Era Vargas: da revolução de 30 a 1954 Material para acompanhamento de aulas, Professor Luiz Marcello de Almeida Pereira

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1 Era Vargas: da revolução de 30 a 1954 Material para acompanhamento de aulas, Professor Luiz Marcello de Almeida Pereira Formato ABNT, para citação desta apostila em trabalhos acadêmicos: PEREIRA, L. M. A. Era Vargas: da revolução de 1930 a Curso de Direito Constitucional I. Salvador: Centro Universitário Estácio de Sá, Apostila.

2 Era Vargas: da revolução de 1930 a 1954 Luiz Marcello de Almeida Pereira marcello@lextra.com.br

3 Sumário Movimento operário e comunismo Revolução de 1930 Constituição de 1934 Fascismo Constituição de 1937 Constituição de 1946 Balanço da Era Vargas

4 Movimento operário Início da indústria Rio e, principalmente, São Paulo Greve geral em SP, 1920 Anarquismo, inicialmente, depois comunismo Condições de trabalho indignas 12 a 16 horas por dia Salários insuficientes Trabalho de crianças Espancamentos Mutilação de corpos pelas máquinas, sem punição ou indenização

5 Ideologia Antigo Regime Tradição Valor Estado Economia Direito Sociedade Ordem Monarquia de soberania unipessoal Fundamento Mercantilismo Natural de origem divina Desigualdade Liberalismo Razão Liberdade República com democracia representativa Capitalismo Natural racional Positivismo Igualdade formal Comunismo Razão Igualdade Ditadura do proletariado Comunista, propriedade estatal dos bens de produção Common Law, valorizando o público sobre o privado Igualdade econômica

6 Revolução de 1930 Classes médias urbanas Ainda pequena Serviços e indústria Tenentismo Sem unidade ideológica Rádio Quebra da bolsa de Nova Iorque, em 1929 Eleições de 1º de março de 1930 Júlio Prestes paulista Getúlio Vargas gaúcho, com apoio mineiro e paraibano Morte de João Pessoa Golpe, em outubro de 30

7 Governo provisório Oligarquia paulista insatisfeita Revolução de 1932 Código Eleitoral de 1932 Voto feminino facultativo (art. 121 do Código) Obrigatório apenas para as funcionárias (109 da Constituição de 1934) Eleição da assembleia constituinte em 1933

8 Constituições brasileiras: linha virtuosa e linha tortuosa

9 Constituição de 1934 Federação Executivo presidencialista Mandato de 4 anos Sem Vice-Presidente Poder Legislativo Senado e Câmara Representantes classistas Judiciário Eleitoral Militar Direitos políticos Voto direto e secreto Direito ao voto às mulheres Direitos sociais Titularidade coletiva Ordem econômica e social em título único (IV) Eleição de Vargas para a primeira presidência

10 Titularidade coletiva de direitos: Sujeitos de direito Núcleo de direitos e deveres Capaz de ser polo de relações jurídicas (capacidade de aquisição) O direito liberal tinha apenas sujeitos individuais Alguns direitos sociais só são inteligíveis se coletivos Individuais Pessoas Físicas Jurídicas Entes despersonalizados Transindividuais Coletivos Difuso (sociedade)

11 Titularidade coletiva de direitos Titularidade é o nexo entre o sujeito e o direito Sujeito Titularidade Direito Se o sujeito é coletivo, o direito é indivisível O sujeito é um grupo determinável de pessoas (CDC, art. 81, parágrafo único, II) Sujeito individual pode ter direito derivado do coletivo Greve, reunião, sindicalização...

12 Legitimidade Exercer direito de defesa, em juízo Ordinária decorre da titularidade Apenas o titular do direito o pode defender Legitimidade Sujeito Direito de defesa

13 Legitimidade extraordinária Positivada na CLT (dissídios coletivos) Sujeito Legitimidade Direito de defesa Ordinária defende: direito próprio em nome próprio Extraordinária defende: direito alheio em nome próprio Advogado defende: direito alheio em nome alheio

14 Governo constitucional Código de Minas e Águas, nacionalizando os minerais Manifestações e greves do proletariado e das camadas médias urbanas Conflito entre comunistas e fascistas PCB, fundado em 1922 Partido Fascista Brasileiro (1928) Ação Integralista Brasileira (1932)

15 Ação Integralista Brasileira 7/10/32 até o início do Estado Novo Plínio Salgado Miguel Reale e outros Estado integral, totalitário Nacionalismo Anticomunista Levante em 1938, com exílio de Plínio Salgado para Portugal

16 Fascismo Fascio é aliança Retorno à Era Dourada Paz Harmonia Verdade Unidade Simplicidade Força

17 Ideologia Antigo Regime Tradição Valor Estado Economia Direito Sociedade Ordem Monarquia de soberania unipessoal Fundamento Mercantilismo Natural de origem divina Desigualdade Comunismo Razão Igualdade Ditadura do proletariado Comunista, propriedade estatal dos bens de produção Common Law, valorizando o público sobre o privado Igualdade econômica Fascismo Tradição Harmonia Totalitário Mercado planejado Natural Antiigualitarismo

18 Aliança Nacional Libertadora (1935) Criada em 03/1935 Principais grupos Ex-tenentes reformistas Esquerda: comunistas, socialistas e líderes sindicais Liberais fora do governo Luís Carlos Prestes (PCB) é presidente de honra Ameaça às oligarquias e ao capital Fechada (11/07/1935) com o apoio quase total do Parlamento e dos integralistas Intentona Comunista (11, 12/1935) Tentativa de golpe comunista (RN, PE e RJ)

