CARTA DE SERVIÇOS. Coordenação-Geral da Gestão da Carreira de Especialista em Políticas Públicas e Gestão Governamental.
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- Martín Paranhos Alencar
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1 CARTA DE SERVIÇOS Coordenação-Geral da Gestão da Carreira de Especialista em Políticas Públicas e Gestão Governamental Brasília - DF Secretaria de Gestão Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão
2 Coordenação-Geral da Gestão da Carreira de Especialista em Políticas Públicas e Gestão Governamental Carta de Serviços Secretaria de Gestão Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão Atualizada em 29/01/2010
3 APRESENTAÇÃO... 3 SELEÇÃO E INSERÇÃO DE NOVOS EPPGG... 4 ADMISSÃO... 4 ALOCAÇÃO INICIAL... 5 ACOMPANHAMENTO DE NOVOS GESTORES... 5 GESTÃO DA DEMANDA POR EPPGG... 6 MAPEAMENTO DA DEMANDA POR EPPGG... 6 MONITORAMENTO DAS MOVIMENTAÇÕES... 6 MOVIMENTAÇÃO... 7 EXERCÍCIO DESCENTRALIZADO E CESSÃO NO PODER EXECUTIVO FEDERAL... 7 TRÂNSITO... 8 CESSÃO PARA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ESTADUAL OU MUNICIPAL OU PARA OUTROS PODERES DA UNIÃO... 8 CESSÃO PARA EMPRESA PÚBLICA OU SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA FEDERAL... 9 REMOÇÃO A PEDIDO... 9 AFASTAMENTO PARA PÓS-GRADUAÇÃO LICENÇAS LICENÇA PARA CAPACITAÇÃO LICENÇA POR AFASTAMENTO DO CÔNJUGE LICENÇA PARA ASSUNTOS PARTICULARES Anexo 1 Descrição dos Serviços Anexo 2 Fluxogramas... 35
4 APRESENTAÇÃO A carreira de Especialista em Políticas Públicas e Gestão Governamental (EPPGG) foi criada em 1989, pela Lei nº 7.834, para prover a máquina pública de servidores efetivos altamente qualificados, com perfil generalista e atribuições de formulação, implementação e avaliação de políticas públicas, bem como de direção e assessoramento superiores no governo federal. Uma das características mais distintivas da carreira é a mobilidade institucional, prevista pela legislação que a regulamenta. Essa mobilidade, aliada à capilaridade e forma matricial da alocação dos gestores e ao poder de indução desses profissionais nas organizações, possibilita ampla oportunidade de movimentação dos EPPGG entre os ministérios, autarquias e fundações públicas. A Secretaria de Gestão (SEGES) do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, na condição de Órgão Supervisor da carreira de EPPGG, promove a alocação dos gestores em sintonia com as prioridades que se impõem ao serviço público brasileiro. A SEGES também acompanha a inserção dos EPPGG na máquina governamental. A institucionalização, em janeiro de 2010 (Decreto nº 7.063), da Coordenação-Geral da Gestão da Carreira de EPPGG, vinculada ao Gabinete da SEGES, permite à Secretaria avançar na profissionalização da gestão carreira e conferir transparência aos processos relacionados aos EPPGG. Profissionalização e transparência são justamente os princípios que nortearam a elaboração da presente Carta de Serviços da Coordenação-Geral da Gestão da Carreira de EPPGG. O objetivo fundamental do documento é esclarecer as formas de obtenção dos principais serviços prestados pela unidade de coordenação da carreira, incluindo: texto de apresentação de cada serviço, legislação pertinente, descrição passo a passo do serviço (incluindo requisitos de obtenção, atividades necessárias, produtos gerados e prazos) e fluxograma. Nesta primeira etapa, a Carta abordou as seguintes áreas: admissão; alocação nos órgãos e entidades da Administração Pública Federal; inserção inicial do novo EPPGG; movimentação do servidor; licenças e afastamentos. Num segundo momento, ela contará também com informações sobre serviços relacionados ao desenvolvimento profissional dos gestores. Ressalte-se que muitos dos serviços descritos nesta Carta guardam correlações que não estão exploradas no documento, pois o maior intuito da Carta não é explorar com profundidade as características da carreira e de sua gestão, mas facilitar a obtenção de serviços ofertados pela Coordenação-Geral da Gestão da Carreira de EPPGG. A Carta de Serviços faz parte de um contexto de aperfeiçoamento dos mecanismos de gestão da carreira e melhor aproveitamento do potencial de seus membros na Administração Pública Federal. Espera-se que as informações consolidadas nesta primeira parte da Carta ajudem os gestores e a SEGES a construir uma carreira cada vez mais voltada ao aprimoramento da atuação estatal e pautada pela busca de resultados nas políticas públicas.
