22/9/2010. UNESP Biologia Marinha Gerenciamento Costeiro LEGISLAÇÃO AMBIENTAL A RESPONSABILIDADE DO INFRATOR AMBIENTAL NO ÂMBITO PENAL AULA 4

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1 UNESP Biologia Marinha Gerenciamento Costeiro LEGISLAÇÃO AMBIENTAL AULA 4 A RESPONSABILIDADE DO INFRATOR AMBIENTAL NO ÂMBITO PENAL I- INTRODUÇÃO Resp. PENAL - Lei 9.605/98 Resp. ADMINISTRATIVA Resp. CIVIL Lei 6.938/81(Art. 14, 1o) - Consolidação na previsão de crimes ambientais - Inovações Responsabilização Penal da Pessoa Jurídica Facilitação na substituição de penas privativas de liberdade(prisão) em penas restritivas de direito II- NOÇÕES BÁSICAS DE DIREITO PENAL 1) TIPO PENAL Descrição abstrata da conduta proibida e previsão da pena aplicável Ex.: Lei 9.605/98. Art. 35. Pescar mediante a utilização de: I -explosivos ou substâncias que, em contato com a água, produzam efeito semelhante; II -substâncias tóxicas, ou outro meio proibido pela autoridade competente: Pena -reclusão de um ano a cinco anos. Pena Aplicável Descrição Abstrata da conduta Proibida 1

2 2) Tipificação é o enquadramento de um caso concreto na conduta proibida descrita num tipo penal Ex: No dia 22/10/2010, as 14:30h, João realiza atividade de pesca utilizando explosivos Enquadramento do caso concreto no tipo penal constante do art.35, I,daLei9.605/98 3) FATO TÍPICO O fato concreto que se enquadra num tipo penal recebe o Fato típico Ex:AcondutapraticadaporJoãonocasoacimaéum fatotípico 4)ConceitodeCRIME ÉOFATOTÍPICO EANTIJURÍDICO CRIME = TIPICIDADE + ANTIJURIDICIDADE 5) ANTIJURIDICIDADE Contrariedade ao direito Em regra, todo FATO TÍPICO é ANTIJURÍDICO Exceções Excludentes de Antijuridicidade Situações que afastam a Antijuridicidade do Fato Típico Estado de Legítima Estrito Exercício Regular Necessidade Defesa cumprimento de um direito de dever legal 2

3 a) ESTADO DE NECESSIDADE a) LEGÍTIMA DEFESA c) ESTRITO CUMPRIMENTO DE UM DEVER LEGAL d) EXERCÍCIO REGULAR DE UM DIREITO CRIME = TIPICIDADE + ANTIJURIDICIDADE Enquadramento do caso concreto num tipo penal Não enquadramento numa das hipóteses de exclusão da antijuridicidade Estado de Legítima Estrito Exercício Necessidade Defesa Cumprimento Regular de dever de legal Direito Exemplo: Lei 9.605/98. Art. 29. Matar, perseguir, caçar, apanhar, utilizar espécimes da fauna silvestre, nativos ou em rota migratória, sem a devida permissão, licença ou autorização da autoridade competente, ou em desacordo com a obtida: Pena -detenção de seis meses a um ano, e multa. Lei 9.605/98. Art. 37. Não é crime o abate de animal, quando realizado: I -em estado de necessidade, para saciar a fome do agente ou de sua família; II -para proteger lavouras, pomares e rebanhos da ação predatória ou destruidora de animais, desde que legal e expressamente autorizado pela autoridade competente; III (VETADO) IV -por ser nocivo o animal, desde que assim caracterizado pelo órgão competente. 3

4 6) ESPÉCIES DE CRIME a) CRIME DOLOSO X CRIME CULPOSO Intenção de praticar O comportamento Descrito no tipo penal Não há intenção de praticar o comportamento típico, mas acaba realizando por falta de cuidado necessário Em regra somente haverá TIPICIDADE se houver dolo, salvo se o tipo penal prever expressamente a modalidade culposa Código Penal. Art Inculcar ou anunciar cura por meio secreto ou infalível: Pena detenção, de 3(três) meses a 1(um) ano, e multa No tipo não há previsão da modalidade culpoas. Código Penal. Art Matar alguém: Pena reclusão, de 6(seis) a 20(vinte) anos... 3º. Se o homicídio é culposo: Pena detenção, de 1(um) a 3(três) anos No tipo há previ- São da modalidade culposa 4

5 b) CRIME CONSUMADO x CRIME TENTADO Aqueleemqueofatoprati- Cado preenche todos os Elementos do tipo penal Aqueleemque,iniciadaaexecução, não se consuma por circunstâncias alheias à vontade do Agente Naformado parágrafoúnico doartigo14 docódigo Penal, o crime tentado é apenado com a pena correspondente ao do crime consumado, diminuída de 1(um) a 2/3(dois terços). Exemplo: se eu conscientemente desfiro tiros numa pessoa na intenção de matá-la, ocorrendo o evento morte, pratiquei um crime de homicídio doloso consumado, vez que o meu comportamento enquadrou-se perfeitamente na descrição abstrata contida no artigo 121, caput, do Código Penal ( Matar alguém ). Exemplo: se eu conscientemente desfiro tiros numa pessoa na intenção de matá-la, mas não consigo atingir parte do corpo da vítima que lhe causasse a morte (isto é, a vítima sobrevive), pratiquei um crime de homicídio doloso tentado, vez que o meu comportamento não se enquadrou perfeitamente na descrição abstrata contida no artigo 121, caput, do Código Penal ( Matar alguém ) em razão de circunstâncias alheias à minha vontade(queeradepromoveroeventomorteàvítima). 7) CULPABILIDADE é a censurabilidade, a reprovação da conduta praticada A existência do CRIME (Fato Típico e Antijurídico) não é condição suficiente para a aplicação da pena, havendo a necessidade também da CULPABILIDADE DO AGENTE DIREITO DO ESTADO DE CRIME + CULPABILIDADE APLICAR PENA, NO DIREITO Ato típico e Censurabilidde/reprovação PENAL Antijurídico da conduta praticada 5

