Apostila Teórica - Escrevente Judiciário do TJ São Paulo

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1 Apostila Teórica - Escrevente Judiciário do TJ São Paulo Direito Constitucional 1. Introdução - Princípios fundamentais da Constituição Federal de p Direitos e Garantias Fundamentais. Direitos individuais e coletivos. Direitos sociais. Nacionalidade... p Organização do Estado. Administração pública. Servidores Públicos Civis... p Órgãos do Poder Judiciário... p. 34 Direito Administrativo 1. Introdução - Princípios básicos da Administração Pública... p Agentes Públicos - Características e Classificação... p Estatuto dos Funcionários Públicos Civis do Estado de São Paulo (Lei n.º /1968)... p Lei de Improbidade Administrativa... p. 53 Direito Processual Civil 1. Introdução - Conceito e fontes do Direito Processual Civil... p Dos Impedimentos e da Suspeição do Juiz (art. 134 a 138)... p Auxiliares da Justiça - Serventuário e Oficial de Justiça (art. 139 a 144)... p Forma dos Atos Processuais (art. 154 a 171)... p Tempo e Lugar dos Atos Processuais (art. 172 a 176)... p Prazos dos Atos Processuais (art. 177 a 199)... p Comunicações dos Atos Processuais (art. 200 a 242)... p Processo e Procedimento (art. 270 a 281)... p Procedimento Ordinário (art. 282 a 475)... p Recursos (art. 496 a 538)... p Lei n.º 9.099/1995 (artigos 3º a 19)... p Lei nº de 22 de dezembro de p. 118 Direito Penal 1. Introdução - Conceitos e fontes do Direito Penal... p Crimes de Falsidade de Títulos e Outros Papéis Públicos (art. 293 a 295)... p Crimes de Falsidade Documental (art. 296 a 305)... p Crimes de Falsa Identidade (art. 307 e 308)... p Crime de Fraudes em Certames de Interesse Público (art. 311-A)... p Crimes praticados por Funcionário Público contra a Administração (art. 312 a a 327)... p Crimes praticados por Particular contra a Administração (art. 328 a 333)... p Crime de Impedimento, Perturbação ou Fraude de Concorrência (art. 335)... p Crime de Inutilização de Edital ou de Sinal (art. 336)... p Crime de Subtração ou Inutilização de Livro ou Documento (art. 337)... p Crime de Denunciação Caluniosa (art. 339)... p Crime de Comunicação Falsa de Crime ou Contravenção (art. 340)... p Crime de Auto-Acusação Falsa (art. 341)... p Crime de Falso Testemunho ou Falsa Perícia (art. 342 e 343)... p Crime de Coação no Curso do Processo (art. 344)... p Crime de Exercício Arbitrário das Próprias Razões (art. 345 e 346)... p. 156 Apostila Exclusiva - Distribuição Proibida - Revenda Proibida - 1

2 17. Crime de Crime de Fraude Processual (art. 347)... p Crime de Exercício Arbitrário ou Abuso de Poder (art. 350)... p Crime de Exploração de Prestígio (art. 357)... p Crime de Desobediência a Decisão Judicial sobre Perda ou Suspensão de Direito (art. 359)... p. 159 Direito Processual Penal 1. Introdução - Conceito e fontes do Direito Processual Penal... p Do Juiz (art. 251 a 256)... p Do Ministério Público (art. 257 a 258)... p Do Acusado e seu Defensor (art. 259 a 267)... p Dos Funcionários da Justiça (art. 274)... p Das Citações e Intimações (art. 351 a 372)... p Da Instrução Criminal (art. 394 a 405)... p Do Procedimento Relativo aos Processos da Competência do Tribunal do Júri (art. 406 a 497)... p Do Processo Sumário (art. 531 a 538)... p Do Processo de Restauração de Autos Extraviados ou Destruídos (art. 541 a 548)... p Dos Recursos em Geral (art. 574 a 667)... p Lei n.º 9.099/1995 (artigos 60 a e 89)... p. 203 Normas da Corregedoria Geral da Justiça 1. Introdução... p Tomo I - Capítulo II - Seção II... p Tomo I - Capítulo III - Seções I, II, V, VI, VII, VIII (subseções I, II e III), IX a XV, XVII a XIX... p Tomo I - Capítulo XI - Seções I, IV, V e VI (subseções I, III, V e XIII)... p. 235 Programa de Direito do Edital de 22 de janeiro de 2015 Direito Constitucional - Constituição Federal (com as alterações vigentes até a publicação do Edital) - Título II - Capítulos I, II e III e Título III - Capítulo VII com as Seções I e II e também o artigo 92. Direito Administrativo - Estatuto dos Funcionários Públicos Civis do Estado de São Paulo (Lei n.º /68 - Artigos 239 a 323) e Lei Federal n.