovada a proposta do Fórum isto redundaria em um incremento médio assim distribuído, de forma decrescente: a) Nível Auxiliar: 82,5% b) Nível Intermediário: 74,0% c) Nível Superior: 38,5% Observa-se que a negociação salarial atual beneficia, de forma significativa, os servidores de Nível Intermediário e Auxiliar, em detrimento dos servidores de Nível Superior. Por oportuno, conforme anteriormente demonstrado, verifica-se que os servidores de Nível Intermediário, que já obtiveram um favorecimento porcentual no incremento de suas remunerações nas últimas negociações tornariam a fazê-lo agora. Ademais, é oportuno observar-se que na tabela proposta pelo Fórum os últimos níveis do VB do Nível Intermediário são superiores aos níveis iniciais do VB do Nível Superior, o que: a) não pode ser constatado como realidade em nenhuma das carreiras que tivemos oportunidade de analisar; b) não se coaduna com o entendimento recorrentemente manifestado pelo Ministério do Planejamento; c) confere-se, de fato, em uma ascensão profissional, de níveis diferentes, sem a realização de concurso público, o que está contra a legislação vigente.
8 5. Proposta de tabela alternativa para a Carreira de C&T 8 Dado que, aparentemente, existe uma resistência no seio da carreira de C&T a transformação em Carreira de Estado e, conseqüentemente, a transformação da remuneração para a forma de subsídio. A proposta do Grupo de Trabalho indicado na assembléia ocorrida em 07/03/2012 pode ser consolidada e explicitada de forma bastante simples. Consoante a aparente resistência citada no parágrafo anterior, defendemos que em vez de se tomar, como referência para cálculo, o subsídio dos servidores do Banco Central, tomemos como base a remuneração da própria carreira, a partir de 2105, conforme já acordado com o MPOG, e, a partir daí, implementemos nova planilha de cálculos. Partindo dessas premissas, o GT elaborou as seguintes tabelas: Tabela 7. Servidores de Nível Superior GESTÃO, PLANEJAMENTO INFRA-ESTRUTURA EM C&T VENCIMENTO BÁSICO DIFERENÇA PADRÃO ANTERIOR GDACT 100 PTS NOVO VB RT 1 APER/ESP (27%) RT 2 MESTRADO (52,5%) RT 3 DOUTORADO (105%) ANALISTA EM C&T SENIOR II R$ 7.708,80 3,7% R$ 2.223,00 R$ 9.931,80 R$ ,39 R$ ,00 R$ ,19 ANALISTA EM C&T SENIOR II R$ 7.431,68 3,7% R$ 2.170,00 R$ 9.601,68 R$ ,13 R$ ,56 R$ ,44 ANALISTA EM C&T SENIOR I R$ 7.165,37 5,6% R$ 2.117,00 R$ 9.282,37 R$ ,61 R$ ,61 R$ ,86 ANALISTA EM C&T PLENO 3 III R$ 6.787,45 3,7% R$ 2.039,00 R$ 8.826,45 R$ ,59 R$ ,34 R$ ,22 ANALISTA EM C&T PLENO 3 II R$ 6.544,17 3,7% R$ 1.990,00 R$ 8.534,17 R$ ,40 R$ ,61 R$ ,05 ANALISTA EM C&T PLENO 3 I R$ 6.308,88 5,5% R$ 1.942,00 R$ 8.250,88 R$ ,62 R$ ,59 R$ ,30 ANALISTA EM C&T PLENO 2 III R$ 5.977,19 3,7% R$ 1.871,00 R$ 7.848,19 R$ 9.967,20 R$ ,49 R$ ,79 ANALISTA EM C&T PLENO 2 II R$ 5.763,78 3,7% R$ 1.826,00 R$ 7.589,78 R$ 9.639,02 R$ ,41 R$ ,05 ANALISTA