O Fundo de Acidentes de Trabalho na proteção das vítimas de acidentes de trabalho
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- Domingos Farinha Bergmann
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1 CONFERÊNCIA COMEMORATIVA do CENTENÁRIO da 1.ª LEI DE ACIDENTES DE TRABALHO O Fundo de Acidentes de Trabalho na proteção das vítimas de acidentes de trabalho
2 História e Enquadramento Lei nº 100/97, de 13 de setembro Decreto-Lei nº 142/99, de 30 de abril, com as alterações introduzidas pelo Decreto-Lei nº 185/2007, de 10 de maio Entrou em funcionamento em 1 de janeiro de 2000 Fundo de Acidentes de Trabalho (FAT) Fundo público dotado de personalidade judiciária e de autonomia administrativa e financeira, que funciona junto do Instituto de Seguros de Portugal a quem compete a sua gestão técnica e financeira
3 Substituiu dois anteriores Fundos: Fundo de Garantia e Atualização de Pensões (FGAP) Fundo de Atualização de Pensões de Acidentes de Trabalho (FUNDAP) Novas Competências Alargamento das prestações aos sinistrados e beneficiários Pagamento dos prémios de seguro Colocação dos riscos recusados
4 Regime jurídico de acidentes de trabalho em Portugal subscrição de um seguro privado de contratação obrigatória e entregue a entidades privadas Estado garantia, proteção e reparação Sinistrados Beneficiários
5 Garantia/Proteção Lei nº 1942, de 27 de julho de 1936 Transferência da responsabilidade para uma entidade seguradora ou Constituição de uma caução prévia dessa responsabilidade Lei nº 2127, de 3 de agosto de 1965 Fundo de Garantia e Atualização de Pensões (FGAP) Pagamento das prestações da responsabilidade de entidades insolventes Insuficiência de meios verificada em execução judicial Ausência, desaparecimento impossibilidade de identificação Fundo de Atualização de Pensões de Acidentes de Trabalho (FUNDAP) Reembolso à empresas de seguros das atualizações das pensões, do subsídio de Natal (duodécimo adicional), bem como os custos inerentes ao aumento das pensões por via da alteração da fórmula de cálculo
6 Atribuições do FAT Garantir o pagamento das prestações por acidentes de trabalho quando não possam ser pagas pela entidade responsável por motivo de: incapacidade económica objetivamente caracterizada em processo judicial de insolvência ou equivalente ou processo de recuperação de empresa ausência, desaparecimento ou impossibilidade de identificação Pagar os prémios do seguro de AT das empresas em processo de recuperação Ressegurar e retroceder os Riscos Recusados Reembolsar as empresas de seguros: atualização de pensões devidas por IP = ou > a 30% ou por morte atualização da prestação suplementar por assistência de terceira pessoa duodécimo adicional das pensões (acidentes até 31/12/1999)
7 Pensões/Indemnizações Provisórias Artigos 121º e 122º do Código do Processo do Trabalho (CPT), caso haja desacordo sobre: transferência da responsabilidade para uma empresa de seguros e a entidade patronal não se encontre ainda determinada ou, estando, se encontre insolvente, ausente, desaparecida; ou existência ou caracterização do acidente como de trabalho Artigo 13º do D.L. nº 142/99, de 30/04, caso haja conflito sobre quem recai o dever de indemnizar Reembolso das importâncias adiantadas
8 Situações excluídas da garantida do FAT Indemnizações por incapacidades temporárias (acidente ocorrido antes de 01/01/2000) Juros de mora Indemnizações por danos não patrimoniais Pensões Agravadas por culpa da entidade empregadora (acidentes ocorridos após ) Intervenção subsidiária do FAT direito prestacional de natureza positiva, a cargo do Estado Enfraquecimento da garantia de pagamento, mediante o estabelecimento de exceções ou limites, não atinge o núcleo essencial do princípio da justa reparação
9 Reembolsos às Empresas de Seguros Atualização das Pensões Atualização das Prestações Suplementares de Assistência por 3ª Pessoa Duodécimos Adicionais (acidentes antes de 01/01/2000) Mensalmente - montantes liquidados pelas empresas de seguros no mês anterior Sistema de Garantia de Atualização das Pensões emergentes de Acidentes de Trabalho
10 Receitas do FAT % (0,15%) cobrada pelas empresas de seguros aos tomadores de seguros que incide sobre os salários seguros % (0,85%) suportada pelas empresas de seguros que incide sobre os capitais de remição das pensões em pagamento a 31/12 de cada ano, bem como sobre o valor da provisão matemática das prestações suplementares por assistência de 3ª pessoa em pagamento a 31/12 de cada ano valores recuperados a título de reembolso de prestações valores recebidos dos contratos de resseguro dos riscos recusados produto de coimas e outros valores que lhe sejam atribuídos resultado das aplicações financeiras
11 Despesas do FAT valores despendidos em consequência das competências referidas no nº1 do Art.º 1º do D.L. nº 142/99 despesas administrativas decorrentes do seu funcionamento valores despendidos no resseguro e retrocessão dos riscos recusados despesas havidas com os reembolsos custos suportados em aplicações financeiras todas as que por lei lhe vierem a ser reconhecidas
12 Decomposição da receita do FAT em % 1% 1% 3% 85% % sobre salários seguros % sobre capitais remição Reembolsos Reversões Coimas
13 Evolução da receita Milhares de Euros % Salários % Capitais Remição Coimas Reversões/Reembolsos
14 Decomposição da despesa do FAT em % 4% 76% Pensões e outras prestações Reembolso às empresas de seguros Remições de pensões
15 Evolução da despesa em reembolsos a empresas de seguros Milhares Atualizações de pensões Remições atualizações Duodécimos Atualiz. prest. suplementares
16 Evolução da despesa em indemnizações pagas a sinistrados e beneficiários Milhares de Euros Pensões e outras Remições de pensões Custos com Sinistros
17 Qualidade e Certificação O Fundo de Acidentes de Trabalho tem implementado desde 2005 um sistema de Gestão da Qualidade segundo a norma NP EN ISO 9001:2008, cuja certificação se encontra concedida pela APCER.
18 Lisboa, 28 de novembro de 2013 Conceição Aragão Responsável da Divisão Técnico-Jurídica do FAT
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