Of. nº 595/GP. Paço dos Açorianos, 20 de junho de 2014.

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1 Of. nº 595/GP. Paço dos Açorianos, 20 de junho de Senhor Presidente: Tenho a honra de submeter à apreciação dessa Colenda Câmara de Vereadores o Projeto de Lei que Dispõe sobre a obrigatoriedade da manutenção de aparelho desfibrilador externo automático em locais que designa e dá outras providências. Como parte das ações previstas no Projeto Coração no Ritmo Certo, a Coordenadoria-geral das urgências da Secretaria Municipal de Saúde (SMS) encaminha a proposta de reapresentação do Projeto de Lei sobre a obrigatoriedade de disponibilizar aparelho desfibrilador cardíaco (DEA) em locais públicos e em estabelecimentos de grande concentração e circulação de pessoas. Várias cidades e estados brasileiros já possuem legislação que institui a obrigatoriedade de desfibriladores em determinados locais, definidos na Lei, seguindo os padrões técnicos indicados. A Prefeitura Municipal de Porto Alegre, por meio da SMS, está propondo a reapresentação do Projeto de Lei, como parte de uma ação conjunta, delineada em seu Projeto Coração no ritmo certo. O Projeto Coração no Ritmo Certo teve seu lançamento em ato com presença do Prefeito Municipal, ocorrido no dia 24 de setembro de 2013, visa à redução das mortes por parada cardiorrespiratória, capacitando voluntários para realizar adequadamente o primeiro atendimento e promovendo a disponibilização de desfibriladores portáteis, aumentando a chance de sobrevivência das vítimas. Antecipando-se à Lei, estão sendo constituídas parcerias com instituições públicas e privadas, a serem certificadas pela SMS como local cardioprotegido, a partir da disponibilização de aparelho desfibrilador acessível ao público, bem como da promoção de treinamento de leigos do entorno para o uso correto dos desfibriladores e atuação em situações de emergência. A Sua Excelência, o Vereador Professor Garcia, Presidente da Câmara Municipal de Porto Alegre.

2 A SMS e instituições parceiras, na área de ensino e de saúde, promoverão o treinamento de pessoas leigas para a realização de reanimação cardiorrespiratória e manuseio do DEA. Outras ações estão previstas no Projeto, a saber, a instalação de DEA nos serviços da SMS e a implantação de aplicativo de georreferenciamento para localização, por parte do SAMU, de pessoas treinadas em reanimação cardíaca, que estejam próximas a uma eventual ocorrência de parada cardiorrespiratória. Além disso, serão realizadas ações de sensibilização da população, capacitações abertas ao público leigo e programas de treinamento e de sensibilização nas escolas, em ação conjunta com o lançamento do Samuzinho. Importante ressaltar que o presente Projeto de Lei está de acordo com as normas e padrões definidos pelas instituições de excelência em cardiologia, mas que nossa proposta é de que o Projeto de Lei esteja inserido em um conjunto amplo de ações e de mobilização da sociedade, para a constituição de uma cidade cardioprotegida e de formação de cidadãos cardioprotetores. Diante do exposto, encaminho o presente Projeto de Lei, na expectativa de sua breve tramitação e aprovação, renovando-lhe meus votos de elevado apreço e consideração. Atenciosamente, José Fortunati, Prefeito. 2

3 PROJETO DE LEI Nº 023/14. Dispõe sobre a obrigatoriedade da manutenção de aparelho desfibrilador externo automático em locais que designa e dá outras providências. Art. 1º Ficam obrigados a manter, em suas dependências, aparelho desfibrilador externo automático, os seguintes locais: I com concentração acima de (duas mil) pessoas ou circulação média diária de (cinco mil) ou mais pessoas: a) aeroportos; b) shopping centers ; c) centros empresariais; d) estações e terminais rodoviários; e) estádios de futebol; f) hotéis; g) hipermercados e supermercados; h) casas de espetáculos; i) parques e praças; e i) locais de trabalho; II os clubes e academias com mais de (mil) sócios; e III as instituições financeiras e de ensino com concentração ou circulação média diária de (duas mil) ou mais pessoas. 1º Com a finalidade de estabelecer os parâmetros de conduta a serem seguidos na utilização do desfibrilador externo automático, a capacitação 3

4 deverá ser promovida por meio de curso ministrado de acordo com as recomendações do Conselho Nacional de Ressuscitação. 2º Os estabelecimentos e órgãos públicos abrangidos pelo disposto no "caput" deste artigo deverão promover a capacitação de todos os integrantes da Comissão Interna de Prevenção de Acidentes (CIPA), de todo o efetivo da Brigada de Incêndio e da Brigada de Emergência, através de curso disponibilizado pelo Núcleo de Educação em Urgência, da Secretaria Municipal de saúde (SMS). Art. 2º Os desfibriladores externos automáticos deverão preencher os requisitos gerais de: I facilidade de operação, de modo que o equipamento possa ser u- tilizado pela população em geral, devidamente treinada; II segurança, a fim de proteger, tanto o operador quanto a pessoa acometida de problemas cardíacos, devendo os mesmos ter garantia de que a liberação do choque somente ocorrerá em vítimas em fibrilação ventricular, garantia esta que tenha demonstração baseada em evidenciação científica, realizada com base em testes de sensibilidade e especificidade; III portabilidade, permitindo seu acondicionamento em automóveis e kits de primeiros socorros transportados por socorristas em meio a multidões ou através de locais de acesso complicado ou limitado; IV durabilidade, para que o equipamento se mantenha em prontas e corretas condições de uso em locais não protegidos e sujeito a choques ou quedas; e V manutenção mínima, de modo que o sistema de baterias dispense recargas frequentes, dependentes de inspeção constante, contando, para isso, com dispositivos autocapazes de monitorizar a situação das baterias e dos componentes eletrônicos e, assim, alertar o usuário sobre a necessidade de quaisquer reparos. Art. 3º O descumprimento ao disposto nesta Lei implicará a imposição de multa de R$ 2.000,00 (dois mil reais), renovada semanalmente até a constatação de que cessou o ato de infração. Parágrafo único. A multa prevista no "caput" deste artigo será a- tualizada anualmente pela variação do Índice de Preços ao Consumidor Amplo (IPCA), apurado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), a- cumulada no exercício anterior, sendo que, no caso de extinção deste índice, 4

5 será adotado outro índice criado por legislação federal e que reflita a perda do poder aquisitivo da moeda. Art. 4º O Executivo Municipal regulamentará esta Lei no prazo de 90 (noventa) dias. Art. 5º As despesas decorrentes da execução desta Lei correrão por conta das dotações orçamentárias próprias, suplementadas se necessário. Art. 6º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. PREFEITURA MUNICIPAL DE PORTO ALEGRE, José Fortunati, Prefeito. 5

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