5 SELEÇÃO E INSERÇÃO DE NOVOS EPPGG Objetivos Provimento da força de trabalho Atendimento das necessidades da Administração Pública Federal Monitoramento do período de estágio probatório Serviços Admissão Alocação inicial Acompanhamento de novos gestores ADMISSÃO O ingresso na carreira de EPPGG depende de aprovação e classificação até o limite de vagas oferecidas em concurso público realizado em duas etapas. A primeira é constituída de provas e títulos, e a segunda, de curso de formação. A primeira etapa seleciona candidatos com conhecimentos e habilidades necessários ao desempenho das funções do cargo, considerando qualificações acadêmicas e experiência profissional. O perfil dos candidatos selecionados deve estar em consonância com as competências exigidas para o efetivo exercício da carreira e com as prioridades da Administração Pública Federal. O curso de formação, ministrado pela Escola Nacional de Administração Pública (ENAP), constitui a segunda etapa do concurso. Os eixos em que está estruturado complementam os conhecimentos aferidos na primeira fase do concurso e preparam os participantes para a vida profissional. A decisão quanto à necessidade de realização de concurso público é fortemente apoiada no processo de mapeamento da demanda por EPPGG, descrito em outro item desta Carta de Serviços. A realização do concurso e o provimento dos cargos são autorizados pelo Ministro de Estado do Planejamento, Orçamento e Gestão. O prazo para publicação do edital de abertura de inscrições para o certame é de seis meses a contar da data de publicação da portaria de autorização. A SEGES, enquanto Órgão Supervisor da Carreira, é responsável por definir a habilitação legal necessária para a investidura no cargo, os termos do edital do concurso público, observadas as atribuições da carreira, e o conteúdo do curso de formação. No exercício dessas competências, a Secretaria é assessorada por um Comitê Consultivo composto por integrantes da carreira. Os prazos estabelecidos na descrição deste serviço são apenas indicativos, tendo em vista que a realização de concurso público envolve diversos órgãos e entidades, podendo estar sujeita a eventos que fogem à governabilidade da SEGES. Legislação de referência Art. 2º da Lei nº 7.834/1989 Arts. 11 e 12 da Lei nº 8.112/1990 Art. 73, V da Lei nº 9.504/1997 Arts. 4º e 11 da Lei nº 9.625/1998 Art. 3º da MP nº /2001 Art. 2º do Decreto nº 5.176/2004 Decreto nº 6.944/2009 Decreto nº 6.593/2008
6 ALOCAÇÃO INICIAL Após a realização do concurso público, a nova turma aprovada deve ser inserida na Administração Pública Federal para desempenhar as atribuições do cargo de EPPGG. O processo de definição da alocação dos novos gestores busca garantir o atendimento das prioridades de governo numa perspectiva que compatibilize os postos de trabalho disponíveis com o perfil de cada um dos profissionais selecionados. Um processo de inserção adequado leva à contribuição mais efetiva do EPPGG aos processos de trabalho de sua unidade de exercício. As diretrizes para a alocação inicial dos novos gestores estão fortemente apoiadas no processo de mapeamento da demanda por EPPGG, descrito em outro item desta Carta de Serviços. Compete à Secretaria de Gestão identificar junto aos Ministérios as demandas por gestores, propor a distribuição das vagas entre os diversos órgãos e entidades, definir os critérios de alocação e orientar os novos servidores e os órgãos em que serão alocados sobre os procedimentos vigentes. Legislação de referência Art. 14, incisos I e II do Decreto nº 5.176/2004 Item 7 do Anexo da Portaria SEGES nº 81/2009 ACOMPANHAMENTO DE NOVOS GESTORES Durante o estágio probatório o servidor passa por um processo de adaptação no cargo de EPPGG e no órgão de exercício. Para auxiliar a inserção nessa etapa, os novos gestores participam do programa de tutoria, que tem como objetivos: o apoio no processo de inserção inicial; o fortalecimento da rede institucional dos gestores; e o auxílio à construção da identidade da carreira, por meio da disseminação de comportamentos e padrões de desempenho. O resultado esperado ao final do programa é o entendimento do papel de gestor enquanto servidor público especializado em políticas públicas e gestão governamental. A orientação de um servidor da mesma carreira com reconhecido desempenho, o tutor, facilita ao novo gestor o planejamento de sua trajetória profissional e a superação dos desafios da primeira alocação, além de auxiliar sua inserção na rede institucional da carreira. A tutoria permite à SEGES aprimorar o processo de alocação inicial e identificar as demandas de capacitação dos novos gestores, considerando as competências que estão sendo efetivamente requeridas para o seu desempenho profissional. À luz das informações repassadas pelo EPPGG e por seu tutor, é possível acompanhar eventuais casos de dificuldade de inserção que possam demandar alguma ação específica da Secretaria para garantir o melhor aproveitamento do potencial do novo servidor. Legislação de referência 6º do art. 14 do Decreto nº 5.176/2004 Portaria SEGES nº 94/2009
