Ações, Riscos e Responsabilidades nos procedimentos aduaneiros Por Frederico Pace Drumond

Transcrição

1 Ações, Riscos e Responsabilidades nos procedimentos aduaneiros Por Frederico Pace Drumond Sócio da Atlas Comércio Exterior Vice Presidente da ACMinas Presidente do Sindicato dos Despachantes Aduaneiros de Minas Gerais e do Conselho de Logística e Portos da ACMinas

2 Objetivos desta apresentação Analisar algumas estatísticas de Comércio Exterior, a conjuntura e algumas ações aduaneiras; Apresentar os riscos e responsabilidades na atividade aduaneira;

3 Comparativos de Malha Viária Densidade Logística - Brasil China Índia Rússia EUA Canadá Área (milhões km²) 8,5 9,3 3,0 17,0 9,1 9,0 Km de via por km² de área territorial Rodovias Pavimentadas Ferrovias 3,5 8,3 21,3 5,1 24,7 5,1 Dutovias 2,3 6,2 7,7 14,5 86,6 10,8 Melhor Pior Hidrovias 1,6 11,8 4,9 6,0 4,5 0,1 Fonte: Worlk Fact Book e Banco Mundial -2009

4 Investimentos em Transporte / PIB (%) Fonte: Ministério dos Transportes e ILOS -2009

5 Projeção de Crescimento no Uso de Containers Dados e projeções dos 14 operadores privados afiliados a ABRATEC Movimentação de contêineres Previsão pré-crise Previsão pós-crise Fonte: ABRATEC

6 Unidade aduaneira escolhida pelos importadores mineiros para desembaraço Operações comércio exterior realizadas por empresas de MG em todas as RF 2010 RS; 2% Demais estados; 1% RF Quant. Despacho DI CIF em Dólar Importação PesoLíquido Importação Quant. DDE VMLE Dólar Exportação PesoLíquido Exportação 1ª RF , , ª RF , , ª RF , , ª RF , , ª RF , , ª RF , , ª RF , ª RF , ª RF , , ª RF , Total , SP; 22% RJ e ES; 15% MG; 60% Fonte: DW Aduaneiro

7 Unidade aduaneira escolhida pelos exportadores mineiros para desembaraço Operações comércio exterior realizadas por empresas de MG em todas as RF 2010 RF Quant. Despacho DI CIF em Dólar Importação PesoLíquido Importação Quant. DDE VMLE Dólar Exportação PesoLíquido Exportação 1ª RF , , ª RF , , ª RF , , ª RF , , ª RF , , ª RF , , ª RF , ª RF , ª RF , , ª RF , Total , Demais estados; 5% RS; 19% SP; 36% MG; 11% RJ e ES; 29% Fonte: DW Aduaneiro

8 Importação em Minas por contribuinte de outro estado em 2010 Imp. de outros estados; 10% Imp. Mineiros; 90% Fonte: DW Aduaneiro

9 Distribuição das DI sda 6ª Região Fiscal (MG) Uberlândia; 1% Sul de Minas; 11% Porto Seco Uberaba; 3% Porto Seco Juiz de Fora; 7% Porto Seco Betim; 28% Aeroporto Grande Belo Horizonte; 51%

10 Apresentação Ronaldo Medina Assessor Especial do Secretário da Receita Federal do Brasil

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12 Cenário: Barreiras logísticas exigem ações coordenadas para garantir agilidade e previsibilidade Atuação fiscal com ênfase na gestão de risco Busca por padronização e informatização de procedimentos Qualidade de informação para gerenciar risco

13 Riscos na atividade aduaneira Conceito: risco refere-se ao potencial de ocorrência de eventos que representem o descumprimento de regras que incidam sobre o comércio exterior, objeto dos controles aduaneiros. (site RF) risco trata das ações pelas quais ousamos optar.

14 Riscos na atividade aduaneira Na Cadeia Logística Nas aduanas Em até 5 anos após a importação/exportação

15 Agentes de Carga Riscos na Cadeia Logística Quais os quesitos para ser agente de carga no Brasil? Quem manuseia sua carga e documentação no exterior? Quais os quesitos utilizo para escolha do meu agente?

16 Riscos na Cadeia Logística O Despachante Aduaneiro Quais os quesitos para ser despachante aduaneiro? Você conhece seu despachante aduaneiro? O que o despachante aduaneiro consegue executar com a senha Siscomex?

17 Riscos na Cadeia Logística O que o despachante aduaneiro consegue executar com a Senha Siscomex? Registro de DI e DDE/RE; Abertura de processos atípicos, como admissão temporária para testes; Alteração em contrato de câmbio; Extração de todos os dados do Siscomex Importação e Exportação;

18 Riscos na Cadeia Logística MULTAS Multas aduaneiras de 10% a 100% (art. 702 do decreto 6759/2009)... Sem prejuízo de outras sanções administrativas ou penais cabíveis... O valor da multa referida no caput será de R$ 500,00 (quinhentos reais), quando do seu cálculo resultar valor inferior... Dentre tantas outras

19 SANÇÕES Riscos na Cadeia Logística Ação fiscal em todos os procedimentos aduaneiros; Inaptidão do CNPJ e identificação dos integrantes de seus quadros societários e gerencial

20 Riscos na Aduana Interpretações divergentes; Ações fiscais com pequena abrangência; Falta de auditores e equipe de apoio; Interferência política no MDIC;

21 Riscos Futuros Elevado índice de canal verde escondendo as falhas administrativas; Gestão de Drawback; Descumprimento de atividades acessórias; Aumento da Fiscalização pós desembaraço;

22 Responsabilidade do usuário Os importadores/exportadores precisam se preocupar mais com a qualidade dos serviços e em evitar pendências futuras; Avaliar e auditar. Ex.: Comissária de despacho é uma atividade intensiva em mão de obra decisivo na formação do preço; custo

23 O que fazer como entidade? Defender o livre comércio, estimular a concorrência: O Protecionismo subsidia o ineficiente; A concorrência no Comex = DTA para Porto Seco Estimular a Parceria Público Privada; Denunciar fraudes e infrações aduaneiras voluntárias; Defender a redução da carga tributária e encargos trabalhistas;

24 Obrigado Frederico Pace