1 Ampliar e qualificar as ações do GGIM - Gabinete de Gestão Integrada Municipal

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1 Fortalecer a atuação conjunta das Forças de Reuniões Operações conjuntas das Forças de Número de reuniões Número de operações conjuntas das forças PLANILHA DE OBJETIVOS E AÇÕES VIABILIZADORAS FT DE SEGURANÇA - "A SANTA MARIA QUE QUEREMOS" Visão: Atingir até 2020 os melhores indicadores de dentre os municípios com mais de100 mil habitantes no estado do RS. 1 Ampliar e qualificar as ações do GGIM - Gabinete de Gestão Integrada Municipal Fortalecer e ampliar o GGIM Cultura de atuação das Forças de Incentivar a integração e colaboração das Forças de Incentivar os Agentes da Guarda Municipal Qualificar os agentes da Guarda Municipal Agentes da Guarda Municipal inscritos e que concluíram o curso Número de Agentes Usufruir dos 3 ciclos anuais de formação (do SENASP) inscrevendo no mínimos 50 Agentes por ciclo Falta de motivação para os Agentes que não recebem bolsa Perda do prazo Convocação para realização dos cursos Criar Plano de Carreira para os Guardas Municipais com incentivo para a realização de cursos de qualificação Criar um mecanismo de controle de prazos e comunicação Ocorrências registradas contra a atuação dos Agentes da Guarda Municipal Número de ocorrências Manter o índice de ocorrências registradas contra a atuação dos Agentes da Guarda Municipal inferior ao dos Municípios do RS com mais de 100 mil habitantes Qualificação dos agentes da Guarda Municipal Manter cursos de capacitação constantes e permanentes Ampliar o sistema de vídeo monitoramento Qualificar as informações disponíveis para as Forças de Segurança Cidadã Módulo de vídeo monitoramento do GGIM Câmeras de Vigilância instaladas Observatório de Segurança Módulo de vídeo monitoramento do GGIM implantado Número de câmeras Observatório de Segurança instalado Implantar o módulo de vídeo monitoramento do GGIM até julho de 2012 Instalar 1000 Câmeras de Vigilância: 300 unid unid unid unid Instalação do Observatório de Segurança Pública - GGIM até julho de 2012 Descumprimento do prazo pela empresa contratada Formar equipe de operação da sala de vídeo monitoramento Descumprimento do prazo pela empresa contratada Insuficiência de profissionais qualificados para analisar os dados Acompanhar as ações da empresa contratada Cumprir a portaria nº 159/ da Sec. de Segurança Pública Pressão da sociedade civil e das Forças de Acompanhar as ações da empresa contratada Realizar protocolo com uma IES vinculada ao SENASP para proporcionar a atuação dos Pesquisadores da área de Segurança Pública

2 2 Reduzir a Criminalidade Implementar os programas do projeto "Território da Paz" do Ministério da Justiça, em áreas de pequena extensão Falta de projetos e de uma estrutura para a sua implementação Limitação orçamentária para a segurança Estabelecer, dentro do GGIM, um plano de ação para a implementação dos projetos do Ministério da Justiça que forem interessantes para o Município Articular junto ao GGIE recursos para a viabilidade do Projeto Elaborar projetos transversais para captação de recursos em Ministérios como Educação, Saúde, e nas diversas secretarias como da Presidência, Promoção da Igualdade Racial, Direitos Humanos, da Mulher etc... Ampliar as ações ostensivas das Forças de Ampliar a participação da sociedade na priorização de recursos no orçamento público para a segurança Possuir os menores indicadores de criminalidade até 2020 entre os 10 municípios mais populosos do RS Homicídios Furtos Latrocínios Roubos Roubo de Veículos Trafico de drogas Número de registros por ano, por hab. Ampliar as ações de combate de entorpecentes Insuficiência de efetivo das Forças de Facilidade com que se multiplicam os pontos de venda e o consumo Utilizar novas tecnologias (tem o entrave da falta de recursos - captação de recursos através de Projetos) Ampliar a ação integrada das Forças de através do GGIM Ampliar a ação integrada das Forças de Unidade Móvel de prevenção para passar nas escolas Ampliar as ações de combate ao receptador Ampliar as ações de combate ao abigeato Insuficiência de efetivo das Forças de Falta de informações de que a compra sem procedência é crime Insuficiência de efetivo das Forças de Criação de Programas educacionais e sociais; Ampliação do Programa de Educação Fiscal - parceria da Receita Federal com a Prefeitura Ampliar a fiscalização no transporte e na venda de carnes Equipar a Patrulha Rural

