G B R S P Gestão Baseada em Resultado no Setor Público

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1 As informações de custos devem estar formatadas para o controle concordo totalmente Dos gestores internos (tomada de decisão) concordo muito Da CGU (controle interno) mais concordo que discordo mais discordo que concordo discordo muito Do TCU (controle externo) Da sociedade (controle social) discordo totalmente 1901ral Igualmente para todos esses (gestores, CGU, TCU e sociedade)

2 Seminário de Construção de Consenso Concepção, desenvolvimento e implantação do SCSP Sistema de Custos no Setor Público Juntando as Partes Victor Branco de Holanda São Paulo, 13 de Abril de 2011 As opiniões expressas não representam necessariamente as do Departamento de Assuntos Fiscais do FMI

3 rganizacional Grupo de Usuários Estudo Comparado Mundial 8 Grupo de Informações Estrutura Conceitual Básica SigplanSidor siafi Siape Siasg Siorg 1 Diretrizes do Modelo de Custos 2 Ajustes Contábeis 3 4 De --- Para (Estruturas) 6 7 Baixa Plataforma Banco de dados Infra Sig`s Setoriais Sieg Dimensão Física-operacional Web Services 9 Modelo Mensuração Und. Físicas 5

4 Despesa rçamentária x Custos A variável financeira Patrimonial Despesa rçamentária Custos (Ideal) Executada Fonte: Adapatado da Tese Nelson Machado pela CCNT STN

5 Ajustes Contábeis A variável financeira rçamentária Despesa rçamentária Custos (Ideal) Executada Ajustes Contábeis Fonte: Adapatado da Tese Nelson Machado pela CCNT STN

6 Ajustes Contábeis A variável financeira rçamentária Despesa rçamentária Executada (Despesa Liquidada + Inscrição em RP não-proc.) ( ) Despesa Executada por inscrição em RP não-processados Despesa (+) Restos rçamentária a Pagar Liquidados Ajustada no Exercício Patrimonial Custos (Ideal) Fonte: Adapatado da Tese Nelson Machado pela CCNT STN

7 Ajustes Contábeis A variável financeira rçamentária Despesa rçamentária Executada (Despesa Liquidada + Inscrição em RP não-proc.) ( ) Despesa Executada por inscrição em RP não-processados (+) Restos a Pagar Liquidados no Exercício Despesa rçamentária Ajustada ( ) Despesas de Exercícios Anteriores ( ) Formação de Estoques ( ) Concessão de Adiantamentos ( ) Investimentos / Inversões Financeiras / Amortização da Dívida Patrimonial Custos (Ideal) Fonte: Adapatado da Tese Nelson Machado pela CCNT STN

8 Ajustes Contábeis A variável financeira rçamentária Despesa rçamentária Executada (Despesa Liquidada + Inscrição em RP não-proc.) Ajustes rçamentários Ajustes Patrimoniais Colunas Linhas ( ) Despesa Executada por inscrição em RP não-processados (+) Restos a Pagar Liquidados no Exercício ( ) Despesas de Exercícios Anteriores ( ) Formação de Estoques ( ) Concessão de Adiantamentos ( ) Investimentos / Inversões Financeiras / Amortização da Dívida Despesa rçamentária Ajustada (+) Consumo de Estoques (+) Despesa Incorrida de Adiantamentos (+) Depreciação / Exaustão / Amortização Despesa rçamentária após Ajustes Patrimoniais Patrimonial Custos (Ideal) Fonte: Adapatado da Tese Nelson Machado pela CCNT STN

9 rganizacional Grupo de Usuários Estudo Comparado Mundial 8 Grupo de Informações Estrutura Conceitual Básica SigplanSidor siafi Siape Siasg Siorg 1 Diretrizes do Modelo de Custos 2 Ajustes Contábeis 3 4 De --- Para (Estruturas) 6 7 Baixa Plataforma Banco de dados Infra Sig`s Setoriais Sieg Dimensão Física-operacional Web Services 9 Modelo Mensuração Und. Físicas 5

10 rganizacional 6 De --- Para (Estruturas) Estudo Comparado Mundial Grupo de Usuários Grupo de Informações Sigplan 7 8 Baixa Plataforma Banco de dados Sidor Estrutura Conceitual Básica Infra Sig`s siafi setoriais 1 Siape Diretrizes do Modelo de Custos Siasg Siorg 2 Sieg Dimensão Física-operacional Ajustes Contábeis Modelo Mensuração Und. Físicas Web Services P R T T I P A Ç Â I M P L A N T Ç Â TREINAMENT E CAPACITAÇÂ 12

11 Comportamentos Desafios Mudança Riscos portunidades Reconhecimento Liderança Dimensão Cultural 13 Filosofia de Trabalho: Como transformar um Não em SIM Sistemas de Custos na Adm Pública: É possível, nós podemos já estamos fazendo P R T T I P A Ç Â I M P L A N T Ç Â TREINAMENT E CAPACITAÇÂ 12

12 Mudança na cultura 1) Patrocínio (alta administração): 1.1) Custos é importante e será olhado; 1.3) Será usado na análise de resultados e desempenho; 1.4) Quem reduzir/equalizar vai receber algo em troca (mais orçamento, etc); 1.5) É prioridade: Realocar equipes e considerar o projeto no conjunto das prioridades existentes. a) Vamos olhar b) Vamos medir e c) Vamos ajustar a balança Gradualismo: Estamos prontos para começar uma longa jornada (noção do 1 passo)

13 Sistema de Custos Setor Público Mudança cultural rçamento É preciso gastar, zerar a dotaçao rçamento É preciso economizar, gastar bem Quanto mais gastar, melhor Gastar adequadamente, melhor Merecimento Merecimento a) Vamos olhar b) Vamos medir e c) Vamos ajustar a balança Gradualismo: Estamos prontos para começar uma longa jornada (noção do 1 passo)

14 Para Reflexão objetivo principal da é de gerar informações úteis para os seus usuários Livro: Teoria da, Editora Atlas É muito caro para a sociedade investir recursos humanos e financeiros na geração de informações que cumprem a legislação, mas que ninguém utiliza para tomada de decisão Fonte: CCNF/STN Paulo Henrique Feijó