JICA 2013 Urban Development (focused on Land Readjustment Measure) Artur Furtado Filho Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano de Curitiba - IPPUC

Transcrição

1 JICA 2013 Urban Development (focused on Land Readjustment Measure) Artur Furtado Filho Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano de Curitiba - IPPUC

2 ESTRUTURA DA APRESENTAÇÃO Introdução Conceito Reajuste de Terrenos e Redesenvolvimento Urbano Aplicação do Método no Japão Aplicabilidade do Método em Curitiba Considerações Pessoais

3 JAPÃO... Área: Km² População: 128 milhões de hab. IDH (Indice de Desenvolvimento Humano) : 0,912 Politica: Monarquia Constitucional Organização Administrativa do Japão: Governo Central 47- Prefeituras Municípios 812 Cidades 746 Distritos 184 Vilarejos

4 ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA Governo Central Responsável pelas politicas nacionais de desenvolvimento. Subsidiar estudos e projetos essenciais para o desenvolvimento do país. Governo Local Formado pelas prefeituras e municípios. Prefeituras Responsável pelo plano diretor para o desenvolvimento regional. Municípios Responsável por detalhar a aplicação do plano diretor em planos distritais.

5 Ocupação do solo Sistema viário 3.6% Outros 9.1% Lagos e Rios 3.5 % Ocupação Urbana 5.0% Agricultura 12.5% Florestas 66.4%

6 Densidade Demográfica Densidade(pessoa/km 2 ) Coreia Japão Paquistão Indonésia Brasil Russia USA Pop.(1000)

7 Ocupação urbana

8 Ocupação urbana

9 Como melhorar?

10 O reajuste de terrenos

11 Vantagens do reajuste de terrenos?

12 Características do reajuste de terrenos Justa distribuição dos custos e dos benefícios do projeto; Preservação dos títulos de propriedade; Medida democrática baseada na participação dos proprietários; Procedimento Imparcial;

13 O reajuste de terrenos no Japão projetos; ha desenvolvidos; Desenvolveu ¼ da área urbana do Japão; Desenvolveu ½ dos principais parques em áreas urbanas; Desenvolveu ¼ das principais vias urbanas. Desenvolveu 1/3 das principais estações de trem e metro do país.

14 Redesenvolvimento Urbano

15 Tóquio

16 População... Tóquio: População: 13 milhões. Densidade populacional: pessoas por Km². Região Metropolitana de Tóquio: População: 37 Milhoes. Area Urbanizada: km²

17 Terremoto KANTO Kanto Magnitude de 7.9 na escala Richter que atingiu Tokyo, causando grandes danos, entre eles: vitimas (Mortos e desaparecidos) prédios completamente destruídos prédios queimados. Reajuste de terrenos em: 3.400ha

18 Segunda guerra mundial ha destruído pelo fogo ; mortos e feridos

19 Reconstrução de Tóquio utilizando o reajuste de terrenos Área: 1230 ha Custo: 28.6 billion Proprietários 40 anos duração 300 ha domínio público Parques Praças Vias arteriais

20 Kobe...

21 População... Prefeitura de Hyogo População: 5,5 milhões. Área: km² km² Densidade populacional: 655 hab/km². Cidade de Kobe: População: 1,5 milhões. Área: 551 km² Densidade populacional: 2722 hab/km².

22 Ocupação...

23 TERREMOTO HANSHIN 1995 Hanshin - Magnitude de 7.1 na escala Richter que atingiu Kobe city, causando grandes danos, entre eles: vitimas (Mortos e desaparecidos) prédios completamente destruídos prédios queimados.

24 Projetos de Reajuste de Terrenos Matsumoto

25 Exemplo Matsumoto Imagem aérea da área em maio de 1994, antes do terremoto Hanshin

26 Exemplo Matsumoto Imagem de mesma área em maio 1995;

27 Projeto de reconstrução utilizando o reajuste de terreno Criação do conselho de moradores; Reuniões para que o moradores pudessem opinar no projeto; Definição das diretrizes do projeto.