EM C&T PLENO 2 I R$ 5.557,72 5,5% R$ 1.782,00 R$ 7.339,72 R$ 9.321,44 R$ ,07 R$ ,43 ANALISTA EM C&T PLENO 1 III R$ 5.265,62 3,7% R$ 1.717,00 R$ 6.982,62 R$ 8.867,93 R$ ,50 R$ ,37 ANALISTA EM C&T PLENO 1 II R$ 5.078,93 3,7% R$ 1.675,00 R$ 6.753,93 R$ 8.577,49 R$ ,74 R$ ,56 ANALISTA EM C&T PLENO 1 I R$ 4.897,58 5,5% R$ 1.635,00 R$ 6.532,58 R$ 8.296,38 R$ 9.962,18 R$ ,79 ANALISTA EM C&T JUNIOR II R$ 4.640,61 3,7% R$ 1.577,00 R$ 6.217,61 R$ 7.896,36 R$ 9.481,86 R$ ,10 ANALISTA EM C&T JUNIOR II R$ 4.475,90 3,7% R$ 1.538,00 R$ 6.013,90 R$ 7.637,65 R$ 9.171,20 R$ ,50 ANALISTA EM C&T JUNIOR I R$ 4.316,11 R$ 1.502,00 R$ 5.818,11 R$ 7.389,00 R$ 8.872,62 R$ ,13 Esta tabela, assim como as outras que se seguirão, foi elaborada tomando como ponto de partida os valores vigentes a partir de janeiro de 2015, evitando que a discussão salarial se inicie já defasada. A proposição contempla a extinção da GDACT e a incorporação do seu valor, vigente em 2015, ao vencimento básico, também vigente em janeiro de As diferenças de padrão são mantidas nos mesmos patamares atualmente existentes e que variam de 3,7% nas alterações de padrão que não impliquem na mudança de classe, até 5,6% nas mudanças que impliquem neste tipo de mudança. A estes valores, intitulados nas tabelas como Novo Vencimento Básico, aplicar-se-iam os percentuais de Retribuição de Titulação (RT) vigentes até 2008, a saber: 27% para a RT 1 - Especialização/Aperfeiçoamento, 52,5% para a RT 2 - Mestrado e 105% para a RT 3 - Doutorado. Com estas alterações a carreira passaria a ter um vencimento inicial de R$ 5.818,11 (cinco mil, oitocentos e dezoito reais e onze centavos), para o servidor que ingressa na carreira apresentando apenas o requisito básico para exercício da mesma, a saber, diploma de graduação, chegando a um teto de R$ ,19 (vinte mil trezentos e sessenta reais e dezenove centavos) para servidores portadores de diplomas de Doutorado.
9 Tabela 8. Servidores de Nível Intermediário 9 GESTÃO, PLANEJAMENTO INFRA-ESTRUTURA EM C&T VENCIMENTO BÁSICO DIFERENÇA PADRÃO ANTERIOR GDACT 100 PTS NOVO VB GQ 1 (27%) GQ 2 (52,5%) GQ 3 (105%) ASSISTENTE EM C&T 3-III R$ 4.316,11 3,7% R$ 1.114,00 R$ 5.430,11 R$ 6.896,24 R$ 8.280,92 R$ ,73 ASSISTENTE EM C&T 3-II R$ 4.160,95 3,7% R$ 1.090,00 R$ 5.250,95 R$ 6.668,71 R$ 8.007,70 R$ ,45 ASSISTENTE EM C&T 3-I R$ 4.011,85 5,6% R$ 1.066,00 R$ 5.077,85 R$ 6.448,87 R$ 7.743,72 R$ ,59 ASSISTENTE EM C&T 2-VI R$ 3.800,25 3,7% R$ 1.049,00 R$ 4.849,25 R$ 6.158,55 R$ 7.395,11 R$ 9.940,97 ASSISTENTE EM C&T 2-V R$ 3.663,41 3,7% R$ 1.026,00 R$ 4.689,41 R$ 5.955,55 R$ 7.151,35 R$ 9.613,29 ASSISTENTE EM C&T 2-IV R$ 3.531,57 3,7% R$ 1.002,00 R$ 4.533,57 R$ 5.757,63 R$ 6.913,69 R$ 9.293,82 ASSISTENTE EM C&T 2-III R$ 3.404,21 3,7% R$ 986,00 R$ 4.390,21 R$ 5.575,57 R$ 6.695,07 R$ 8.999,93 ASSISTENTE EM C&T 2-II R$ 3.281,86 3,7% R$ 964,00 R$ 4.245,86 R$ 