Instrumentos de Política para. Promoção da Eficiência Energética. I Seminário Luso-Brasileiro de Políticas e Práticas de Eficiência Energética

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1 Instrumentos de Política para Promoção da Eficiência Energética I Seminário Luso-Brasileiro de Políticas e Práticas de Eficiência Energética Coimbra - Portugal 08/09/2011 Conteúdo Contexto Energético Mundial e Brasil Importância do Sistema Eletrobras Cenário de Incentivo a Eficiência Energética Promoção da Eficiência Energética Arcabouço Institucional da Eficiência Energética no Brasil Inserção da Eficiência Energética no Planejamento Energético PROCEL Programa Nacional de Conservação de Energia Elétrica 1

2 Energias Renováveis na Matriz Energética WORLD (2009) 12,9% 87,1% OECD (2009) 7,6% 92,4% BRAZIL (2010) 45,4% 54,6% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Renewables Non-renewables Sources: Brazilian Energy Review Key World Energy Statistics. IEA, 2009 Matriz Energética Brasileira (2010) Natural Gas 10,2% Coal 5,1% Traditional Biomass 9,6% Nonrenewables 54,6% Oil derivates 38% Sugarcane Products 17,7% Uranium 1,4% Hydro 14,2% Other Renewables 3,9% Renewables 45,4% Source: MME - Brazil

3 Energias Renováveis na Matriz Elétrica WORLD (2007) 18,2% 81,8% OECD (2007) 16% 84% BRAZIL (2010) 87,1% 12,9% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Renewables Non-renewables Sources: Brazilian Energy Review Key World Energy Statistics. IEA,

4 Eletrobras apoio ao MME Sistemas Isolados Gestão de Fundos RGR, CDE e CCC 4

5 Cenário de Incentivo à Eficiência Energética Aumento do custo médio da geração Expectativa de evolução do custo da energia gerada Evolução dos preços da energia (geração) até 2015 (Fonte: PSR) Observa-se que a tarifa de energia deve aumentar dos atuais 115 R$/MWh para 147 R$/MWh em 2015, um impacto de 30% Cenário de Incentivo à Eficiência Energética Aquecimento Global Brasil: Metas de Redução de CO2 Ações de Mitigação 2020 Tendência de emissões Faixa de Redução 2020 (mi tco 2eq) Faixa de redução percentual Energia ,1% 7,7% Eficiência Energética ,4% 0,6% Aumento do Uso de Biocombustíveis ,8% 2,2% Expansão da Geração Hidráulica ,9% 3,7% Fontes Alternativas (PCH, bioeletricidade, eólica) ,0% 1,2% TOTAL (Total de emissões Energia e outras) ,1% 38,9% Fonte: Instituto de Pesquisa Ambiental da Amazônia 5

6 Cenário de Incentivo à Eficiência Energética Iniciativa Internacional: ISO Sistema de Gestão de Energia Ferramenta de garantia e melhoria contínua da eficiência energética Auditoria das metas como forma de perseguir resultados concretos Iniciativa que conta com a participação de mais de 35 países Secretaria compartilhada Brasil e EUA Publicação: 15 de Junho de 2011 Promoção da Eficiência Energética no Brasil Diretrizes Governamentais Planejamento Energético Planos Nacionais Programas Nacionais Instrumentos de Promoção Ações educacionais,e de capacitação profissional Ações de desenvolvimento tecnológico Leis, Decretos e Portarias Programas setoriais Campanhas publicitárias Recursos financeiros Coordenadores da implementação das políticas públicas Estatais Secretaria Executivas dos Programas Bancos de desenvolvimento Agências reguladoras Universidades e Instituições de ensino e pesquisa Associações de classe e de consumidores Principais agentes envolvidos Fabricantes e construtores Administração pública Federal, Estadual e Municipal Concessionária de energia e Consumidores em geral 6

7 Estrutura Institucional da EE no Brasil MME MDIC MMA ELETROBRAS PETROBRAS ANEEL EPE INMETRO BNDES SMCQ PROCEL CONPET PEE PBE PEE: Lei 9.991/2000: Garante 0,5% da ROL das distribuidoras de energia para EE cerca de R$ 370 milhões anuais Lei /2010: direciona 60% destes recursos para consumidores de tarifa social. Inserção da Eficiência Energética no Planejamento Energético 7

