SGI Visão Geral CURSO DE FORMAÇÃO DE OPERADORES DE REFINARIA SGI VISÃO GERAL
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- Larissa Arantes Neto
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1 CURSO DE FORMAÇÃO DE OPERADORES DE REFINARIA SGI VISÃO GERAL 1
2 2 SGI Visão Geral
3 SGI VISÃO GERAL RICARDO AMARO SIMONE VANIZE DE MELO Equipe Petrobras Petrobras / Abastecimento UN s: Repar, Regap, Replan, Refap, RPBC, Recap, SIX, Revap 3 CURITIBA 2002
4 Amaro, Ricardo. A485 Curso de formação de operadores de refinaria: SGI, visão geral / Ricardo Amaro, Simone Vanize de Melo. Curitiba : PETROBRAS : UnicenP, p. : il. (algumas color.) ; 30 cm. Financiado pelas UN: REPAR, REGAP, REPLAN, REFAP, RPBC, RECAP, SIX, REVAP Sistema de gestão integrada. 2. Gestão da qualidade total. 3. Norma ISO. I. Melo, Simone Vanize de. II. Título.
5 Apresentação É com grande prazer que a equipe da Petrobras recebe você. Para continuarmos buscando excelência em resultados, diferenciação em serviços e competência tecnológica, precisamos de você e de seu perfil empreendedor. Este projeto foi realizado pela parceria estabelecida entre o Centro Universitário Positivo (UnicenP) e a Petrobras, representada pela UN-Repar, buscando a construção dos materiais pedagógicos que auxiliarão os Cursos de Formação de Operadores de Refinaria. Estes materiais módulos didáticos, slides de apresentação, planos de aula, gabaritos de atividades procuram integrar os saberes técnico-práticos dos operadores com as teorias; desta forma não podem ser tomados como algo pronto e definitivo, mas sim, como um processo contínuo e permanente de aprimoramento, caracterizado pela flexibilidade exigida pelo porte e diversidade das unidades da Petrobras. Contamos, portanto, com a sua disposição para buscar outras fontes, colocar questões aos instrutores e à turma, enfim, aprofundar seu conhecimento, capacitando-se para sua nova profissão na Petrobras. Nome: Cidade: Estado: Unidade: Escreva uma frase para acompanhá-lo durante todo o módulo. 5
6 Sumário 1 SISTEMA DE GESTÃO INTEGRADO SGI Introdução Definições Ciclo PDCA Sistema de Gestão Integrado Normas de Gestão Controle Ambiental e o Sistema Ambiental
7 Sistema de Gestão Integrado SGI Introdução Os sistemas de gestão não são nenhuma novidade para as organizações industriais e prestadoras de serviços. Os Sistemas de Gestão da Qualidade, por exemplo, já existem desde 1945 e estão se tornando um requisito fundamental para todo tipo de organização. A ISO 9000 é reconhecida e aceita internacionalmente como modelo de requisito para sistemas de garantia de qualidade aplicável a qualquer tipo de organização. Já a ISO e OHSAS 18001, respectivamente Sistema de Gestão Ambiental e Sistema de Gestão de Saúde e Segurança Industrial são normas comparativamente recentes e sua utilização nas empresas ainda é incipiente, as organizações estão apenas aprendendo sobre a sua implementação e uso. Integrá-las em um só sistema então, ainda é um sonho para muitas empresas. Assim este material procura apresentar os componentes que são comuns à maioria dos sistemas de gestão e proporciona uma visão geral de sua implantação. Um entendimento desses componentes auxilia a desenvolver um sistema que integre os requisitos dos sistemas de gerenciamento da qualidade, segurança e meio ambiente. Tal integração não se restringe, porém, a estes exemplos. O sistema de gerenciamento de recursos humanos e o sistema de controle financeiro são também exemplos que poderiam participar dessa integração. Com a crescente pressão nas empresas para se fazer mais com menos, várias delas estão vendo a integração dos Sistemas de Gestão como uma excelente oportunidade para reduzir custos com o desenvolvimento e manutenção de sistemas separados, ou de inúmeros programas e ações que, na maioria das vezes, se superpõem e acarretam gastos desnecessários. A idéia central dos Sistemas de Gestão Integrados é, então, proporcionar à gestão, reduzir a duplicação de recursos no aspecto de implantação, documentação, treinamento, auditoria entre outros, e evitar a complexidade de sistemas que são de difícil implantação e manutenção. 