Superior Tribunal de Justiça

Transcrição

1 RECURSO ESPECIAL Nº ES (2012/ ) RELATOR RECORRENTE PROCURADOR RECORRIDO ADVOGADO : MINISTRO CASTRO MEIRA : INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA DOS SERVIDORES DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO - IPAJM : RICARDO SANTOS JUNGER E OUTRO(S) : MARIA AUXILIADORA CARNELLI FRIZZERI : ANA IZABEL VIANA GONSALVES EMENTA RECURSO ESPECIAL. HONORÁRIOS PERICIAIS. JUSTIÇA GRATUITA. RESPONSABILIDADE DO ESTADO PELA SUA REALIZAÇÃO. 1. O fato de o beneficiário da justiça gratuita não ostentar, momentaneamente, capacidade econômica de arcar com o adiantamento das despesas da perícia por ele requerida não autoriza, por si só, a inversão do ônus de seu pagamento. 2. O Estado não está obrigado a adiantar as despesas com a realização da prova pericial. 3. Não concordando o perito nomeado em aguardar o final do processo, para o recebimento dos honorários, deve o Juízo a quo nomear outro perito, a ser designado entre técnicos de estabelecimento oficial especializado ou repartição administrativa da entidade pública responsável pelo custeio da prova pericial. Precedentes. 4. Recurso especial provido em parte. ACÓRDÃO Vistos, relatados e discutidos os autos em que são partes as acima indicadas, acordam os Ministros da Segunda Turma do Superior Tribunal de Justiça, por unanimidade, dar parcial provimento ao recurso, nos termos do voto do Sr. Ministro-Relator. Os Srs. Ministros Humberto Martins, Herman Benjamin (Presidente), Mauro Campbell Marques e Eliana Calmon votaram com o Sr. Ministro Relator. Brasília, 02 de maio de 2013(Data do Julgamento). Ministro Castro Meira Relator Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 10/05/2013 Página 1 de 8

2 RECURSO ESPECIAL Nº ES (2012/ ) RELATOR RECORRENTE PROCURADOR RECORRIDO ADVOGADO : MINISTRO CASTRO MEIRA : INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA DOS SERVIDORES DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO - IPAJM : RICARDO SANTOS JUNGER E OUTRO(S) : MARIA AUXILIADORA CARNELLI FRIZZERI : ANA IZABEL VIANA GONSALVES RELATÓRIO O EXMO. SR. MINISTRO CASTRO MEIRA (Relator): O recurso 1especial foi interposto com apoio na alínea "a" do permissivo constitucional contra acórdão assim ementado: PROVA PERICIAL - HONORÁRIOS - ADIANTAMENTO - ASSISTÊNCIA JUDICIÁRIA GRATUITA - ÔNUS FINANCEIRO - RECURSO CONHECIDO E IMPROVIDO É pacífico o entendimento jurisprudencial do STJ de que estando a parte sob o beneficio da assistência judiciária gratuita, e por não ser possível incumbir o perito o ônus de trabalhar gratuitamente, deve a parte contrária (ente público) efetuar o adiantamento dos honorários periciais, máxime por se tratar de autarquia estadual, tendo, por conseguinte, o dever de efetivação do disposto no art. 50, inciso LXXIV da Carta da República. Recurso conhecido e improvido (e-stj fl. 263). No recurso especial, o recorrente alega ofensa aos artigos 33 e 333 do CPC. Sustenta-se, em síntese, que não cabe à autarquia o pagamento de honorários periciais relativos à prova técnica requerida pela parte autora, a qual litiga sob o pálio da justiça gratuita. Contrarrazões apresentadas (e-stj fls ). Após o recurso especial ter sido admitido na origem, subiram os autos para análise. É o relatório. Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 10/05/2013 Página 2 de 8

