Manual de Instruções ao Proponente de Emenda Parlamentar

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1 MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO, INDÚSTRIA E COMÉRCIO EXTERIOR SECRETARIA DE DESENVOLVIMENTO DA PRODUÇÃO Manual de Instruções ao Proponente de Emenda Parlamentar Programa SICONV nº : Promoção do Desenvolvimento Industrial Apoio aos APLs e às Cadeias Produtivas Coordenação Geral de Arranjos Produtivos Locais - CGAL Secretaria de Desenvolvimento da Produção - SDP Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior - MDIC O presente caderno de instruções ao proponente não substitui o Manual de Inclusão e Envio de Proposta disponível no Portal de Convênios. Última atualização em 19/07/2013

2 Equipe: Ricardo de Paula Romeiro Coordenador Geral Ana Prata Girão - Assessora Daniel Souza Costa e Silva Agente Administrativo Fabiany Maria Made e Vellasco Analista Técnico-Administrativo Gabriela de Souto Weber - Agente Administrativo Heráclito Frederico Crisnamurth de Jesus Miranda - Analista Técnico-Administrativo Iedo Brito da Silva - Analista Técnico-Administrativo Luiz Eduardo de Freitas Guimaraes Analista de Comércio Exterior Márcio Gomes de Oliveira - Programador Maria Cristina de A. C. Milani Analista de Comércio Exterior Telma de Oliveira - Agente Administrativo Thiago Rodrigues Analista de Comércio Exterior MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO, INDÚSTRIA E COMÉRCIO EXTERIOR SECRETARIA DE DESENVOLVIMENTO DA PRODUÇÃO COORDENAÇÃO GERAL DE ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS ESPLANADA DOS MINISTÉRIOS, BLOCO J, 4º ANDAR CEP: , BRASÍLIA DF TEL.: , FAX:

3 SUMÁRIO 1. INTRODUÇÃO A QUEM SE DESTINA PERSPECTIVA DO PROGRAMA NA AÇÃO ORÇAMENTÁRIA 210E FINALIDADE DO PROGRAMA E A QUE SE DESTINA APRESENTAÇÃO DE PROPOSTA/PLANO DE TRABALHO REQUISITOS PARA APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA: ROTEIRO PARA PREENCHIMENTO DO SICONV PASSO A PASSO CELEBRAÇÃO E LIBERAÇÃO DE RECURSOS CELEBRAÇÃO DO CONVÊNIO LIBERAÇÃO DE RECURSOS EXECUÇÃO PRESTAÇÃO DE CONTAS CONTATOS

4 1. INTRODUÇÃO Este documento consiste em subsídio aos proponentes de convênio, com informações para facilitar sua rotina de elaboração da proposta/plano de trabalho, de acompanhamento da execução e de prestação de contas. Apresenta informações gerais sobre o programa nº , como a quem se destina, sua relação com a Ação Orçamentária 210E, sua finalidade e suas possíveis destinações. Detalha, ainda, passo a passo, a apresentação da proposta por meio do SICONV Sistema de Gestão de Convênios e Contratos de Repasse do Governo Federal, dando maior ênfase a essa etapa. Na parte que se refere à execução do convênio, traz orientações importantes, como a geração de relatórios conforme o cumprimento das etapas de cada meta prevista no Cronograma Físico do convênio. A última parte deste documento trata da prestação de contas, da conclusão do convênio, abordando o cumprimento do objeto e de sua finalidade dentro das condições previstas no plano de trabalho celebrado. Cabe ressaltar que este roteiro segue a Portaria Interministerial nº 507/2011, o Decreto nº 6.170/2007 e os normativos que tratam de convênios, apresentando informações específicas para a proposição de convênio/contrato de repasse no âmbito da Ação Orçamentária nº 210E. 4