6 REGRA Todo aquele que pratica um CRIME (Fato típico e Antijurídico) tem CULPABILIDADE EXCEÇÕES Ocorrência de hipótese de Excludentes de CULPABILIDADE Erro de Coação Moral Estrita obedi- Inimputabilidade Proibição Irresistível ência hierárquica - ERRO DE PROIBIÇÃO - COAÇÃO MORAL IRRESISTÍVEL - ESTRITA OBEDIÊNCIA HIERÁRQUICA - INIMPUTABILIDADE POR DOENÇA MENTAL OU DESENVOLVIMENTO MENTAL INCOMPLETO OU RETARDADO - INIMPUTABILIDADE POR MENORIDADE - INIMPUTABILIDADE POR EMBRIAGUEZ COMPLETA, PROVENIENTE DE CASO FORTUITO OU FORÇA MAIOR 7)ASPENASNOPROCESSOPENAL - PRIVATIVAS DE LIBERDADE: Reclusão, Detenção e Prisão Simples - RESTRITIVA DE DIREITO: limitação de fim de semana, prestação de serviços à comunidade, interdições de direitos etc - MULTAS: * Podem ser criados outros tipos de pena, desde que haja respeito ao artigo 5o, XLVI, da Constituição Federal 6

7 PENAS PRIVATIVAS DE LIBERDADE -RECLUSÃO : a pena deve ser cumprida em regime fechado, semi aberto ou aberto; -DETENÇÃO: a pena deve ser cumprida em regime semi-aberto ou aberto; - PRISÃO SIMPLES: também começa em regime aberto ou semi-aberto, sendo que na prisão simples o regime não pode ser fechado, enquanto que na detenção pode haver regressão para regime fechado. II-ALEI9.605/98 ementa da Lei 9.605/98 que a mesma Dispõe sobre as sanções penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente e dá outras providências. Veto do Artigo 5º Inovações 1) AS PENAS CRIMINAIS NA LEI 9.605/98 a) Substituição das penas privativas de liberdade em penas restritivas de direito Art.7odalei9.605/98 as penas privativas de liberdade serão substituídas por penas privativas de liberdade quando: - tratar-se de crime culposo ou for aplicada a pena privativa de liberdade inferior a quatro anos; - a culpabilidade, os antecedentes, a conduta social e a personalidade do condenado, bem como os motivos e as circunstâncias do crime indicarem que a substituição seja suficiente para efeitos de reprovação e prevenção do crime. 7

8 b) Penas restritivas de direito previstas na Lei 9.605/98 Art.8odaLei9.605/98 - prestação de serviços à comunidade (consiste na atribuição ao condenado de tarefas gratuitas junto a parques e jardins públicoseunidadesdeconservação,e,nocasodedanodacoisa particular, pública ou tombada, na restauração desta, se possível) - interdição temporária de direitos (a proibição de o condenado contratar com o Poder Público, de receber incentivos fiscais ou quaisquer outros benefícios, bem como de participar de licitações, pelo prazo de cinco anos, no caso de crimes dolosos, edetrêsanos,nodecrimesculposos) - suspensão parcial ou total de atividades(que será aplicada quando estas não estiverem obedecendo às prescrições legais) - prestação pecuniária (consistente no pagamento em dinheiro à vítima ou à entidade pública ou privada com fim social, de importância, fixada pelo juiz, não inferior a um salário mínimo nem superior a trezentos e sessenta salários mínimos, sendo certo que o valor pago será deduzido do montante de eventual reparação civil a que for condenado oinfrator. - recolhimento domiciliar(que se baseará na autodisciplina e senso de responsabilidade do condenado, que deverá, sem vigilância, trabalhar, freqüentar curso ou exercer atividade autorizada, permanecendo recolhido nos dias e horários de folga em residência ou em qualquer local destinado a sua moradia habitual, conforme estabelecido na sentença condenatória) 8

9 2) APREENSÃO DO PRODUTO E/OU DO INSTRUMENTO DE INFRAÇÃO ADMINISTRATIVA OU CRIME Art.26daLei9.605/98 apreensão de ANIMAIS: serão libertados em seu habitat ou entregues a jardins zoológicos, fundações ou entidades assemelhadas, desde que fiquem sob a responsabilidade de técnicos habilitados. Apreensão de PRODUTOS PERECÍVEIS OU MADEIRAS: serão estes avaliados e doados a instituições científicas, hospitalares, penais e outras com fins beneficentes. Apreensãode PRODUTOS E SUBPRODUTOS DA FAUNA NÃO PERECÍVEIS : serão destruídos ou doados a instituições científicas, culturais ou educacionais. Apreensão de INSTRUMENTOSutilizados dos na prática da infração: serão vendidos, garantida a sua descaracterização por meio da reciclagem 3)OSTIPOSPENAISNALEI9.605/98 Arts.29a69daLei9.605/98 -Crimes contra a Fauna: artigos 29 a 37 -Crimes contra a Flora: artigos 38 a 53 -Crimes de poluição e outros crimes ambientais: artigos 54 a 61 -Crimes contra o ordenamento urbano e o patrimônio cultural:arts.62 a 65 - Crimes contra a administração ambiental: artigos 66 a 69-A 9