ATIVIDADES PRÁTICAS SUPERVISIONADAS

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1 ATIVIDADES PRÁTICAS SUPERVISIONADAS 3ª Série Direito Constitucional II Direito A atividade prática supervisionada (ATPS) é um método de ensinoaprendizagem desenvolvido por meio de um conjunto de atividades programadas e supervisionadas e que tem por objetivos: Favorecer a aprendizagem. Estimular a corresponsabilidade do aluno pelo aprendizado eficiente e eficaz. Promover o estudo, a convivência e o trabalho em grupo. Desenvolver os estudos independentes, sistemáticos e o autoaprendizado. Oferecer diferenciados ambientes de aprendizagem. Auxiliar no desenvolvimento das competências requeridas pelas Diretrizes Curriculares Nacionais dos Cursos de Graduação. Promover a aplicação da teoria e conceitos para a solução de problemas relativos à profissão. Direcionar o estudante para a emancipação intelectual. Para atingir estes objetivos as atividades foram organizadas na forma de um desafio, que será solucionado por etapas ao longo do semestre letivo. Participar ativamente deste desafio é essencial para o desenvolvimento das competências e habilidades requeridas na sua atuação no mercado de trabalho. Aproveite esta oportunidade de estudar e aprender com desafios da vida profissional. AUTORIA: Centro Universitário Anhanguera de Leme

2 COMPETÊNCIAS E HABILIDADES Ao concluir as etapas propostas neste desafio você terá desenvolvido as competências e habilidades descritas a seguir. Leitura, compreensão e elaboração de textos, atos e documentos jurídicos ou normativos, com a devida utilização das normas técnico-jurídicas; Interpretação e aplicação do Direito; interpretação e aplicação do Direito; pesquisa e utilização da legislação, da jurisprudência, da doutrina e de outras fontes do Direito; correta utilização da terminologia jurídica ou da ciência do Direito; utilização de raciocínio jurídico, de argumentação, de persuasão e de reflexão crítica; julgamento e tomada de decisões; domínio de tecnologias e métodos para permanente compreensão e aplicação do Direito. DESAFIO Os alunos, divididos em equipes que deverão ser compostas por 5 a 8 alunos e se manterem fixas ao longo do semestre, produzir relatórios em que descreverão, de maneira específica, o julgamento pelo Supremo Tribunal Federal de uma Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADIN), descrevendo todas as etapas do processo, inclusive, demonstrando a participação do Ministério Público e OAB neste processo. A relevância do desafio está focada na visão sistêmica do citado processo bem como na compreensão da justificativa de existência das ações decididas pelo STF. ETAPA 1 Aula-tema: Da União, Estados Federados, dos Municípios e do Distrito Federal A atividade mostra-se importante para que o aluno a organização do Estado Brasileiro, especialmente do modelo federativo, que a organização político-administrativa brasileira compreende a união indissolúvel de União, Estados, Municípios e Distrito Federal, nos termos do artigo 18 da CF. Passo 1 Pesquisar nos sites de Tribunais 01 (um) acórdão para cada uma do temas (03 no total): a) Conflito de competência entre União e Estado-membro b) Conflito de competência entre Estado-membro e Município Sugestões: Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo: 2

3 Tribunal de Justiça do Estado do Rio Grande do Sul: Tribunal Regional Federal 3ª Região: Superior Tribunal de Justiça: Supremo Tribunal Federal Passo 2 Pesquisar na doutrina os temas acima arrolados e os relacioná-los com as decisões selecionadas, promovendo a discussão em grupo. Sugere-se como bibliografia complementar: BONAVIDES, Paulo. Curso de Direito Constitucional, São Paulo: Malheiros, 25a edição, SILVA, José Afonso. Curso de Direito Constitucional Positivo. São Paulo: Malheiros, 33a edição, TAVARES, André Ramos. Curso de Direito Constitucional. São Paulo: Saraiva, Passo 3 Elaborar análise crítica dos julgados sobre os casos e a doutrina estudada, contendo: 1) descrição do caso; 2) decisão de 1º grau; 3) órgão julgador; 4) razões de reforma ou manutenção da decisão; 5) opinião do grupo sobre o caso, com fundamentos doutrinários, com as devidas citações doutrinárias. Passo 4 Elaborar artigo científico a ser entregue ao professor (mínimo de 05 laudas, com as devidas referências) contendo os seguintes itens: a) Estrutura do modelo federativo brasileiro, mencionar centrípeta ou centrífuga. b) Competência de cada ente federado. c) Peculiaridades da federação brasileira. d) O Município e a federação brasileira. ETAPA 2 Aula-tema: Sistema Constitucional Tributário e Ordem Econômica Constitucional A atividade mostra-se importante para que o aluno compreenda os princípios constitucionais que formatam o sistema tributário (e a forte vinculação do Direito Tributário ao Direito Constitucional) bem como os princípios da Ordem Econômica Constitucional e sua concretização. 3

