Status da Segurança de E&P no Brasil

Transcrição

1 Status da Segurança de E&P no Brasil Resultados das Fiscalizações da ANP RAPHAEL N. MOURA CHEFE DA COORDENADORIA DE SEGURANÇA OPERACIONAL AGÊNCIA NACIONAL DO PETRÓLEO, GÁS NATURAL E BIOCOMBUSTÍVEIS BRASÍLIA, CÂMARA DOS DEPUTADOS OUTUBRO DE 2011

2 Cenário da Atividade Petrolífera Reguladores de Saúde, Segurança e MA Segurança Aviação Civil (ANAC) Segurança Operacional (ANP) Segurança dos Trabalhadores (MTE) Segurança Marítima (MB/DPC) Meio Ambiente (MMA/ IBAMA)

3 Regulação de Segurança Operacional Filosofia Avaliação Prévia Gestão da Segurança Operacional Investigação de Incidentes Análise do Desempenho Técnico-operacional Análise da Documentação de Segurança Operacional (Resolução ANP nº 43/2007) Perícias Técnicas (Convênio com a DPC) Auditorias do Regulamento Técnico do SGSO (Resolução ANP nº 43/2007) Perícias Técnicas (Convênio com a DPC) Comunicação e Registro de Incidentes (Resolução ANP nº 44/2009) Procedimentos de Investigação (IN SO 001/2009) Análise dos Incidentes Resultados da fiscalização

4 Resolução ANP nº 43/2007 Regulamento Técnico do SGSO Liderança, Pessoal e Gestão PG 1: Cultura de Segurança, Compromisso e Responsabilidade Gerencial PG 2: Envolvimento do Pessoal PG 3: Qualificação, Treinamento e Desempenho do Pessoal PG 4: Ambiente de Trabalho e Fatores Humanos PG 5: Seleção, Controle e Gerenciamento de Contratadas PG 6: Monitoramento e Melhoria Contínua do Desempenho PG 7: Auditorias PG 8: Gestão da Informação e da Documentação Instalações e Tecnologia PG 9: Investigação de Incidentes PG 10: Projeto, Construção, Instalação e Desativação PG 11: Elementos Críticos de Segurança Operacional PG 12: Identificação e Análise de Riscos PG 13: Integridade Mecânica PG 14: Planejamento e Gerenciamento de Grandes Emergências Práticas Operacionais PG 15: Procedimentos Operacionais PG 16: Gerenciamento de Mudanças PG 17: Práticas de Trabalho Seguro e Procedimentos de Controle em Atividades Especiais

5 0,8% (7,38m 3 ) Petróleo Bruto Cenário da Atividade Petrolífera Incidentes - Dados de 2010

6 Cenário da Atividade Petrolífera Vítimas

7 Cenário da Atividade Petrolífera Fatalidades Fazenda Imbé (Petrobras)

8 Cenário da Atividade Petrolífera Fatalidades Ocean Ambassador (OGX)

9 Cenário da Atividade Petrolífera Comparativo com países produtores (offshore) Fonte: Fórum Internacional de Reguladores (IRF)

10 Fiscalizações de Segurança Resultados Gerais e Ações de Aprimoramento 1) Intenso processo de auditoria a bordo - 90 auditorias (ago/2010 a jul/2011) notificações de não-conformidades (ago/2010 a jul/2011) - R$ 51,3 milhões em multas (até out/2011) medidas cautelares (até set/2011). 2) Aprimoramento dos servidores - Perfuração (BV), Intervenção (IWCF), Controle (IADC), Projeto de poços, Análise de Risco, Subsea, Confiabilidade, Inspeção Offshore, Corrosão, Projeto, Integridade de dutos - Identificação de lacunas e necessidades; 3) Aprimoramento da atividade regulatória - Planejamento / Estratégia; - Revisão da regulamentação/fiscalização; - Transparência dos processos de fiscalização; - Foco nos indicadores de desempenho; 4) Comunicação - Com os demais reguladores no Brasil; - Com a indústria; - Com a sociedade; e - Internacionalmente. - Pró-atividade e desafio aos Concessionários.

11 Fiscalização da ANP Comunicação com os Demais Órgãos Reguladores Órgão: Marinha do Brasil Assunto: Armações de Suporte de Quilha de Balanço do FPSO Frade

12 Fiscalização da ANP Comunicação com os Demais Órgãos Reguladores Órgão: Agência Nacional de Aviação Civil - ANAC Assunto: Estatísticas envolvendo queda de helicóptero

13 Fiscalização da ANP Comunicação com os Demais Órgãos Reguladores Órgão: Ministério Público do Trabalho Assunto: Denúncia de crime de redução a condição análoga de escravo

14 Fiscalização da ANP Comunicação com os Demais Órgãos Reguladores Órgão: Ministério do Trabalho e Emprego Assunto: Cumprimento de requisitos das Normas Regulamentares (NR) do Ministério do Trabalho e Emprego em instalações da indústria do petróleo

15 Fiscalização da ANP Comunicação com os Demais Órgãos Reguladores Operação Ouro Negro

16 Fiscalização da ANP Comunicação com a sociedade

17 Fiscalização da ANP Comunicação com a indústria Workshop de Segurança Operacional realizado em 01/08/2011 na ANP Marinha, IBAMA, MPT, MTE, TCU e AGU. Desempenho da segurança das operações ligadas às atividades de E&P em 2010 e início de 2011; Monitoramento da gestão de segurança operacional e dos incidentes nas instalações; e Advertência aos Concessionários e prestadores de serviço (perfuradoras)

18 Fiscalização da ANP Participação em Eventos (2011) SGSO SGSO

19 Fiscalização da ANP Benchmarking Internacional IRF - Fórum Internacional de Reguladores Troca de experiências entre os paísesmembro (procedimentos regulatórios); Projetos e estudos conjuntos Brasil será anfitrião do IRF pela primeira vez em 2012, após 19 anos!

20 Fiscalização da ANP Benchmarking Internacional Offshore Drilling Forum Local: Washington, EUA Data: 14/04/11 Ken Salazar Secretário do Interior dos EUA

21 Fiscalização da ANP Benchmarking Internacional International Operators Summit Local: Perth, Austrália Data: 10 e 11 de Agosto/2011 Martin Ferguson Ministro de Recursos e Energia da Austrália

22 Considerações Finais Estratégia / Planejamento com base em critérios técnicos (complexidade da planta de processo, tempo de operação, histórico de incidentes e de fiscalizações, desempenho de segurança etc.); Concessionários devem demonstrar à ANP que mantêm controlados os riscos advindos de toda e qualquer operação executada nas instalações de perfuração e de produção offshore; Foco no caráter educativo (NCs) da regulação, no desenvolvimento da cultura de segurança e na melhoria dos indicadores de desempenho; Pró-atividade do Estado: Monitoramento constante das operações; Necessidade de um corpo técnico altamente especializado: recursos Fortalecimento da instituição: respeito da indústria e reconhecimento mundial; Benchmarking; e Integração externa e interna.

23 OBRIGADO