3 RECURSO ESPECIAL Nº ES (2012/ ) EMENTA RECURSO ESPECIAL. HONORÁRIOS PERICIAIS. JUSTIÇA GRATUITA. RESPONSABILIDADE DO ESTADO PELA SUA REALIZAÇÃO. 1. O fato de o beneficiário da justiça gratuita não ostentar, momentaneamente, capacidade econômica de arcar com o adiantamento das despesas da perícia por ele requerida não autoriza, por si só, a inversão do ônus de seu pagamento. 2. O Estado não está obrigado a adiantar as despesas com a realização da prova pericial. 3. Não concordando o perito nomeado em aguardar o final do processo, para o recebimento dos honorários, deve o Juízo a quo nomear outro perito, a ser designado entre técnicos de estabelecimento oficial especializado ou repartição administrativa da entidade pública responsável pelo custeio da prova pericial. Precedentes. 4. Recurso especial provido em parte. VOTO O EXMO. SR. MINISTRO CASTRO MEIRA (Relator): O recurso especial reúne os requisitos gerais de admissibilidade do apelo, razão pela qual passo ao exame do mérito. Como é cediço, o art. 3º, V, da Lei n.º 1.060/50, inclui os honorários periciais dentre as isenções da assistência judiciária gratuita: Art. 3º. A assistência judiciária compreende as seguintes isenções: I - das taxas judiciárias e dos selos; II - dos emolumentos e custas devidos aos Juízes, órgãos do Ministério Público e serventuários da justiça; III - das despesas com as publicações indispensáveis no jornal encarregado da divulgação dos atos oficiais; IV - das indenizações devidas às testemunhas que, quando empregados, receberão do empregador salário integral, como se em serviço estivessem, ressalvado o direito regressivo contra o poder público federal, no Distrito Federal e nos Territórios; ou contra o poder público estadual, nos Estados; V - dos honorários de advogado e peritos. VI das despesas com a realização do exame de código genético DNA que for requisitado pela autoridade judiciária nas ações de investigação de paternidade ou maternidade. VII dos depósitos previstos em lei para interposição de recurso, ajuizamento de ação e demais atos processuais inerentes ao exercício da ampla defesa e do contraditório (sem grifos no original). Por sua vez, o Código de Processo Civil brasileiro prevê que o pagamentos dos honorários do perito serão adiantados pela parte que houver requerido a realização da prova técnica, havendo o devido reembolso de tal despesa ao final do processo, quando verificada a sucumbência das partes: Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 10/05/2013 Página 3 de 8

4 Art. 33. Cada parte pagará a remuneração do assistente técnico que houver indicado; a do perito será paga pela parte que houver requerido o exame, ou pelo autor, quando requerido por ambas as partes ou determinado de ofício pelo juiz. Tal inteligência é ratificada pela doutrina nacional, de que é exemplo o ensinamento de Nelson Nery Jr. e Rosa Maria de Andrade Nery: Embora a norma diga "pagará", na verdade se deve entender "adiantará", já que o vencido reembolsará essas despesas a final, de conformidade com o CPC 20 caput (Nelson Nery Jr. e Rosa Maria de Andrade Nery. Código de Processo Civil Comentado e Legislação extravagante. 10. ed. São Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2007, p. 239). Impende que se realize a interpretação sistemática e teleologicamente de tais normas processuais a fim de que não se esmaeça a garantia fundamental do acesso gratuito ao Judiciário pelos jurisdicionados menos afortunados, nem se desvirtue completamente o princípio da causalidade que informa a justa distribuição das despesas processuais entre as partes. Sobre o tema, a melhor interpretação tem sido aquela que, sem desconsiderar os honorários periciais como verba integrante da assistência judiciária, isenta o beneficiário da justiça gratuita do dever de adiantar tal despesa, ainda que tenha requerido a realização da prova técnica, o que não implica a inversão o ônus de seu pagamento para a recorrida, que não manifestou interesse na realização da prova técnica. Todavia, não seria razoável imputar ao profissional técnico os custos e ônus financeiro da realização de perícia, que só aproveitará aos particulares e à eficiente prestação jurisdicional, para recebimento da verba honorária somente ao final do processo, quando definida a parte vencida. Daí adveio a solução intermediária que a jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça tem indicado: valer-se o juiz do trabalho do próprio ente público, quando necessária mera disponibilização de infraestrutura já existente, em colaboração com o Poder Judiciário. Nesse sentido, os arestos a seguir: PROCESSUAL CIVIL. ASSISTÊNCIA JUDICIÁRIA GRATUITA. ARTS. 3º, V, E 11 DA LEI 1.060/50, 19 E 33 DO CPC. HONORÁRIOS PERICIAIS. ANTECIPAÇÃO PELO ESTADO, QUANDO O EXAME FOR REQUERIDO POR BENEFICIÁRIO DA ASSISTÊNCIA JUDICIÁRIA. DESCABIMENTO. REALIZAÇÃO DA PERÍCIA. RESPONSABILIDADE DO ESTADO EM COLABORAÇÃO COM O PODER JUDICIÁRIO. 1. A controvérsia posta em debate diz respeito ao ônus pela antecipação dos honorários do perito em ação em que o autor da demanda, postulante da perícia, é beneficiário da justiça gratuita. 2. O fato de o beneficiário da justiça gratuita não ostentar, momentaneamente, capacidade econômica de arcar com o adiantamento das despesas da perícia por ele requerida, não autoriza, por si só, a inversão do ônus de seu pagamento. 3. Tendo em vista que o perito nomeado não é obrigado a realizar o seu trabalho gratuitamente, incumbe ao magistrado requisitar ao Estado, a quem foi conferido o dever constitucional de prestar assistência judiciária aos hipossuficientes, o ônus de promover a Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 10/05/2013 Página 4 de 8

