O CONTADOR COMO AGENTE DE TRANSFORMAÇÃO SOCIAL
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- Aurora Marinho Franco
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1 O CONTADOR COMO AGENTE DE TRANSFORMAÇÃO SOCIAL
2 OBJETIVOS E EXPECTATIVAS Refletir sobre a situação atual Despertar sobre nosso papel Agir para mudar Valorização e reconhecimento
3 O SISTEMA E SEU FUNCIONAMENTO
4 SISTEMA SÓCIOPOLÍTICO SOCIEDADE CIVIL ESTADO MERCADO
5 CAUSAS DA DESORDEM
6 Causas da Desordem Social* MISÉRIA OCIOSIDADE POL. SOCIAIS TRABALHO IGNORÂNCIA EDUCAÇÃO INDIFERENÇA PARTICIPAÇÃO * Augusto Comte
7 Construção da Ordem e do Progresso POL. SOCIAIS TRABALHO EDUCAÇÃO PARTICIPAÇÃO
8 COMO INFLUIR NO SISTEMA
9 Participação Política Política partidária x Política social Por frágil que seja a influência de minha voz nos negócios públicos, bastame o direito de votar para imporme o dever de instruirme no tocante a isto. JeanJacques Rosseau O CONTRATO SOCIAL
10 CLASSES PROFISSIONAIS COM POTENCIAL PARA ATUAR, DE FORMA SISTÊMICA, NA TRANSFORMAÇÃO SOCIAL.
11 COMO UMA PROFISSÃO SE TORNA VALORIZADA
12 INSTRUMENTOS DE TRANSFORMAÇÃO SOCIAL Responsabilidade Social Mudança de atitude (pacto pelo BR) Controle Social da Gestão Pública
13 Requisitos para o Controle Social Regime democrático; Arcabouço legal (regras sobre accountability); Acessibilidade às informações; Participação.
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18 OBSERVATÓRIO SOCIAL VÍDEO
19 4 eixos de atuação da Rede OSB Licitações Cargos em Comissão Convênios Obras Processos Estoques Câmara Municipal Palestras Concurso de Redação Semana da Cidadania Feirão do Imposto Teatro / fantoches Parcerias institucionais 1 Gestão Pública 2 Educação Fiscal Portais da Transparência Capacitação dos Conselhos Indicadores da Gestão Pública Relatórios Quadrimestrais 4 Transpa rência 3 Ambiente de Negócios Capacitação das MPEs para que participem das licitações Divulgação das licitações Cadastro gratuito para empresas
20 Rede OSB Sede em Curitiba Articulação da Rede, com certificação para o trabalho padronizado Equipe técnica para suporte ao trabalho dos OS Programa de capacitação para os observadores (cooperação com TCEs, TCU, CGU, MPEs...) Alianças estratégicas em nível nacional para apoio aos OS nos seus Estados (CFC, OAB, Sindifisco, Fenafisco, ANABB)
21 Rede OSB pelo Brasil Roraima Ceará Pará Piauí Rio Grande do Norte Paraíba Pernambuco Tocantins Rondônia Alagoas Goiás D.Federal Mato Grosso Sergipe Bahia Minas Gerais Mato Grosso do Sul Rio de Janeiro São Paulo Instalados 19 Estados Paraná Em articulação 03 Estados Santa Catarina Rio Grande do Sul
22 OS no Rio Grande do Sul INSTALADOS Caxias do Sul Cruz Alta Erechim Gravataí/Glorinha Lajeado Santa Maria Pelotas Porto Alegre EM ARTICULAÇÃO Novo Hamburgo Cachoeirinha Santa Rosa