1.2 Definições Sistema de gestão: definido como uma estrutura organizacional composta de processos, procedimentos, recursos materiais e pessoal capacitado necessários para planejar, desenvolver, implementar, verificar e manter atividades destinadas ao atendimento de diretrizes, objetivos e metas estabelecidas pela liderança da organização para as partes interessadas. Gestão: é definida como um conjunto de técnicas utilizadas para controlar uma ou mais atividades, bem como um sistema ou parte do mesmo. Estrutura organizacional: corporação, empresa, indústria ou ainda outra forma estatutária que possua funções e estruturas administrativas próprias, podendo ser pública ou privada. Para organizações com mais de uma filial, uma única filial pode ser considerada como organização. Partes interessadas: são aquelas com interesse nos efeitos e/ou características específicas relativas aos produtos e atividades de uma organização. Como exemplo, podem ser citados os proprietários, os clientes, os consumidores, a mão-de-obra da organização, as entidades governamentais e não governamentais, os investidores e o público em geral. 1.3 Ciclo PDCA O ciclo PDCA é uma ferramenta para um modelo de gestão, representa o caminho a ser seguido para que as metas estabelecidas possam ser atingidas. É formado por quatro fases: planejamento, execução, verificação e atuação corretiva. 7
8 8 SGI Visão Geral Planejamento (P) Esta etapa consiste em: estabelecer metas; determinar o método para alcançar as metas propostas. Execução (D) É a fase da execução das tarefas exatamente como foi previsto na etapa de planejamento e coleta de dados que serão utilizados na próxima etapa (verificação do processo). Na etapa de execução, são essenciais a educação e o treinamento no trabalho. Verificação (C) Nesta etapa, a partir dos dados coletados na execução, compara-se o resultado alcançado com a meta planejada. Atuação Corretiva (A) Consiste em atuar no processo em função dos resultados obtidos. Existem duas formas de atuação possíveis: adotar como padrão o plano proposto, caso a meta tenha sido alcançada; agir sobre as causas do não atendimento da meta, caso o plano não tenha sido efetivo. O PDCA deve ser entendido como uma síntese das principais partes que compõem um sistema de gestão, que devem ser expandidas e/ou complementadas em função do propósito ao qual o mesmo é destinado. O conjunto destas fases, no entanto, pode ser definido, simplesmente, como gerenciamento ou gestão, devido à sua aplicação prática no controle de muitas atividades. Para auxiliar nestas atividades, existem vários padrões que descrevem o ciclo de vida de sistemas de gestão. Tais padrões podem ser escolhidos dependendo do tipo de negócio da organização e do aspecto escolhido como fundamento do sistema de gestão. Definido o fundamento de um sistema de gestão, o padrão adotado pode ser uma norma nacional ou internacional, como, por exemplo, as normas ISO 9000 que tratam da garantia da qualidade, ou as normas de gestão ambiental ISO 14001, ou ainda a de segurança e saúde OHSAS Mas pode ser também um contrato entre a organização e seus clientes ou ainda um padrão interno, definido e adotado pela própria organização, fundamentado em literaturas específicas ou outra fonte semelhante. A definição do padrão adotado objetiva estabelecer, em um primeiro momento, os requisitos que devem ser atendidos pelo sistema de gestão a ser implementado e, portanto, constitui uma ferramenta de eficácia gerencial, à medida em que estabelece o que fazer. Escolhido o padrão, os líderes e gestores da organização, através de um planejamento consistente, que estabeleça prioridades e atribua responsabilidades, autoridades, interfaces e recursos, estruturam o sistema de gestão almejado através da definição e implementação de uma série de ferramentas a fim de atender aos requisitos especificados pelo padrão adotado. Caracteriza-se, então, a eficiência gerencial, quando tais ferramentas estabelecem como fazer. Esta etapa pode apresentar uma interface com a de eficácia gerencial, na medida em que a definição dos requisitos de eficácia gerencial ( o que fazer ), em alguns casos, já estabelece certos requisitos quanto à eficiência gerencial ( como fazer ). 1.4 Sistema de Gestão Integrado Em muitas corporações, a escolha de um só sistema não é suficiente para gerenciar todas as atividades que fazem parte do negócio da empresa, assim é utilizado um sistema de gestão onde a gerência é realizada seguindo diretrizes de duas ou mais normas ou padrões. Um exemplo pode ser a implementação do Sistema de Gestão Integrado (SGI) através da adoção das normas da série ISO 9000 para gestão da qualidade, ISO para gestão do meio ambiente e OHSAS para gestão de segurança e saúde ocupacional.