7 GESTÃO DA DEMANDA POR EPPGG Objetivos Consolidação dos dados de demandas por gestores Identificação de possibilidades de alocação em consonância com as prioridades de governo Construção de mapa da atuação dos membros da carreira Serviços Mapeamento da demanda por EPPGG Monitoramento das movimentações MAPEAMENTO DA DEMANDA POR EPPGG O mapeamento permite aos ministérios, fundações e autarquias apresentar à SEGES suas demandas por gestores em seus quadros. O mapa, construído a partir das solicitações dos órgãos e entidades, informa os perfis profissionais que cada órgão considera adequados aos seus processos de trabalho e permite alinhar a alocação às prioridades de governo. Legislação de Referência Art. 14, incisos I e II do Decreto nº 5.176/2004 Item 5-B do Anexo da Portaria SEGES nº 81/2009 MONITORAMENTO DAS MOVIMENTAÇÕES O monitoramento das movimentações dos gestores diz respeito à consolidação dos dados de movimentação dos EPPGG nos órgãos da Administração Pública. Essas informações orientam as futuras alocações dos EPPGG e permitem alinhar as prioridades de governo às demandas por membros da carreira. Legislação de Referência Art. nº 18 da Lei nº /2008 Art. 14, incisos I e II do Decreto nº 5.176/2004 Item 5-B do Anexo da Portaria SEGES nº 81/2009
8 MOVIMENTAÇÃO Objetivos Atendimento das necessidades da Administração Pública Federal Gestão da força de trabalho em trânsito na SEGES Cessões e remoções Serviços Exercício descentralizado e cessão no Poder Executivo Federal Trânsito Cessão para Administração Pública Estadual ou Municipal ou para outros poderes da União Cessão para Empresa Pública ou Sociedade de Economia Mista Federal Remoção a pedido IMPORTANTE: De acordo com a Lei nº /2008 e o Decreto nº 5.176/2004, cabe ao Órgão Supervisor da carreira autorizar todas as modificações de exercício e cessões, incluindo: as modificações de exercício entre órgãos e entidades do Poder Executivo Federal, tanto por cessão quanto por exercício descentralizado; as modificações de exercício para a Presidência da República; as modificações de exercício entre o Ministério de exercício e suas entidades vinculadas; as modificações de exercício para unidades do Poder Executivo Federal localizadas fora do Distrito Federal, ainda que no âmbito do Ministério ou entidade em que o EPPGG já se encontra em exercício; as cessões para os Poderes Judiciário e Legislativo e para outros entes federativos, sem prejuízo da autorização pelo Órgão Central do Sistema de Pessoal Civil (SIPEC). EXERCÍCIO DESCENTRALIZADO E CESSÃO NO PODER EXECUTIVO FEDERAL O exercício descentralizado permite ampla distribuição dos gestores no Poder Executivo Federal. A SEGES analisa todas as solicitações de alteração de exercício de gestores e define a unidade de exercício considerando as necessidades dos órgãos e a existência de correlação entre as atividades a serem desenvolvidas e as competências e atribuições próprias à carreira. Nos casos de nomeação para cargo em comissão DAS-4 ou superior no âmbito do Poder Executivo Federal em Brasília, utiliza-se o instituto da cessão. A cessão também é aplicada quanto o servidor é requisitado para ocupar qualquer cargo comissionado em unidades do Poder Executivo Federal fora de Brasília. Ao ser exonerado, o servidor cedido precisa retornar à Secretaria de Gestão, devendo apresentar-se à Coordenação- Geral da Gestão da Carreira de EPPGG. A movimentação, tanto no caso do exercício descentralizado quanto no de cessão, é condicionada ao efetivo exercício no mesmo órgão ou entidade por no mínimo dois anos.
9 Devem constar do pedido de movimentação a solicitação formal pela autoridade competente do órgão interessado e o formulário de requisição. Posteriormente, a SEGES solicita a anuência do órgão ou entidade de exercício atual do EPPGG. A movimentação antes do período mínimo de dois anos poderá ser autorizada excepcionalmente, no interesse da Administração, para ocupar cargo de Natureza Especial ou cargos em comissão de nível igual ou superior a DAS-4, ou nos casos de requisição irrecusável na forma de lei específica. É vedada a movimentação para exercício em unidades do Poder Executivo Federal localizadas fora do Distrito Federal, exceto nos casos de nomeação para cargo em comissão ou equivalente, ou para exercício na sede de entidade federal situada fora do Distrito Federal. Legislação de Referência Art. 18 da Lei nº /2008 3º do art. 20 e art. 91 da Lei nº 8.112/1990 Lei nº 9.625/1998 Art. 14 do Decreto nº 5.176/2004 Decreto nº 4.050/2001 Instrução Normativa SEGES nº 04/2010 TRÂNSITO O EPPGG encontra-se em trânsito quando: é apresentado à SEGES pelo órgão onde se encontrava em exercício; retorna de licença sem remuneração ou de afastamento para participar de curso de pós-graduação no exterior com duração superior a seis meses e de cursos de pós-graduação stricto sensu no país. Considera-se trânsito o período compreendido entre a data de apresentação no Órgão Supervisor e a data do início do novo exercício. Durante o trânsito, o gestor fica temporariamente em exercício na SEGES, executando atividades de interesse da Secretaria. Ao entrar em trânsito o gestor assume o compromisso de buscar nova oportunidade de exercício, considerando seu perfil e interesses profissionais. A Coordenação-Geral da Gestão da Carreira apóia o EPPGG nesse processo, inclusive disponibilizando para consulta as demandas dos ministérios por gestores. O EPPGG que permanecer em trânsito por mais de 60 dias terá seu local de exercício definido pela SEGES. Legislação de Referência Portaria SEGES nº 16/2008 CESSÃO PARA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ESTADUAL OU MUNICIPAL OU PARA OUTROS PODERES DA UNIÃO A cessão para Administração Pública Estadual ou Municipal permite o exercício em órgão público que não faça parte da estrutura da Administração Pública Federal, porém é restrita ao exercício de cargo de Secretário de Estado ou do Distrito Federal, de cargos em comissão de nível equivalente ou superior ao de DAS-4 ou de cargo de dirigente máximo de entidade pública no âmbito dos Estados, do Distrito Federal, de prefeituras de capitais ou de municípios com mais de 500 mil habitantes. A cessão para Outros Poderes tem por objetivo viabilizar o exercício do EPPGG em órgãos do Legislativo e do Judiciário, restrito a cargos em comissão de nível equivalente ou superior ao de DAS-4. Os pedidos de cessão são analisados quanto à legalidade e à oportunidade pela SEGES. O ato de autorização é do Órgão Central do Sistema de Pessoal Civil (SIPEC). As cessões têm prazo de até um ano, podendo ser prorrogadas no interesse da Administração. Legislação de Referência