5 realização da prova técnica, por meio de profissional de estabelecimento oficial especializado ou de repartição administrativa do ente público responsável pelo custeio da produção da prova, o que deve ocorrer em colaboração com o Poder Judiciário. 4. Recurso especial provido (REsp /MG, Rel. Ministro Benedito Gonçalves, Primeira Turma, DJe ); PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTÁRIO. ISENÇÃO DO IMPOSTO DE RENDA SOBRE PROVENTOS PERCEBIDOS POR PORTADORES DE MOLÉSTIA GRAVE. NECESSIDADE DE COMPROVAÇÃO DA DOENÇA MEDIANTE LAUDO PERICIAL EMITIDO POR SERVIÇO MÉDICO OFICIAL. 1. Em conformidade com o art. 131 do Código de Processo civil, se houver uma norma jurídica sobre a prova a ser produzida, será ela aplicada, ou seja, a observância de certos critérios legais sobre provas e sua validade não pode ser desprezada pelo juiz. 2. Por força do que dispõe o art. 30 da Lei n /95, a partir de 1º de janeiro de 1996, para efeito do reconhecimento de novas isenções de que tratam os incisos XIV e XXI do art. 6º da Lei n /88, a moléstia deverá ser comprovada mediante laudo pericial emitido por serviço médico oficial, da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. E a partir de 1º de janeiro de 2005, data do início da vigência da Lei n /2004, passaram a ser incluídos entre os rendimentos isentos do imposto de renda os proventos de aposentadoria ou reforma percebidos pelos portadores de hepatopatia grave, desde que a doença seja comprovada - enfatize-se - mediante laudo pericial emitido por serviço médico oficial, nos termos do art. 30 da Lei n / No caso concreto, ao decidir que o juiz não estaria vinculado ao disposto no art. 30 da Lei n /95, o Tribunal de origem acabou por contrariar o art. 131 do Código de Processo Civil. Se o juiz julgou antecipadamente a lide de forma favorável à parte autora por entender presentes as provas necessárias ao deslinde da controvérsia, a Corte de apelação, ao concluir pela imprescindibilidade da prova pericial que a autora desistiu de produzir por não ter recursos financeiros para custeá-la, não poderia julgar improcedente o pedido inicial sem determinar a realização da perícia judicial, pois assim estar-se-ia vedando à parte autora o direito de instruir corretamente o processo, cerceando-lhe a defesa. Insta acentuar que o Tribunal de origem concedeu à autora a gratuidade da justiça, e consoante já decidiu esta Turma, ao julgar o REsp /MG (Rel. Min. Mauro Campbell Marques, DJe de ), quando a Fazenda Pública for ré no processo, não estará sujeita ao adiantamento dos honorários do perito se a prova pericial for requerida pela parte autora, beneficiária da assistência judiciária. Tampouco ficará sujeita a tal adiantamento a autora, porquanto gozará dos benefícios da Lei 1.060/50. Não concordando o perito nomeado em realizar gratuitamente a perícia e/ou aguardar o recebimento dos honorários ao final do processo, deve o juiz da causa nomear outro perito, a ser designado entre técnicos de estabelecimento oficial especializado ou repartição administrativa do ente público responsável pelo custeio da prova pericial, devendo a perícia realizar-se com a colaboração do Poder Judiciário. 4. Recurso especial provido, em parte, tão-somente para determinar a produção da prova pericial (REsp /RJ, Rel. Ministro Mauro Campbell Marques, Segunda Turma, DJe ); Processual Civil. Recurso Especial. Assistência judiciária gratuita. Inclusão dos honorários de perito. Responsabilidade do Estado pela sua realização. - Nos termos da jurisprudência dominante neste Tribunal, os benefícios da assistência judiciária gratuita incluem os honorários de perito, devendo o Estado assumir os ônus advindos da produção da prova pericial. - O Estado não está obrigado a adiantar as despesas com a realização da prova pericial ou reembolsar esse valor ao final da demanda. Caso o perito nomeado não consinta em realizar a prova pericial gratuitamente e/ou aguardar o final do processo, deve o juiz nomear outro perito, devendo a nomeação recair em técnico de estabelecimento oficial Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 10/05/2013 Página 5 de 8