9 A fim de exemplificar como se daria a implantação de um SGI deve-se partir da premissa que as organizações implantam sistema de gestão com objetivo de otimizar a gerência dos processos de qualidade dos produtos. A qualidade é a capacidade de um conjunto completo de características inerentes do produto em satisfazer as necessidades implícitas e explícitas dos clientes. No entanto, no processo de transformação de matéria-prima e insumos em produtos pretendidos para atender o cliente, uma série de produtos e eventos não pretendidos também é gerada, tais como resíduos, emissões atmosféricas, efluentes, acidentes, emergências, entre outros, os quais devem ser gerenciados. 9
10 Há, então, a necessidade de implantar um sistema de gestão integrado, que englobe aspectos de qualidade, saúde, meio ambiente e segurança. 1.5 Normas de Gestão ISO International Organization for Standardization. A ISO foi fundada em 1947, a ISO é hoje formada por cerca de 2400 grupos, incluindo 200 comitês técnicos, que representam vários setores da indústria ou de produtos específicos. A sede da ISO é em Genebra, na Suíça, e conta hoje com representantes de cerca de 190 países-membros. Uma parte das normas emitidas pela ISO possui embasamento em normas militares, estas últimas, tendo sido substituídas gradualmente pelas normas ISO. As normas emitidas pela ISO são absolutamente voluntárias, ou seja, não são compulsórias, mesmo porque a ISO não possui autoridade para tal e não é seu objetivo final. Depende dos países ou grupos específicos adotá-las como compulsórias ou não, o que não impede a sua utilização. Normas da série ISO ISO 9001 Requisitos ISO 9004 Diretrizes para melhoria do desempenho ISO 9000 Fundamentos e vocabulário ISO Auditoria Objetivos das normas especificar requisitos mínimos para que um sistema de gestão seja capaz de: a) demonstrar sua capacidade de fornecer produtos que atendam de forma consistente aos requisitos do cliente e aos requisitos regulamentares aplicáveis; b) aumentar o nível de satisfação dos clientes, não só pela garantia na conformidade do produto com os requisitos especificados, mas também pela melhoria contínua do próprio sistema; c) demonstrar a capacidade para atender aos requisitos do cliente e regulamentares aplicáveis; d) aumentar a satisfação dos clientes através de aplicação do sistema; da melhoria contínua do sistema; da garantia da conformidade com os requisitos dos clientes e regulamentares. Modelo de um processo baseado no sistema de gestão da qualidade. 10 Normas da Série ISO ISO Especificação ISO Diretrizes gerais, princípios e técnicas de suporte Objetivos da norma: a) harmonizar iniciativas de normalização pelos países; b) estabelecer padrões que levem à excelência ambiental; c) servir de guia para avaliação de performance ambiental; d) simplificar exigências de registros e selos ambientais; e) minimizar barreiras comerciais.
