AUXÍLIO FINANCEIRO PARA ESTUDOS NO ENSINO SUPERIOR

Transcrição

1 AUXÍLIO FINANCEIRO PARA ESTUDOS NO ENSINO SUPERIOR Guia prático

2 2

3 AUXÍLIO FINANCEIRO AOS ESTUDOS NO ENSINO SUPERIOR: Guia prático Na sequência do acórdão do Tribunal de Justiça da União Europeia de 20 de Junho de 2013 no processo judicial C-20/12 (que pôs em causa o princípio da condição de residência), o Governo rapidamente reviu a Lei de 26 de Julho de 2010 respeitante ao auxílio financeiro do Estado para estudos no ensino superior e abriu o acesso aos filhos dos trabalhadores fronteiriços. A lei foi alterada em 9 de Julho de Foram adicionados dois pontos respeitantes a estudantes não residentes no Luxemburgo : 1/ A cláusula de exigência de um período mínimo de 5 anos ininterruptos de trabalho no Grão-Ducado do Luxemburgo (pelo menos a tempo parcial) por um dos pais do estudante (fronteiriços) no momento da entrega do pedido. 2/ Disposições anti-cúmulo em caso de direito a uma bolsa de estudo ou a um auxílio financeiro equivalente no país onde o estudante reside. O LCGB informou o Governo que não está de acordo com o primeiro dos dois novos critérios introduzidos. No entanto, enquanto se aguarda uma reforma mais profunda da lei, são estes os critérios que se aplicam para o próximo ano letivo. Vejamos os aspectos práticos 3

4 1. COMO PROCEDER PARA UM PEDIDO DE AUXÍLIO FINANCEIRO PARA O ANO LETIVO ? O sistema de auxílio financeiro para estudos no ensino superior dá a possibilidade a qualquer jovem de prosseguir o ensino superior com uma certa autonomia. É acessível tanto aos residentes no Grão-Ducado do Luxemburgo como aos filhos dos trabalhadores fronteiriços desde que estes comprovem 5 anos de trabalho ininterrupto no Luxemburgo (pelo menos a tempo parcial) no momento do pedido. Concedido sob a forma de bolsa de estudo e/ou empréstimo, a repartição do auxílio entre a «bolsa de estudo» e o «empréstimo» (a uma taxa de juro fixa de 2%) vai depender dos rendimentos do estudante (excluindo os trabalhos de férias job vacances). O montante do auxílio financeiro pode chegar aos por ano letivo. A ajuda financeira é concedida para o periodo de duração oficial do ciclo de estudos, acrecido de mais um ano, e é independente da idade do estudante CONDIçÕES DE OBTENçÃO O estudante deve estar matriculado num estabelecimento de ensino superior, e lá seguir um ciclo de estudos cujo resultado confira ao aluno um grau superior, um diploma ou um outro título emitido pela autoridade competente que comprove a obtenção desse curso superior. A autoridade competente do país onde os estudos são realizados deve reconhecer o estabelecimento de ensino superior e o ciclo de estudos como pertencentes ao seu sistema oficial de ensino superior. 4

5 1.2. PRAZOS E MODALIDADES PRÁTICAS O pedido de auxílio financeiro para estudos no ensino superior é feito através do formulário que pode ser telecarregado no site internet do CEDIES: (rubrica Formulaires ). Todos os documentos necessários encontram-se indicados no formulário. O formulário, devidamente preenchido e acompanhado de todos os documentos exigidos, deve ser entregue em mão ou enviado por correio ao CEDIES respeitando as datas limite. Atenção: um processo incompleto pode causar um atraso no processamento do pedido. Prazos para os pedidos: - Para os alunos que iniciam os estudos no semestre de Inverno: - O formulário deve ser telecarregado no site do CEDIES entre 1 de Agosto e 31 de Outubro de O pedido completo de candidatura, formulário e documentos comprovativos, deve ser entregue até 30 de Novembro de Para os alunos que iniciam os estudos no semestre de Verão: - O formulário deve ser telecarregado no site do CEDIES entre 1 de Janeiro e 31 de Março de O pedido completo de candidatura, formulário e documentos comprovativos, deve ser entregue até 30 de Abril de Atenção: qualquer processo enviado fora de prazo não será aceite. 5