10 Art. 18 da Lei nº /2008 Art. 93 da Lei nº 8.112/1990 Decreto nº 4.050/2001 Arts. 14 e 15 do Decreto nº 5.176/2004 CESSÃO PARA EMPRESA PÚBLICA OU SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA FEDERAL A cessão é condicionada ao exercício de cargo de diretor ou de presidente de Empresa Pública ou de Sociedade de Economia Mista Federal, e é efetuada por ato do Secretário de Gestão. REMOÇÃO A PEDIDO Legislação de Referência Art. 18 da Lei nº /2008 Art. 93 da Lei nº 8.112/1990 Decreto nº 4.050/2001 Decreto nº 5.176/2004 A remoção a pedido, para outra localidade e dentro do quadro de pessoal do Ministério do Planejamento, independentemente do interesse da Administração, poderá ocorrer para acompanhar cônjuge ou companheiro servidor público ou militar deslocado no interesse da Administração ou por motivo de saúde do servidor, cônjuge, companheiro ou dependente. A remoção é condicionada à existência de unidade do Ministério do Planejamento na localidade do exercício pretendido. Em casos excepcionais a SEGES poderá, no interesse da Administração, viabilizar a modificação da unidade de exercício do EPPGG. Para a remoção é necessário requerimento do servidor ao Secretário de Gestão. O gestor que estiver em exercício em outra unidade do Ministério do Planejamento ou em outro órgão ou entidade deverá comunicar previamente o titular de sua unidade de exercício sobre o requerimento. Legislação de Referência Art. 36 da Lei nº 8.112/1990
11 AFASTAMENTO PARA PÓS-GRADUAÇÃO Objetivos Fomento à capacitação dos gestores em áreas de interesse da Administração Pública Federal Serviços Afastamento para pós-graduação AFASTAMENTO PARA PÓS-GRADUAÇÃO O EPPGG poderá afastar-se do exercício do cargo efetivo, com a respectiva remuneração, para participar de programa de pós-graduação no País (apenas stricto sensu ) ou no exterior, desde que a capacitação seja do interesse da Administração e de que a participação no curso não possa ocorrer simultaneamente ao exercício do cargo ou mediante compensação de horário. Também poderá ser concedido afastamento parcial ao gestor para participar de curso de pós-graduação stricto sensu. O afastamento só será concedido aos EPPGG com pelo menos três anos no cargo efetivo, no caso de mestrado, ou quatro anos, para cursos de doutorado. Os candidatos não podem ter se afastado por licença para tratar de assuntos particulares, para gozo de licença capacitação ou para outro programa de mesma natureza nos dois anos anteriores à solicitação de afastamento. Ao retornarem ao trabalho após o curso, os beneficiados terão de permanecer no exercício de suas funções por período no mínimo igual ao do afastamento concedido. Os requerimentos para esse tipo de afastamento devem ser encaminhados à SEGES com prévia anuência do titular do órgão ou entidade de exercício do gestor. Os documentos exigidos, bem como os critérios de elegibilidade e de classificação, constam da Portaria MP nº 528/2009, que regula esse tipo de afastamento. A Portaria também dispõe sobre os deveres do servidor durante o afastamento e no seu retorno e sobre as penalidades aplicáveis no caso de descumprimento das obrigações. Todos os requerimentos são analisados pelo Comitê Consultivo da Carreira, instância de assessoramento do Secretário de Gestão. Anualmente, o Órgão Supervisor da carreira de EPPGG divulgará o número de vagas e as áreas de interesse para concessão do afastamento. Cursos de pós-graduação no exterior com duração inferior a seis meses dispensam requerimento à SEGES. Nesses casos, a autorização está condicionada aos procedimentos do órgão ou entidade de exercício, devendo ser comunicada à SEGES, para os devidos registros, após sua aprovação. Legislação de Referência Art. 96-A da Lei nº 8.112/1990 Art. 13 do Decreto nº 5.176/2004 Portaria MP nº 528/2009
12 LICENÇAS Objetivos Interrupção temporária do exercício das atividades do cargo de EPPGG Serviços Licença para capacitação Licença por afastamento do cônjuge Licença para assuntos particulares LICENÇA PARA CAPACITAÇÃO O EPPGG pode, a cada cinco anos de exercício, solicitar licença remunerada de até três meses para participar de curso de capacitação. A licença pode ser usada para elaborar dissertação ou tese cujo objeto seja compatível com o plano anual de capacitação da unidade de exercício. A licença deve ser solicitada ao dirigente máximo do órgão ou entidade de exercício. A SEGES só analisa os pedidos de licença para capacitação dos gestores em exercício na própria Secretaria. Os requerimentos devem ser feitos em formulário da Coordenação-Geral de Pessoas do Ministério (COGEP/MP) encaminhados para análise da SEGES. Nos casos de gestores em exercício nas outras Secretarias do Ministério do Planejamento, as solicitações devem ser feitas à própria unidade de exercício, também por meio do formulário COGEP/MP. As licenças aos