5 2. A QUEM SE DESTINA Para ser possível a inserção de propostas para esse programa é imprescindível existir indicação parlamentar do Município, Estado ou Distrito Federal nas emendas parlamentares feitas aos Orçamentos Anuais da União (LOA). Essas indicações podem ser de Deputados Federais, Senadores e Comissões dessas duas casas, separadamente ou concomitantemente. No caso do ano vigente, 2013, somente serão aceitas propostas de Municípios, Estados ou Distrito Federal que estejam contemplados nas emendas da Lei Orçamentária Anual de Os números de CNPJ dos possíveis proponentes estarão previamente cadastrados no SICONV, o que fará com que somente estes possam incluir propostas para esse programa. Cabe destacar que não se trata de Proposta Voluntária e sim de Proposta de Proponente de Emenda Parlamentar. Ou seja, este Ministério não possui recursos diretos para esse programa. Outra questão importante a ser frisada é que, mesmo havendo a indicação parlamentar, não existe garantia do repasse de recursos. Isso se dá, pois o repasse de recursos somente ocorrerá se houver dotação orçamentária e disponibilidade financeira para tal e caso o proponente tenha atendido todas as exigências legais e as demais solicitadas pela Administração Federal. Caso sua municipalidade/ estado/ DF não tenha sido contemplado no Orçamento vigente, sugerimos que verifique junto ao Poder Legislativo local como proceder para possível indicação nos próximos orçamentos. Assim, seguem, em destaque, a quem se destina esse programa: - ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA MUNICIPAL; - ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ESTADUAL; - DISTRITO FEDERAL. 3. PERSPECTIVA DO PROGRAMA NA AÇÃO ORÇAMENTÁRIA 210E O programa e a que ele se propõe deve atender o estabelecido por este Ministério dentro do que trata a Ação Orçamentária, na qual esse projeto está inserido, ou seja, na Ação 210E Promoção do Desenvolvimento Industrial. Essa ação visa, entre outros aspectos, à promoção da competitividade dos Arranjos Produtivos Locais e das cadeias produtivas. Também busca melhorias de gestão administrativa e produtiva das microempresas e empresas de pequeno e médio porte organizadas em Arranjos Produtivos Locais, e atuar sobre a capacidade competitiva do setor produtivo brasileiro em busca da superação de gargalos das cadeias produtivas vis-à-vis a dinâmica concorrencial internacional. Por meio desse programa, pretende-se justamente desenvolver as cadeias produtivas e as empresas, em especial as constituídas em Arranjos Produtivos Locais, buscando o crescimento e competitividade destas. 5

6 4. FINALIDADE DO PROGRAMA E A QUE SE DESTINA A finalidade desse programa é proporcionar o desenvolvimento e o fortalecimento das cadeias produtivas, preferencialmente dos Arranjos Produtivos Locais. Os APLs Arranjos Produtivos Locais são aglomerações de empresas, localizadas em um mesmo território, que apresentam especialização produtiva e mantêm vínculos de articulação, interação, cooperação e aprendizagem entre si e com outros atores locais, tais como: governo, associações empresariais, instituições de crédito, ensino e pesquisa. Acesse o portal do MDIC para mais informações: para: Os projetos construídos com recursos da Ação Orçamentária 210E devem ser destinados 1. Estímulo a Arranjos Produtivos Locais: construção de barracão ou barracões industriais para desenvolver empresas de um determinado setor que já tem sua base instalada no município e governança; 2. Iniciação e inclusão produtiva: construção de barracão ou barracões industriais para estimular a produção de bens e serviços na localidade, abrigando empreendedores, associações, cooperativas, etc., aproveitando possibilidades da cultura e vocação local; 3. Incubação de empresas ou condomínio empresarial: construção de barracão ou barracões industriais para desenvolver empreendimentos de base tecnológica ou tradicional com todo o apoio e estrutura de serviços compartilhados e capacitação; 4. Centros de desenvolvimento e capacitação: construção de barracão ou barracões industriais para capacitação de mão de obra especializada, com vistas ao atendimento de demandas locais por profissionais; 5. Desenvolvimento de fornecedores: construção de barracão ou barracões industriais para a criação e capacitação de empreendimentos que visem fornecer bens e serviços para grandes empresas locais de todos os segmentos; 6. Centrais de Serviços: construção de barracão ou barracões industriais para disponibilizar serviços e informações a empresas de setores industriais desenvolvidos e que possuam considerável número de empresas industriais. Em centrais de serviços podem ser disponibilizados, de forma concentrada, posto de atendimento de órgãos de arrecadação tributária, junta comercial, serviços bancários e de seguro, Correios, serviços jurídicos, de contabilidade, de Internet, de comunicação, de nota fiscal eletrônica, central de atendimento e relacionamento com clientes, agência ou serviço de apoio ao trabalhador, despachante, stands de vendas (inclui stands de venda de automóveis, de passagens aéreas, locação de veículos, hotelaria) e demais que sejam oportunos e convenientes; 7. Infraestrutura para distritos industriais: guias, sarjetas, pavimentação, energia elétrica, abastecimento de água, saneamento e serviços de engenharia que permitem a instalação de empresas industriais; 8. Outros que visem o desenvolvimento e o fortalecimento dos Arranjos Produtivos Locais e/ou das Cadeias Produtivas, após analisados e aprovados por esse Ministério. 6

