Prevenindo homicídios: O Programa Fica Vivo em Belo Horizonte. Seminário Espaços Urbanos Seguros Recife, 17/09/2008 Andréa Maria Silveira

Transcrição

1 Prevenindo homicídios: O Programa Fica Vivo em Belo Horizonte Seminário Espaços Urbanos Seguros Recife, 17/09/2008 Andréa Maria Silveira

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3 Cenário Crescimento dos homicídios, principalmente entre jovens Percepção da insuficiência das práticas tradicionais na prevenção destes eventos Distribuição heterogênea dos homicidios pela cidade, com concentração em alguns aglomerados da cidade

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5 jan mai set jan mai set jan mai set jan mai set jan até 24 anos mai set jan mai set jan acima de 24 anos mai set jan mai set jan mai set

6 As favelas mais violentas foram definidas em função da concentração de homicídios registrados pela Polícia Civil. Assim, temos 6 conglomerados urbanos com elevadas taxas de mortes por homicídio na cidade de Belo Horizonte.

7 Acabamento das residências Anos de estudo Idade Taxa ocupação formal/informal Mortalidade infantil Taxa analfabetismo Índice de infraestrutura urbana Índice de oferta de proteção social Existência de Clusters de homicídios Não Sim Total Não Sim Total Não Sim Total Não Sim Total Não Sim Total Não Sim Total Não Sim Total Não Sim Total N Média Desvio padrão Sig ,59 0,77 6,17 8,51 5,53 8,29 28,96 24,92 28,66 3,39 2,32 3,31,28,40,29 11,80 23,04 12,63 -,24-1,10 -,30,23,91,28 3,96 0,84 4,11 2,57 0,61 2,60 3,71 1,41 3,74 1,10,36 1,10,13 6,000E-02,13 6,83 6,06 7,36,66,72,70,49,84,54,001,006,010,021,035,000,003,003

8 Porque nestes locais? Hipóteses iniciais Homicídios ligados comércio drogas Sugestões de intervenção Incremento custos de mercado Resgate de jovens da estrutura empresarial tráfico Oferta de oportunidades

9 Fundamentos do Programa Contextualização experiências locais de inspiração internacional Metodologia de Solução de Problemas IARA Execução através de Grupos de trabalho Grupo de Intervenção Estratégica) Grupo de Intervenção Comunitária

10 IARA - Definição I dentificaç ão I dentificar V izinhança Crim es e problemas de desordem. A nálises Compreender condições que favorecem a ocorrrência dos problemas R esposta A valiação D esenvolver e D eterminar I mplementar o I mpacto Soluções

11 Organização Grupo Trabalho Coordenação Geral I-Mobilização comunitária II-Ações estratégicas de Intervenção

12 I Mobilização comunitária e Proteção Social I Campanhas de comunicação e conscientização Documentários Vinhetas Campanhas educativas Palestras Panfletagem

13 I - Mobilização Comunitária/ Proteção Social I Campanhas de comunicação e conscientização Fóruns comunitários Regras de convivência comunitária Suporte comunitário e redes de proteção CMT, CRC, Núcleo vítimas, empresários etc. Oficinas de arte, lazer, esporte, cultura e profissionalização Colônia de Férias Realização de Oficinas (percussão, capoeira, esportes, orgânica), filmes, palestras, passeios

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15 II Ações Estratégicas de Intervenção Custos dos homicídios Exercício de autoridade Sanções associadas aos homicídios Operações de revista para apreensão de armas Mobilização do MP e PC para busca e apreensão de delinqüentes Utilização policiamento investigativo e velado GEPAR

16 Cenário Atual Institucionalização do Programa em Gestão da Secretária Estadual de Defesa Social Implantado em 26 comunidades (11 Belo Horizonte, 7 região metropolitana, 6 interior do estado) Aproximadamente jovens atendidos

17 Avaliação

18 Médias de Homicídios no Morro das Pedras, nas Favelas Violentas, Favelas não Violentas e Bairros de Belo Horizonte entre 2000 e 2006 Ano / / Meses Jan/dez Jan/dez Jan/jul Ago/dez Jan/jun Jul/abr Mai/abr Mai/dez Jan/dez Morro das 2,25 2,17 2,29 1,20 1,17 1,30 1,50 1,13 1,08 Pedras Favelas Violentas 3,75 1,58 4,57 5,20 3,83 4,60 6,17 3,50 3,00 Outras Favelas 8,33 7,83 9,57 13,20 12,67 10,80 12,00 9,88 10,92 Bairros 25,83 24,58 27,00 35,40 41,17 45,70 55,83 34,50 57,25

19 Gráfico 15- Estimativa das taxas de homicídios Morro das Pedras a ,5 2 Taxas estimada 1,5 1 0, Meses

20 Diferença do número médio de homicídios no Morro das Pedras com relação as favelas violentas em períodos diferentes de implementação do Programa Períodos Coeficiente Incremento Percentual Implantação Refluxo Retomada Fluxo Contínuo

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22 Programas Valor presente do custo do programa por beneficiário Valor presente do número de crimes sérios prevenido por beneficiário Reais por crime sério prevenidos Crimes sérios prevenidos por um milhão de reais APAC 18417,99 0, ,75 47,37 Patrulha de Prevenção Ativa 6916,42 Liberdade Assistida 1323,68 0, ,94 684,96 UERÊ 8184,84 0, ,73 54,67 Paz nas Escolas 192,23 0, ,45 851,46 Fica Vivo 1065,70 1,65 645, ,73 Bolsa Família 2594,88 0, ,15 88,84 PROERD 35,43 0, ,33 594,42 CEAPA 145,