Licenciamento Ambiental Portuário: Riscos e Emergências
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- Alfredo Carreiro Neto
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1 Ministério do Meio Ambiente Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis Diretoria de Licenciamento Ambiental DILIC Licenciamento Ambiental Portuário: Riscos e Emergências Rio de Janeiro, 13 de julho de 2016 Beatriz Magno Moreira Coordenadora de Portos, Aeroportos e Hidrovias COPAH/IBAMA beatriz.moreira@ibama.gov.br
2 Estrutura Organizacional - IBAMA Coordenadora: Beatriz Magno Moreira Coordenador Substituto: Gabriel Angotti Magnino
3 Empreendimentos e Atividades Acompanhados - Portos Organizados (públicos) - Terminais Portuários (TUPs) - Hidrovias - Obras de controle de erosão costeira - Base de lançamento de foguetes - Dragagens - Estaleiros - Monoboias - Aeroportos - Recifes Artificiais - Fixação de barras de rio
4 Empreendimentos e Atividades Acompanhados - Portos Organizados (públicos) - Hidrovias Terminais Portuários -(TUPs) Terminais Portuários (TUPs) Obras de controle de - Hidrovias erosão costeira -costeira Base de lançamento de foguetes - Base de lançamento de -foguetes Dragagens - Estaleiros Dragagens - Monoboias Estaleiros - Aeroportos Monoboias - Recifes Aeroportos Artificiais - Recifes Artificiais Fixação de barras de rio - Obras de controle de erosão - Fixação de barras de rio ~170 processos
5 Empreendimentos e Atividades Acompanhados - Portos Organizados (públicos) - Hidrovias - Terminais Portuários (TUPs) - Obras de controle de erosão costeira - Base de lançamento de foguetes - Dragagens - Estaleiros - Monoboias - Aeroportos - Recifes Artificiais - Fixação de barras de rio Meio Físico (5) 2 Oceanógrafos 1 Eng. Ambiental 1 Químico 1 Geógrafa Meio Socioeconômico (4) 1 Socióloga 1 Biblioteconomista 1 Historiadora 1 Bióloga Equipe COPAH/DILIC 18 analistas + coordenadora + secretária Meio Biótico (10) Flora: 1 Bióloga 1 Eng. Florestal Fauna: 5 Biólogos 1 Oceanógrafo Emergência (+/-4) 2 Biólogos 1 Eng. Ambiental 1 Oceanógrafo Emergência (+/-4) 2 Biólogos 1 Eng. Ambiental 1 Oceanógrafo ~170 processos Apoio de NLAs: BA, CE, SP, MS, SC, RJ, RN etc
6 Peculiaridades da área costeira tráfego Pesca dinâmica costeira Rotas migratórias
7 Peculiaridades da área costeira tráfego Riscos e Emergências Ambientais Pesca dinâmica costeira Rotas migratórias
8 Ambiente Regulatório Concentração na avaliação de impactos ambientais A inserção da variável riscos e emergências ambientais decorreu da experiência e da necessidade.