11 Normas da Série OHSAS Em 1999, a Occupational Health and Safety Assessment lançou as OHSAS 18001, Occupational Health and Safety Management System. A OHSAS não é uma norma da série ISO visto que não seguiu os processos de normalização vigente. Por isso, a certificação em conformidade com a OHSAS 18001, somente poderá ser concedida pelos órgãos certificadores de forma não acreditada, ou seja, não se certifica, obtém-se a conformidade com a norma. Objetivos da norma: a) desenvolvimento de Sistema de Gestão de Segurança e Saúde Ocupacional; b) minimizar os riscos. 1.6 Controle Ambiental e o Sistema Ambiental A seguir apresenta-se como é estruturado um sistema baseado na gestão ambiental. Gestão Ambiental Gestão ambiental nada mais é do que a forma como uma organização administra as relações entre suas atividades e o meio ambiente que as abriga, observadas as expectativas das partes interessadas. O foco da gestão é a empresa e não o meio ambiente. Somente através de melhorias em produtos, processos e serviços serão obtidas reduções nos impactos ambientais por eles causados. A norma ISO é uma forma de se demonstrar conformidade ambiental. Entre os benefícios da certificação ambiental, podem ser citados: harmonização da gestão ambiental dentro do sistema de gestão das empresas; promoção de desenvolvimento sustentável; quebra de possíveis barreiras técnicas às exportações; vantagem mercadológica em relação à concorrência a ser explorada por marketing; melhoria de processos e racionalização do consumo de matérias-primas; diminuição do consumo de energia. 11
12 Norma ISO O sistema de gestão deve promover a melhoria contínua dos resultados ambientais. Tem como conceitos: foco em múltiplas partes interessadas; grande ênfase em leis e regulamentos; objetivos determinados através de necessidades econômicas e sociais; exige a melhoria continua; o planejamento é fortemente requisitado. Apresenta os seguintes requisitos gerais, relacionados na tabela abaixo, de acordo com o ciclo do PDCA. 12 Política Ambiental A política ambiental deve ser definida pela alta administração da empresa e deve ser apropriada à natureza, escala e impactos ambientais de suas atividades, produtos ou serviços. Deve incluir o comprometimento com a melhoria contínua e com a prevenção da poluição. É recomendável que seja específica, realçando a melhoria em relação aos aspectos e impactos significativos. Para prevenir a poluição, deve-se levar em conta o princípio dos 4 R s: Reutilização (de matérias primas e de resíduos); Reciclagem (de produtos e embalagens); Redução (da geração de resíduos através de melhorias no processo) e Substituição (Replacement, de matérias primas e de processos). A política deve citar o comprometimento com o atendimento à legislação ambiental e demais requisitos subscritos pela organização. Deve fornecer a estrutura para o estabelecimento e revisão dos objetivos e metas ambientais, ser documentada (estar em forma impressa), comunicada para todos os empregados e implementada (praticada por todos), bem como estar disponível para o público. Aspectos Ambientais A organização deve estabelecer e manter procedimentos para identificar os aspectos ambientais de suas atividades, produtos e serviços que possam ser controlados e sobre os quais presume-se que tenham influência, a fim de determinar aqueles que tenham ou possam vir a ter impacto significativo sobre o meio ambiente.
13 A organização deve assegurar que os aspectos relacionados a estes impactos significativos sejam considerados na definição de seus objetivos ambientais. A organização deve manter essas informações atualizadas. Este é o requisito mais importante de toda a norma, pois todos os demais têm relação de interdependência com ele. A grande importância da determinação dos aspectos ambientais e decorrentes impactos pode ser visualizada na figura seguinte. Observa-se que a política deve ser adequada aos aspectos, a legislação deve ser estudada à luz dos aspectos, os objetivos e metas advêm dos impactos (originados dos aspectos), e o treinamento, a conscientização e o controle operacional são estabelecidos em função dos aspectos. Sem uma determinação dos aspectos ambientais e seus impactos, realizada por todos aqueles que detêm o conhecimento dos processos, não se tem uma gestão ambiental que traga resultados positivos para a organização. Aspecto ambiental é qualquer elemento das atividades, produtos ou serviços que possa interagir com o meio ambiente (por exemplo, emissões para a atmosfera, descarte de efluentes líquidos, geração de resíduos sólidos, consumo de recursos naturais não renováveis, geração de ruído). Numa linguagem mais pragmática, aspecto ambiental significa um potencial impacto ambiental. De uma maneira geral, os aspectos podem ser classificados em dois grandes grupos: os que possuem relação direta com a legislação e regulamentos aplicáveis; os não regulamentados. São exemplos