4 Passo 1 Produzir texto (máximo 05 folhas) que descreva, com as palavras do grupo, que contemple a definição de princípio jurídico, a sua importância para a construção do sistema constitucional e do sistema tributário bem como a explicação sucinta de todos os princípios constitucionais tributários. CARRAZZA, Roque Antônio. Curso de Direito Constitucional Tributário. 26ª edição. São Paulo: Malheiros. ISBN-13: SILVA, José Afonso. Curso de Direito Constitucional Positivo. São Paulo: Malheiros, 33a edição, Passo 2 Pesquisar: Existe uma Constituição Econômica? Quais são os principais pilares (princípios estruturantes do capítulo da Ordem Econômica)? GRAU, Eros Roberto. A ordem econômica na Constituição de 1988, 11ª ed., São Paulo: Editora Malheiros, NOGUEIRA, Vanessa F. Pancioni. Constituição Econômica no contexto do Estado Social de Direito in Anuário de Produção Docente, vol. III, TAVARES, André Ramos. Direito Constitucional Econômico. São Paulo: Editora Método. Passo 3 Debater, em grupo, sobre as dificuldades de concretização dos princípios da Ordem Econômica. Passo 4 Entregar artigo científico ao professor que contemple os itens: a) debate teórico acerca da Constituição Econômica; b) definição de princípio jurídico e explicação acerca de cada um dos princípios estruturantes do capítulo da Ordem Econômica; c) conclusão pessoal acerca das dificuldades para concretização dos princípios da Ordem Econômica. ETAPA 3 Aula-tema: Poder Judiciário A atividade mostra-se importante para que o aluno compreenda a estrutura do Poder Judiciário brasileiro (art. 92 da Constituição Federal), bem como conhecer as competências de cada órgão. Passo 1 Escolher a sua equipe de trabalho e entregar ao seu professor os nomes, RAs e s dos alunos. A equipe deverá ser composta de 5 a 8 alunos. 4

5 Passo 2 - Identificar na legislação (Título IV Capítulo III Seção I da Constituição Federal) e descrever quais são os órgãos do Poder Judiciário no direito brasileiro e suas respectivas competências de julgamento. Ato contínuo, mencionar qual o órgão que passou a compor o Poder Judiciário por meio da Emenda Constitucional n 45/2004. Descrever ainda qual a relação existente entre este órgão e o Supremo Tribunal Federal. Passo 3 - Pesquisar nos livros de Direito (CINTRA, Antonio Carlos de Araújo; GRINOVER, Ada Pellegrini; DINAMARCO, Cândido Rangel. Teoria geral do processo. 17. ed. São Paulo: Malheiros, 2001) e apresentar por escrito quais são os órgãos do Poder Judiciário denominados órgãos de superposição. Após identificados, apresentar, em forma de resumo, contendo no mínimo 30 e no máximo 60 linhas, quais são suas funções constitucionais no cenário jurídico brasileiro, e qual deles é reservado o papel de guardião da Constituição da República Federativa do Brasil. O resumo deve ser entregue pelo grupo ao professor. ETAPA 4 Aula-tema: Controle de Constitucionalidade A atividade mostra-se importante para que o aluno compreenda, de maneira específica, as etapas processuais de julgamento pelo Supremo Tribunal Federal de uma Ação Direta de Inconstitucionalidade. A relevância da etapa está focada na visão sistemática do citado processo, bem como na compreensão da justificativa de existência das ações decididas pelo Supremo. Para realizá-la, execute os passos que seguem abaixo: Passo 1 Identificar, em grupo, as disposições legais que regem o assunto. Feito isso, descrever os entes legitimados (neutros e especiais) a propor Ação Direta de Inconstitucionalidade e quais os requisitos da petição inicial, não se olvidando dos documentos que devem ser instruídos. Passo 2 - Na qualidade de Procurador-Geral da República, descrever um caso em que seria possível um requerimento de inconstitucionalidade de ato normativo federal perante o Supremo Tribunal Federal. Passo 3 - Produzir um organograma, separando de forma nítida e detalhada, as etapas processuais de uma Ação Direta de Inconstitucionalidade perante o Supremo Tribunal Federal, iniciando-se com a petição inicial e desenvolvendo-se até sentença. O organograma deverá ser apresentado na ordem cronológica do procedimento processual, não podendo faltar as peças indispensáveis e seus respectivos prazos. 5