3 Ampliar a iluminação pública municipal nos pontos de maior criminalidade Pontos de iluminação pública Quantidade de novos pontos de iluminação pública Mapear os eventuais pontos críticos, pessoas e receptadores Mapear as áreas de maior criminalidade e com baixa iluminação pública e cruzar os dados Ampliar a iluminação pública nas áreas com alta criminalidade Infraestrutura insuficiente das Forças de Falta de integração de sistemas e do Observatório Custo de implantação 3 Desestimular o consumo e combater à venda ilegal de bebidas alcoólicas Ampliar a ação integrada das Forças de Instalar o Observatório vinculado ao GGIM Utilizar novas tecnologias Utilizar os recursos da Contribuição da Iluminação Pública Criar medidas de caráter preventivo, a serem executadas pelos órgãos competentes envolvidos Eventos sobre alcoolismo Serviço sobre a venda/consumo indevido de álcool Mapa dos "points" Número de eventos Criação do serviço sobre a venda/consumo indevido de álcool Mapa dos "points" elaborado Realizar 2 reuniões mensais em cada uma das 8 regiões administrativas do Município (palestras e seminários sobre o alcoolismo, tendo como público-alvo os alunos das escolas de ensino fundamental e médio, os jovens em geral, os pais e os proprietários de estabelecimentos que comercializem bebidas alcoólicas) Criação de um serviço gratuito de informações/orientação/denúncia sobre a venda/consumo indevido de álcool Identificar os locais que mereçam especial atenção da fiscalização em razão da alta frequência de jovens, tais como as áreas próximas de escolas, clubes, academias e os assim denominados points Falta de articulação entre as instituições envolvidas Falta de estrutura para realização do serviço Falta de um sistema de coleta e tratamento de informações Articular as ações entre o GGIM, SMED, SMS e 8ªCRE Adaptar a estrutura no módulo de vídeo monitoramento GGIM Utilizar as futuras instalações do Observatório de Segurança Pública do GGIM Lançar as informações na Planta Georreferenciada do Município do Escritório da Cidade Criação de medidas de caráter repressivo, a serem executadas pelos órgãos competentes envolvidos Fiscalizações realizadas Autuações e Alvarás cassados Número de fiscalizações realizadas Número de autuações e de alvarás cassados Criar uma equipe de fiscalização para realizar 2 ações mensais em cada uma das 8 regiões administrativas do Município (Forças de, Agentes fiscalizadores municipais, Técnicos da SMCMU, Representantes dos Conselhos Municipais relacionados, Conselhos Tutelares e Guarda Municipal) Ampliar as ações de fiscalização aos locais que praticam a venda ilegal não possuem alvarás para esse fim e o consumo em vias e praças públicas Desarticulação das instituições envolvidas Incapacidade da estrutura administrativa pública municipal Falta de informação da localização de pontos de venda de bebidas sem alvará Articular as ações com as demais instituições pelo GGIM Cumprir a legislação Legislação regulamentando o tema Criar legislação obrigando a utilização de um sistema de registro de venda com o RG do comprador nos bares e distribuidoras Falta de legislação municipal Criar legislação