º 8.429/1992 (Lei de Improbidade Administrativa) com as alterações vigentes até a publicação do Edital. Direito Processual Civil - Código de Processo Civil (com as alterações vigentes até a publicação do Edital) - Artigos 134 a 144; 154 a 242; 270 a 475; 496 a 538. Lei n.º de 26/09/1995 (artigos 3º a 19) e Lei n.º de 22/12/2009. Direito Penal - Código Penal (com as alterações vigentes até a publicação do Edital) - Artigos 293 a 305; 307; 308; 311-A; 312 a 317; 319 a 333; 335 a 337; 339 a 347; 350; 357 e 359. Direito Processual Penal - Código de Processo Penal (com as alterações vigentes até a publicação do Edital) - Artigos 251 a 258; 261 a 267; 274; 351 a 372; 394 a 497; 531 a 538; 541 a 548; 574 a 667. Lei n.º de 26/09/1995 (artigos 60 a 83; 88 e 89). Normas Da Corregedoria Geral Da Justiça (disponíveis no portal do Tribunal de Justiça Tomo I - Capítulo II: Seção II; Capítulo III: Seções I, II, V, VI, VII, VIII (subseções I,II e III), Seções IX a XV, XVII a XIX; Capítulo XI: Seções I, IV e V; Capitulo XI: Seção VI (subseções I, III, V e XIII) com as alterações vigentes até a data da publicação do Edital. 2 Apostila Exclusiva - Distribuição Proibida - Revenda Proibida -

3 Direito Constitucional O Direito Constitucional é a ciência jurídica que se organiza num conjunto de princípios e normas estabelecendo a organização de um ente estatal e tem por objeto o estudo da Constituição de um Estado. Mais objetivamente, o Direito Constitucional é um ramo do direito público interno que tem como função fixar os princípios básicos dos demais ramos do Direito. Este ramo do direito divide-se em Direito Constitucional Geral, Direito Constitucional Positivo e Direito Constitucional Comparado. ❶ Direito Constitucional Geral O Direito Constitucional Geral é aquele que não se detém a constituições específicas. Ele tenta vislumbrar elementos, conceitos e princípios que devem estar (ou deveriam) presentes em todas as constituições. Em outras palavras, o Direito Constitucional Geral é o ramo do saber que tenta identificar se há princípios gerais inerentes (ou que deveriam ser inerentes) a todas as constituições, independentemente de suas peculiaridades. ❷ Direito Constitucional Positivo O Direito Constitucional Positivo é aquele que tem por objeto de estudo uma determinada constituição. Assim, por exemplo, o estudo sistemático da Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 é um estudo que é feito pelo Direito Constitucional positivo, assim como também o é o estudo da constituição americana, por exemplo. ❸ Direito Constitucional Comparado O Direito Constitucional Comparado, como o próprio nome diz, é aquele que realiza um estudo comparativo das normas existentes em duas ou mais Constituições. Assim, se o nosso estudo tiver por objeto a comparação das liberdades civis constitucionais abraçadas pelas constituições do Brasil e dos Estados Unidos, por exemplo, estaremos exatamente dentro dos limites impostos pelo Direito Constitucional Comparado, pois aqui o interesse não é a análise de uma constituição, mas sim a comparação de mais de uma delas, mesmo que o foco da comparação seja específico, como no caso exemplificado, que é o da análise das liberdades civis. Fontes do Direito Constitucional Segundo a maioria dos doutrinadores, são cinco as fontes do Direito Constitucional: ❶ Constituição Escrita Vontade soberana do povo manifestada através do poder constituinte. É a fonte direta e principal, no campo da positividade jurídica. ❷ Doutrina Tem desempenhado papel de alta relevância na formação e na transformação do direito em geral, pois é a captação de conhecimento através de opiniões de estudiosos do Direito. As primeiras Constituições escritas foram inspiradas nas doutrinas de Montesquieu (O Espírito das Leis ), Jean-Jacques Rousseau (O Contrato Social ), John Locke (Segundo Tratado Sobre o Governo Civil ), Rodolf Von Ihering (A Luta Pelo Direito ) e outros. ❸ Jurisprudência São as reiteradas decisões dos Tribunais sobre a interpretação de um mesmo preceito jurídico e sua aplicação em face de fatos (casos) análogos. A Jurisprudência deu origem às Súmulas (resumos de julgamentos semelhantes sobre casos semelhantes) dos Tribunais. É de suma importância nos países de Constituição escrita, onde o mais alto órgão do Poder Judiciário exerce a função de intérprete máximo e guardião da Lei Magna (no Brasil temos o Supremo Tribunal Federal). ❹ Costumes Costumes são as regras firmadas no decorrer da evolução social. Tem destacada influência nos países de Constituição não escrita (a Inglaterra, por exemplo). Essa fonte, porém não perde a sua importância nos países de Constituição escrita, porque serve de roteiro necessário ao legislador constituinte. Apostila Exclusiva - Distribuição Proibida - Revenda Proibida - 3