6 1.3. MONTANTE DO AUXÍLIO FINANCEIRO O montante que um estudante pode obter a título de bolsa de estudo e/ou empréstimo é fixado em por ano letivo. Se o estudante dispõe de rendimentos que excedem o limite anual de (com exclusão dos rendimentos obtidos no trabalho de férias jobs de vacances), a repartição entre a bolsa de estudo e o empréstimo é feita em função desse rendimento. O montante máximo do qual um estudante pode beneficiar compõe-se dum valor de base e, se for caso disso, de majorações. 1. O montante de base do qual o estudante pode beneficiar é fixado por ano letivo em O auxílio financeiro é em princípio composto por uma bolsa de estudo (de 50%) e por um empréstimo-estudante (para os restantes 50%). A ponderação entre a bolsa de estudo e o empréstimo depende dos rendimentos do estudante. Por exemplo, se o estudante não dispõe de rendimentos próprios, a bolsa de estudo elevar-se-á a por ano letivo. Em todos os casos, o estudante tem direito a um empréstimo que é livre de contrair ou não (podendo contrair apenas uma parte). 2. Esse montante pode ser aumentado devido às despesas de inscrição (matrícula) que ultrapassem o valor base de 100 até ao montante de por ano letivo (50% sob a forma de bolsa de estudo e 50% sob a forma de empréstimo). Na parte relativa às despesas de inscrição (matrícula), os rendimentos do estudante não influenciam a ponderação entre a bolsa de estudo e o empréstimo. Por exemplo, se as despesas de inscrição (matrícula) forem no valor de 900, 800 serão acrescentados ao auxílio financeiro; 400 sob a forma de bolsa de estudo e 400 sob a forma de empréstimo. 6

7 3. Um aumento adicional até pode ser concedido ao estudante que se encontre numa situação grave e excepcional e que se veja confrontado com despesas extraordinárias COMO É ATRIBUÍDO O AUXÍLIO FINANCEIRO? Logo que o processo esteja concluído, o CEDIES informa o beneficiário através de carta oficial onde consta o montante concedido sob a forma de bolsa de estudo e o montante concedido sob a forma de empréstimo para o ano letivo de 2013/ A Bolsa de Estudo : Esta parte do auxílio financeiro não é restituída pelo estudante. A bolsa de estudo é paga através de depósito directo pelo Estado na conta bancária pessoal do estudante entre 2 a 4 semanas após o envio da carta que concedeu a bolsa e o pagamento é feito em 2 tranches por ano letivo: - a 1ª tranche é atribuída para o 1º semestre (semestre de Inverno); - a 2ª tranche é atribuída para o 2º semestre (semestre de Verão). Se o estudante beneficiou da primeira tranche de auxílio financeiro no semestre de Inverno, para obter a segunda tranche no semestre de Verão, basta telecarregar o formulário Demande pour la 2ième tranche de l aide financière de l État pour aides supérieures no site do CEDIES a partir de 1 de Janeiro de 2014 e enviá-lo até à data limite de 31 de Julho de O Empréstimo de taxa de juro fixa (facultativo): O empréstimo concedido (a uma taxa de juro de 2%) pode ser contraído junto de um banco convencionado com o Estado, mediante a apresentação da carta oficial do CEDIES (data limite: 31 de Julho de 2014). Esta parte do auxílio financeiro deve ser reembolsada. O Estado constitui-se garante do empréstimo e o estudante paga uma taxa fixa de 2% de juro. O Estado toma a seu cargo (assume) a diferença entre a taxa fixa paga pelo estudante e a taxa de juro real do mercado. 7

