Aula 00. Direito Previdenciário Princípios Constitucionais da Seguridade Social Professor: Adriana Menezes

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1 Aula 00 Direito Previdenciário Princípios Constitucionais da Seguridade Social Professor: Adriana Menezes

2 Aula 00 Aula Demonstrativa

3 PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS DA SEGURIDADE SOCIAL QUESTÕES 1 (ESAF Auditor-Fiscal RFB/2014) - sobre o princípio constitucional da solidariedade, próprio do direito previdenciário, julgue os itens a seguir, classificando-os como certos ou errados. em seguida, assinale a opção correta. I. a solidariedade é a justificativa elementar para a compulsoriedade do sistema previdenciário, pois os trabalhadores são coagidos a contribuir em razão da cotização individual ser necessária para a manutenção de toda a rede protetiva, e não para a tutela do indivíduo, isoladamente. II. a solidariedade é pressuposto para a ação cooperativa da sociedade, sendo essa condição fundamental para a materialização do bem-estar social, com a necessária redução das desigualdades sociais. III. é a solidariedade que justifica a cobrança de contribuições pelo aposentado que volta a trabalhar. IV. a solidariedade impede a adoção de um sistema de capitalização pura em todos os segmentos da previdência social. a) apenas I está correta. b) apenas I e II estão corretas. c) apenas I, II e III estão corretas. d) apenas II e III estão corretas. e) todos os itens estão corretos. 2 - (ESAF ATRFB 2012) - Assinale a opção incorreta. Compete ao poder público, nos termos da lei, organizar a seguridade social, com base nos seguintes objetivos: a) universalidade da cobertura e do atendimento, de modo. b) prevalência dos benefícios e serviços às populações rurais. c) seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços. d) irredutibilidade do valor dos benefícios. e) equidade na forma de participação no custeio.

4 3 - (ESAF ATRFB 2009) - Tendo em vista os princípios e diretrizes da seguridade social, nos termos do texto da constituição federal e da legislação de custeio previdenciária, assinale a opção incorreta. a) diversidade da base de financiamento. b) universalidade da cobertura e do atendimento. c) equidade na forma de participação no custeio. d) irredutibilidade do valor dos benefícios e serviços. e) uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais. 4 - (ESAF AFRFB 2005) - Indique qual das opções está correta com relação aos objetivos constitucionais da seguridade social: a) irredutibilidade do valor dos serviços. b) equidade na cobertura. c) uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais. d) seletividade na prestação dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais. e) diversidade de atendimento. 5 - (ESAF ATRFB 2005) - A constituição federal, no seu art. 194, parágrafo único, elenca os objetivos da seguridade social. entre os quais, está correto: a) a diversidade de atendimento. b) a equidade na forma de participação no custeio. c) a redutibilidade do valor dos benefícios. d) a universalidade e a equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais. e) a unicidade da base de financiamento 6 - (ESAF ATRFB 2005) - Nos termos da cf/88, no seu art. 194, parágrafo único, inciso vii, a gestão da seguridade social ocorre de forma a) descentralizada, monocrática e quadripartite.

5 b) centralizada, monocrática e quadripartite. c) centralizada, colegiada e quadripartite. d) descentralizada, colegiada e tripartite. e) descentralizada, democrática e quadripartite GABARITO 1 e 2 b 3 d 4 c 5 b 6 e ANOTAÇÕES GERAIS O art. 194, parágrafo único, da Constituição Federal elenca os objetivos a serem perseguidos na organização da Seguridade Social. São entendidos como verdadeiros princípios constitucionais da seguridade social. O princípio da universalidade da cobertura e do atendimento visa cobrir todas as espécies de infortúnios sociais que possam ocorrer e atender a todos os residentes no Brasil, em termos de benefícios e serviços da Seguridade Social O princípio da uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais ordena que as populações urbana e rural devam possuir os mesmos direitos a título de seguridade social. Os segurados e dependentes urbanos e rurais devem ter o mesmo tratamento. O princípio da seletividade propicia ao legislador estudar as carências sociais, priorizando-as em relação às demais, viabilizando a promoção da Seguridade Social factível. Cobrem-se as necessidades mais essenciais e planeja-se, para o futuro, a cobertura das demais, visando alcançar a Seguridade Social ideal. A distributividade consagra que, após cada pessoa ter contribuído com o que podia, dá-se a cada um de acordo com suas necessidades. Como exemplos da aplicação concreta do princípio da seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços da seguridade social podem ser citados os benefícios salário-família e auxílio-reclusão. O princípio da irredutibilidade do valor dos benefícios preceitua que haverá nenhuma redução efetiva dos valores nominais dos benefícios. Não poderá, também, sofrer redução real o benefício da previdência social, nos termos do art. 201, 4º, CF.