4 O direito consuetudinário é aquele que surge dos costumes de certa sociedade, não passando por um processo formal de criação das normas. No direito consuetudinário, as normas não precisam necessariamente estar num papel ou serem sancionadas ou promulgadas. É importante a distinção entre uso e costume, uma vez que, para se falar num costume, é preciso observar se há prática reiterada e constante (relativamente a alguma matéria), tendo de estar associada à convicção de obrigatoriedade. O costume é, então, constituído pelo elemento material (o uso) e pelo psicológico (a convicção de que o comportamento adotado é, de fato, obrigatório). ❺ Direito Natural Fonte legitimadora de todo e qualquer preceito de direito positivo, a expressão "Direito Natural" teve origem em Roma, por influência da filosofia grega. Os juristas romanos afirmavam a existência de um direito comum a todos os povos e superior ao direito escrito (positivo). O Cristianismo aperfeiçoou o Direito Natural, pois este coincidia com suas orientações filosóficas e políticas. Porém, foi São Tomás de Aquino quem deu o maior desenvolvimento ao Direito Natural, uma vez que a lei natural era uma lei universal, superior às leis humanas, e constituía o fundamento de toda a ordem jurídica, com base em que o ser humano revela três instintos dos quais emergem as normas básicas e naturais da vida social. São eles: o instinto de conservação da espécie, o instinto de propagação da espécie e o instinto da necessidade de viver em sociedade com seus semelhantes. Classificação das Normas Jurídicas O Direito Constitucional ocupa posição de superioridade em relação às outras ciências jurídicas e, assim, as demais normas jurídicas não podem contrariar, em hipótese alguma, dispositivos constitucionais. Em síntese, temos normas jurídicas constitucionais e infraconstitucionais. Normas Jurídicas Constitucionais Originárias - São aquelas inseridas na Constituição quando de sua criação e até hoje inabaláveis (dispositivos originais da Constituição que não sofreram qualquer tipo de alteração). Derivadas - São aquelas inseridas na Constituição quando de sua mudança, ou seja, dispositivos que foram resultado do processo de reforma por Emendas 1 ou Revisão. Normas Jurídicas Infraconstitucionais (ou Subconstitucionais) Atos Normativos Primários (normas legais) - São aqueles que têm o seu fundamento na própria Constituição, tais como emendas à Constituição, leis complementares, leis ordinárias, leis delegadas, medidas provisórias, decretos legislativos, resoluções (legislativas), tratados internacionais, atos normativos dotados de certa autonomia (que não são meramente regulamentares como, por exemplo, o regimento dos tribunais) e os decretos ou regulamentos autônomos. Atos Normativos Concretos (não primários - normas infralegais) - São aqueles que derivam do poder regulamentar de que dispõe o Chefe do Poder Executivo e outras autoridades, como por exemplo, decretos meramente regulamentares, portarias e instruções normativas. Estrutura da Carta Constitucional Federal A Constituição pode ser definida como a lei fundamental e suprema de um Estado que contém normas referentes à estruturação do Estado, à organização dos Poderes e aos direitos fundamentais. De um modo geral, a atual Constituição, está divida em 03 (três) partes: ❶ Preâmbulo - Embora não seja considerado como norma constitucional, representa a parte introdutória que sintetiza os ideais e a própria finalidade da Constituição, além do pensamento que norteou o trabalho de elaboração do texto constitucional. 1 Com a promulgação da EC n.º 45/2004 (Reforma do Judiciário), os Tratados Internacionais que cuidem de direitos humanos e que tenham sido aprovados em ambas as Casas do Congresso Nacional, em dois turnos e por 3/5 dos votos dos membros, possuirão o status de Emenda Constitucional e, portanto, norma constitucional derivada (art. 5.º 3.º da CF). Apostila Exclusiva - Distribuição Proibida - Revenda Proibida - 4