gestores que se encontram nos demais órgãos e entidades da Administração devem ser apresentadas nas próprias unidades de exercício, de acordo com os procedimentos internos das mesmas. Após o retorno do servidor, a COGEP/MP deve ser comunicada pelo órgão de exercício do gozo da licença, para os devidos registros no SIAPE. Durante a licença o servidor poderá receber a remuneração do cargo em comissão ocupado por ele, a depender da anuência do órgão de exercício. Os períodos de licença capacitação não são acumuláveis. LICENÇA POR AFASTAMENTO DO CÔNJUGE Legislação de Referência Art. 87 da Lei nº 8.112/1990 Art. 10 do Decreto nº 5.707/2006 O gestor pode ter licença para acompanhar cônjuge ou companheiro deslocado para outro ponto no território nacional, para o exterior ou para o exercício de mandato eletivo dos Poderes Executivo e Legislativo, por prazo indeterminado e sem remuneração. Assim como nos demais casos de licença ou afastamento sem remuneração, o EPPGG poderá efetuar o recolhimento mensal para o Plano de Seguridade Social do Servidor Público. No caso de o cônjuge ou companheiro deslocado ser militar ou servidor público de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, o EPPGG pode ter exercício provisório em órgão ou entidade da Administração Pública Federal direta, autárquica ou fundacional. Legislação de Referência Art. 84 da Lei nº 8.112/1990 Resolução SAJ/CCPR nº 8/2003
13 LICENÇA PARA ASSUNTOS PARTICULARES A licença para tratar de assuntos particulares é concedida, a critério da Administração, por até três anos consecutivos, sem remuneração, desde que o servidor não venha a desempenhar, durante a licença, atividade profissional que suscite conflito de interesse com o serviço público. Essa licença só é permitida aos gestores aprovados em estágio probatório e pode ser interrompida a qualquer tempo, a pedido do servidor ou no interesse do serviço. Durante a licença o EPPGG pode efetuar o recolhimento mensal para o Plano de Seguridade Social do Servidor Público. Legislação de Referência Art. 91 da Lei nº 8.112/1990
14 Anexo 1 Descrição dos Serviços Admissão Clientes Insumos/Requisitos de Entrada Atividades Produtos Gerados Prazos Órgãos e entidades da Administração Pública Federal Autorização do Ministro do MP para a realização do concurso Instituição promotora de concursos Competências exigidas para o desempenho das funções da carreira Consolidação das demandas por EPPGG pelos órgãos Elaboração de Plano de Trabalho Definição dos termos do contrato ou convênio com a CGLOG/SPOA/MP Convênio ou Contrato entre CGLOG/SPOA/MP e a entidade responsável pela realização da 1ª Etapa do Concurso Público Publicação do Extrato do Convênio ou Contrato Edital de seleção publicado Seleção da primeira fase realizada Mapa de distribuição dos novos Definição dos termos do Edital do Concurso Público Curso de Formação realizado EPPGG Identificação do perfil profissional desejado a partir das Elaboração conjunta dos programas das disciplinas competências mapeadas para o que integram o processo seletivo cargo Publicação do edital de Abertura do Concurso até 6 meses após a autorização Elaboração do Edital de Abertura do Concurso Público Concurso Público Homologado Planejamento e realização da 1ª Etapa do Concurso Público Acompanhamento das fases que compõem a 1ª Candidatos não habilitados Etapa do concurso reprovados Publicação do Resultado da 1ª Etapa do Concurso Recebimento de Relatórios e de Prestação de Contas da 1ª Etapa do Concurso Avaliação da 1ª Etapa do Concurso Definição do Conteúdo do Curso de Formação Contrato ou Convênio: até 3 meses após a autorização Edital do Concurso: Até 5 meses após a autorização Resultado da 1ª Etapa: até 7 meses após o Edital Resultado do Concurso: até 4 meses após o Resultado da 1ª Etapa
15 Planejamento e Execução do Curso de Formação Supervisão do Planejamento e Execução do Curso de Formação Publicação do Resultado do Concurso Público Nomeação dos Candidatos aprovados Posse dos candidatos aprovados Recebimento de Relatório do Curso de Formação Avaliação do Curso de Formação Previsão resultado final: até 1ano e 4 meses após autorização para realização do concurso
16 Alocação inicial Clientes Insumos/Requisitos de Entrada Atividades Produtos Gerados Prazos Órgãos demandantes Prioridades de Governo Distribuição atual dos EPPGG nos órgãos e entidades Novos EPPGG Perfil dos novos EPPGG Definição dos postos de trabalho prioritários para alocação Negociação com as Secretarias-Executivas dos Ministérios Análise do perfil dos EPPGG e dos postos de trabalhos disponíveis Portaria de Exercício publicada Definição das vagas e dos critérios de alocação: até início da 2ª Etapa do Concurso Levantamento das demandas dos órgãos: postos de trabalho prioritários Critério do Mérito aplicado à alocação Verificação das solicitações para ocupação de cargo em comissão equivalentes a DAS 4 ou Superior Definição do critério de alocação, considerando o mérito, o perfil do novo gestor e as características do posto de trabalho Orientação aos futuros gestores para definição de opções de alocação Orientação aos órgãos por intermédio do Interlocutor Setorial Emissão de Portaria de Exercício, com distribuição dos EPPGG pelos postos de trabalho Novos EPPGG alocados Definição da alocação: até a nomeação