19 Plano Cohen Fim do mandato de Getúlio em 03/05/1938 (art. 1º, 3º do ADCT/1934) Autor: Olímpio Mourão Filho, capitão integralista Descoberta em 30/09/1937 Manifestações integralistas Golpe em 10/11/1937

20 Constituições brasileiras: linha virtuosa e linha tortuosa

21 Constituição de 1937 Outorgada Baseada na constituição fascista polonesa Estrutura corporativa Sem separação dos Poderes Executivo é órgão supremo do Estado Presidente é autoridade suprema Justiça do Trabalho Censura prévia à imprensa, cinema e rádio Estado de emergência Pena de morte para os crimes contra a ordem do Estado Extinção dos partidos políticos Restrição à Greve e ao lock-out

22 Estado Novo As Forças Armadas passam a controlar as forças públicas estaduais, apoiadas pela polícia política de Filinto Müller Departamento de Imprensa e Propaganda (DIP, 1939) Censura aos meios de comunicação Propaganda do governo Programa Hora do Brasil;

23 Final do Estado Novo Prisões arbitrárias, torturas, assassinatos de presos políticos e deportação de estrangeiros Neutralidade externa até 1942 Soldados da FEB 1945 Término da Segunda Guerra Mundial Mobilizações oposicionistas à ditadura Organização de partidos (UDN-PSD-PTB-PCB) Queremismo, renúncia e eleição ao Senado

24 Constituições brasileiras: linha virtuosa e linha tortuosa

25 Constituição de 1946 (18/09/46) Promulgada Assembleia eleita com Dutra Federação Separação de poderes Congresso Bicameral Executivo Mandato de 5 anos Vice eleito em separado do titular e atua como Presidente do Senado (art. 61) Judiciário Justiça do Trabalho Tribunal Federal de Recursos Redemocratização: Sigilo de correspondências Liberdade de associação Extinção da pena de morte Função social da propriedade (art. 141, 16º) Mandado de segurança (141) Direitos sociais Título próprio para família, cultura e educação

26 Governo Dutra (PSD + PTB) Proibição do jogo (1946) Extinção do PCB (1947) Plano SALTE (Saúde, Alimentação, Transporte e Energia) Primeira visita de presidente aos EUA

27 Governo democrático Apoios antagônicos: Nacionalistas de esquerda, desenvolvimentistas Liberais pretendendo abertura ao capital estrangeiro UDN é oposição Carlos Lacerda era um puro Atentado promovido por Gregório Fortunato Suicídio (24/08/1954) Café Filho, até Juscelino Kubitschek

28 Balanço da Era Vargas

29 Política Toda ditadura é horrível Corrupção Barbárie Enfraquecimento das instituições Manutenção das oligarquias (agora urbanas) Governo provisório Eleição indireta Ditadura Dutra Eleição democrática

30 Indústria Companhia Siderúrgica Nacional (CSN) Companhia Vale do Rio Doce (CVRD) Instituto do Açúcar e do Álcool Instituto do Mate Instituto do Pinho

31 Energia Petrobrás (1953) Hidrelétricas, como a de Paulo Afonso (inaugurada apenas em 1955, mas construída sob Getúlio) CHESF (1945) Eletrobrás (1953)

32 Mão de obra: Sistema S SENAI: capacitação para a indústria SESI: educação, saúde e lazer para os industriários SENAC: capacitação para o comércio SESC: cultura e lazer para os comerciários SENAR: capacitação para o rurícola SENAT: capacitação para o trabalhador em transportes SEST: cultura e lazer para o trabalhador em transportes SEBRAE: capacitação para micro e pequenas empresas IEL: capacitação empresarial na indústria SESCOOP: capacitação para o cooperado

33 Administração pública Institutos de Aposentadoria e Pensão (1933) Marítimos Bancários Industriários... Departamento Administrativo do Serviço Público (DASP) Comissão Administrativa de Defesa Econômica (CADE) Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico (BNDE)

34 Ambiente jurídico Salário Mínimo (1940) Consolidação das Leis de Trabalho (CLT) 1943 Consolidação das Leis da Previdência Social (CLPS) Código Penal Código de Processo Civil (1939) Código de Processo Penal Lei Antitruste (1945) Lei de Falências (1945)

35 Geral Pai dos pobres Mãe dos ricos

36 Referências CARVALHO, Vinícius Marques de, RAGAZZO, Carlos Emmanuel Joppert, coords. Defesa da concorrência no Brasil: 50 anos. Brasília: Conselho Administrativo de Defesa Econômica, _defesa_da_concorrencia_no_brasil_50_ anos.pdf, acesso em 11/05/2016. CASTRO, Flávia Lages de. História do Direito: geral e Brasil. Rio de Janeiro: Lúmen Júris, FAORO, Raymundo. Os donos do poder: formação do patronato político brasileiro. São Paulo: Globo, LEAL, Victon Nunes. Coronelismo, enxada e voto: o município e o regime representativo no Brasil. São Paulo: Companhia das Letras, LOPES, José Reinaldo de Lima. O Direito na História. 2. ed. São Paulo: Max Limonad, MACIEL, José Fábio Rodrigues; AGUIAR, Renan. História do direito. São Paulo: Saraiva, PRADO JR, Caio. Formação do Brasil contemporâneo: colônia. São Paulo: Companhia das Letras, RAATZ, Igor, SANTANNA, Gustavo da Silva. Elementos da história do processo civil brasileiro: do código de 1939 ao código de udiciario/historia/memorial_do_poder_j udiciario/memorial_judiciario_gaucho/r evista_justica_e_historia/issn_ x/v9n17n18/elementos.pdf, acesso em 11/05/2016. WOLKMER, Antonio Carlos. Fundamentos de história do direito. Minas Gerais: Del Rey, 2010.

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