8 Inserção da Eficiência Energética no Planejamento Setorial EFICIÊNCIA ENERGÉTICA Produtos Visão Estratégica Estudos de Longo Prazo (até 30 anos) Estudos de Médio Prazo (15 anos) Visão de Programação Estudos de Curto Prazo (até 10 anos) Plano Nacional de Energia Matriz Energética Nacional referências diretrizes PDE Projeções de Consumo de Eletricidade Nossa meta 2030: Reduzir ~10% a demanda em TWh Nossa meta 2019: Reduzir ~3,2 % a demanda em 2019 Consumo (TWh) 2009 Sistema 431,2 Autoprodução 35,0 Total 466,2 23,3 TWh Consumo (TWh) 2019 Sistema 710,3 Autoprodução 79,2 Total 789,5 Consumo (TWh) 2030 Sistema 928,0 Autoprodução 116,3 Total 1044,3 Eficiência Energética Potencial de Mercado: 7 ~10% 8

9 Distribuição setorial do consumo final energético Demais setores 31,1% Indústria 38,2% Transportes 30,7% Fonte: BEN 2010 (EPE, 2010) Exclui consumo final não energético 17 Eficiência Energética no PDE 2019: quantificação Consumo final energético Consumo final em ,5 x 10 6 tep Energia conservada em ,3 x 10 6 tep % do consumo final 4,5% 10 6 tep 350 energia conservada Fonte: PDE 2019 (EPE, 2010) Energia conservada equivalente Emissões evitadas barris por dia 30,5 milhões tco

10 Eficiência Energética no PNE 2019: quantificação Consumo final energético Energia conservada por setor Transporte 4,6% Contribuição de cada setor para o total conservado 41% Indústria 4,2% 50% Comercial e Público 4,1% 4% Residencial 3,7% 3% PDE 2019 : ELETRICIDADE CONSERVADA POR SETOR TWh 23,3 TWh equivalente à geração de uma UHE de MW 3,2% da demanda final de eletricidade 10,5 10

11 PROCEL PROGRAMA NACIONAL DE CONSERVAÇÃO DE ENERGIA ELÉTRICA Procel Definição Programa do Governo Federal vinculado ao Ministério de Minas e Energia, criado em 1985 e executado pela Eletrobras Missão Promover a eficiência energética, contribuindo para a melhoria da qualidade de vida da população e eficiência dos bens e serviços, reduzindo os impactos ambientais.. Objetivos Estimular o uso eficiente e racional de energia elétrica Fomentar e apoiar a formulação de leis e regulamentos voltados para as praticas de eficiência energética Aumentar a competitividade do país Reduzir os impactos ambientais Proporcionar benefícios à própria sociedade Fomentar o desenvolvimento de tecnologias eficientes 11

12 Papel Articulador Associações de Classe Órgãos de Fomento Iniciativa Privada Universidades, Centros de Excelência em EE e Laboratórios Governo Resultados Acumulados ( ) 44,5 milhões de MWh economizados Consumo de 24 milhões de residências em um ano MW - Usina Equivalente Mais de 5 vezes a potência das usinas Angra 1 e 2 12

13 ENERGIA (milhões kwh) A energia economizada pelo Procel em 2010 representa 1,5% do consumo total do País no mesmo período Energia Economizada (milhões de kwh) Redução de Demanda na Ponta (MW) Usina Equivalente (MW) Subprogramas CENTRO BRASILEIRO DE INFORMAÇÃO CENTRO DE BRASILEIRO EFICIÊNCIA ENERGÉTICA DE INFORMAÇÃO DE EFICIÊNCIA ENERGÉTICA Consumo de Energia no Brasil em 2010 (Fonte: EPE) Industrial 17% 15% 42% Residencial Comercial Outros 26% 13