4 Criar legislação de desestimulo ao consumo e combate à venda ilegal de bebidas alcoólicas Legislação de zoneamento Legislação de distância dos estabelecimentos Legislação limitando os pontos de consumo Lei de Zoneamento Urbano que defina um espaço para um Centro de Lazer para Juventude Estabelecer distância mínima de pontos de consumo a escolas, igrejas, hospitais e creches Limitar a densidade de pontos de venda de álcool nas regiões do Município Setores envolvidos são contrários a proposta Falta de legislação municipal Articular com os setores envolvidos Articular com os setores envolvidos Articular a participação de outros setores da sociedade Criar legislação Legislação sobre penalidades Criar penalidade aos infratores: I multa no valor de R$ 4.500,00 (quatro mil e quinhentos reais), dobrada na reincidência; II cassação da licença de funcionamento na ocorrência da terceira infração; III - Comunicar o fato ao Ministério Público, para a adoção das demais providências pertinentes Falta de equipe de fiscalização Articulação para a elaboração e aprovação da legislação Ampliar a estrutura de fiscalização Buscar a participação e o comprometimento dos estabelecimentos que comercializam bebidas alcoólicas Realizar campanhas de conscientização Decreto para renovação do alvará exigindo a participação em programas de formação Reduzir a oferta de entorpecentes Ampliar as atividades de assistência e de reinserção social do usuário e dos dependentes Programas de formação Ações repressivas Lei de programas de reinserção no mercado de trabalho Número de programas de formação Número de ações Lei aprovada Realizar programas de como servir com responsabilidade 4 Reduzir a oferta de Entorpecentes Realizar ações repressivas e processos criminais de forma coordenada e integrada entre as Forças de Ampliar e cruzar os dados do disquedenúncia Conceder benefícios às instituições privadas que desenvolverem programas de reinserção dos usuários no mercado de trabalho Falta de interesse dos estabelecimentos comerciais Possível falta de interesse em participar das reuniões por parte dos envolvidos Preconceito em empregar um usuário/dependente Falta de legislação municipal Articulação do GGIM Articular com as entidades empresariais para a formulação de política pública apropriada Criar legislação

5 Realizar uma avaliação mais minuciosa dos pedidos de regime semiaberto Reuniões mensais sobre o regime semiaberto Número de reuniões 5 Ressocializar os Apenados do Sistema Prisional Realizar reuniões de discussão mensal entre o Poder Judiciário, MP, SUSEPE no GGIM para avaliar o regime semiaberto Possível falta de interesse em participar das reuniões por parte dos envolvidos Articulação entre GGIM, poder Judiciário, MP e SUSEPE para realização das reuniões Participantes de cursos profissionalizantes Total de apenados participantes de cursos profissionalizantes pelo total de apenados no semiaberto e no fechado Ampliação de cursos profissionalizantes durante a pena pelo "Sistema S" e IE Falta de interesse dos apenados e de recursos financeiros para viabilizar os cursos Incentivar o Sistema S, Sindicatos, Entidades Empresariais e IE a realizarem formações técnicas específicas conforme a necessidade do mercado Trabalho de ressocialização durante a pena Apenados atendidos Total de apenados participantes de PAC pelo total de apenados no semiaberto e aberto Ampliar os Protocolos de Ação Conjunta - PAC entre SUSEPE, Prefeitura Municipal, demais órgãos públicos estaduais e federais e setor Empresarial para criação de trabalho para os apenados do regime semiaberto e aberto Discriminação da sociedade com os apenados Falta de informação por parte do setor empresarial dos benefícios fiscais de contratar apenados Apoio dos meios de comunicação para divulgar as ações exitosas de trabalho de apenados; Articular com as entidades empresariais e poder público a geração de trabalho para apenados do regime semiaberto e aberto Realizar apresentações sobre os benefícios fiscais da contratação de apenados para as entidades empresariais e divulgação nos meios de comunicação Apontamento do TCE do Convênio anterior entre Prefeitura e SUSEPE e falta de estrutura dos órgãos públicos na fiscalização Ajustes jurídicos entre as Instituições e ampliação da fiscalização, mantendo a parceria da SUSEPE com a Brigada Militar Diminuir a reincidência dos apenados Apenados com Ensino Médio Reincidência Número de apenados com Ensino Médio/Total de apenados % da reincidência Ampliar a escolarização durante a pena Qualificar o sistema de controle sobre os apenados Falta de projeto para implementar os cursos nos presídios Falta de meios materiais e pessoais para controlar os apenados no regime aberto e semiaberto Articulação entre GGIM e SUSEPE, 8ª CRE para viabilizar os cursos Utilização dos cursos de educação a distância do Governo Federal Utilização de novas tecnologias Realizar parcerias entre a SUSEPE, Organizações Públicas e Entidades empresariais para viabilizar a estrutura necessária