7 É importante destacar que quaisquer propostas apresentadas, mesmo estando dentro dos itens acima mencionados, serão previamente analisadas e aprovadas, ou não, pelo concedente, o Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior. 5. APRESENTAÇÃO DE PROPOSTA/PLANO DE TRABALHO O proponente, assim chamado o interessado em receber recursos de um programa, necessita apresentar sua proposta por meio do Sistema de Gestão de Convênios e Contratos de Repasse SICONV, hospedado no Portal de Convênios do Governo Federal ( Todo e qualquer procedimento relacionado ao convênio, seja sua proposição, sua execução, acompanhamento, entre outros, deverá ser realizado por meio do SICONV. Inclusive as comunicações entre concedente e convenente e, vice-versa, devem ser feitas por meio desse sistema. O Portal de Convênios do Governo Federal traz diversas instruções que devem ser observadas, em especial as legislações e os manuais de operacionalização do sistema. 5.1 REQUISITOS PARA APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA: Verificar se existe indicação nominal do proponente (prefeitura, governo estadual ou Distrito Federal) em emenda parlamentar na Lei Orçamentária Anual LOA - destinando recursos para esta ação; Conhecer os instrumentos normativos que tratam sobre convênios e assuntos correlatos, em especial: Decreto nº 6.170, de 25/07/2007 e alterações dispõe sobre as normas relativas às transferências de recursos da União mediante convênios e contratos de repasse, e dá outras providências. Acesse o decreto: Portaria Interministerial nº 507, de 24/11/ estabelece normas para execução do disposto no Decreto nº 6.170, de 25 de julho de 2007 e revoga a Portaria Interministerial nº 127/MP/MF/CGU, de 29 de maio de 2008 e dá outras providências. Acesse a portaria: 1.pdf Outros instrumentos importantes: Constituição da República Federativa do Brasil/1988 fundamento básico do ordenamento jurídico brasileiro, que se sobrepõe a todos os demais instrumentos normativos. Acesse: Lei Complementar nº 101, de 04/05/2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal) estabelece normas de finanças públicas voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal e dá outras providências. Acesse a lei: Lei nº 4.320, de 17/03/1964 estatui normas gerais de direito financeiro para elaboração e controle dos orçamentos e balanços da União, dos Estados, dos Municípios e do Distrito Federal. Acesse a lei: 7

8 Lei nº 8.666, de 21 de junho de regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal, institui normas para licitações e contratos da Administração Pública e dá outras providências. Acesse a Lei: Demais legislações disponíveis no portal dos Convênios. Acesse: Conhecer o programa disponibilizado no SICONV - Todos os programas federais estão disponíveis na aba Acesso Livre do Portal dos Convênios Credenciar-se no SICONV (Sistema de Gestão de Convênios e Contratos de Repasse) por meio do portal dos Convênios ou diretamente pelo seguinte link: Há um manual disponível para esta etapa no portal dos convênios, segue link: vs11_ pdf; Cadastrar o proponente deverá ser realizado nas unidades cadastradoras do SICAF Sistema de Cadastro Unificado de Fornecedores - a ele vinculadas. Acesse a relação das Unidades Cadastradoras por estados e DF no seguinte link: Incluir a Proposta de Trabalho/ Plano de Trabalho no SICONV para a inclusão é importante conhecer o manual disponibilizado no Portal dos Convênios no sítio: pdf; ROTEIRO PARA PREENCHIMENTO DO SICONV PASSO A PASSO Este roteiro não substitui o Manual de Inclusão e Envio de Proposta disponível no Portal dos Convênios pdf) e, sim, visa direcionar o preenchimento correto das Propostas/Planos de Trabalho para esse projeto. PASSO 1: Realizado o credenciamento acesse o SICONV - PASSO 2: No menu principal, clicar em Propostas e em seguida em Incluir Proposta. PASSO 3: Na aba Selecionar programas para proposta, inserir no campo Código do Programa o número: , quando aparecerá o nome do programa. PASSO 4: Clicar na opção Selecionar objetos/ preencher valores. 8

