CD ORGANIZA<;:AO MUNDIAL DA PROPRIEDADEINTELECTUAL

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1 p e '.. MINISTERlO DA CULTURA COORDENA<;:Ao DE DIREITO AUTORAL (CDA) OMPI/CCM/RIO/99/11 ORIGINAL : Portugues DATA: Julho 1999 CD ORGANIZA<;:AO MUNDIAL DA PROPRIEDADEINTELECTUAL SEMINARIO INTER-REGIONAL SOBRE A GESTAO COLECTIVA DE DIREITOS DE AUTOR E DIREITOS CONEXOS PARA PAISES AFRICANOS DE LINGUA OFICIAL PORTUGUESA (PALOP) organizado pela Orqanizacao Mundial da Propriedade Intelectual (OMPI) em cooperacao com 0 Governo da Republica Federativa do Brasil com 0 apoio da Uniao Brasileira de Compositores (UBC) Rio de Janeiro, de Agosto de 1999 o SISTEMA DE DISTRIBUI<;Ao DE DIREITOS DE AUTOR E DIREITOS CONEXOS NA AREA MUSICAL - A EXPERIENCIA BRASILEIRA preparado pelo Sr. Marival Padilha, Assessor de distribuicdo, Escritorio Central de Arrecadaciio e Distribuiciio (ECAD), Rio de Janeiro n:\orgafr\shared\sou\meetings\l999\brazil99\document\11.doc

2 OMPIICCMlRIO/99111 pagina Z I - 0 cadastro de obras musicais e audiovisuais e fonogramas 11- A coleta de amostragem e os tipos dedlstrlbulcao I - 0 cadastro de obras musicais e audiovisuais e de fonogramas o Escrit6rio Central de Arrecadacao e Distribuicao - ECAD centraliza a arrecadacao e a distribuicao dos direitos autorais e conexos decorrentes da execucao publica musical, inclusive atraves da radiodifusao e da exibicao cinematografica, no Brasil. As associacoes de titulares desses direitos existentes no Pais organizaram 0 ECAD, justamente com a finalidade de unificar os dados relativos aos seus inumeros titulares associados ou representados. o cadastro de obras musicais e audiovisuais e de fonogramas, bern como 0 cadastro de titulares sao de primordial importancia em qualquer sociedade que arrecade e distribua direitos autorais. Por ocasiao da arrecadacao, muitas vezes, as sociedades precisam demonstrar aos usuarios, ou mesmo comprovar perante 0 Poder Judiciario, que de fate controlam e administram deterrninado repert6rio. Terrninada a etapa arrecadadora, da-se inicio a fase de distribuicao dos valores recebidos, para a qual sao de fundamental utilidade todos os dados necessaries a identificacao das obras e dos fonogramas executados. o ECAD possui hoje urn sistema inforrnatizado que possibilita 0 cadastramento de obras musicais, obras audiovisuais, titulares e fonogramas, obedecendo as caracteristicas e peculiaridades de cada urn deles. A Assembleia Geral do Escrit6rio recentemente modificou e atualizou 0 Regulamento de Distribuicao do ECAD, 0 qual contem todas as regras aplicaveis ao cadastramento e aos tipos de distribuicao implementados pela entidade. o artigo 3 0 referido Regulamento e claro quando dispoe: Artigo 3-0 cadastro do ECAD sera composto de urn rol de informacoes a serem coletadas e organizadas atraves dos seguintes padroes: a) ficha de cadastro de titulares; b) a associacao original do titular de direitos autorais estrangeiros sera identificada atraves de consulta a Lista CAE, mantida pela CISAC e incorporada a base de dados do ECAD. A associacao nacional representante dos direitos do titular estrangeiro sera

3 OMPIICCMlRIO/99/11 pagina 3 identificada atraves do contrato de representacao, arquivado no ECAD, entre a associacao nacional e a associacao do respectivo titular; c) ficha de titularidade (modelos 158 e 161); d) ficha de gravacao (modelo GRAlISRC); ficha tecnica de obra audiovisual. Estao definidos portanto os padroes que norteiam 0 cadastramento de titulares (itens a e b), obras musicais (item c), audiovisuais (item e) e de fonogramas (item d). E importante que se defininams as informacoes obrigatorias e necessarias ao cadastramen to, a fim de que sejam padronizados os elementos que integram 0 banco de dados informatizado da sociedade. Assim, 0 Regulamento de Distribuicao determina que para 0 cadastramento dos titulares sao necessarias as seguintes informacoes: Artigo 4 - A ficha de cadastro de titulares a ser enviada pelas associacoes ao ECAD devera conter obrigatoriamente: a) nome e pseud6nimo do titular, quando pessoa fisica, e denominacao ou razao social, quando pessoajuridica; b) categoria do titular; e c) numero do cadastro de pessoas fisicas (CPF) do Ministerio da Fazenda ou numero do cadastro geral do contribuinte (CGC) do Ministerio da Fazenda. Ja no caso do cadastramento de obras musicais, os dados importantes constantes do art. 6 do Regulamento de Distribuicao sao: Artigo 6 - As fichas de titularidade (modelo 158) serao preenchidas pela associacao interessada, devendo conter: a) titulo da obra; b) subtitulo da obra, se houver; c) nome e pseudonimo does) titular(es) quando pessoa fisica e denominacao social, quando pessoajuridica, indicando a(s) categoria(s) a que pertence(m);

