1. Contrato administrativo evolução do conceito e sua delimitação

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1 Mestrado: Direito Administrativo Disciplina: Contratos Administrativos Docente: Luís Fábrica Ano lectivo: Semestre: 1º 1. Programa da disciplina: 1. Contrato administrativo evolução do conceito e sua delimitação 2. Âmbito de utilização do contrato administrativo 3. Validade e invalidade do contrato administrativo 4. Modificações subjectivas: cessão e subcontratação 5. Poderes de autoridade na relação contratual 6. Cumprimento e incumprimento do contrato: princípios sobre execução dos contratos; consequências do incumprimento 7. Extinção do contrato administrativo

2 2. Objectivos da disciplina, de preferência expressos através de competências a adquirir pelos estudantes: Os alunos deverão adquirir as competências e os conhecimentos aprofundados ao nível de um curso de mestrado relativamente ao conceito, âmbito de aplicação e principais aspectos do regime jurídico-material do contrato administrativo 3. Métodos de ensino: O ensino adoptará a forma expositiva apenas na fase inicial de apresentação de cada matéria. Em seguida, os alunos devem participar espontaneamente na condução da aula. Sempre que possível, será utilizada a jurisprudência disponível. 4. Método de avaliação Teste escrito obrigatório. A classificação final corresponde à nota do teste escrito, excepto nas seguintes situações: a) A nota do teste escrito final, quando positiva, pode ser majorada até 2 valores em função da participação nas aulas e/ou da apresentação de trabalhos. b) Haverá prova oral nos casos de nota negativa no teste escrito ou para subida de nota.

3 5. Bibliografia essencial e materiais de estudo Amaral e Almeida, João «Os organismos de direito público e o respectivo regime de contratação: um caso de levantamento do véu», Estudos em Homenagem ao Professor Doutor Marcello Caetano, vol. I, Coimbra, 2006 Amaral e Almeida, João/Fernández Sánchez, Pedro Temas de Contratação Pública I, Coimbra, 2011 Andrade da Silva, Jorge Dicionário dos Contratos Públicos, Coimbra, 2010 Aroso de Almeida, Mário - «Contratos administrativos e poderes de conformação do contraente; público no novo Código dos Contratos Públicos», CJA 66 (2008) Ayala, Bernardo - «Considérations sur l interchangeabilité entre acte administratif et contrat administratif dans le droit portugais», REDP, 10-2 (1998) Azevedo, Bernardo Organismo de direito público - Uma categoria jurídica autónoma de direito comunitário intencionalmente aberta e flexível, in Pedro Gonçalves (org.), Estudos de contratação pública - III, Coimbra, 2010 Barbosa de Melo, António - «A ideia de contrato no centro do universo jurídicopúblico», in Pedro Gonçalves (org.), Estudos de contratação pública, Coimbra, 2008 Cabral, Margarida Olazabal - «Procedimentos clássicos no Código dos Contratos Públicos», CJA 64 (2007) Cabral de Moncada, Luís «O problema do critério do contrato administrativo e os novos contratos-programa», in Estudos de Direito Público, Coimbra, 2001 Cadilha, Carlos - «Contratos públicos: do Decreto-Lei n. o 134/98, de 15 de Maio, à reforma do contencioso administrativo. Uma análise de jurisprudência», SI 292 (2002) Cadilha, Carlos/Cadilha, António - O Contencioso Pré-Contratual e o Regime de Invalidade dos Contratos Públicos - Perspetivas Face à Diretiva 2007/66/CE (Segunda Diretiva «Meios Contenciosos»), Coimbra, 2013 Calvão, Filipa - «Contratos sobre o exercício de poderes públicos», in Pedro Gonçalves (org.), Estudos de contratação pública, Coimbra, 2008 Carvalho, Raquel As Invalidades Contratuais nos Contratos Administrativos de Solicitação de Bens e Serviços, Coimbra, «A invalidade derivada nos contratos administrativos: para além da

4 aparência... (Ac. do TCA Norte de 15/4/2010, P. 1480/09.4BEBRG)», CJA 84 (2010) - «O regime da invalidade derivada nos contratos administrativos. Da alteração operada pela transposição da Directiva 2007/66/CE», Revista de Contratos Públicos, n.º 3 (setembro-dezembro de 2011) - «A adjudicação inválida (mas não invalidada), o contrato e o direito à tutela judicial efetiva (Ac. do TCA Norte de , P. 858/10.5BEAVR)», CJA 96 Caupers, João - «Âmbito de aplicação subjectiva do Código dos Contratos Públicos», CJA 64 (2007) Esteves de Oliveira, Mário - «A necessidade de distinção entre contratos administrativos e privados da Administração no projecto do Código dos Contratos Públicos», CJA 64 (2007) - «A necessidade de distinção entre contratos administrativos e privados da Administração no projecto do Código dos Contratos Públicos», CJA 64 (2007) Esteves de Oliveira, Rodrigo - «O acto administrativo contratual», CJA 63 (2007) Estorninho, Maria João - «Um contrato ilegal... é legal?», CJA 1 (1997) - Requiem pelo contrato administrativo, Coimbra, «Critério da ambiência de direito público: esforço inglório para salvar o contrato administrativo?», CJA 2 (1997) - «Contrato público: conceito e limites», in Estudos em homenagem ao Prof. Doutor Armando Marques Guedes, Coimbra, «A reforma de 2002 e o âmbito da jurisdição administrativa», CJA 35 (2002) - Contratos da administração. Esboço de autonomização curricular, Coimbra, Direito europeu dos contratos públicos. Um olhar português, Coimbra, 2006 Fernandes, José Pedro - «Facto do príncipe», DJAP IV (1991) - «Rescisão (do contrato administrativo)», DJAP VII (1996) Fonseca, Isabel Direito da Contratação Pública Uma Introdução em Dez Aulas, Coimbra, 2009