28 O projeto Matsumoto Route Tsukamoto Route

29 Participação da comunidade no projeto Projeto inicial proposto Sugestão da comunidade Projeto Final

30 Resultado do projeto

31 Prevenção contra futuros desastres Mizukasa-Street Park Área residencial 12/ /2009 Memorial Banheiros de emergência Tanque / água Tanque para armazenamento Bomba Manual de água Posto policial

32 Osaka Japão

33 População... Cidade de Osaka: População: 2,7 milhões. Área: 222 km² Densidade populacional: hab/km². Região Metropolitana de Osaka: População: 9 Milhões. Area : km² Densidade : hab/km²

34 O reajuste de terrenos em Osaka 3 Períodos distintos 1 Reconstrução Após segunda guerra mundial;

35 O reajuste de terrenos em Osaka 2 Para atender um grande demanda por habitação Décadas 60 e 70; Período de grande crescimento econômico e populacional População Osaka

36 O reajuste de terrenos em Osaka S h i O s a k a S t a t i o n Tipo prevenção de uma ocupação urbana desordenada

37 O reajuste de terrenos em Osaka 3 Combinação entre os métodos de reajuste de terrenos e de redesenvolvimento urbano. Promover a recuperação de centros urbanos degradados; Promover um adensamento da ocupação em locais estratégicos (próximos ao transporte público); Concentrar a oferta de equipamentos e serviços público serviços, evitando deslocamentos desnecessários.

38 Exemplo Projeto Osaka Station (área norte) Projeto de redesenvolvimento Urbano combinado com reajuste de terreno

39 O Projeto

40 Hikone

41 A cidade... Rio Seri Yonbancho Via de conexão Castelo Hikone Estação Hikone Cidade de Osaka: População: hab Área: 98 km² Densidade populacional: hab/km².

42 O projeto Revitalizar a cidade; Preparar a cidade para ser um centro turístico; Desenvolver um projeto democrático. Conselho de moradores

43 Projeto

44 Como aumentar a participação feminina no projeto?

45 Antes e depois...

46 Novo desafio TSUNAMI (Março 2011) Aomori Iwate Miyagi Epicentro Fukushima Atingiu 600 km Tokyo Otsuchi, Iwate pref.

47 TSUNAMI (Março 2011) vitimas (Mortos e desaparecidos) prédios completamente destruídos prédios danificados. Área Inundada 520 Km² Natori city, Miyagi

48 TSUNAMI (Março 2011) Kesennuma city, Miyagi Rikuzentakata-City, Iwate pref. (HP of Asia Air Survey Co., Ltd.)

49 O Reajuste de terreno em Curitiba Aplicação: O Reajuste de terrenos pode ser aplicado em regiões periféricas da cidade, orientando a ocupação urbana; O método pode ser aplicado em projetos de regularização fundiária, porém seria necessário algumas adaptações; O Reajuste de terrenos combinado com outros métodos redesenvolvimento urbano, aplicado principalmente a áreas onde ocorreu ocupação desordenada do território. (ex: antigas ocupações irregulares, onde os moradores já possuem títulos de propriedade)

50 Onde aplicar? Sul Outras regiões (ex: Vila Torres)

51 Estudo de caso...

52 Diretrizes do projeto Combinação entre dois métodos de Reajuste de terrenos Sprawl Prevention prevenção de expansão urbana desordenada e New Town criação novo distrito urbano; A proposta é promover atráves do reajuste de terrenos uma ocupação urbana sustentável para a área, criando um cenário favorável para o desenvolvimento social e economico, evitando futuras ocupações ou subdivisões irregulares dos lotes.; Proteger as áreas verdes e a vegetação nas margens dos rios e nascentes;

53 O Projeto

54 Estudo de ocupação

55 Considerações LR no Japão Demanda; Com a crescente valorização dos terrenos e por consequência o valor das desapropriações necessárias para implantação de equipamentos públicos, o RT pode está dificultando O método evita desapropriações, porém em alguns projetos uma parte do custo total é subsidiados pelo governo. Adaptação do método a realidade brasileira; A combinação do reajuste de terrenos com outros métodos de Redesenvolvimento Urbano obteve resultados interessantes no japão.