Orientações para a Elaboração da Proposta Orçamentária
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- Nina Clementino Candal
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1 Orientações para a Elaboração da Proposta Orçamentária
2 Orientações para a Elaboração da Proposta Orçamentária do PROEXT 2016/MEC/SESu Orçamento: A elaboração do orçamento é um processo que deve ser iniciado juntamente com o planejamento das atividades do Projeto, no momento em que se desenha a sua Estrutura Analítica, com o objetivo de relacionar os recursos necessários para a sua realização. Se todas as ações propostas foram efetuadas em uma seqüência lógica e explícita, considerando os objetivos existentes, resultaram claramente os materiais e métodos a serem utilizados; consequentemente, as atividades a serem realizadas devem ser apresentadas de forma detalhada, evidenciando o orçamento necessário. Este deve ser calculado com todo rigor, observando as estimativas com base nos preços de mercados. Ressalta-se que o(s) proponente(s) do projeto/programa deve(m) ter claro, as reais condições exigidas pelo Edital Proext/2016, e apresentar propostas compatíveis com tais possibilidades, para evitar justificativas de impedimento da não realização das atividades em virtude da falta de recursos e conseqüente pedido de remanejamento de rubrica orçamentária ao órgão concedente, com alterações do Plano de Trabalho PT, que requer aprovação do mesmo, ocasionando atrasos na execução. Isso significa propor ações compatíveis com a sua execução e com as atividades que serão realizadas. (Item -2.8) Será desclassificada a proposta que claramente não observar o princípio da economicidade e o custo /benefício de acordo com as ações previstas. A elaboração do orçamento deve ser realizada pelo período de execução do Projeto ou Programa (12 e 18) meses. Observando ainda:
3 (Item 2.7) As IES poderão concorrer ao financiamento de até R$ ,00 (cem mil reais) por projeto e de até R$ ,00 (trezentos mil reais) por programa. Para justificar uma aquisição ou contratação, no texto da justificativa devem estar respondidas as seguintes perguntas: 1. Qual a necessidade de uso do produto/serviço "x"? 2. Qual o resultado será proporcionado no trabalho com a aquisição e aplicação do produto/serviço "x"? Ou ainda: O que pode ocorrer caso não seja adquirido (opcional) (Item ) Apresentação das justificativas, das rubricas e itens contemplados na proposta orçamentária.(...) conforme o modelo disponível em sistema de informação, valores da proposta orçamentária; DESPESAS//CUSTOS Observar a classificação da despesa, descrição detalhada, unidade de medida, quantidade e valor unitário e total. DESPESAS DE CUSTEIO E OU DESPESAS CORRENTES Despesa de custeio ou correntes: são aquelas relativas a serviços prestados por pessoa física ou jurídica e a aquisição de materiais diversos de consumo. Serviços de Terceiros: são os serviços temporários prestados ao projeto, por pessoas físicas ou jurídicas. Especifique o serviço (Serviços especializados como desenho, programação de computadores, digitação, serviços de medição de áreas, ministrantes de cursos e oficinas para formação, etc.) unidade de medida (horas, dias, meses) quantidade, custos. 1. Pessoa Física ( ): qualquer pagamento feito a pessoas que prestaram serviços; cuja contratação será utilizada através do CPF do mesmo. (item 8.5) É proibida a aplicação de recursos para pagamentos de taxa de administração, de gerência ou similar. 8.6 É proibida a aplicação de recursos para participação em eventos internacionais. 8.7 É proibida a aplicação de recursos em pagamento, a qualquer título, a militar ou a servidor público, da ativa, ou a empregado de empresa pública ou de sociedade de economia