14 Capacita laboratórios e avalia equipamentos Promove a capacitação profissional Estimula e contrata estudos, visando melhores práticas e equipamentos Estabelece índices de EE, incentivando a inovação tecnológica Identifica o potencial de economia de energia e seus mercados Concede o Selo para orientar a decisão de compra dos equipamentos mais eficientes Dissemina para profissionais as práticas para economizar energia Incentiva a mudança de hábitos na sociedade Insere tema na educação formal, visando mudanças culturais Apóia a formulação de políticas públicas 13/09/2011 Arquitetura da Atuação Planeja Constrói infra estrutura Estimula adoção Avalia e reporta resultado Capacita laboratórios e avalia equipamentos Estimula e contrata estudos, visando melhores práticas e equipamentos Promove a capacitação profissional Estabelece índices de EE, incentivando a inovação tecnológica Concede o Selo para orientar a decisão de compra dos equipamentos mais eficientes Incentiva a mudança de hábitos na sociedade Dissemina para profissionais as práticas para economizar energia Insere tema na educação formal, visando mudanças culturais Identifica o potencial de economia de energia e seus mercados Apóia a formulação de políticas públicas Pesquisadores e especialistas Entes Públicos Empresas privadas Usuários -finais Arquitetura da Atuação do Procel Planeja Constrói infra estrutura Estimula adoção Avalia e reporta resultado Plano de otimização do Procel Metodologias de avaliação Plano Procel Solar Relatório anual Plano Selo Capacitação Laboratorial Selo Procel Estudos em IP Estudos em Energia Solar Apoio a Lei de EE Acordos com fabricantes Centros de Excelência Treinamentos Diagnósticos (PPH, solar) Divulgação Solenida de Anual Portal Procel Info Eventos Casa genial Prêmio Procel Educação Subsidia planos e incentivos (Solar, IPI) 14

15 Plano de Otimização do Procel 1985 Procel é criado com diretrizes básicas de atuação Foco: Políticas públicas para equipamentos e indústria ٥ Plano Estratégico Foco: Formação de mercado e envolvimento de agentes (projetos e programas setoriais) º Plano Estratégico Foco: Subsídios ao mercado (recursos e informação) Plano de Otimização do Procel Foco: Atuação estratégica, mercado auto-sustentável (mobilização dos agentes em rede) Plano Procel Solar Temas: - Estudos, Pesquisas - Apoio ao Ensino Formal - Atuação no Selo Procel - Inovação - Apoio a Programas Estudo de avaliação das instalações de SAS Resultados (necessidades): - Aperfeiçoar M&V; - Melhorar instalações; - Capacitação profissional. Oficina para subsidiar futuros projetos (abr/10) Plano Procel Energia Solar Térmica (em elaboração) Apoio na elaboração e implementação do Plano Estratégico do MMA Disseminação de SAS no Brasil (dez/2010) Apoio no treinamento de técnicos da CAIXA e no monitoramento (em M&V) dos benefícios energéticos do programa Minha Casa, Minha Vida 15

16 Selo Procel ORIENTA o consumidor na hora da compra e ESTIMULA a fabricação e a comercialização de produtos mais eficientes Capacitação laboratorial Produtos Contemplados produtos 206 empresas 31 categorias Revisão dos índices Impacto no Mercado 50 milhões de equipamentos com Selo Procel vendidos em

17 Selo Procel: Produtos Contemplados Em Processo Refrigerador Freezer Lâmpada Coletor solar Condicionador de ar Televisor(modo espera) Ventilador de teto Máquina de lavar roupa Motor elétrico Reservatório térmico Reator Módulo fotovoltaico Microondas Chuveiro Luminária IP Ventilador de mesa Centrífuga de roupa Bombas hidráulicas Forno de padaria Televisor (modo ativo) Evolução do consumo médio de refrigeradores etiquetados e com Selo PROCEL Redução de 25% na eficiência energética de refrigeradores nos últimos 11 anos. 17

18 Selo Procel: Solenidade Anual Homenagem aos Fabricantes Parceria com o Conpet/Petrobras Selo Procel: Capacitação de laboratórios Ensaio do Selo e PBE 18

19 Rede de Centros de Excelência Rede Especializada de Eficiência Energética Potencializar a produção científica Dinamizar o desenvolvimento tecnológico na área de EE Capacitar profissionais para atuarem em EE Laboratórios Núcleos Centros de Excelência Excen Ceamazon Unesp Centro- Oeste Sul Nordeste Estudos em IP Estudo para identificar as condições operacionais do Sistema de IP nacional (400 pontos avaliados) Subsídio para início concessão do Selo Para Lâmpadas a Vapor de Sódio Subsídios para revisão das Normas e reativação das Comissões de Estudo: > 1 publicada e 18 em revisão Fórum de especialistas para avaliação do uso de LED na IP Elaboração de um Plano de EE na IP em conjunto com o DTP 19

