6º Diálogo sobre a Água com Várias partes interessadas SADC

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1 Nota de Informação para o 6º Diálogo sobre a Água com Várias partes interessadas SADC Desenvolvimento de água em SADC: Explorando o vínculo entre água, energia e alimento 1 e 2 de Outubro 2013, Lusaka, Zâmbia Supported by: Implemented by: Global Water Partnership Southern Africa Royal Danish Embassy Zambia Watering life, together, forever

2 ANTECEDENTES E CONTEXTO O Diálogo sobre a Água com Várias partes interessadas SADC é uma actividade anual que se originou através do Componente de Criação de Conscientização GIRA do Programa de Água Regional SADC-DANIDA no Plano de Acção Estratégico Regional da Divisão de Água da SADC. Desde 2007 a SADC conduziu o Diálogo sobre a Água com Várias partes interessadas como uma plataforma para que as partes interessadas regionais pudessem discutir e partilhar experiências nos diferentes aspectos de Gestão Integrada de Recursos de Água (GIRA). Os Diálogos sobre a Água são realizados sob o tema geral de Desenvolvimento de Água em SADC e destacam como as abordagens GIRA podem tratar de aspectos importantes para o desenvolvimento sócioeconômico e redução da pobreza ao garantir uma região de água segura. Nos últimos cinco anos os seguintes Diálogos foram realizados: 1º Diálogo (2007) foi realizado em Maputo, Moçambique Desenvolvimento de Água em SADC: Além de Conceitos GIRA e Convertidos. 2º Diálogo (2008) foi realizado em Maseru, Lesoto sob o tema Desenvolvimento de Água em SADC: Superar a Ameaça de Mudanças Climáticas Rumo à Segurança. 3º Diálogo (2009) foi realizado em Joanesburgo, África do Sul e focou-se em águas subterrâneas. Seu tema foi Desenvolvimento de Água em SADC: Trazer à Superfície o Recurso Escondido Águas Subterrâneas. 4º Diálogo (2010) foi realizado em Maun, Botswana sob o tema Desenvolvimento de Água em SADC: Rumo à Resiliência Climática através da partilha de Benefícios. 5º Diálogo (2011) foi realizado em Ezulwini Valley, Suazilândia - Desenvolvimento de Água em SADC: Financiamento de Água para Resiliência Climática para Assegurar a Segurança Regional. Os diálogos anteriores expuseram os vários condutores que estão a ameaçar os recursos de água, a saber, a urbanização, o crescimento econômico, mudanças climáticas e aumento de população responder à estes requer que os usuário de água e os gestores de água trabalhem em estreita cooperação.

3 O DIÁLOGO SADC DE 2013 SOBRE A ÁGUA COM VÁRIAS PARTES INTERESSADAS O tema para o Diálogo SADC de 2013 sobre a Água com Várias partes interessadas é Desenvolvimento de Água em SADC: Explorando o vínculo entre água, energia e alimento. O Diálogo sobre a Água com Várias partes interessadas deste ano terá o enfoque em ligações indissolúveis entre os sectores de água, energia e alimentos, e como a abordagem de vínculos pode ser usada para melhoria da cooperação regional e desenvolvimento. O vínculo é como e quando estes três sistemas interceptam-se, como estas acções que estão relacionadas a um sistema podem impactar um ou ambos outros sistemas. Ao considerar a centralidade da água em desenvolvimento regional, com relação à segurança de energia, segurança de alimentos, desenvolvimento industrial e saúde, a necessidade de administração mais consciente de recursos vitais necessários para conseguir serviços e atender às necessidades de desenvolvimento tornou-se óbvia e urgente. Como um evento anual, o Diálogo sobre a Água também relata a implementação de recomendações de diálogos anteriores para assegurar de que a Região esteja a avançar e a implementar seu programa sobre águas. A Comissão Técnica de Recursos de Água da SADC (CTRA), que consiste de Directores de departamentos de águas em Estados Membros SADC, se reúne após o Diálogo sobre a Água para discutir os problemas e desafios levantados durante o Diálogo, e qualquer outra questão específica ao Sector de Água SADC. Isto então alimenta à implementação da terceira fase do Programa de Acção Estratégico Regional (PACR) e iniciativas regionais prioritárias futuras. Exemplos de interacções entre os sectores de água, energia e alimentos: Interacções entre os Sectores de Água, Energia e Alimentos Uma abordagem de vínculos pode apoiar melhor a eficácia do uso de recursos e maior coerência de políticas. A política convencional e o processo de tomada de decisões são estructurados em 'silos'. Portanto, isto requer a necessidade de dar lugar a uma abordagem que construa sinergias entre os sectores uma abordagem de vínculos. Levar negócios como de costume não é mais uma opção. A região tem planejado a implementação da abordagem GIRA a perspectiva de vínculos dá a oportunidade de ajudar a interpreter as interacções e avançar a aplicação de uma abordagem GIRA. A segurança melhorada de água, energia e alimentos pode ser alcançada através de uma abordagem de vínculos que integra a gestão e governança entre sectores e escalas. Em termos simples, a produção de alimentos exige água; extracção, tratamento e redistribuição de água exige energia; e produção de energia exige água. Insumos energéticos através de fertilizantes, cultivo, colheita, transporte e irrigação e processamento têm a sua influência sobre os preços dos alimentos. As pressões ambientais e as mudanças climáticas, bem como o crescimento de economias e populações, ambos intensificam relações existentes entre os três sistemas. A água é utilizada para fins industriais (extracção, mineração, processamento, refinação), e disposição de resíduos de combustíveis fósseis, bem como para o cultivo de matéria-prima para biocombustíveis e para a geração de electricidade. A escolha de biocombustíveis para produção de energia, portanto, requer um cuidadoso equilíbrio de prioridades. Muitas comunidades rurais dependem do carvão como fonte de energia e a maioria vem da madeira, o que significa corte de árvores. A maioria dessas florestas fornecem protecção para áreas de captação, reduzindo a erosão do solo que leva ao assoreamento dos sistemas fluviais e à perda de solo superficial para fins de produção. Dentro de todos esses vínculos, o ecossistema desempenha um papel vital de prestação de serviços para todos estes sectores. Portanto, é importante abordar o vínculo para integrar a sustentabilidade ambiental como uma questão fundamental. As questões de gênero também são importantes e fornecem soluções relevantes e apropriadas para os grupos mais vulneráveis e pobres.