17 Acompanhamento de novos gestores Clientes Novos EPPGG não ocupantes de cargo em comissão do Grupo Direção e Assessoramento Superiores - DAS níveis 4, 5 e 6 ou função de confiança de nível hierárquico equivalente Insumos/Requisitos de Entrada Novos EPPGG nomeados Seleção de tutores Designação dos tutores Atividades Produtos Gerados Prazos Portaria de designação dos tutores publicada Tutoria Voluntária de integrantes Orientações aos tutores e aos novos EPPGG Estágio Probatório monitorado da Carreira Planejamento do processo de tutoria durante o estágio probatório Reuniões dos tutores com os tutorados Elaboração de relatórios de acompanhamento pelos Novo EPPGG apoiado no tutores processo de inserção Avaliação da atividade de tutoria Designação de tutores: até a data de nomeação dos novos EPPGG Tutoria: no decorrer do estágio probatório Órgãos de exercício dos novos EPPGG Interlocutores setoriais indicados pelos órgãos Consolidação dos relatórios e das avaliações Certificado de Tutoria emitido Emissão de certificados aos tutores
18 Mapeamento da demanda por EPPGG Clientes Insumos/Requisitos de Entrada Atividades Produtos Gerados Prazos Órgãos e entidades da Administração Pública Federal EPPGG Necessidade de levantamento da demanda global em função de previsão de novo ingresso de EPPGG Formulários de solicitação de EPPGG enviados pelos Órgãos Ofício Circular SEGES de solicitação das demandas Demandas sistematizadas Recebimento e análise das demandas Consolidação das demandas recebidas Demandas sistematizadas: até 4 meses após receber as demandas dos órgãos
19 Monitoramento das movimentações Clientes Insumos/Requisitos de Entrada Atividades Produtos Gerados Prazos Formulários de Solicitação de EPPGG recebidos Registro das solicitações dos órgãos e entidades Informações sobre as movimentações sistematizadas Registro das solicitações: até 1 dia após recebimento SEGES Planilhas de acompanhamento Registro e monitoramento das movimentações realizadas Banco de dados atualizado Registro das movimentações: até 2 dias após publicação do ato Banco de dados da Elaboração de planilha com distribuição dos Coordenação-Geral da Gestão da EPPGG por órgão Carreira de EPPGG Planilha com distribuição dos EPPGG por órgão atualizada e divulgada Planilha atualizada e divulgada: periodicidade mensal Divulgação da planilha com distribuição dos EPPGG por órgão
20 Exercício descentralizado e cessão no Poder Executivo Federal Clientes Insumos/Requisitos de Entrada Atividades Produtos Gerados Prazos Órgão demandante Documento de requisição do Secretário-Executivo ou autoridade equivalente, acompanhado do "Formulário de Solicitação de Exercício ou Cessão de EPPGG", devidamente preenchido Dois anos de efetivo exercício do servidor no mesmo órgão ou entidade Distribuição atual dos EPPGG Registro da entrada da requisição e dos motivos para alteração de exercício Análise da legalidade, conveniência e oportunidade Elaboração de resumo funcional e de minuta de documento de consulta ao órgão de exercício atual Portaria SEGES de autorização Registro de para exercício descentralizado ou entrada: até 1 dia cessão do EPPGG publicada, após recebimento quando em órgão diverso do MP Carta de apresentação da COGEP para o novo órgão de exercício emitida e enviada Memorando de apresentação (no caso de exercício no MP) encaminhado Resumo funcional e documento de consulta emitidos: até 5 dias após recebimento Portaria ou memorando emitido: até 5 dias após resposta da consulta Planejamento para distribuição (prioridades da APF) Dados Funcionais do EPPGG Envio de documento SEGES de consulta ao órgão de exercício do EPPGG sobre a liberação Resposta positiva do órgão de exercício à consulta da SEGES Emissão de portaria de autorização para exercício ou cessão no Órgão Elaboração de memorando de apresentação (nos casos de exercício no MP) Carta de apresentação do servidor à COGEP/MP pela unidade de RH do órgão de exercício EPPGG em exercício no órgão demandante Movimentação negada Ofício ao órgão demandante, expondo os motivos do não atendimento do pleito
21 Carta de apresentação do servidor pela COGEP/MP ao novo órgão de exercício Realização dos procedimentos funcionais pelas unidades de RH Registro da conclusão da requisição Arquivamento do processo
22 Trânsito Clientes Insumos/Requisitos de Entrada Atividades Produtos Gerados Prazos EPPGG em trânsito Apresentação do EPPGG à SEGES com cópia do documento de apresentação do órgão de exercício dirigido à COGEP/MP Retorno de EPPGG afastado ou licenciado Registro do trânsito do EPPGG e dos motivos do retorno Exercício temporário do EPPGG na Coordenação-Geral da Gestão da Carreira/SEGES Criação de login para utilização de PC e registro de freqüência Comunicado à COGEP Entrevista e orientações sobre alocação na Coordenação-Geral da Gestão da Carreira de EPPGG/SEGES Disponibilização do mapa de demandas por EPPGG Entrevistas do EPPGG em órgãos demandantes Análise da legalidade, conveniência e oportunidade da proposição de novo exercício Definição do novo órgão de exercício do EPPGG Elaboração de resumo funcional e de minuta de portaria de autorização para exercício descentralizado ou cessão Portaria de autorização para exercício descentralizado ou cessão Elaboração de memorando de apresentação no caso de exercício no MP Portaria SEGES de autorização para exercício descentralizado ou cessão do EPPGG, quando em órgão diverso do MP Memorando de apresentação (nos casos de exercício no MP) encaminhado Carta de apresentação da COGEP para o novo órgão de exercício emitida e enviada EPPGG em exercício no novo órgão Registro: até 1 dia após recebimento do documento de formalização de retorno Portaria SEGES ou Memorando: até 5 dias após recebimento da documentação do órgão solicitante