9 PASSO 5: O sistema exibirá tela para preenchimento dos seguintes campos, são eles: Objetos: deve ser selecionado o objeto do programa que será: Construção de barracão ou barracões industriais, bem como de infraestrutura para distritos industriais e de outros projetos que visem o desenvolvimento e o fortalecimento das cadeias produtivas, preferencialmente dos Arranjos Produtivos Locais; Regra de Contrapartida: deve ser selecionada a regra de contrapartida, sendo uma das mencionadas abaixo: Deverá ser exclusivamente financeira. Os limites mínimos e máximos estabelecidos pela Lei de Diretrizes Orçamentárias vigente são: MUNICÍPIOS Descrição (Municípios) Percentual mínimo contrapartida (do valor total do convênio) Percentual máximo contrapartida bens (Em relação ao valor da contrapartida) Aceita Contrapartida Bens Municípios com até cinquenta mil habitantes (50.000) 2% 4% Não Municípios acima de cinquenta mil habitantes localizados nas áreas prioritárias definidas no âmbito da Política Nacional de Desenvolvimento Regional - PNDR, nas áreas da Superintendência do Desenvolvimento do Nordeste - SUDENE, da Superintendência do Desenvolvimento da Amazônia - SUDAM e da Superintendência do Desenvolvimento do Centro-Oeste - SUDECO 4% 8% Não Demais municípios 8% 20% Não ESTADOS E DISTRITO FEDERAL Descrição (Estados e DF) Percentual mínimo contrapartida (do valor total do convênio) Percentual máximo contrapartida bens (Em relação ao valor da contrapartida) Aceita Contrapartida Bens Localizados nas áreas prioritárias definidas no âmbito da PNDR, nas áreas da SUDENE, SUDAM e SUDECO 5% 10% Não Demais casos 10% 20% Não 9

10 Valor Global do(s) Objeto(s) (R$): deve ser informado o valor global do objeto (valor de contrapartida + valor de repasse); Total da Contrapartida: O sistema exibe a somatória dos valores informados nos campos: Contrapartida Financeira (R$): deve ser informado o valor da contrapartida financeira, observando-se os percentuais definidos para o programa. Atentar que o percentual deve ser retirado do valor total (global) do convênio. Ao mencionar o valor global no campo destinado a esse, o sistema mencionará o valor mínimo da contrapartida financeira; Contrapartida Bens e Serviços (R$): não deverá ser preenchido, visto essa ação não aceitar esse tipo de contrapartida; Valor de Repasse: Deverá ser preenchido o valor total da emenda (valor de repasse) no campo Valor Repasse Voluntário (R$), atentando que, segundo o Decreto nº 6.170, de 25/07/2007, no caso de execução de obras e serviços de engenharia, é vedada a celebração de convênios nos quais o valor de transferência da União seja inferior a R$ ,00(duzentos e cinquenta mil reais). Após o preenchimento dos campos acima, clicar em Salvar e em seguida em Finalizar Seleção. PASSO 6: Cadastrar dados restantes que serão solicitados pelo sistema por meio dos seguintes campos: Proponente: o sistema exibirá a razão social do proponente que está cadastrando a proposta; Órgão: o sistema exibirá o código e o nome do órgão; Programas: o sistema exibirá o código, o nome do programa; Modalidade: o sistema exibirá a modalidade do instrumento informada no programa, no caso CONVÊNIO; Justificativa: deve conter a caracterização dos interesses recíprocos; a relação entre a proposta apresentada e os objetivos e diretrizes do programa federal; e a indicação do público alvo, do problema a ser resolvido e dos resultados esperados; Sugestão: (os textos com < > devem ser substituídos com informações específicas do proponente) O município de <nome do município> está situado em <nome do estado e/ou da região, etc.> a uma distância de <valor numérico> km da capital do estado. Possui <dados socioeconômicos relevantes para esse projeto, como as atividades econômicas/ produtivas predominantes, renda per capita da população, IDH, etc.>. Esses dados mostram que o município <mostrar fatos positivos e negativos desses dados - ex.: que o município necessita de xxxx; que o município destaca-se por xxxx>. Diante dessa realidade, com a realização do objeto dessa proposta - <mesmo objeto mencionado no campo específico do SICONV> -, objetiva-se atender os setores produtivos <especificar os setores - ex.: de confecções> (público alvo). Esses necessitam de espaço adequado para se desenvolverem e <descrever as necessidades dos demandantes>. 10