4 d) percentual que cabe a cada titular; OMPIICCMJRIO/99/11 pagina c e) data e duracao do(s) contrato(s) de edicao, subedicao, representacao ou cessao de direitos, se houverem; 1) nome do(s) interpreters) da obra cadastrada, obrigat6rio no caso de obra nacional, e facultativo no caso de obra estrangeira; e g) nome do produtor fonografico que fixou a obra cadastrada, se houver, no caso de obra nacional. Relativamente as obras audiovisuais, estao definidas no art. 7 do referido Regulamento as informacoes que devem estar inseridas nas fichas tecnicas a serem remetidas ao ECAD pelas sociedades que 0 compoem, Sao elas: Artigo 7 - As obras audiovisuais serao objeto de cadastro atraves de preenchimento de ficha tecnica, aludida no art. 3, alinea e), devendo conter as seguintes informacoes: a) titulo original da obra audiovisual e titulo local, caso exista, para as obras audiovisuais estrangeiras; b) relacao das obras musicais inseridas na obra audiovisual; nome do produtor da obra audiovisual. duracao musical total e; outras informacoes complementares que auxiliem na identificacao da obra audiovisual, tais como: diretor, distribuidor, atores, categoria, destinacao, duracao total da obra audiovisual, ano da primeira exibicao, etc. No caso especifico dos fonogramas, cujo cadastramento se faz necessario em razao da arrecadacao e da distribuicao dos direitos conexos tarnbem estar compreendida dentre as atribuicoes legais e estatutarias do ECAD, e 0 art. 8 do Regulamento de Distribuicao que especifica: Artigo 8 - Os fonogramas serao cadastrados no ECAD mediante 0 fomecimento de dados constantes em ficha de gravacao (GRA), conforme 0 padrao ISO 39011ISRC, devendo conter: a) titulo e subtitulo da obra musical; b) nome do(s) autor(es);

5 OMPI/CCM/RI0/99/11 pagina 5 c) nome e pseudonimo does) interpreters); em caso de grupo ou banda, todos os componentes deverao ser identificados na forma da alinea "e" deste artigo; d) denominacao ou razao social do produtor fonografico; nome, pseudonimo e CPF do arranjador, musicois) acompanhante(s), coralista(s) e regente(s); indicacao do nome do instrumento; e g) outros dados complementares sobre a obra. Os dados exigiveis para 0 cadastramento de titulares, obras e fonogramas estao sendo padronizados pelas sociedades de todo mundo, a fim de possibilitar 0 intercambio de dados e 0 controle eficaz da utilizacao dos repert6rios musicais de cada Pais. Os avances da era digital nao permitem mais que 0 cadastramento e a identificacao de titulares, obras e fonogramas sejam feitos aleatoriamente ou sem atender a padroes rninimos. Esses padroes devem estar inseridos nas normas intemas das sociedades com o fito de nortear seus procedimentos de cadastro e possibilitar 0 intercambio de dados com todo 0 mundo. II - A coleta de amostragem e os tipos de dlstrlbuicao As obras musicais, pelas quais 0 usuario recolheu aos cofres do ECAD a devida retribuicao autoral, sao identificadas e, posteriormente, distribuidas aos seus titulares. o processo de distribuicao e totalmente informatizado. 0 banco de dados do ECAD possui cerca de obras musicais e fonogramas, sendo obras e titulares ativos. Os tipos de distribuicao devem estar previstos claramente no Regulamento de Distribuicao de qualquer entidade distribuidora de direitos autorais. Essas regras devem ser de facil compreensao, a fim de que os verdadeiros interessados em todo 0 processo, os titulares de direitos, possam compreender e identificar com exatidao seus recebimentos. o atual Regulamento de Distribuicao do ECAD adota os seguintes criterios basicos: Distribuicao separada por rubrica (shows/espetaculos, radios, televisao, direitos gerais); Pagamento trimestral com adiantamentos mensais para garantir a qualidade de todo 0 processo;

6 OMPIICCMlRIO/99111 pagina 6 Distribuicao direta de novelas e seriados de tv com base na minutagem das musicas executadas; Aplicacao de criterios aprovados pela CISAC - Conrederacao Intemacional de Sociedades de Autores e Compositores. Existem tres tipos de distribuicao previstos no Regulamento de Distribuicao do ECAD - distribuicao direta, indireta e indireta especial: l)direta Shows Circo MicaretaslFestejos Populares Cinema Obras Audiovisuais (televisao) 2) INDIRETA Direitos Gerais Radio Televisao (direta e indireta) 3) INDIRETA ESPECIAL Camaval e Festas Juninas Musico Acompanhante 1) DISTRIBUICAO DIRETA Os valores arrecadados em razao das utilizacoes musicais relativas a shows/eventos, camaval, reveillon, espetaculos circenses, obras musicais exibidas em TV aberta e, exibicao cinematografica sao distribuidos diretamente, baseados em planilhas de gravacao e/ou roteiros musicais. Isso significa que 0 montante arrecadado para cada show, por exemplo, s6 e distribuido pelas musicas executadas no evento, com base no roteiro musical fomecido pelo promotor do show ou resultante de gravacao efetuada in loco pelo ECAD. DISTRIBUI<;AO DE TELEVISAO Os valores arrecadados das emissoras de televisao de sinal aberto sao distribuidos da seguinte forma: 50% do valor, com base em planilhas recebidas das emissoras, relativamente aos programas de audit6rio, shows etc.;