de aspectos não regulamentados os consumos de energia elétrica, de combustíveis fósseis, a liberação de CO 2. Muitas vezes a organização está atendendo a todos os parâmetros da legislação ambiental, porém está consumindo mais energia elétrica em relação ao exercício passado e não consegue, dessa forma, evidenciar o alcance da melhoria contínua, que é um requisito normativo da ISO A maioria dos aspectos não regulamentados pode proporcionar ganhos à organização, caso sejam convenientemente trabalhados. Uma vez determinados os aspectos, devese estabelecer aqueles que possam causar impactos ambientais reais ou potenciais significativos para o meio ambiente. Como impacto ambiental, a norma define qualquer modificação do meio ambiente, adversa ou benéfica que resulte, no todo ou em parte, das atividades, produtos ou serviços da organização (por exemplo: poluição do ar, diminuição da camada de ozônio, poluição das águas, contaminação das águas subterrâneas, contaminação do solo). Após listar os aspectos ambientais identificados, cabe realizar uma cuidadosa análise, utilizando todo o conhecimento dos empregados da organização. Aspectos ambientais significativos são aqueles que têm potencial para causar impactos ambientais significativos. Uma vez que a lista de aspectos esteja concluída, sugere-se que a organização seja dividida em processos, atividades e tarefas e, em seguida, categorizados os aspectos ambientais significativos, segundo sua potencialidade de virem a causar impactos ambientais. A quantificação dos aspectos facilita a priorização daqueles a serem incluídos como objetivos e metas e, conseqüentemente, gerar programas ambientais. Todo impacto ambiental significativo deverá ter uma medida de controle, que pode ser, por exemplo, uma instrução de trabalho, um procedimento ou um programa. A determinação dos aspectos deve ser feita considerando três situações: condições normais de operação; condições anormais de operação (partida e parada de unidades, por exemplo); condições de emergência. Requisitos legais e outros requisitos A organização deve estabelecer e manter procedimento para identificar e ter acesso à legislação e outros requisitos por ela subscritos, aplicáveis aos aspectos ambientais de suas atividades, produtos e serviços. 13
14 14 SGI Visão Geral Objetivos e Metas A organização deve estabelecer e manter objetivos e metas ambientais documentados, em cada nível e funções pertinentes da organização. Ao estabelecer e revisar seus objetivos, a organização deve considerar os requisitos legais e outros requisitos, seus aspectos ambientais significativos, suas opções tecnológicas, seus requisitos financeiros, operacionais e comerciais, bem como a visão das partes interessadas. Os objetivos e metas devem ser compatíveis com a política ambiental, incluindo o comprometimento com a prevenção da poluição. Sem o estabelecimento de objetivos e metas, é muito difícil que alguma melhoria venha a ser alcançada. As metas ambientais devem estar alinhadas com as metas anuais do negócio, oriundas do planejamento a longo prazo. Sempre que possível, os objetivos devem ser específicos, mensuráveis, condensados, racionais e com prazo para serem atingidos. Para assegurar que a organização leve em conta os aspectos e impactos significativos na determinação de objetivos e metas, sugerese que no procedimento para identificação de aspectos e impactos ambientais seja definido como isto será feito, ou seja, como a alta administração irá escolher os aspectos e impactos, objetos do planejamento anual (por exemplo: todos os relacionados com reclamação procedentes das partes interessadas, todos relacionados a atendimento da legislação, redução de consumo de energia). Deve-se considerar aqueles em que a gravidade seja maior e também os relacionados com o cumprimento da legislação, tudo isto limitado por um orçamento que não coloque em risco a saúde financeira da organização. Programa de Gestão Ambiental A organização deve estabelecer e manter programas para atingir seus objetivos e metas, devendo incluir: a atribuição de responsabilidade em cada função e nível pertinente da organização, visando atingir os objetivos e metas; os meios e o prazo dentro do qual eles devem se atingidos. Para projetos relativos a novos empreendimentos e atividades, produtos e serviços, novos ou modificados, os programas devem ser revisados onde pertinente, para assegurar que a gestão ambiental aplica-se a esses projetos. Programas de gestão ambiental são planos de ação para atingir metas estabelecidas (ou seja, fase 4 do PDCA de melhoria). Todo programa (Plano de Ação) deve conter os 5W, 1H. É importante definir os itens de controle (indicadores) através dos quais os progressos em relação às metas serão medidos. Esta informação é altamente relevante e deve ser levada periodicamente para análise pela administração, de modo a visar à correção de rumos, sempre que necessário. Estrutura