6 especializado ou repartição administrativa do ente público responsável pelo custeio da prova pericial. Precedentes (REsp /MG, Rel. Ministra Nancy Andrighi, Terceira Turma, DJ ) ASSISTÊNCIA JUDICIÁRIA. INDENIZAÇÃO. PERÍCIA MÉDICO-LEGAL. HONORÁRIOS DE PERITO. IMPOSSIBILIDADE DE DEPÓSITO PELA AUTORA. NÃO CONCORDÂNCIA DO PERITO EM AGUARDAR O DESFECHO DA DEMANDA. INEXIGIBILIDADE DA ANTECIPAÇÃO PELO ESTADO. DISPENSA DA PROVA, TODAVIA, INADMISSÍVEL. - Verificada a impossibilidade da realização da perícia em face da recusa do "expert" em aguardar a solução final do litígio, cabe ao Magistrado determinar o prosseguimento da causa com a efetivação da prova, nomeando perito, em substituição, um dos técnicos de estabelecimento oficial especializado. Recurso especial conhecido e provido parcialmente (REsp /MG, Rel. Min. Barros Monteiro, DJ de ); PROCESSUAL CIVIL. PERÍCIA. ASSISTÊNCIA JUDICIÁRIA. DESPESAS COM A PROVA TÉCNICA DE ENGENHARIA. USUCAPIÃO URBANO. AUSÊNCIA DE COMPLEXIDADE OU CUSTO ELEVADO NA REALIZAÇÃO DA PERÍCIA. POSSIBILIDADE DE REALIZAÇÃO DIRETA DO TRABALHO PELO ESTADO, EM TAIS CIRCUNSTÂNCIAS. OBRIGAÇÃO DE CUSTEIO DE PERITO AUTÔNOMO AFASTADA. I. A isenção prevista na Lei n /50 não obriga o Estado a reembolsar as despesas necessárias à realização da prova pericial requerida pela parte assistida pela Justiça gratuita. II. Caso, todavia, em que dado à ausência de complexidade ou onerosidade da perícia, que não demanda, na espécie, gastos significativos com recursos humanos, materiais ou exames laboratoriais, pode o trabalho ser exercido diretamente por repartição administrativa do próprio ente público, quando necessária mera disponibilização de infraestrutura já existente, em colaboração com o Poder Judiciário. III. Recurso especial conhecido e provido em parte (REsp /SP, Rel. Min. Aldir Passarinho Júnior, DJ de ). Bedaque: A doutrina também acolhe essa solução, a exemplo de José Roberto dos Santos Embora o benefício da assistência judiciária esteja isento desse ônus (Lei n.º 1.060, de , art. 3º), não se pode exigir que o perito aceite o serviço para recebimento a final. Nesse caso, ou ele espontaneamente concorda ou a prova não se realiza. Outra alternativa seria a colaboração de órgãos públicos, o que nem sempre se revela possível (José Roberto dos Santos Bedaque. Código de Processo Civil interpretado. Antônio Carlos Marcato, coordenador. São Paulo: Atlas, 2004, p. 129). É incabível, portanto, a exigência do depósito prévio dos honorários do perito para a realização da prova pericial pela parte do recorrente, nos termos da fundamentação acima exposta. Dessa forma, o recurso especial deve ser provido em parte para determinar o retorno dos autos ao Juízo a quo para a efetivação da prova. Não concordando o perito nomeado em aguardar o final do processo, para o recebimento dos honorários, deve o Juízo a quo nomear outro perito, a ser designado entre técnicos de estabelecimento oficial especializado ou repartição administrativa do ente público responsável pelo custeio da prova pericial, devendo a perícia se Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 10/05/2013 Página 6 de 8