6 Aumentar o repasse da Prefeitura Municipal para os dois programas (PENSEMA e CEDEDICA) Casos de internação e reincidência no sistema 6 Ressocializar os Adolescente em conflito com a lei Quantidade de internados e reincidentes Fortalecimento dos programas de execução de medidas socioeducativas em meio aberto (PENSEMA e CEDEDICA) Falta de recursos financeiros Falta cumprir a prioridade absoluta da CF e do ECA para os programas de ressocialização ao adolescente Falta de efetivo para polícia civil e militar Buscar convênio junto às IES para estágio curricular e atividade extracurricular junto aos Programas Elaborar Projeto para captar recursos junto ao Governo Federal Cumprimento pela prefeitura Municipal da prioridade absoluta na elaboração das políticas públicas Prioridade da polícia civil na apuração dos atos infracionais, dando agilidade aos procedimentos, a fim de possibilitar a punição mais rápida possível Agilizar a apuração dos atos infracionais Prioridade no cumprimento de mandado de busca e apreensão de Diminuir a internação e reincidência de nas medidas socioeducativas Adolescentes qualificados Número de qualificados/número total de Ampliar programas de qualificação Falta de estrutura física da Polícia Civil Discriminação da sociedade com os Adolescentes em conflito com a lei Desarticulação das ações das esferas governamentais e terceiro setor Insuficiência de cursos em sintonia com a demanda do mercado e com a realidade do Adolescente (baixa escolaridade) Aumentar os pedidos de internação provisória, sempre que constatada situação de violência grave Articulação junto às entidades empresariais para criação de campanhas de responsabilidade social e de contratação de capacitados nos programas Articular as instituições locais para elaborar Projetos conjuntos e buscar enquadramento nos Programas Federais para captação de recursos Articulação com as entidade empresariais e Sistema S para realização de cursos profissionalizantes adequados a necessidade do mercado, desde que a atividade não seja insalubre ou perigosa

7 Adolescentes em conflito com a lei com Ensino Médio Número de Adolescentes em conflito com a lei com Ensino Médio/Total de Adolescentes Escolarização durante a medida: Possuir 100% dos Adolescentes com Ensino Médio Falta de projeto político pedagógico diferenciado para os Adolescentes Insuficiência de horas aula disponíveis Articular com a 8ª CRE a adequação do projeto pedagógico da Escola e o aumento de horas de atividades pedagógicas disponibilizadas no CASE Criar programas de ressocialização dos Programas de renda e reinserção Número de programas criados Aumentar as oportunidades de trabalho para os Adolescentes em conflito com a lei Ampliar a Segurança no Trânsito Falta de continuidade dos projetos de renda e reinserção Falta de interesse do setor empresarial Que todos os programas de medidas socioeducativas possuam um planejamento de continuidade na execução Articulação com as entidades empresariais para criação dos programas Instalar controladores de velocidade Controladores de Velocidade Número de controladores de velocidade instalados Implantação de "50" controladores de velocidade 25 em até 2020 Falta de recursos financeiros Licitar o aluguel dos controladores de velocidade e negociar um prazo de carência Ter Forças de devidamente equipadas Realizar um levantamento do déficit de equipamentos das Forças de Segurança Cidadã atuantes no município Articulação municipal na captação dos recursos necessários para equipar as Forças Não elaboração do levantamento pelas Forças de Falta de recursos disponíveis Atuação do GGIM em prol da elaboração Articulação da sociedade na busca pelos recursos Realizar reuniões para programar a Integrar as ações Plano de integração Plano de integração realização das ações sociais pelas Forças Falta de articulação dos sociais das Forças de Articular os setores das ações sociais das ações realizado de (GGIM, SME e a setores envolvidos 8ªCRE) Ampliar as ações sociais das Forças de Equipamentos necessários Ações Sociais Aquisição de novos equipamento para as Forças de Segurança Cidadã 8 Equipar melhor as Forças de 9 Realização de ações sociais pelas Forças de Quantidade de ações Realizar 10 ações sociais por mês nas Escolas (BM, PC, MP, CMVSM, GGIM, PRF, PRE) Escolas não querem as ações (calendário escolar) Falta de estrutura para receber as ações Ação social da Polícia não é bem vista nas Escolas Articular com a SMED e 8º CRE - Fazer parte do calendário escolar Fazer um trabalho de consulta das necessidades das escolas Adaptar as ações as estruturas disponíveis Realizar reunião prévia para minimizar a rejeição