4 mista, por serviços prestados, inclusive consultoria, assistência técnica ou assemelhados, à conta de quaisquer fontes de recursos; 1.1. Bolsistas PF ( ): Alunos de graduação (Valor sugerido pela UNEB/PROEX, para equivalência a outras adotadas na Instituição R$ 400,00) (Item 8.3.2) O estudante extensionista de instituições estaduais, municipais e comunitárias poderá receber bolsa, sendo compulsória a concessão do auxíliotransporte, na hipótese de estágio não obrigatório, conforme artigo 12 da Lei n Auxilío Transporte (Bolsista): Adicionar ao valor da bolsa auxílio, o valor do auxílio transporte, conforme cálculo a seguir: valor de 4 (quatro) passagens por dia X número de dias úteis (em media, 22 dias) x número de meses de ação do projeto/programa. Encargos/Impostos ( ): Encargos sobre pagamento ao prestador de serviços pessoa física, referente aos impostos (IRRF, ISSQN, INSS). Observação: As despesas com bolsista não incidem tributos. (São lançadas em um separado no sistema). 2. Pessoa Jurídica - PJ ( ): qualquer pagamento feito a uma empresa, micro-empresa, órgão, instituição e outros, cuja contratação será utilizada através do CNPJ do mesmo (Ex: Confecção de folderes, banner, panfletos, serviços gráficos, etc) 2.1. Hospedagem - PJ ( ): são despesas correntes de viagem e estadias de pessoas da equipe em função de atividades previstas no projeto (vistoria em campo, cursos, seminários) ou de consultores de outras instituições solicitados para tarefas específicas. Especifique a atividade (curso, seminário, reunião, etc.) para qual serão necessárias hospedagens.
5 2.2. Seguro do Bolsista (PJ ) Obrigação prevista na Lei n Diárias: ( ) Cobertura de despesas de alimentação, pousada e locomoção urbana, com o servidor público (efetivo) que se deslocar de sua sede em objeto de serviço, em caráter eventual ou transitório, entendido como sede o Município onde a repartição estiver instalada e onde o servidor tiver exercício em caráter permanente. Especifique a atividade (curso, seminário, reunião, etc.) para qual serão necessárias as diárias. Passagens: ( ) Despesas com aquisição de passagens (aéreas, terrestres, fluviais e marítimas). Especificar Origem/Destino. Material de consumo: ( ) despesas com combustível, material biológico, farmacológico e laboratorial, material gráfico e de processamento de dados, aquisição papel sulfite, cartucho, CD, material para fotografia e filmagem, etc., ou seja, todo e qualquer material que é consumido para utilização nas necessidades do projeto. Dê a especificação do material (papel, lápis, etc.), unidade de medida (metros, kg, etc.), marca (quando couber), quantidade, custo unitário e custo total. (Item 8.4) Os gastos com materiais de consumo previstos nos programas e projetos devem estar vinculados ao desenvolvimento dos mesmos e devidamente justificados. DESPESAS COM MATERIAL PERMANENTE (CAPITAL) Material Permanente: ( ) Despesas com aquisição de aparelhos e equipamentos diversos: computador, impressora, aparelho de som, microfone, filmadora, mesa, etc., ou seja, todo e qualquer material que seja considerado um bem durável.
6 VEDAÇÕES: 8.9 É proibida a realização de despesas com publicidade, salvo a de caráter educativo, informativo ou de orientação social, da qual não constem nomes, símbolos ou imagens que caracterizem promoção pessoal e desde que previstas no Plano de Trabalho É vedado o uso de recursos provenientes deste edital para financiar itens como eventos, coquetéis, festas e afins. COMPRASNET/BA - Passo a passo para orientar e subsidiar o desenvolvimento do orçamento das propostas com a descrição padronizadas e a consulta de preços dos materiais e serviços a serem adquiridos, permitindo otimizar processos de compras e contratação no setor público, facilitando um sistema uniforme de identificação com as especificações dos materiais e serviços a serem adquiridos, com preços atualizados em conformidade com as descrições usuais praticadas no mercado. Para consultar o comprasnet.ba, verificar de acordo com as telas apresentadas abaixo o link na pagina Equipe GEEX.
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