5 Freitas, Lourenço Vilhena de «Análise do Projecto de Revisão do CPA relativamente ao regime para os Contratos da Administração Pública», Gomes, Carla - «A conformação da relação contratual no Código dos Contratos Públicos», in Pedro Gonçalves (org.), Estudos de contratação pública, Coimbra, 2008 Gonçalves, Pedro - «A relação jurídica fundada em contrato administrativo», CJA 64 (2007) - O contrato administrativo. Uma instituição do direito administrativo do nosso tempo, Coimbra, «Cumprimento e incumprimento do contrato administrativo», in Pedro Gonçalves (org.), Estudos de contratação pública-i, Coimbra, 2008 Guimarães, Ana Luísa «A forma ato administrativo na execução dos contratos e o caso (aparentemente) nebuloso da caução», in Pedro Gonçalves (org.), Estudos de contratação pública-iv, Coimbra, O Carácter Excepcional do Acto Administrativo Contratual no Código dos Contratos Públicos, Coimbra, 2012 Kirkby, Mark «Actos administrativos sujeitos a procedimentos adjudicatórios de contratação pública o art. 1.º, n.º 3, do Código dos Contratos Públicos, Revista de Contratos Públicos, n.º 5 (maio-agosto de 2012) - Contratos administrativos de subordinação, Lisboa, Contratos sobre o Exercício de Poderes Públicos, Coimbra, 2011 Leitão, Alexandra «Da aplicação do instituto do enriquecimento sem causa à invalidade dos contratos da Administração Pública», CJA 31 - «Da natureza jurídica dos actos praticados pela administração no âmbito da execução dos contratos», CJA 25 (2001) A protecção judicial de terceiros nos contratos da Administração Pública, Coimbra, Contratos Interadministrativos, Coimbra, Da natureza vinculativa dos contratos interadministrativos (Ac. do STA de 28/3/2012, P. 1151/11), CJA 95 Medeiros, Rui «Âmbito do novo regime da contratação pública à luz do princípio da

6 concorrência» CJA 69 (2008) Menezes Cordeiro, António - Contratos públicos. Subsídios para a dogmática administrativa, com exemplo no princípio do equilíbrio financeiro, Coimbra, 2007 Oliveira Martins, Afonso d - «Para um conceito de contrato público», in Estudos em homenagem ao Professor Doutor Inocêncio Galvão Telles, Coimbra, 2003 Pacheco de Amorim, João - «A invalidade e a (in)eficácia do contrato administrativo no Código dos Contratos Públicos», in Pedro Gonçalves (org.), Estudos de contratação pública, Coimbra, As garantias administrativas no Código dos Contratos Públicos, in Pedro Gonçalves (org.), Estudos de contratação pública - II, Coimbra, 2010 Pereira, Pedro - Os Poderes do Contraente Público no Código dos Contratos Públicos, Coimbra, 2011 Pinto, Cláudia de Moura Alves Saavedra - O Facto do Príncipe e os Contratos Administrativos - Reflexão sobre o Instituto do Facto do Príncipe e a Tutela do Cocontratante da Administração em caso de extinção do Contrato Administrativo, Coimbra, 2012 Quadros, Fausto de /Fábrica, Luís/ Otero, Paulo/ Ferreira de Almeida, J. M. - «Procedimento administrativo», DJAP VI (1994) Raimundo, Miguel Estudos sobre Contratos Públicos, Lisboa, 2010 Rodrigues, Nuno Cunha A nulidade de contratos públicos à luz do direito da concorrência, in Pedro Gonçalves (org.), Estudos de Contratação Pública-IV, Coimbra, 2013 Sérvulo Correia, J. M. - Legalidade e autonomia contratual nos contratos administrativos, Coimbra, 1987 Silva, Jorge Pereira da - «A invalidade dos contratos administrativo», DJ X-2 (1996) Siza Vieira, Pedro - «Regime das concessões de obras públicas e de serviços públicos», CJA 64 (2007) Sousa, Marcelo Rebelo de/matos, André Salgado Direito Administrativo Geral, t. III, 2.ª ed., Lisboa, 2009 Tavares, Gonçalo Guerra/Dente, Nuno Código dos contratos públicos âmbito da sua aplicação, Coimbra, Código dos Contratos Públicos Comentado, Coimbra, vol. I, 2009; vol. II, 2011

7 Torgal, Lino - «A empreitada de obras públicas no Código dos Contratos Públicos. Breve nota sobre algumas das principais novidades», CJA 64 (2007) Viana, Cláudia «Contratação pública e empresas públicas: direito nacional e direito comunitário», CJA 52 (2005) - Os princípios comunitários na contratação pública, Coimbra, A aplicação do regime de contratação pública aos hospitais E.P.E. (Ac. do STA 1.ª Secção, de 14/7/2010, P. 381/10), CJA 85 (2011) Vieira de Andrade, J. C. A propósito do regime do contrato administrativo no Código dos Contratos Públicos, in Pedro Gonçalves (org.), Estudos de contratação pública - II, Coimbra, 2010 Vilhena de Freitas, L. O poder de modificação unilateral do contrato administrativo pela administração pública (e as garantias contenciosas perante o seu exercício, Lisboa, Os Contratos de Direito Público da União Europeia no Quadro do Direito Administrativo Europeu, Coimbra, 2012