6 Passo 4 - Pesquisar no site do STF e apresentar por escrito ou em texto impresso, independentemente do número de páginas, um julgado proferido pelo Supremo Tribunal Federal, em que o órgão de superposição declara a inconstitucionalidade de um ato normativo federal. Descrever quem são as partes do processo, o número do processo, os Ministros que fizeram parte do julgamento e qual o dispositivo específico de texto normativo federal foi expurgado do mundo jurídico. Passo 5 Responder aos questionamentos: O 1 do artigo 9 da Lei 9.868/99 prescreve sobre a possibilidade de pessoas que não são inicialmente partes do processo, mas que são peritos, conhecedores com experiência e autoridade na matéria do assunto debatido no julgamento da ADIN, possam prestar informações na forma de parecer. Tendo em vista isso: a) como é chamada essa pessoa ou grupo de pessoas que adentram ao processo? b) após isso, reunir a equipe e debater sobre a seguinte questão: as pessoas referidas no 1 do artigo 9 da Lei 9.868/99 trata-se de modalidade de intervenção de terceiro no processo de julgamento da ADIN? Debater os posicionamentos doutrinários e suas fundamentações. (LENZA, Pedro. Direito constitucional esquematizado. 12. ed. São Paulo: Saraiva, 2008). c) ainda em grupo e na forma de debates, justificar qual foi a intenção e finalidade última do legislador na possibilidade ofertada aos Ministros de convocar, caso necessário, as pessoas mencionadas no 1 do artigo 9 da Lei 9.868/99? Passos 6 Organizar os materiais produzidos nos passos anteriores e entregá-los ao professor. ETAPA 5 Aula-tema: Poder Legislativo A atividade é de grande relevância para que os alunos, por intermédio de interpretação sistemática, reconheçam a participação do Poder Legislativo nas questões envolvendo a Ação Direta de Inconstitucionalidade. Passo 1 Produzir um resumo, contendo no mínimo 10 e no máximo 30 linhas, de como o Poder Legislativo, exercido pelo Congresso Nacional, pode participar do julgamento de uma Ação Direta de Inconstitucionalidade. Passo 2 Produzir um texto, contendo no mínimo 10 e no máximo 30 linhas, que discuta a seguinte questão: A decisão judicial que declara a procedência da Ação Direta de Inconstitucionalidade possui efeitos vinculantes. Entretanto, os estudiosos no direito, mencionam o chamado e inconcebível 6

7 fenômeno da fossilização da Constituição. Qual a relação deste assunto com o Poder Legislativo? Passo 3 Entregar ao professor os materiais produzidos. ETAPA 5 Aula-tema: Ministério Público. Defensoria Pública e a Advocacia Esta atividade é importante para que os alunos percebam que o Ministério Público e os Advogados integrantes dos quadros da Ordem dos Advogados do Brasil fazem parte do procedimento de julgamento da Ação Direta de Inconstitucionalidade perante o Supremo Tribunal Federal. Passo 1 Apresentar, por escrito, no mínimo 5 e no máximo 20 linhas, qual a função do Ministério Público no processo de julgamento da Ação Direta de Inconstitucionalidade, sendo ou não autor da ADIN (PAULO, Vicente; ALEXANDRINO, Marcelo. Direito constitucional descomplicado. 4 ed. São Paulo: Método, 2009). Passo 2 - Pesquisar e apresentar, expondo inclusive os motivos jurídicos, de um caso concreto de julgamento de Ação Direta de Inconstitucionalidade em que o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil é autor da ação judicial perante o Supremo. Atenha-se somente aos motivos que deram azo à propositura da petição inicial. Além disso, descreva, contendo no mínimo 10 e no máximo 20 linhas e apresente, quais foram as razões da manifestação judicial do Advogado-Geral da União no citado feito. Passo 3 - Ler o livro-texto de Direito Constitucional do autor Pedro Lenza, e responder à seguinte questão: Segundo entendimento do STF, todos os entes legitimados à propositura de Ação Direta de Inconstitucionalidade necessitam propor petição inicial acompanhada de advogado? Fundamentar sua resposta, contendo no mínimo 10 e no máximo 20 linhas. Nesta atividade, cada aluno do grupo deverá, separadamente, responder por escrito a questão e, somente após todas as respostas, deve o grupo reunir-se, a fim de que cada aluno exponha as razões da resposta ofertada, em forma de debate. Passo 4 - Entregar ao seu professor um relatório das atividades dos Passos 2 e 3 propostos para esta etapa. 7

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