7 realizar com a colaboração do Poder Judiciário. Nesse sentido confira-se este precedente de minha relatoria. RECURSO ESPECIAL. HONORÁRIOS PERICIAIS. JUSTIÇA GRATUITA. RESPONSABILIDADE DO ESTADO PELA SUA REALIZAÇÃO. 1. Os benefícios da assistência judiciária gratuita incluem os honorários de perito, razão pela qual não deve ser imputado ao beneficiário da justiça gratuita o dever de adiantar tal despesa, nos termos do art. 3º, inciso V, da Lei n.º 1.060/ A parte que não requereu a realização da prova técnica não deve arcar antecipadamente com os custos dos honorários periciais, segundo o art. 33 do CPC, da mesma forma que não é razoável imputar ao profissional técnico os custos da realização de perícia, que só aproveitará aos particulares e à eficiente prestação jurisdicional. 3. Deve-se adotar uma interpretação sistemática e teleológica das normas processuais, a fim de não se esvaziar a garantia fundamental de acesso gratuito ao Judiciário, pelos jurisdicionados menos afortunados, e nem se desvirtuar completamente o princípio da causalidade, que informa a justa distribuição das despesas processuais entre as partes. 4. Dessa forma, devem os autos retornar ao Juízo a quo para a efetivação da prova. Não concordando o perito nomeado em aguardar o final do processo, para o recebimento dos honorários, deve o Juízo a quo nomear outro perito, a ser designado entre técnicos de estabelecimento oficial especializado ou repartição administrativa do ente público responsável pelo custeio da prova pericial, devendo a perícia se realizar com a colaboração do Poder Judiciário. Precedentes: REsp /MG, Rel. Ministra Nancy Andrighi, Terceira Turma, DJ ; REsp /MG, Rel. Min. Barros Monteiro, DJ de ; REsp /SP, Rel. Min. Aldir Passarinho Júnior, DJ de Recurso especial provido (REsp /MG, Segunda Turma, julgado em 1º/12/2011, DJe 19/12/2011). Ante o exposto, dou provimento em parte ao recurso especial. É como voto. Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 10/05/2013 Página 7 de 8

8 CERTIDÃO DE JULGAMENTO SEGUNDA TURMA Número Registro: 2012/ PROCESSO ELETRÔNICO REsp / ES Números Origem: PAUTA: 02/05/2013 JULGADO: 02/05/2013 Relator Exmo. Sr. Ministro CASTRO MEIRA Presidente da Sessão Exmo. Sr. Ministro HERMAN BENJAMIN Subprocuradora-Geral da República Exma. Sra. Dra. DARCY SANTANA VITOBELLO Secretária Bela. VALÉRIA ALVIM DUSI RECORRENTE PROCURADOR RECORRIDO ADVOGADO AUTUAÇÃO : INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA DOS SERVIDORES DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO - IPAJM : RICARDO SANTOS JUNGER E OUTRO(S) : MARIA AUXILIADORA CARNELLI FRIZZERI : ANA IZABEL VIANA GONSALVES ASSUNTO: DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO - Servidor Público Civil - Sistema Remuneratório e Benefícios - Adicional de Insalubridade CERTIDÃO Certifico que a egrégia SEGUNDA TURMA, ao apreciar o processo em epígrafe na sessão realizada nesta data, proferiu a seguinte decisão: "A Turma, por unanimidade, deu parcial provimento ao recurso, nos termos do voto do(a) Sr(a). Ministro(a)-Relator(a), sem destaque e em bloco." Os Srs. Ministros Humberto Martins, Herman Benjamin (Presidente), Mauro Campbell Marques e Eliana Calmon votaram com o Sr. Ministro Relator. Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 10/05/2013 Página 8 de 8