e Responsabilidade As funções, responsabilidades e autoridades devem ser definidas, documentadas e comunicadas a fim de facilitar uma gestão ambiental eficaz. A administração deve fornecer recursos essenciais para a implementação e o controle do sistema de gestão ambiental, abrangendo recursos humanos, qualificações específicas, tecnológicas e recursos financeiros. A alta administração da organização deve nomear representante(s) específico(s) que, independentemente de outras atribuições, deve(m) ter funções, responsabilidades e autoridade para: assegurar que os requisitos do sistema de gestão ambiental sejam estabelecidos, implementados e mantidos de acordo com a norma; relatar à alta administração o desempenho do sistema de gestão ambiental, para análise crítica, como base para o aprimoramento contínuo do sistema de gestão ambiental. Treinamento, conscientização e competência A organização deve identificar as necessidades de treinamento. Deve determinar que todo o pessoal, cujas tarefas possam criar um impacto significativo sobre o meio ambiente, receba um treinamento apropriado. A organização deve estabelecer e manter procedimentos que façam com que seus empregados ou membros, em cada nível ou função pertinente, estejam conscientes: da importância da conformidade com a política ambiental, procedimentos e requisitos do sistema de gestão ambiental; dos impactos ambientais significativos, reais ou potenciais, de suas atividades
15 e dos benefícios ao meio ambiente resultantes da melhoria do seu desempenho pessoal; de suas funções e responsabilidades em atingir a conformidade com a política ambiental, procedimentos e requisitos do sistema de gestão ambiental, inclusive os requisitos de preparação e atendimento a emergências; das potenciais conseqüências da inobservância de procedimentos operacionais especificados. O pessoal que executa tarefas que possam causar impactos ambientais significativos deve ser competente, com base em educação, treinamento e/ou experiência apropriados. Os treinamentos em questões ambientais devem ser divididos em três grupos básicos de informação: técnico-operacionais, para as funções cujo trabalho causa impactos ambientais significativos; conscientização ambiental (genérica), para todas as funções da organização; conscientização específica sobre os impactos ambientais decorrentes das atividades exercidas. Supondo-se que exista um impacto ambiental significativo na emissão de SO 2 em uma torre de lavagem de gases. Os operadores de turno devem ser treinados sobre aspectos genéricos de conscientização ambiental, bem como conscientizados sobre impactos decorrentes de qualquer falha de operação. Também devem ser treinados sobre como operar e monitorar o processo de lavagem dos gases, de modo a evitar emissões atmosféricas acima dos limites permitidos. Comunicação Com relação aos seus aspectos ambientais e sistema de gestão ambiental, a organização deve estabelecer e manter procedimentos para: comunicação interna entre vários níveis e funções da organização; recebimento, documentação e resposta a comunicações pertinentes à parte interessada. A organização deve considerar os processos de comunicação externa sobre seus aspectos ambientais significativos e registrar sua decisão. Documentação do sistema de gestão ambiental A organização deve estabelecer e manter informações para: descrever os principais elementos do sistema de gestão e a interação entre eles; fornecer orientação sobre documentação relacionada. A estrutura da documentação, normalmente, é dividida em três níveis: nível estratégico, ou primeiro nível Manuais; nível tático, ou segundo nível Procedimentos; nível operacional, ou terceiro nível Instruções de Trabalho. Controle de documentos A organização deve garantir que os documentos exigidos pela norma possam ser localizados, periodicamente analisados, revisados, aprovados. As versões atualizadas dos documentos pertinentes devem estar disponíveis em todos os locais de trabalho onde são executadas operações essenciais ao efetivo funcionamento do sistema de gestão ambiental. Documentos obsoletos devem ser prontamente removidos. Controle operacional A organização deve identificar aquelas operações e atividades associadas aos aspectos ambientais significativos identificados, de acordo com a sua política, objetivos e metas. Deve planejar tais atividades, inclusive manutenção, de forma a assegurar que sejam executadas sob condições especificadas através de: estabelecimento e manutenção de procedimentos documentados, para abranger situações em que sua ausência possa acarretar desvios em relação à política ambiental, aos objetivos e metas; estipulação de critérios operacionais nos procedimentos; estabelecimento e manutenção de procedimentos relativos aos aspectos ambientais significativos identificáveis de bens de serviços utilizados pela organização e da comunicação dos procedimentos e requisitos pertinentes a serem atendidos por fornecedores e prestadores de serviços. 15