5.392,24 R$ 6.474,94 R$ 8.704,01 ASSISTENTE EM C&T 2-I R$ 3.163,71 5,5% R$ 942,00 R$ 4.105,71 R$ 5.214,25 R$ 6.261,21 R$ 8.416,71 ASSISTENTE EM C&T 1-VI R$ 2.999,20 3,7% R$ 926,00 R$ 3.925,20 R$ 4.985,00 R$ 5.985,93 R$ 8.046,66 ASSISTENTE EM C&T 1-V R$ 2.891,23 3,7% R$ 905,00 R$ 3.796,23 R$ 4.821,21 R$ 5.789,25 R$ 7.782,27 ASSISTENTE EM C&T 1-IV R$ 2.787,14 3,7% R$ 883,00 R$ 3.670,14 R$ 4.661,08 R$ 5.596,96 R$ 7.523,79 ASSISTENTE EM C&T 1-II R$ 2.686,80 3,7% R$ 868,00 R$ 3.554,80 R$ 4.514,60 R$ 5.421,07 R$ 7.287,34 ASSISTENTE EM C&T 1-II R$ 2.590,08 3,7% R$ 847,00 R$ 3.437,08 R$ 4.365,09 R$ 5.241,55 R$ 7.046,01 ASSISTENTE EM C&T 1-I R$ 2.496,84 R$ 826,00 R$ 3.322,84 R$ 4.220,01 R$ 5.067,33 R$ 6.811,82 Tabela 9. Servidores de Nível Auxiliar GESTÃO, PLANEJAMENTO INFRA-ESTRUTURA EM C&T VENCIMENTO BÁSICO DIFERENÇA PADRÃO ANTERIOR GDACT 100 PTS NOVO VB GQ 1 (27%) AUXILIAR EM C&T 2-VI R$ 2.496,84 3,7% R$ 1.005,00 R$ 3.501,84 R$ 4.447,34 AUXILIAR EM C&T 2-V R$ 2.406,95 3,7% R$ 986,00 R$ 3.392,95 R$ 4.309,05 AUXILIAR EM C&T 2-IV R$ 2.320,30 3,7% R$ 968,00 R$ 3.288,30 R$ 4.176,15 AUXILIAR EM C&T 2-III R$ 2.236,77 3,7% R$ 950,00 R$ 3.186,77 R$ 4.047,20 AUXILIAR EM C&T 2-II R$ 2.156,25 3,7% R$ 932,00 R$ 3.088,25 R$ 3.922,08 AUXILIAR EM C&T 2-I R$ 2.078,62 5,5% R$ 914,00 R$ 2.992,62 R$ 3.800,63 AUXILIAR EM C&T 1-VI R$ 1.970,54 3,7% R$ 882,00 R$ 2.852,54 R$ 3.622,72 AUXILIAR EM C&T 1-V R$ 1.899,60 3,7% R$ 866,00 R$ 2.765,60 R$ 3.512,31 AUXILIAR EM C&T 1-IV R$ 1.831,21 3,7% R$ 850,00 R$ 2.681,21 R$ 3.405,14 AUXILIAR EM C&T 1-II R$ 1.765,29 3,7% R$ 834,00 R$ 2.599,29 R$ 3.301,09 AUXILIAR EM C&T 1-II R$ 1.701,74 3,7% R$ 818,00 R$ 2.519,74 R$ 3.200,07 AUXILIAR EM C&T 1-I R$ 1.640,47 R$ 803,00 R$ 2.443,47 R$ 3.103,21 A mesma lógica construtiva foi nas tabelas 2, referente ao Nível Intermediário, e 3, referente ao Nível Auxiliar. Para construção da Tabela 2, relativa a remuneração do Nível Intermediário, o ponto de partida foi o primeiro nível de Vencimento Básico sem o acréscimo da GDACT do Nível Superior em 2015 ao qual aplicou-se os mesmos percentuais de redução de padrão atuais (3,7% nas alterações de padrão que não impliquem na mudança de classe, até 5,6% nas mudanças que impliquem neste tipo de mudança). Feito isso, somou-se os valores da GDACT de Nível Intermediário vigentes a partir de janeiro de 2015, criando um Novo Vencimento Básico para os ocupantes destes cargos. A este novo VB aplicar-se-á os mesmos percentuais aplicados as RT s. Desta maneira a GQ1 aplicará uma variação de 27%, a GQ 2 aplicará 52,5% e a GQ 3 um percentual de 105% ao Novo VB. Com este cálculo a remuneração terá um valor mínimo de R$ 3.322,84 (três mil, trezentos e vinte e dois reais e oitenta e quatro centavos) e chegará a um teto de R$ ,73 (onze mil, cento e trinta e um reais e setenta e três centavos) para os servidores de Nível Intermediário.
