Estratégias de Desenvolvimento

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1 Estratégias de Desenvolvimento Duas estratégias principais de industrialização para países não desenvolvidos: crescimento equilibrado e crescimento como cadeia de desequilíbrios Crescimento equilibrado ou estratégia do Big Push Autores: Rosenstein-Rodan e Nurkse Crescimento equilibrado entre oferta e demanda Empreendimentos não rentáveis individualmente são rentáveis se em conjunto com outros Contornar escassez de demanda criando mercado interno pela dispersão dos investimentos No agregado, a renda e o emprego (massa salarial e efeitorenda) adicionais criarão o mercado necessário

2 Grande impulso com conjunto de investimentos em uma gama variada de indústrias (complementares) Via grandes investimentos internacionais e empréstimos de capital Precisa treinamento de mão-de-obra, construção de habitações, investimentos em infra-estrutura, produção de bens de consumo para os trabalhadores Precisa de investimentos voltados para a exportação para gerar divisas (para pagamentos de juros e remessas de lucros)

3 Círculo vicioso da pobreza: Nurkse Círculo vicioso: baixo nível de renda e poupança, baixa acumulação e produtividade, baixa renda Lado da demanda: baixos níveis de renda e consumo, baixa propensão a investir, baixa renda Apoiar-se apenas na renda das elites no longo prazo é inviável Competitividade externa fraca. Solução no mercado interno Mesmo incentivos governamentais podem ser insuficientes para um investimento isolado Desenvolvimento: aumentos de produtividade Via implantação simultânea de atividades, crescimento diversificado, oferta criando sua demanda Estado deve planejar a economia, fornecer crédito, lançar programas de investimentos em bloco e de modo simultâneo

4 Vantagens e desvantagens Aumento do estoque de capital, aumento do mercado, maior especialização e produtividade, rompendo com o círculo vicioso da pobreza Ampliação do mercado interno e também das exportações Problemas: Insuficiência de recursos. Precisa de capital externo Como atrair esse capital externo? Dificuldades para o planejamento estatal visando criar blocos de investimentos, fornecimento de crédito, empresas estatais

5 11.2- Crescimento como cadeia de desequilíbrios Autor: Hirschman Investimentos em setores selecionados, com maiores chances de sucesso e possibilidades de encadeamento de produto e emprego (setores chave) O desenvolvimento é uma resposta a um desequilíbrio precedente. Evitar desequilíbrios significa tentar impedir o funcionamento desse mecanismo (efeitos de indução e de sinalização) Soluções seqüenciais e não simultâneas, em sincronia com a disponibilidade de recursos, evitando desperdícios Obstáculos ou desafios sucessivos Setores chave: com altos encadeamentos (linkages) para frente e para trás

6 Investimentos são complementares e dependem do investimento anterior (poupança com papel passivo) Investimentos podem gerar desequilíbrios (elevações de preços), que estimulam novos investimentos (para aumentar oferta) Interdependência tecnológica Análise via matriz de insumo-produto: pode-se identificar quais atividades são setores chave e quais são satélites Desenvolvimento: preencher matriz de insumo-produto, unindo atividades desconectadas Atividades indutoras: induzem investimentos por efeitos de encadeamento Encadeamentos verticais: para trás, compra de insumos (backward effects). Demanda derivada por insumos Encadeamentos horizontais: para frente, venda de insumos (forward effects)

7 Políticas devem maximizar os efeitos de encadeamentos, incentivando setores chave (tendo em vista a escassez de capital, mão-de-obra, insumos, tecnologia). Esses vão impulsionar o crescimento do conjunto da economia Criam-se conflitos de interesses: precisa de acordo Gera desenvolvimento mais equilibrado no longo prazo Políticas podem priorizar crescimento ou emprego, renda, salários, exportações líquidas, demanda final - Problemas potenciais com Balança Comercial: estratégia deve evitar estrangulamento Importações estabelecem indústrias a serem desenvolvidas primeiramente Efeitos de encadeamento devem difundir-se na própria área e não vazar para fora, mediante importações Estimular indústrias chave que sejam exportadoras