20 RELATORIO ANUAL DE RESULTADOS Processo de Elaboração Informações das áreas do Procel Dados levantados de fontes externas Aplicação de metodologias 2007 Consolidação dos resultados RELATÓRIO 2006 Versão Completa Sumário executivo Português/Inglês/ Espanhol (800 exemplares) Versão on-line (Procel Info) Portal Procel Info ( Avaliação do Mercado de EE Resultados do Procel Casos de Sucesso Curso on-line EE Mais de usuários cadastrados em 4 anos assinantes da Newsletter diária Média de acessos/mês 20

21 Prêmio Nacional de Conservação de Energia Reconhece e incentiva ações de eficiência energética que contribuam para o desenvolvimento sustentável do Brasil. Promovido sob a coordenação da Eletrobras/PROCEL e Petrobras/CONPET. Contempla 6 categorias (17 modalidades): Indústria Edificações Imprensa Micro e Peq. Empresas Administração Pública Empresas do Setor Energético Procel Educação Modelo de Funcionamento do Procel Educação Ferramentas - Procel nas Escolas - Pesquisas em Educação - Metodologia de Avaliação - Ensino à distância -Atividades complementares (shows, palestras etc) - Graduação - Pós-graduação - Capacitação Profissional - Capacitação Laboratorial - Ensino à distância - Telecurso - Portal Web - Games - Mídias Efetivação do processo de mudança cultural Ensino Básico Formação Profissional Sociedade Despertar o interesse de alunos e professores por EE Prover conteúdos e metodologia adequados para trabalhar EE Criar elo com a comunidade. Reforçar informações, hábitos e comportamentos. 21

22 1 Gestão Energética Municipal 13/09/2011 Subprogramas CENTRO BRASILEIRO DE INFORMAÇÃO CENTRO DE BRASILEIRO EFICIÊNCIA ENERGÉTICA DE INFORMAÇÃO DE EFICIÊNCIA ENERGÉTICA Consumo de Energia no Brasil em 2010 (Fonte: EPE) Industrial 17% 15% 42% Residencial Comercial Outros 26% Gestão Energética Municipal Objetivo Ajudar as prefeituras brasileiras a planejar e gerir seus gastos com energia elétrica. Treinamentos para técnicos das prefeituras Formação de agentes de economia de energia em pequenos municípios Planejamento do uso da energia em grandes municípios Premiação de projetos eficientes das cidades 22

23 Iluminação Pública e Semafórica Eficientes Objetivo Diminuição dos gastos públicos dos municípios com melhoria Transformação do mercado: mais de 6 milhões de novas lâmpadas de vapor de sódio das condições de vida noturna e segurança dos cidadãos Crescimento obtido mesmo com um aumento do parque de 70% 2 Iluminação Pública 7% Nº de Pontos 3,3 milhões 13 anos de evolução tecnológica Resultados do Programa Procel Reluz Investimento* U$ 647 milhões Economia 778 GWh/ano 63% * U$ 1,00 = R$ 1,70 Procel Sanear Objetivo Redução do consumo de energia elétrica e água nos sistemas de saneamento dos municípios. Treinamentos para profissionais do setor de saneamento 3 Saneamento Implementação de tecnologias eficientes em empresas de saneamento Pesquisa e desenvolvimento de novas tecnologias 23

24 4 5 Edificações Eficientes Indústrias 13/09/2011 Procel Edifica e EPP - Edificações Eficientes Etiqueta classificando o nível de EFICIÊNCIA ENERGÉTICA para edificações residenciais, comerciais e públicas Edificações brasileiras creceberão Brasil Entra no seleto grupo de países que classificam a EE das suas edificações Procel Indústria EFICIÊNCIA ENERGÉTICA INDUSTRIAL 70% Laboratórios capacitados: 14 (Rede LAMOTRIZ) Multiplicadores capacitados: 227 Agentes treinados: Estados envolvidos Indústrias beneficiadas: 788 correspondem Publicações Brasil técnicas: 28 (guias a 70% do PIB técnicos e manuais) industrial Entra no seleto grupo de países que classificam a EE das suas edificações 24

25 Ubirajara Rocha Meira Diretor de Assuntos Regulatórios e Projetos Especiais Ubirajara.meira@eletrobras.com 25