7 OMPUCCM!RlO/99/11 pagina 7 50% do valor, com base nas fichas tecnicas dos filmes nacionais e estrangeiros exibidos e, ainda, nas gravacoes de novelas e seriados nacionais realizadas pelo ECAD. A distribuicao de televisao e basicamente uma distribuicao direta, embora formalmente nao esteja listada como tal no Regulamento de Distribuicao do ECAD. Todavia, 0 baixo numero de emissoras de televisao pagantes faz com que todas as execucoes verificadas nas programacoes dessas emissoras componham 0 rol de informacoes que fundamenta a distribuicao de televisao, quer a com base em planilhas, quer a de obras audiovisuais. De qualquer forma, as informacoes constantes nas planilhas enviadas pelas emissoras de televisao tambern sao utilizadas para 0 pagamento dos direitos gerais, por se entender que muitos usuarios sintonizam programas musicais das referidas emissoras para sonorizar seus estabelecimentos. Faz-se necessario esclarecer que, no momento, nao existe maior detalhamento sobre a distribuicao de emissoras de televisao de sinal fechado, eis que 0 ECAD enfrenta serios problemas para arrecadar os valores devidos, inexistindo qualquer valor arrecadado e, consequentemente, nada a distribuir. 2) DISTRIBUICAO INDIRETA A distribuieao indireta, propriamente dita, se caracteriza pela utilizacao do criterio amostral. Esse criterio eutilizado para as distribuicoes das rubricas Radio e Direitos Gerais. Considerando a enorme diversidade de usuaries e de ouvintes, 0 Brasil, tal qual muitos paises do mundo, se utiliza do criterio da amostragem estatistica das execucoes musicais. Todo criterio amostral implementado deve levar em consideracao, portanto, a relacao existente entre os valores arrecadados em cada Estado e 0 numero de amostras definidas para a coleta. Assim sendo, as distribuicoes de radio e de direitos gerais sao efetuadas levando em consideracao 0 seguinte:

8 OMPI/CCMlRIO/99/l1 pagina 8 DISTRIBUI<;AO DE RADIO Sao gravadas diariamente, em sistema de rodizio, emissoras de radio AMlFM nos chamados p610s de gravacao localizados nas principais capitais do Brasil, para comporem a amostragem que embasara a distribuicao especifica da rubrica Radio. Na proporcao da arrecadacao obtida, 0 ECAD tambem coleta amostras de planilhas provenientes de emissoras de radio AMlFM situadas nas cidades de maior arrecadacao de cada Estado da Federaeao. Essas amostras integram a amostragem geral definidora da distribuicao dos valores arrecadados de radios. DISTRIBUI<;AO DE DIREITOS GERAIS Por se entender que em estabelecimentos como bares, restaurantes, casas de diversoes, hoteis, moteis, lojas comerciais etc. sao executadas obras musicais e fonogramas provenientes da sintonizacao de aparelhos de radio e televisao e/ou da execucao de musica ao vivo, os valores provenientes desses usuaries (chamados direitos gerais) sao distribuidos com base numa amostragem composta por amostras provenientes de radios e televisao - e a chamada distribuicao de direitos gerais de radio e de tv. Tambern sao considerados como usuaries de direitos gerais, as casas noturas, pianosbar etc onde sao executadas musicas ao vivo. o ECAD possui empregados especializados na gravacao de musica ao vivo, os quais percorrem esse tipo de usuario e la gravam 0 repert6rio executado para compor a amostragem especifica de musica ao vivo. Os valores arrecadados desses usuarios sao distribuidos com base nas amostras coletadas de acordo com esse procedimento e ainda com base em amostras provenientes de shows e eventos de pequeno valor, cuja verba arrecadada e as amostras integram a distribuicao de direitos gerais de musica ao VIVO. 3) DISTRIBUICAO INDIRETA ESPECIAL o montante arrecadado em razao dos festejos carnavalescos e juninos e distribuido com base na gravacao da maior quantidade possivel de bailes e festejos populares, as epocas relativas arealizacao desses eventos. Trata-se de amostragem especial, baseada em rol especifico, por isso essa euma distribuicao chamada de indireta especial. o mesmo ocorre em relacao a distribuicao destinada aos musicos acompanhantes, a qual tern rol especifico composto pelos 650 fonogramas mais executados no trimestre e coletados pela amostragem de radio. Por isso, sua distribuicao tambern econsiderada como indireta especial. [Fim do documento]