8 O reembolso do(s) empréstimo(s) consolidado(s) deve iniciar-se 2 anos após a conclusão ou interrupção dos estudos e o período de reembolso não pode exceder 10 anos, salvo casos excepcionais PERÍODO DO DIREITO AO AUXÍLIO FINANCEIRO O estudante pode beneficiar da bolsa de estudo e do empréstimo por um período de mais um ano para além do ano letivo previsto para a conclusão do curso superior. - Para um Bacharelato em que a duração oficial prevista é de 3 anos, o auxílio financeiro pode ser concedido por um período máximo de 4 anos. - Para um Master em que a duração oficial prevista é de 2 anos, o auxílio financeiro pode ser concedido por um período máximo de 3 anos. Para um ciclo de formação em investigação (doutoramento), o estudante pode beneficiar de auxílio financeiro durante um período máximo de 4 anos ORGANISMO DE CONTACTO CEDIES Centre de documentation et d information sur l enseignement supérieur 209, route d ESCH L-1471 Luxembourg Tél.: (+352) info@cedies.public.lu 8

9 2. QUAL O TRATAMENTO A DAR AOS PROCESSOS PENDENTES DOS ANOS 2010 A 2013? 2.1. PARA AS PESSOAS QUE SOLICITARAM AUXÍLIO FINANCEIRO, O QUAL LHES FOI RECUSADO PELO CEDIES MAS QUE CONTESTARAM ESSA DECISÃO PERANTE O TRIBUNAL ADMINITRATIF O acórdão da CJUE (Cour de Justice de l Union Européenne) vai permitir ao Tribunal decidir sobre todos os recursos que foram apresentados contra as decisões do CEDIES. Somente aqueles que se candidataram a uma bolsa de estudo, a qual lhes foi negada pelo CEDIES e que, em seguida recorreram dessa decisão perante o Tribunal administratif é que verão o seu processo reexaminado. Mas atenção, porque o Estado quer introduzir a nova regra dos 5 anos de trabalho ininterrupto no Grão-Ducado do Luxemburgo para que tenham direito ao auxílio financeiro o que de acordo com a lei inicial não estava previsto. O que é completamente inaceitavel para o LCGB! Na prática, haverá 2 argumentos perante o Tribunal administratif: um no dia 7 de Outubro de 2013 para os casos de princípio e outro no dia 18 de Novembro de 2013 para os casos dos trabalhadores com menos de 5 anos de trabalho no Grão-Ducado do Luxemburgo PARA OS OUTROS CASOS... Desde 2010 que o LCGB incentivou os seus membros a interpor recurso perante o Tribunal administratif uma vez que era o único procedimento que garantia (no plano jurídico) ver o seu pedido de bolsa de estudo processado em caso de vitória perante a CJUE (Cour de Justice de l Union Européenne). Para todos os outros casos, ou seja, naqueles em que as pessoas simplesmente nem sequer requereram bolsa de estudo ou nos casos em que as pessoas solicitaram uma bolsa de estudo mas não recorreram da recusa do CEDIES, o Governo anunciou que não aceitará qualquer efeito retroativo automático. 9

10 A fim de defender os interesses dos seus membros, os advogados do LCGB examinam a possibilidade de eventualmente intentarem um processo de responsabilidade contra o Estado. O LCGB continuará o combate que vem fazendo desde 2010 por um tratamento mais justo e equitativo de todos os estudantes, residentes e fronteiriços. PARA QUALQUER DÚVIDA OU ASSISTÊNCIA, NÃO DEIXE DE NOS CONTACTAR: INFO-CENTER 11, rue du Commerce, B.P L-1012 Luxembourg HOTLINE: infocenter@lcgb.lu 10

11 11

12 LCGB 1 11 RUE DU COMMERCE, BP 1208 L-1012 LUXEMBOURG 1 TEL: FAX: INFO@LCGB.LU BLOG.LCGBB.LU