8 Criar um sistema para obter informações sobre a criminalidade nas escolas Sistema de denúncia Sistema de denúncia criado 10 Segurança nas Escolas Criar um sistema de denúncia (seguro) nas escolas Falta de estrutura Adaptar a estrutura do módulo de vídeo monitoramento GGIM Fiscalizar as empresas de transporte escolar para verificar o cumprimento das normas legais Fiscalização do transporte escolar Número de transportes escolares fiscalizados Ampliar a fiscalização ao transporte escolar - Iniciar em 2012 Falta de estrutura Ampliar o setor de fiscalização 11 Possuir o menor índice de infrações cometidas por entre os Municípios com mais de 100 mil habitantes do RS (Ações preventivas com crianças e ) Possuir as informações Falta de flexibilidade do Número de infrações Criar uma sistema que disponibilize os das infrações Infrações cometidas sistema informático que cometidas por dados das infrações cometidas por cometidas por por registra os boletins de ocorrência Ampliar os Projetos e Programas que ocupem as crianças e Escola com turno Integral Programa Segundo Tempo Programa Esporte e Lazer da Cidade Programa Mais Educação Porcentagem de escolas com Turno Integral Número de programas Segundo Tempo implementadas no Município Número de Programas Esporte e Lazer da Cidade criados Número de Programas Mais Educação criados Ampliar as escolas de turno integral no Município Retomar o programa Segundo Tempo - (dentro ou no entorno da escola- crianças em idade escolar) Criar um programa municipal que atenda todas as idades com atividades regulares de esporte e lazer (PELC municipal) Implantar o programa "Mais Educação" - é Multicultural e dentro da escola Pró-Jovem Pró-Jovem Implementar o Pró-Jovem no Município Falta de espaço físico nas escolas Municipais que tem aulas de manhã e de tarde Falta de escritura dos imóveis para captação de recursos Falta de recursos humanos para implementar o programa Falta de espaço físico das escolas Controle e exigências legais do programa Não priorização das atividades de esporte e lazer Falta de recursos financeiros Controle e exigências legais do programa Falta viabilizar alguns requisitos legais exigidos pelo programa 12 Criar um Centro Integrado de Atendimento ao Vulnerável (Idoso, mulher, criança, racismo, homofobia) Ampliar as escolas Municipais e trabalhar com parceiros Realizar a regularização escriturária das Escolas do Município Ações articuladas entre SMED, SMEL e 8ª CRE para implementar o programa nas escolas do Município Definir segundo critério de vulnerabilidade e lugares críticos Qualificar funcionários da SMED para implementar o programa Articulação dos setores envolvidos para a elaboração e implementação do projeto Alocar recursos no próximo PPA na Secretária de Esporte Captar recursos no Ministério dos Esportes Utilizar os recursos da SMED como contrapartida dos projetos Qualificar funcionários da SMED para implementar o programa Criar o Conselho Municipal de Juventude

9 Falta de um local com estrutura para centralizar todos os serviços Vulnerável Centralizar os serviços de denúncia, assistência social, jurídica e investigação aos vulneráveis Centro Integrado de Atendimento ao Vulnerável criado Centro Integrado de Atendimento ao Vulnerável criado Criar um Centro Integrado de Atendimento ao Vulnerável Falta de recursos financeiros Viabilizar local adequado para a instalação do Centro Integrado de Atendimento ao Unificar as despesas do Estado com aluguel das Delegacias envolvidas