10 Dado que a lógica construtiva se repete na tabela 3, para servidores de Nível Auxiliar, não nos parece necessário explicitá-la novamente. Cabe apenas comentar que, ao contrário dos servidores de Nível Intermediário, os servidores deste nível apenas percebem a GQ1, a qual aplicamos o mesmo percentual percebido nos níveis intermediário e superior, 27% do Novo Vencimento Básico. Tal condição nos apresenta uma remuneração que pode variar de R$ 2.443,47 (dois mil, quatrocentos e quarenta e três reais e quarenta e sete centavos) a um teto de R$ 4.447,34 (quatro mil, quatrocentos e quarenta e sete reais e trinta e quatro centavos). Estas proposições representariam um ganho salarial médio, em relação a tabela vigente a partir de janeiro de 2015, em termos percentuais de 27% para os servidores de Nível Superior, 34% para os servidores de Nível Intermediário e 52% para os servidores de Nível Auxiliar. Situação que contempla, inclusive, as recentes decisões do Fórum Nacional de Ciência e Tecnologia Fórum C&T de privilegiar as carreiras de nível fundamental e médio nas negociações salariais Reestruturação da Carreira mudança nos critérios para a percepção de RT para servidores de nível superior Existe uma discussão em andamento no CNPq e outros órgãos que integram carreira de C&T no sentido de alterar a forma de percepção da gratificação de Retribuição por Titulação. Na legislação atual (LEI Nº , DE 2 DE FEVEREIRO DE Art. 55) está definido que fica instituída a Retribuição por Titulação - RT a ser concedida aos titulares de cargos de provimento efetivo de nível superior integrantes das Carreiras de Pesquisa em Ciência e Tecnologia, Desenvolvimento Tecnológico e de Gestão, Planejamento e Infraestrutura em Ciência e Tecnologia que sejam detentores do título de Doutor ou grau de Mestre ou sejam possuidores de certificado de conclusão, com aproveitamento, de cursos de aperfeiçoamento ou especialização, em conformidade com a classe, padrão e titulação ou certificação comprovada, nos termos do Anexo XIX desta Lei. Ainda indica que o título de Doutor, o grau de Mestre e o certificado de conclusão de curso de aperfeiçoamento ou especialização referidos no caput deste artigo deverão ser compatíveis com as atividades dos órgãos ou entidades onde o servidor estiver lotado. O que se questiona é que não existe outra forma de percepção da RT que não seja a qualificação (especialização/aperfeiçoamento), mestrado ou doutorado. Primeiramente deve-se destacar que existem três carreiras na Área de Ciência e Tecnologia: 1) Carreira de Pesquisa em Ciência e Tecnologia; 2) Carreira de Desenvolvimento Tecnológico; 3) Carreira de Gestão, Planejamento e Infra-Estrutura em Ciência e Tecnologia. Este estudo irá abordar a questão da Carreira de Gestão, Planejamento e Infra-Estrutura em Ciência e Tecnologia, que está diretamente ligado aos servidores do CNPq, não se pretendo estender para as Carreiras de Pesquisa em Ciência e Tecnologia e Desenvolvimento Tecnológico. De acordo com a Lei 8.691/1993, a Carreira de Gestão, Planejamento e Infra-Estrutura em Ciência e Tecnologia é destinada a servidores habilitados a exercer atividades de apoio à direção, coordenação, organização, planejamento, controle e avaliação de projetos de pesquisa e desenvolvimento na área de Ciência e Tecnologia, bem como toda atividade de suporte administrativo dos órgãos e entidades referidas no art. 1º desta lei. Compõem a Carreira de Gestão, Planejamento e Infra-Estrutura em Ciência e Tecnologia os seguintes cargos:
11 I. Analista em Ciência e Tecnologia; II. Assistente; III. Auxiliar. 11 A Retribuição por Titulação (RT) é concedida aos Analistas em Ciência e Tecnologia de acordo com o Art. 55 da Lei Nº /2009. Para facilitar a explicação dos critérios de percepção da RT iremos tratar a RT (GQS) para especialização/aperfeiçoamento como RT-1 (GQS-3), a RT para mestrado como RT-2 (GQS-2) e a RT para doutorado como RT-3 (GQS- 1). A alteração que se propõem é permitir a percepção da RT com outros critérios de titulação, porem alguns princípios devem ser mantidos na concessão da gratificação: 1) Tendo em vista que se trata de uma gratificação por titulação para servidores com nível superior, as alterações não devem modificar este principio, ou seja, a RT deve continuar vinculada a critérios de formação do servidor; 2) A percepção da RT não deve levar em consideração critérios de tempo de serviço, que são utilizados para progressão de nível na Carreira de Gestão, Planejamento e Infra-Estrutura em Ciência e Tecnologia; 3) Devem ser definidos critérios de admissão de carga horária mínima dos cursos e qual a somatória de cursos para a percepção das RTs 1,2 ou 3; 4) Cursos que venham a ser admitido como passiveis de computação de carga horária devem estar diretamente ligados as atividades do servidor no CNPq. Deve-se entender que o curso deve atender a necessidades do CNPq e não, especificamente, da área de lotação do servidor. Como proposta de computação de tempo para equivalência de RTs apresentamos os seguintes critérios: a) RT-1 (GQS-1): Possuir título de especialização/aperfeiçoamento ou somatório de cursos que totalizem 360 horas (curso com carga horária mínima de 80 horas); b) RT-2 (GQS-2): Possuir título de mestrado ou somatório de cursos que totalizem 720 horas (curso com carga horária mínima de 80 horas); c) RT-3 (GQS-3): Possuir título de doutorado ou somatório de cursos que totalizem 1080 horas (curso com carga horária mínima de 80 horas). Este documento é fruto do trabalho do Grupo de Trabalho formado na Assembléia do CNPq realizada no dia 7 de março de 2013, tratando dos assuntos que lhe foram designados.
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