23 Carta de Apresentação do servidor pela COGEP/MP ao novo órgão de exercício Realização dos procedimentos funcionais pelas unidades de RH Registro da conclusão do trânsito Arquivamento do processo
24 Cessão para Administração Pública Estadual ou Municipal ou para outros Poderes da União Clientes Insumos/Requisitos de Entrada Atividades Produtos Gerados Prazos Órgão público não pertencente ao Poder Executivo Federal Ofício de requisição, acompanhado do "Formulário de Solicitação de Exercício ou Cessão de EPPGG", devidamente preenchido Requisitos para cessão para outro Poder: 1. exercício de cargo em comissão do Grupo-Direção e Assessoramento Superiores - DAS, nível 4 ou superior, ou outro cargo em comissão ou função de confiança de nível hierárquico equivalente Registro da entrada, do trâmite e dos motivos da requisição Análise da legalidade, conveniência e oportunidade Elaboração de Nota Técnica e de minuta de documento de consulta ao órgão de exercício atual Documento SEGES de consulta ao órgão de exercício do EPPGG sobre a liberação Requisitos para cessão para Resposta positiva do órgão de exercício à administração pública estadual ou consulta da SEGES municipal: 1. exercício de cargo de Secretário de Estado ou do Distrito Federal 2. exercício de cargo em comissão de nível equivalente ou superior ao de DAS-4 ou de dirigente máximo de entidade da Envio da Nota Técnica/SEGES à COGEP/MP, juntamente com resposta do órgão de exercício Procedimentos funcionais e envio do processo para a SRH Portaria de autorização do Órgão Central do Sistema de Pessoal Civil - SIPEC Carta de apresentação da COGEP emitida e enviada EPPGG em exercício no órgão demandante Cessão negada Registro de entrada: até 1 dia após recebimento Nota Técnica emitida: até 5 dias após recebimento de documentação Envio de Nota Técnica SEGES para COGEP/MP: até 3 dias após resposta à consulta
25 administração pública no âmbito dos Estados, do Distrito Federal, de prefeitura de capital ou de município com mais de 500 mil habitantes Emissão de Portaria de autorização do SIPEC Carta de apresentação do servidor à COGEP/MP pela unidade de RH do órgão de exercício Carta de apresentação do servidor pela COGEP/MP ao novo órgão de exercício Registro da conclusão da requisição Arquivamento do processo
26 Cessão para Empresa Pública ou Sociedade de Economia Mista Federal Clientes Empresa Pública ou Sociedade de Economia Mista demandante Insumos/Requisitos de Entrada Exercício de cargo de diretor ou de presidente Formulário de requisição de EPPGG e Ofício de requisição Atividades Produtos Gerados Prazos Registro da entrada, do trâmite e dos motivos da requisição Elaboração de Nota Técnica e de minuta de documento de consulta ao órgão de exercício atual Registro de entrada: até 1 dia Portaria de cessão do EPPGG após recebimento Carta de apresentação da COGEP emitida e enviada Nota Técnica emitida: até 5 dias após recebimento de documentação Análise da legalidade, conveniência e oportunidade EPPGG em exercício na entidade Portaria publicada: até 5 dias após recebimento de resposta positiva à consulta Envio de documento SEGES de consulta ao órgão de exercício do EPPGG sobre a liberação Resposta positiva do órgão de exercício à consulta da SEGES Emissão de Portaria/SEGES de cessão Cessão negada Carta de apresentação do servidor da unidade de RH do órgão de exercício para a COGEP/MP Carta de apresentação do servidor da COGEP/MP para a unidade de RH da nova entidade de exercício
27 Realização dos procedimentos funcionais pelas unidades de RH Registro da conclusão da requisição Arquivamento do processo
28 Remoção a pedido Clientes Insumos/Requisitos de Entrada Atividades Produtos Gerados Prazos EPPGG interessado em sua remoção Recebimento do requerimento do interessado Portaria de remoção do EPPGG Registro de entrada: até 1 dia após recebimento Requerimento do servidor para acompanhar cônjuge ou companheiro, também servidor ou militar, de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, que foi deslocado no interesse da Administração Registro da entrada, do trâmite e dos motivos da requisição Análise da legalidade Emissão e envio de Nota Técnica para COGEP/MP EPPGG removido EPPGG em exercício em órgão localizado em UF diversa ao do atual exercício Carta de apresentação da COGEP emitida e enviada Envio de Nota Técnica SEGES para COGEP/MP: até 10 dias após recebimento Solicitação do servidor por motivo de saúde própria ou do cônjuge, companheiro ou dependente que viva às suas expensas e conste do seu assentamento funcional, condicionada à comprovação por junta médica oficial Providências da COGEP/MP Remoção negada Emissão e Publicação de Portaria/SPOA de Remoção Ofício SEGES de comunicação ao órgão de exercício do EPPGG sobre sua remoção Carta de apresentação do servidor da Comunicação prévia do servidor unidade de RH do órgão de exercício ao órgão ou entidade de exercício para a COGEP/MP
29 Carta de apresentação do servidor da COGEP/MP para a área de RH da nova unidade de exercício no MP Realização dos procedimentos funcionais pelas unidades de RH Registro da conclusão da requisição Arquivamento do processo