6 Não é possível a vinculação do valor dos benefícios ao número de salários mínimos. O princípio da equidade na forma de participação do custeio da seguridade social está intimamente atrelado aos preceitos da igualdade e da capacidade contributiva. Aqueles contribuintes que apresentarem maior capacidade contributiva para o sistema da Seguridade Social arcarão com uma parcela maior de contribuição. Com base nesse princípio, vê-se a aplicação de alíquotas ou bases de cálculo diferenciadas para as contribuições sociais das empresas em razão da atividade econômica, do uso intensivo de mão de obra, do porte da empresa e das condições estruturais do mercado de trabalho (art. 195, 9º, CF). O princípio da diversidade de financiamento traz que a base de financiamento do sistema de seguridade social não se concentrará em uma só fonte de tributação, atingindo, em contrapartida, o maior número de pessoas capazes de contribuir e a maior constância de entradas. Isso pode ser verificado pelo disposto no art. 195 da Constituição Federal, que elenca a forma de financiamento da seguridade social de forma direta e indireta por toda a sociedade. O princípio da gestão democrática e descentralizada da seguridade social deriva dos princípios superiores atinentes à origem democrática do poder e à participação popular. A Seguridade Social terá caráter democrático e descentralizado na administração, mediante gestão quadripartite, com participação dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos órgãos colegiados. O princípio da solidariedade contributiva está previsto no art. 195 da Constituição Federal, que preceitua que a sociedade, de forma direta ou indireta, será responsável pelo financiamento do Sistema de Seguridade Social, visto que o orçamento será composto pelos recursos provenientes dos orçamentos dos próprios entes federativos e por todas as contribuições sociais criadas pela União para custear o sistema. O princípio da solidariedade justifica a compulsoriedade do recolhimento das contribuições sociais de financiamento da seguridade social. Nenhum benefício ou serviço da seguridade social poderá ser criado, estendido ou majorado sem a correspondente fonte de custeio total. Esse é o princípio da pré-existência do custeio ou princípio da contrapartida (art. 195, 5º, CF). Não haverá incidência de contribuição social sobre os valores de aposentadoria e pensão pagos pelo regime geral de previdência social RGPS. Trata-se de imunidade tributária. QUADRO RESUMO: Princípios da Seguridade Social (Art. 194, 1) universalidade da cobertura e do atendimento (Art. 194, parágrafo único, I, CF) 2) uniformidade e equivalência dos benefícios e

7 parágrafo único, CF) Outros Princípios da Seguridade Social serviços às populações urbanas e rurais (Art. 194, parágrafo único, II, CF) 3) seletividade e distributividade dos benefícios e serviços. (Art. 194, parágrafo único, III, CF) 4) irredutibilidade do valor dos benefícios. (Art. 194, parágrafo único, IV, CF) 5) equidade na forma de participação no custeio.(art. 194, parágrafo único, V, CF) 6) diversidade da base de financiamento.(art. 194, parágrafo único, VI, CF) 7) da gestão democrática e descentralizada da seguridade social (Art. 194, parágrafo único, VII, CF) Solidariedade (Art. 3º, I, CF) Solidariedade contributiva (Art. 195, CF) Pré-existência de custeio ou contrapartida (Art. 195, 5º, CF)