23 COMO FUNCIONA UM OS?
24 Protocolo para análise de edital Acompanhar as publicações do órgão público Fazer o agendamento dos Cadastrar no SIM voluntários para o Certame Verificar os editais na Internet e retirá Há Legalidade no los no órgão público edital? Sim Sim Sim Disparar para os Fazer pesquisa de mercado e análise fornecedores cadastrados no com base em check list NãoNão SIM Ações administrativas OS comunica a não conformidade O Gestor ao Gestor, mediante ofício corrige? Sim Cadastrar no SIM, gerar relatório e analisa o novo processo Não Enviar oficio ao Ministério Público, A Câmara atua Tribunal de contas e Câmara conforme a Lei? Sim A Cadastrar no SIM, gerar relatório e Cadastrar no SIM, gerar relatório e Cadastrar no SIM, gerar relatório e acompanhar o processo no Legislativo analisa o novo processo licitatório acompanhar o processo na Justiça Sim Não OS comunica o Ministério O MP/TC questiona o Gestor O Gestor Público Público corrige o erro? portoalegre.osbrasil.org.br Não O MP denuncia o Gestor
25 RESULTADOS ESPERADOS
26 Concorrência 016/05 Remédios Item 2 Descrição Qtde Preço Preço Unitário Total AAS 100 mg Preço Máximo , ,50 AAS 100 mg Preço Licitado , ,50 AAS 100 mg Preço da Ata , ,00 Adquirido empresa X NF , , , ,00 Empenho /05 11/5/2005 () Preço Licitado (=) Superfaturamento Intervenção do Observatório e cheque suspenso a pedido do Prefeito ,00
27 Exemplos de ações do Observatório com gastos públicos: 2ª Promotoria de Justiça de Tutela Coletiva Núcleo Cabo Frio Procedimento Preparatório nº 043/09 2ª PJTC Medição Real Dimensões Edital Canteiros centrais/laterais Av. José Bento Ribeiro Dandas m² m² Praça do Charuto 107,44 m² m² Praça Elias Mureb 120 m² m² Praça da Linguiça 322,5 m² m² 500 m² m² COMPARATIVO Praça da EM Nicomedes Decisão Promotoria de Justiça: Recomenda suspender a licitação com tomada de preço nº 025/2009, em 14 de julho de portoalegre.osbrasil.org.br
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33 Exemplos de contribuição para economia OS Campos GeraisPR: Prefeitura pretendia pagar R$ 20 mil num carrinho de limpeza que custava R$ 418,00 economia de mais de R$ 2 milhões num único item! Carrinhos de Limpeza Valor no edital R$ ,10 Valor homologado R$ 418,00 Disponível em: *imagem meramente ilustrativa
34 Exemplo de ações dos OS OS PicosPI: Pregão presencial 050/2014 / Valor total: R$ ,00 Problema encontrado: sobrepreço no valor de muitos itens do edital, além de produtos como perfume, esmalte de unha e creme de barbear. Diferença de R$ 198 mil somente em 2 itens do edital LOTE IV IOGURTE exemplo de sobrepreço item 1 DESCRIÇÃO iogurte sabores diversos, mínimo 115g UNI QNT. UNI VLR.UNT R$ 1,60 MERC. LOCAL R$ 0,60 Variação % 166,67% Sobrepreço R$ 1,00 Valor Total Merc. Local R$ ,00 Valor Proposto no edital R$ Diferença a maior ,00 R$ 2 iogurte sabores diversos mínimo 1000 g UNI R$ 4,80 R$ 2,50 92,00% R$ 2,30 R$ , ,00 R$ ,00 R$ ,00 TOTAL GERAL:...R$ ,00 R$ ,00
35 Exemplo de ações dos OS OS MandaguariPR: 1 Pagamento de manutenção de veículos a empresas que não participaram de licitação 2 Relação de veículos que supostamente passaram por manutenção, com placas de outros municípios e até de veículos roubados Placa ABP 8800, empenho 8114/2013; Gol GTI /2013 (Pregão 30). Tal placa referese a um carro roubado, Cinza, de Foz do Iguaçu, chassi final > Média total de gastos: R$ ,04 3 Manutenção com valor superior ao de um veículo novo (153%) Placa Veículo Valor Tab. FIPE Valor Gasto Valor Gasto (PP 62) Total (PP30) *AGO 6461 Caminhão Basculante Ford/F14000 HD, Branca, 1996 R$ ,00 R$ ,76 R$ 1.803,57 R$ ,33
36 Exemplo de contribuição para economia OS RondonópolisMT: Significativa redução do nº de diárias DIÁRIAS LEGISLATIVO ANO Média Mensal , , , (*) 1.433, (*) 1.854,17 (*) OSR começou a monitorar as diárias da Câmara Municipal de Rondonópolis no ano de 2013.
37 ECONOMIA NA AQUISIÇÃO DE UNIFORMES 60 CASAS POPULARES 900 COMPUTADORES CESTAS BÁSICAS
38 RESUMO Últimos 12 meses Análises Licitações Áreas Suspensões 2º Quad º Quad º Quad Totais Interações Educação Informática Obras Saúde Terceirização Educação Obras Saúde Terceirização CMPA PMPA EPTC PROCEMPA Revogações Contratos Recursos Humanos TOTAIS 29 portoalegre.osbrasil.org.br
39 OSPOA MANTENEDORES portoalegre.osbrasil.org.br
40 APOIADORES NO RS portoalegre.osbrasil.org.br
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43 PACTO PELA PROFISSÃO E PELO BRASIL VÍDEO
44 O CONTADOR COMO AGENTE DE TRANSFORMAÇÃO SOCIAL
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