30 Afastamento para pós-graduação Clientes Insumos/Requisitos de Entrada Atividades Produtos Gerados Prazos Participação em programa de EPPGG pós-graduação que não possa Portaria de autorização de Recebimento do requerimento do ocorrer simultaneamente com o afastamento (SPOA - no país interessado exercício do cargo ou mediante ou SE - no exterior) compensação de horário Interesse da Administração Titularidade de cargo efetivo há 3 anos (mestrado) ou 4 anos (doutorado) Conferência, registro e tabulação das informações apresentadas Consulta COGEP sobre afastamentos do servidor EPPGG não ter se afastado por licença para tratar de assuntos particulares, para gozo de licença Verificação dos requisitos estabelecidos capacitação ou para programa de pela legislação mesma natureza nos dois anos anteriores à data de solicitação do afastamento. Obrigatoriedade de permanecer no exercício de suas funções após o retorno, por período igual ao do afastamento concedido Requerimento do servidor, devidamente instruído, apresentado no prazo estabelecido Portaria anual da SEGES que fixa número de vagas e estabelece áreas de interesse Emissão de Nota Técnica SEGES relativo a cada requerimento para o Comitê Consultivo da Carreira Análise e manifestação formal do Comitê Consultivo da Carreira sobre a elegibilidade e classificação dos pleitos Emissão de Nota Técnica SEGES para SE, para homologação da autoridade competente Encaminhamento do processo para providências da SPOA/COGEP EPPGG afastado com a respectiva remuneração EPPGG devolvido ao MP Disseminação do conhecimento adquirido após retorno do afastamento Afastamento negado NT SEGES para Comitê Consultivo - até 7 dias úteis após término do prazo de solicitação Envio do processo para SE com NT SEGES - até 10 dias úteis após manifestação formal do Comitê
31 Em caso de afastamento para curso no país, emissão de Portaria SPOA Em caso de afastamento para o exterior, Parecer CONJUR e emissão de Portaria SE Comunicação ao interessado Comunicação ao órgão de exercício, solicitando retorno do servidor ao MP Apresentação do servidor à COGEP/MP pelo órgão de exercício Acompanhamento do Programa durante o afastamento Previsão de Autorização do Afastamento - cerca de dois meses após término do prazo de solicitação
32 Licença para Capacitação Clientes Insumos/Requisitos de Entrada Atividades Produtos Gerados Prazos Requerimento do interessado Qüinqüênio de efetivo exercício Recebimento do requerimento do interessado Análise de legalidade e conveniência Portaria SE/MP de licença EPPGG afastado para gozo de licença capacitação Até dois meses, a partir da data de entrada do requerimento do interessado EPPGG em exercício na SEGES Interesse da Administração Até três meses de afastamento Elaboração de NT, com anuência do Secretário de Gestão Envio do processo à COGEP, para providências Licença negada Emissão de Mapa de Tempo de Serviço Envio para SE de NT com instrução processual Emissão de Portaria SE de concessão da licença
33 Licença por afastamento do cônjuge Clientes Insumos/Requisitos de Entrada Atividades Produtos Gerados Prazos Requerimento do interessado Cônjuge ou companheiro deslocado para outro ponto do território nacional, para o exterior ou para o exercício de mandato eletivo dos Poderes Executivo e Legislativo Recebimento do requerimento do interessado Análise de legalidade e conveniência Portaria SPOA/MP de autorização de licença EPPGG licenciado, por prazo indeterminado, sem remuneração Até 20 dias, a partir da data de entrada do requerimento do interessado EPPGG Prévia anuência do órgão ou entidade de exercício Licença por prazo indeterminado, sem remuneração Elaboração de NT, com concordância do Secretário de Gestão Envio do processo à COGEP, para providências EPPGG devolvido ao MP Licença negada Envio para SPOA de NT com instrução processual Emissão de Portaria SPOA de concessão da licença Comunicação ao órgão de exercício, solicitando retorno do servidor ao MP Apresentação do servidor à COGEP/MP pelo órgão de exercício
34 Licença para assuntos particulares Clientes Insumos/Requisitos de Entrada Atividades Produtos Gerados Prazos Cumprimento do estágio probatório no cargo Requerimento do interessado Critério da Administração Recebimento do requerimento do interessado Análise da legalidade e conveniência Elaboração de NT, com concordância do Secretário de Gestão Portaria SPOA/MP de autorização de licença EPPGG licenciado por prazo de até três anos consecutivos, sem remuneração. EPPGG devolvido ao MP Até 20 dias, a partir da data de entrada do requerimento do interessado EPPGG Licença pelo prazo de até três anos consecutivos, sem remuneração Envio do processo à COGEP, para providências Afastamento negado Prévia anuência do órgão de exercício no formulário de solicitação da COGEP/MP. Envio para SPOA de NT com instrução processual Emissão de Portaria SPOA de concessão da licença Comunicação ao órgão de exercício, solicitando retorno do servidor ao MP Apresentação do servidor à COGEP/MP pelo órgão de exercício
35 Prorrogação de período de Licença ou Afastamento Clientes Insumos/Requisitos de Entrada Atividades Produtos Gerados Prazos EPPGG licenciado ou afastado Requerimento do interessado Recebimento do requerimento do interessado Análise da legalidade e conveniência Elaboração de NT, com concordância do Secretário de Gestão Envio do processo à COGEP, para providências Envio para SPOA de NT com instrução processual Emissão de Portaria SPOA de concessão da prorrogação da licença ou do afastamento OBS: No caso de Licença para Tratar de Interesses Particulares, o EPPGG deverá solicitar nova licença ao invés de prorrogação. Portaria de prorrogação da licença ou do afastamento Prorrogação da Licença ou do Afastamento negada Até 20 dias, a partir da data de entrada do requerimento do interessado
36 Anexo 2 Fluxogramas
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