4 O Vínculo de Água, Energia e Alimentos no Sul da África A integração económica regional e a redução da pobreza são os objectivos gerais consagrados no Tratado da SADC. Para os modos eficientes e sustentáveis de implementação do Plano de Desenvolvimento Indicativo Estratégico Regional (PDIER) SADC multi-sectorial e o Plano Director de Desenvolvimento de Infra-estructura Regional, a região deve considerar a inter-ligação entre a água, energia e alimentos e adoptar uma abordagem de vínculos. Importante para a região SADC: 1. Há uma necessidade urgente de atender as demandas crescentes de energia e alimentos que dependem de água. O aumento das demandas por energia e alimentos significam uma pressão crescente sobre os recursos hídricos. 2. Há uma necessidade crescente de apoio às economias em crescimento, através do desenvolvimento de infra-estructura, enquanto considerase as trocas entre a equidade social, meio ambiente e desenvolvimento económico. 3. Há também uma necessidade de otimizar e utilizar os recursos humanos e financeiros escassos de forma eficaz, devido à crise financeira global. A abordagem de vínculo oferece uma oportunidade para ser mais eficaz e eficiente. Diálogo sobre a abordagem de vínculo: A Região SADC O Diálogo SADC de 2013 sobre a Água com Várias partes interessadas sobre vínculo busca criar uma plataforma para profissionais de água (gestores de recursos, usuários e especialistas em água) envolverem-se com outros decisores do sector de desenvolvimento (técnicos e legisladores) para explorar o potencial de uma abordagem de vínculo para acelerar a obtenção da segurança energética, segurança hídrica e segurança alimentar na região da SADC enquanto assegura a sustentabilidade ambiental, eficiência económica e equidade social em todos os níveis Além disso, a abordagem de vínculo tem o potencial de facilitar o aumento da cooperação e do desenvolvimento regional na região da SADC. Por isso, o diálogo apresenta uma plataforma para interrogar as questões e também discutir como as diferentes partes interessadas (governo, instituições académicas, sector privado, sociedade civil, etc) em todos os níveis podem confirmar desafios e concordar com acções para a identificação ou busca de soluções para a implementação. O diálogo promoverá a participação activa, a fim de discutir e propor estructuras que incentivem a capacitação, pesquisa, informação, educação, gestão de conhecimento e aceitação entre os principais interessados na região da SADC. Os principais objectivos do diálogo, portanto, são: Expor o papel do Vínculo entre Água, Energia e Alimentos ao aprofundar o entendimento através de exemplos GIRA regionais que contribuam para a equidade social, sustentabilidade ambiental e eficácia económica. Interrogar a relevância e aplicabilidade na região SADC, aumentando o entendimento de desafios de implementação prácticos e institucionais de uma abordagem integrada para a gestão de recursos de água, energia e alimentos. Propor quadros, abordagens e soluções de como o vínculo pode ajudar a região a alcançar a segurança de água, energia e alimentos em todos os níveis. Os resultados esperados do Diálogo são: Prevê-se que os participantes ganharão uma compreensão da abordagem de vínculo e, assim, serem capazes de fornecer um quadro informado e transparente necessário para atender às crescentes demandas regionais para a água sem comprometer a sustentabilidade. O quadro permitirá que os decisores e profissionais de diferentes sectores desenvolvam políticas, estratégias e investimentos, para explorar sinergias potenciais e identificar e mitigar a troca entre os objectivos de desenvolvimento relacionados com a segurança da água, energia e alimentos. Há uma ampla gama de resultados do Diálogo e estes informam ainda mais os processos prioritários nacionais e regionais. Em geral, os resultados almejados são: Uma compreensão clara do vínculo entre água, energia e alimentos e como isso é aplicável à região (inclusive para o progresso de iniciativas