16 16 SGI Visão Geral Os procedimentos e instruções operacionais devem conter informações e critérios operacionais relativos à segurança ambiental e ao cumprimento da legislação, de modo a assegurar que as operações e atividades não excedam as condições específicas fixadas ou violem padrões ambientais fixados em legislação. É importante que os procedimentos ou instruções de trabalho identifiquem os aspectos ambientais, o que fazer para evitar impactos indesejados e salientem quais as conseqüências de não se atender as instruções. Preparação e atendimento a emergências A organização deve estabelecer e manter procedimentos para identificar os potenciais acidentes e atender a estes, bem como a situações de emergência. Deve também prevenir e mitigar os impactos ambientais que possam estar associados a acidentes. Deve analisar e revisar seus procedimentos, onde necessário, em particular, após a ocorrência de acidentes ou situações de emergência. Também deve testar periodicamente tais procedimentos, onde exeqüível. Acidentes ambientais não são necessariamente relacionados a incêndios, explosões ou vazamentos, potencialmente existentes em indústrias onde o risco é mais elevado, mas sim associados a locais que sempre trazem alguma forma de impacto ambiental. Planos e procedimentos para emergências devem considerar, onde apropriado: emissões atmosféricas acidentais; descargas de efluentes líquidos acidentais, na água ou no solo; efeitos específicos, decorrentes de lançamentos acidentais. Monitorização e medição A organização deve estabelecer e manter procedimentos documentados para monitorizar e medir, periodicamente, as características principais de suas operações e atividades que possam ter um impacto significativo sobre o meio ambiente. Na gestão ambiental, devem ser determinados os parâmetros de controle de processos importantes para assegurar a conformidade com a legislação ambiental. Não-conformidades e ações corretivas e preventivas A organização deve estabelecer e manter procedimentos para definir responsabilidades e autoridade para tratar e investigar as nãoconformidades, adotando medidas para mitigar quaisquer impactos e para iniciar e concluir ações corretivas e preventivas. Qualquer ação corretiva, ou preventiva, adotada para eliminar as causas das não-conformidades, reais ou potenciais, deve ser adequada à magnitude dos problemas e proporcional ao impacto ambiental verificado. Registros São a evidência objetiva da implementação do sistema de gestão. Três registros pedidos textualmente pela norma são os relativos a treinamento, auditorias internas e análises críticas, pois são itens chaves para o sucesso da implementação do sistema de gestão ambiental. Os registros referentes às respostas a indagações ou contestações ambientais, de partes interessadas, devem ser incluídos no sistema. Auditoria do sistema de gestão ambiental Devem ser realizadas auditorias periódicas do sistema de gestão ambiental, de forma a determinar se o sistema: está em conformidade com as disposições planejadas, inclusive com os requisitos da norma; foi devidamente implementado e tem sido mantido. Análise crítica pela administração A alta administração da organização, em intervalos por ela predeterminados, deve analisar criticamente o sistema de gestão ambiental, para assegurar sua conveniência, adequação e eficácia contínua. São informações relevantes, que devem ser levadas para a análise crítica: resultados de auditorias internas; indicadores; reclamações das partes interessadas; acidentes ou incidentes ambientais ocorridos; notificações; mudanças na legislação.
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18 Principios Éticos da Petrobras A honestidade, a dignidade, o respeito, a lealdade, o decoro, o zelo, a eficácia e a consciência dos princípios éticos são os valores maiores que orientam a relação da Petrobras com seus empregados, clientes, concorrentes, parceiros, fornecedores, acionistas, Governo e demais segmentos da sociedade. A atuação da Companhia busca atingir níveis crescentes de competitividade e lucratividade, sem descuidar da busca do bem comum, que é traduzido pela valorização de seus empregados enquanto seres humanos, pelo respeito ao meio ambiente, pela observância às normas de segurança e por sua contribuição ao desenvolvimento nacional. As informações veiculadas interna ou externamente pela Companhia devem ser verdadeiras, visando a uma relação de respeito e transparência com seus empregados e a sociedade. A Petrobras considera que a vida particular dos empregados é um assunto pessoal, desde que as atividades deles não prejudiquem a imagem ou os interesses da Companhia. Na Petrobras, as decisões são pautadas no resultado do julgamento, considerando a justiça, legalidade, competência e honestidade. 18
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