CURSO PRESENCIAL CONDUTAS VEDADAS, ENCERRAMENTO DE MANDATO E TRANSIÇÃO DE GOVERNO

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1 CURSO PRESENCIAL CONDUTAS VEDADAS, ENCERRAMENTO DE MANDATO E TRANSIÇÃO DE GOVERNO Apresentação Mais um encerramento de mandato se aproxima. O ano de 2016 está sendo marcado por ser o ano da crise política e financeira no Brasil e pela evolução crescente de decisões desfavoráveis para aqueles gestores que desrespeitam as regras e limites. Temos como referência a esse cenário a perda do mandato presidencial, que está sob a apreciação do Congresso Nacional. Muitos agentes públicos e políticos são penalizados depois de deixarem seus cargos e mandatos, e os prejuízos sociais, legais, de imagem e financeiros são onerosos e muitas vezes trazem danos quase irreparáveis. É uma jornada desgastante para diversas partes. Com ações preventivas e metodologicamente orientadas, todos esses prejuízos e suas possíveis sanções, aplicadas pelos Órgãos de Controles, poderiam ser evitados. Com o propósito de preparar os agentes públicos e em busca do planejamento adequado e direcionado de ações eficientes para o encerramento de mandatos e gestões, apresentamos o presente projeto de treinamento, cuja ênfase está em tratar nos procedimentos de encerramento do mandato e das condutas que aos gestores são vedadas.

2 O presente treinamento proporcionará também aos participantes o conhecimento e aperfeiçoamento dos processos de gestão pública que irão garantir a governabilidade eficiente dos novos gestores. Objetivos do Curso Analisar as posições doutrinárias e jurisprudenciais sobre os princípios norteadores da Lei de Responsabilidade Fiscal. Capacitar os Servidores Públicos Municipais para o uso de técnicas, procedimentos e rotinas de encerramento do exercício financeiro, com o intuito de evitar erros e prejuízos ao erário, demandas da sociedade e dos Órgãos de Controle Externos. Instruir os participantes quanto à adoção de procedimentos que definam uma sequência lógica, otimizada e legal no planejamento do último ano de mandato. Auxiliar o servidor público na execução de suas atribuições, visando aumentar sua efetividade e atender aos ditames da legislação. Garantir clareza e compreensão para os participantes, através de uma linguagem simples e objetiva. Criar formas simples e práticas que inovem a ação dos agentes públicos e servidores que integram a Administração Pública Municipal, evitando morosidade no atendimento ao cidadão.

3 Proporcionar à equipe de transição do governo o conhecimento e aperfeiçoamento dos processos de gestão pública que irão garantir a governabilidade eficiente dos novos gestores. Público-alvo Prefeitos, Gestores, Secretários e Servidores que exercem cargos de confiança, Contadores, Gestores e membros do Controle Interno, Auditores Internos, Assessores Jurídicos e membros da equipe de transição de governo. Conteúdo Programático 1 - Condutas vedadas aos agentes públicos em ano eleitoral Período Eleitoral; Condutas Vedadas aos Agentes Públicos em Campanhas Eleitorais; Propaganda Eleitoral Antecipada; Publicidade no Período Eleitoral Princípio da Impessoalidade; Publicidade Institucional; Aumento de Gastos com Publicidade; Participação de Candidatos em Inaugurações de Obras Públicas; Contratação de Shows Artísticos; Pronunciamento em Cadeia de Rádio e Televisão; Propaganda Eleitoral em Sítios Oficiais e Redes Sociais; Vedação de Utilização de Nomes e Siglas de Órgãos Públicos; Bens, Materiais ou Serviços Públicos; Cessão e Utilização de Bens Públicos; Uso Abusivo de Materiais e Serviços Públicos; Uso de Bens e Serviços de Caráter Social;

4 1.5 - Recursos Humanos; Cessão de Servidores ou Empregados ou Uso de seus Serviços; Nomeação, Contratação, Admissão, Demissão sem Justa Causa; Supressão ou Readaptação de Vantagens, Remoção ou Transferência de Ofício e Exoneração de Servidor Público; Revisão Geral da Remuneração dos Servidores Públicos; Recursos Orçamentários e Financeiros; Transferência Voluntária de Recursos Públicos; Distribuição Gratuita de Bens, Valores ou Benefícios; Vedação Prevista na Lei de Responsabilidade Fiscal; Vedação de Aumento da Despesa com Pessoal; Vedação de Operação de Crédito por Antecipação de Receita; Vedação de se Contrair Obrigação de Despesa 2 - Encerramento do mandato O cumprimento de todos os limites estabelecidos pela Lei de Responsabilidade Fiscal; Equilíbrio Financeiro conforme anexos da LDO; Cronograma de Desembolso e Metas Fiscais; Disponibilidade Financeira; Recursos Vinculados; Limites e Condições de Inscrição em Restos a Pagar; Anulação e Cancelamento de Restos a Pagar; Despesas de Exercícios Anteriores; Prestação de Contas; Prazo para apresentar a prestação de contas dos adiantamentos; Aprovação pelos Conselhos das contas dos gastos com FUNDEB, Merenda Escolar, e outros; Despesas Contraídas nos últimos quadrimestres do ano; Créditos Suplementares; Cumprimento das Metas de Governo PPA;