5 O Preâmbulo não tem relevância jurídica, não tem força normativa, não cria direitos ou obrigações, servindo, apenas, como norte interpretativo das normas constitucionais (Tese da Irrelevância Jurídica 2 ). ❷ Parte Permanente (ou Corpo) - É o conjunto de normas que formam o texto da Constituição. Está desmembrada em 09 (nove) Títulos compostos de 250 (duzentos e cinquenta) artigos, dispostos da seguinte maneira: Título I - Dos Princípios Fundamentais (arts. 1º a 4º) Título II - Dos Direitos e Garantias Fundamentais (arts. 5º a 17) Título III - Da Organização do Estado (arts. 18 a 43) Título IV - Da Organização dos Poderes (arts. 44 a 135) Título V - Da Defesa do Estado e das Instituições Democráticas (arts. 136 a 144) Título VI - Da Tributação e do Orçamento (arts. 145 a 169) Título VII - Da Ordem Econômica e Financeira (arts. 170 a 192) Título VIII - Da Ordem Social (arts. 193 a 232) Título IX - Das Disposições Constitucionais Gerais (arts. 233 a 250) 2 O Supremo Tribunal Federal, no julgamento de uma Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI AC - Rel. Min. Carlos Velloso, em relação à inexistência dessa referência na Constituição do Estado do Acre), decidiu que o Preâmbulo não tem valor jurídico-normativo, pois não se situa no âmbito do Direito, mas no domínio da Política, refletindo posição ideológica do constituinte, sem relevância jurídica. Daí que, segundo o STF, o Preâmbulo tem natureza política, mas não jurídica. Ou seja, para o STF, o Preâmbulo não é norma jurídica, não é norma constitucional, mas um enunciado de princípios políticos, sem força jurídica para obrigar, proibir ou permitir com uma eventual sanção por seu descumprimento. Segundo o STF, concluise, o descumprimento ao contido no Preâmbulo não enseja a aplicação de uma sanção jurídica, porquanto o Preâmbulo não é norma jurídica. ❸ Parte Transitória - Contém regras oriundas da nova Constituição, como também regras de transição entre as Constituições (normas constitucionais de aplicabilidade esgotada e eficácia exaurida). É o chamado ADCT - Ato das Disposições Constitucionais Transitórias. Classificação das Normas Constitucionais De acordo com a doutrina, a carta constitucional brasileira se classifica em: Quanto à forma: ESCRITA Constituição escrita é o conjunto de regras codificadas e sistematizadas em um único documento, caracterizando-se por ser a lei fundamental de uma sociedade. É a carta constitucional posta em um documento solene, reduzida à forma escrita, elaborada pelo órgão constituinte, resultante de um processo de reflexão e materializada de uma só vez, num só ato. Daí sua vinculação às constituições dogmáticas. Quanto à origem: PROMULGADA A Constituição Brasileira vigente foi promulgada, isto é, fruto de um Poder Constituinte, composto de representantes do povo, eleitos para o fim de elaborá-la e estabelecer, através de uma Assembleia Constituinte. É a Constituição tida por democrática, aquela produzida pelo órgão constituinte composto de representantes do povo. Quanto à extensão ou finalidade: ANALÍTICA Constituições que examinam e regulamentam todos os assuntos que entendam relevantes à formação, destinação e funcionamento do Estado. Constituição analítica, como a atual Constituição da República Federativa do Brasil, é aquela que traz no seu texto regras que poderiam ser deixadas para serem tratadas em normas infraconstitucionais, pois a perspectiva de permanência destas normas é inferior à da norma tipicamente constitucional. Alguns pontos específicos marcam a diferença entre um texto sintético e um analítico, sendo características deste último: a) Maior detalhamento das normas referentes à organização e funcionamento do Estado. Apostila Exclusiva - Distribuição Proibida - Revenda Proibida - 5