5 relevantes). Lacunas identificadas, as carências e as implicações políticas de abordar o vínculo em diferentes escalas na região da SADC. Acções, ferramentas e soluções a serem consideradas em diferentes níveis para promover o vínculo entre água, energia e alimentos. Quadros propostos na abordagem das questões de vínculo na região em diferentes escalas para a implementação de vínculo entre água, energia e alimentos devem ser levados adiante pela SADC e os principais interessados na região. Quem deve participar? O Diálogo tem como alvo diversos sectores, instituições e grupos de interessados que usam e causam impacto nos recursos hídricos. O ditado "a água é um assunto de todos" conduzirá a participação do diálogo. O evento reunirá os guardiões/gestores de recursos, usuários de recursos e aqueles que tomam decisões influentes que têm um impacto sobre os recursos. Especificamente os participantes alvo serão: Governo: Directores (técnicos e políticos) em ministérios de linha nacional principalmente dos sectores de água, energia e agricultura, mas também incluindo planeamento económico e financeiro, saúde, assistência social, meio ambiente e sectores relacionados com o desenvolvimento. ONGs e grupos de Sociedade Civil. Instituições acadêmicas/ de pesquisas e capacitadores. Instituições regionais e especialistas na arena de desenvolvimento. Parceiros de implemntação de projectos SADC. Entidades privadas corporativas, empresas (mineração, indústria etc) e financiadores.

6 Estructura e Conteúdo do Diálogo O Diálogo SADC será realizado em um período de dois dias (1 e 2 de outubro, 2013) em Lusaka, Zâmbia e será estructurado em quatro sessões principais. Sessão Dia 1 Sessão 1: Contextualização Sessão de abertura oficial Foco da sessão Uma sessão de abertura de alto-nível com delegados veteranos de AMCOW, SADC, parceiros de cooperação internacional e o Governo de Zâmbia. Inclusive o discurso sobre o vínculo água- energia- alimentos. Objectivos do Diálogo Apresentação de objectivos e resultados do diálogo Sessão de retorno Sessão 2: Explorar o vínculo de água, energia e alimentos Desdobramento do Vínculo de Água, Energia e Alimentos Sessão 3: Exibir o vínculo de água, energia e alimentos Implementação de Programas Regionais de Água, Energia e Alimentos em SADC Na sequência dos resultados dos Diálogos anteriores, destacar as recomendações e os progressos que a região SADC tem feito sobre as recomendações de diálogos anteriores. Esta sessão fornecerá uma explicação das interdependências dos elementos do vínculo e as questões em torno do vínculo. Esta sessão destina-se a compreender a importância dos elementos do vínculo e como eles relacionam-se e causam impacto um sobre o outro. Uma introdução às questões do vínculo na região será incluída. Isso incluirá uma sessão de informação sobre os progressos realizados no sentido de alcançar a segurança da água, alimentos e energia na região SADC. Vínculo entre Água, Energia e Alimentos (Estudos de caso) Estudos de caso serão apresentados sobre a aplicação da abordagem de vínculo entre água, alimentos e energia em diferentes níveis (local / nacional e regional) na região SADC como uma aplicação de uma abordagem de GIRA. Sessão 4: Aprofundar a compreensão da abordagem de vínculo Painel de Discussão de Alto-Nível 1: Dia 2 Sessão 5: O que fará com que a abordagem de vínculo funcione? Identificar e capacitar as condições necessárias para facilitar a transição para o desenvolvimento regional sustentável. Financiar o vínculo entre água, energia e alimentos experiências e oportunidades O Vínculo entre Água, Energia e Alimentos é uma abordagem importante para a integração da região SADC ou é apenas mais uma palavra da moda? Esta sessão identificará as condições favoráveis ao ambiente de política coordenada, incentivos e acções necessárias para alcançar o desenvolvimento regional integrado exigido. O vínculo tem o potencial de atrair finanças de diferentes instituições de financiamento? A abordagem de vínculo atrai o setor privado a investir no desenvolvimento de recursos hídricos e de gestão para a segurança alimentar e energética? Quais exemplos existem? Quadros para implementação da abordagem de vínculo Exemplos de quadros para implementação da abordagem de vínculos o que pode funcionar em níveis diferentes? Sessão 6: Fazer a abordagem de vínculo funcionar Painel de Discussão de Alto-Nível 2 É possível suceder na integração de sectores onde outros falharam - quais abordagens inovadoras o vínculo entre água, alimentos e energia pode oferecer para construir pontes entre silos e como podemos trabalhar juntos para implementar essas abordagens?