5 Déficit Orçamentário e Financeiro; Aplicação dos Mínimos Constitucionais da Educação e Saúde; Repasse à Câmara dos Vereadores e o Empenho do Legislativo; Repasses aos Consórcios Públicos; Limite da Despesa de Pessoal Aumento da Despesa de Pessoal nos últimos 180 dias do Mandato; Fixação dos Subsídios dos Agentes Políticos do Poder Executivo Prefeito, Vice-Prefeito e Secretários; Fixação dos Subsídios dos Vereadores Princípio da Anterioridade; Gestão Documental, Digitalização, Transparência Fiscal e a Lei de Acesso à Informação Pública; Licitações e Contratos Responsabilidades dos Fiscais de Contratos e outros; Patrimônio Público e as NBCASP Identificação, Depreciação, Mensuração Ordem Cronológica de Pagamentos; Atuação do Controle Interno Guarda de Documentos e Auditoria Preventiva; Os Crimes de Responsabilidade Fiscal e as Improbidades Administrativas; Orientações técnicas Decreto Regulamentador de Despesas em Final de Mandato; Gestão e regulamentação do Banco de Dados, Arquivos e os Sistemas Informatizados Patrimônio Público; Mensuração, Identificação, Catalogação, Tombamento, Responsabilização; Avaliação, Reavaliação, Ajuste, Impairment, Depreciação, Exaustão, Amortização e Alienação; Cadastro de Bens, Inventário Analítico e Balanço Patrimonial; Cronograma de Implantação dos Procedimentos Contábeis Patrimoniais, conforme NBCASP; Portal da Transparência e o Banco de Dados do Município. 3 - TRANSIÇÃO DE GOVERNO Fundamentação Legal sobre a Obrigatoriedade da Transação de Governo; Lei Municipal que define a Transição de Governo; Súmula do TCU;

6 3.4 - Equipe de Transição Transição Transparente; Composição da Equipe de Transição; Nomeação da Equipe de Transição; Trabalhos da Equipe de Transição; Legislação inicial a ser verificada; Roteiro de Trabalho da Equipe de Transição Documentos e Informações para a posse do Prefeito 4 MODELOS Metodologia A metodologia será interativa e dialogada com apresentações de casos concretos com ênfase na construção do aprendizado e em observância aos objetivos propostos. Resultados Esperados Ao final do treinamento, o participante deverá estar apto a executar os procedimentos adequados para a finalização do mandato de suas gestões de forma eficiente e eficaz, garantindo o atendimento das normas vinculadas e uma boa transição para os novos gestores. Facilitador: Milton Mendes Botelho - Contador (CRCMG ), Auditor, Palestrante, Professor na Universidade Vale do Rio Doce UNIVALE (Governador Valadares - MG) 2000 a 2006; Professor de Pós Graduação na UNIPAC (Campus Aimorés MG) ATAME (Cuiabá MT); Professor de Capacitação na Unipublica Brasil - Curitiba, Coordenador de Cursos de Capacitação na Área de Atuação Municipal; Especialista em Administração Pública Municipal (Faculdade de Ciências Humanas de Pedro Leopoldo MG); Especialista em Direito Público (Faculdade de Direito do Vale do Rio Doce FA- DIVALE Governador Valadares MG).

7 Autor de quatro livros e vários trabalhos publicados sobre Controle Interno, Licitações Públicas, Gestão Administrativa, Contábil e Financeira dos Órgãos Públicos Municipais. Ex-Controlador Geral do Município de Ibatiba ES ( ), Auditor Chefe do Município de Itabirinha MG. Ex-Delegado do CRCMG, Conselheiro do Conselho Regional de Contabilidade de Minas Gerais ( ). Coordenador do Grupo de Trabalho da Área Pública (CRCMG Belo Horizonte MG ). Membro da Academia Mineira de Ciências Contábeis. Profissional atuante na Área da Contabilidade Aplicada ao Setor Público. Carga Horária O curso terá uma carga horária de 16h/aulas. Data Horários O curso será realizado nos dias 26 e 27 de outubro das 08 às 12h e das 14 às 18h. O horário poderá ser ajustado a critério do palestrante e dos participantes. Local do evento i Hotel Aracaju Celi Hotel (Hotel oficial do evento)

8 Av. Oceânica, Atalaia CEP: Aracaju/Sergipe/ Brasil Reservas: FAX APARTAMENTO TARIFA Individual 209,00 Duplo 209,00 Condições de serviço Café da manhã incluso; Não será cobrado taxa de serviço; Check-in 14h e Check-out 12h; *Informe que é cliente da Gizelma Lima, Consultoria e Treinamentos Investimento Valor de inscrição: R$ 880,00 (oitocentos e oitenta reais). Composição do investimento Está incluso nesse investimento: material instrucional de autoria do palestrante; material de apoio (pasta, lápis, caneta e sacola ecológica); certificação para aqueles que atingirem 75% de frequência no curso; 04 (quatro) coffee breaks.

9 Inscrições e informações As inscrições poderão ser efetuadas mediante o preenchimento da ficha de inscrição em anexo. Esta deverá ser encaminhada para o endereço de gizelmalimaconsultoria@gmail.com. Informações adicionais deverão ser feitas através dos números:(079) Dados para empenho Gizelma Lima, Consultoria e Treinamentos CNPJ nº / Avenida Nestor Sampaio, 140 Luzia Aracaju-SE CEP nº Certidões de Regularidade Fiscal, Atestados de Capacidade Técnica e outros documentos para o processo de contratação constam de arquivo em anexo. Aracaju, agosto de 2016