9 Ambiente Regulatório Concentração na avaliação de impactos ambientais A inserção da variável riscos e emergências ambientais decorreu da experiência e da necessidade. Lei do Óleo Lei nº 9.966/2000 Resolução CONAMA nº 398/2008 Plano de Emergência Individual (PEI)
10 Ambiente Regulatório Concentração na avaliação de impactos ambientais A inserção da variável riscos e emergências ambientais decorreu da experiência e da necessidade. Lei do Óleo Lei nº 9.966/2000 Resolução CONAMA nº 398/2008 Plano de Emergência Individual (PEI) Legislação Ambiental Avançada Carência de normatizações e requisitos técnicos principalmente para programas ambientais
11 Rito do Licenciamento Ambiental Riscos e Emergências são considerados nas três fases de licenciamento Termo de Referência Específico LP LI LO
12 Rito do Licenciamento Ambiental Riscos e Emergências são considerados nas três fases de licenciamento Termo de Referência Específico LP LI LO - Estudo de Impacto Ambiental - Análise de Risco Ambiental - Manifestações : Prefeitura (uso e ocupação do solo) IPHAN PALMARES FUNAI Gestor de UC's
13 Rito do Licenciamento Ambiental Riscos e Emergências são considerados nas três fases de licenciamento Termo de Referência Específico LP LI LO - Estudo de Impacto Ambiental - Análise de Risco Ambiental - Manifestações : Prefeitura (uso e ocupação do solo) IPHAN PALMARES FUNAI Gestor de UC's - Programa de Gerenciamento de Risco (PGR) - Plano de Ação de Emergência (PAE) - Programas ambientais (PBA) - Documentos para supressão de vegetação (ASV)
14 Rito do Licenciamento Ambiental Riscos e Emergências são considerados nas três fases de licenciamento Termo de Referência Específico LP LI LO - Estudo de Impacto Ambiental - Análise de Risco Ambiental - Manifestações : Prefeitura (uso e ocupação do solo) IPHAN PALMARES FUNAI Gestor de UC's - Programa de Gerenciamento de Risco (PGR) - Plano de Ação de Emergência (PAE) - Programas ambientais (PBA) - Documentos para supressão de vegetação (ASV) - PGR - PAE - Plano de Emergência Individual (PEI) - Programas ambientais
15 Rito do Licenciamento Ambiental Exceção: Riscos e Emergências são considerados apenas na fase de Licença de Operação Regularizações Renovações (LOs antigas) LO - Estudo de Impacto Ambiental - Análise de Risco Ambiental - Programa de Gerenciamento de Risco (PGR) - Plano de Ação de Emergência (PAE) - Programas ambientais (PBA) - PGR - PAE - Plano de Emergência Individual (PEI) - Programas ambientais
16 Problemas enfrentados Deficiência de capacidade para gerenciamento de riscos e atendimento a emergências
17 Problemas enfrentados Deficiência de capacidade para gerenciamento de riscos e atendimento a emergências Principal fator para não emissão de licenças de operação para regularização Principal fator para não renovação de licenças de operação antigas
18 Problemas enfrentados Deficiência de capacidade para gerenciamento de riscos e atendimento a emergências Principal fator para não emissão de licenças de operação para regularização Principal fator para não renovação de licenças de operação antigas Resolução CONAMA nº 398/2008 Art. 3º A apresentação do Plano de Emergência Individual dar-se-á por ocasião do licenciamento ambiental e sua aprovação quando da concessão da Licença de Operação LO, da Licença Prévia de Perfuração-LPper e da Licença Prévia de Produção para Pesquisa LPpro, quando couber.
19 Outras complexidades Dinamicidade da tipologia mesmo depois do início da operação: Alterações de cargas; Aumento da tancagem e da capacidade dos navios; Ampliações, reformas etc. Complexos Portuários: Divisão de Responsabilidades no Licenciamento
20 Outras complexidades Dinamicidade da tipologia mesmo depois do início da operação: Alterações de cargas; Aumento da tancagem e da capacidade dos navios; Ampliações, reformas etc. Complexos Portuários: Divisão de Responsabilidades no Licenciamento Ambiente Aquático-Terrestre + Características de tipologia e do licenciamento ambiental
21 Desafios Necessidade de incorporação desse assunto na gestão ambiental - Empreendedores - Sociedade Atenção dos atores reguladores e de controle Normatização Proposição de soluções
22 Casos ilustrativos Acidente com transporte de carga viva (Porto de Vila do Conde - PA)
23 Casos ilustrativos Incêndio em armazéns de armazenamento de açúcar (Porto de Santos - SP)
24 o Brasil passa por aqui Obrigada! BEATRIZ MAGNO MOREIRA Coordenadora da COPAH GABRIEL ANGOTTI MAGNINO Coordenador Subst. da COPAH Telefone
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