11 Esperam-se como resultados da implementação dessa ação <destacar os principais resultados esperados>. O exposto acima demonstra a relação direta de nossa proposição com os objetivos e diretrizes do Programa Temático Federal nº 2055 Desenvolvimento Produtivo, que possui como um dos seus objetivos a promoção da competitividade, a agregação de valor e o adensamento da indústria, por meio da avaliação, aprimoramento, reformulação e expansão dos mecanismos existentes. Ainda, relaciona-se diretamente ao que propõe a Ação orçamentária nº 210E Promoção do Desenvolvimento Industrial, que visa, entre outros aspectos, à promoção da competitividade dos Arranjos Produtivos Locais e das cadeias produtivas. Também busca melhorias de gestão administrativa e produtiva das microempresas e empresas de pequeno e médio porte organizadas em Arranjos Produtivos Locais, e atuar sobre a capacidade competitiva do setor produtivo brasileiro em busca da superação de gargalos das cadeias produtivas vis-à-vis a dinâmica concorrencial internacional. Demonstra-se, assim, a reciprocidade de interesses da Prefeitura Municipal de <nome do município> e do Governo Federal, representado pelo Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior. Emenda LOA 2012 nº. <número>. Funcional Programática nº. <número>. Parlamentar <nome>. Objeto do Convênio: Descrever o objeto a que se destina o convênio de forma clara e resumida. Exemplo: Construção de x (número) Barracão Industrial para o desenvolvimento e o fortalecimento das atividades produtivas locais ; Capacidade Técnica e Gerencial: informar a capacidade técnica e gerencial do proponente em fazer a gestão e a execução do objeto do convênio; Anexo Capacidade Técnica e Gerencial: anexar um documento que comprove a capacidade técnica e gerencial do proponente. A capacidade técnica deve ser certificada pela Prefeitura atestando que possui requisitos mínimos para realizar a obra e atender a finalidade do programa. Modelo: Banco: selecionar um dos bancos oficiais onde será depositado e gerido os recursos do convênio (Banco da Amazônia SA; Banco do Brasil SA; Banco do Nordeste do Brasil SA; Caixa Econômica Federal AS), não podendo ser descontado nenhum percentual a título de manutenção da conta bancária. O valor transferido pelo Ministério será integral, ou seja, sem qualquer tipo de desconto. Não haverá intermediação da Caixa Econômica Federal, pois não se trata de contrato de repasse; Agência: informar a agência onde será depositado e gerido os recursos do convênio. O número da conta corrente será gerado automaticamente pelo sistema, não devendo ser preenchida pelo proponente; Data Início Vigência: informar a data de início de vigência da execução do objeto do convênio, no formato dd/mm/aaaa; Data Término Vigência: deve ser informada a data de término de vigência da execução do objeto do convênio, no formato dd/mm/aaaa; Obs.: a duração da vigência é de no mínimo 2 anos. Atentar para o planejamento da obra, a fim de evitar prorrogações de vigência. E, caso a seleção das empresas que ocuparão o Barracão Industrial não ocorrer paralelamente à sua construção, prever prazo adicional para sua execução. 11

12 Anexos de comprovação da contrapartida: anexar os seguintes documentos: 1- Declaração de contrapartida - proponente deverá comprovar que os recursos, bens ou serviços referentes à contrapartida proposta estão devidamente assegurados; Art. 24 4º. Modelo: 2- LDO comprovando a previsão orçamentária - A contrapartida a ser aportada pelos entes públicos, quando financeira, deverá ser comprovada por meio de previsão orçamentária (LDO); Art. 24 5º. Valor Global, Valor de Repasse, Valor da Contrapartida e Valor Contrapartida Financeira: serão automaticamente preenchidos com as informações disponibilizadas anteriormente; Cronograma orçamentário do valor do repasse: preencher os campos: Ano do Repasse: deve ser informado o ano de repasse (no caso 2013); Valor do Repasse: deve ser informado o valor de repasse (valor conforme emenda parlamentar aprovada no Orçamento da União). PASSO 7: Após informar todos os campos do Cronograma orçamentário do valor do repasse clicar em Adicionar Repasse e em seguida em Cadastrar Proposta. O sistema exibirá tela com a mensagem: Proposta Cadastrada com sucesso informando, neste momento, o número gerado para a proposta, na aba Dados. PASSO 8: Preencher a aba Participantes (clicar na aba) - informação sobre os participantes do instrumento, com a possibilidade de incluir a figura do interveniente, se houver. O sistema disponibiliza o botão Detalhar, para visualizar os dados do Proponente, o botão Alterar, para alterar o Responsável Proponente e o botão Incluir Interveniente caso seja necessário a inclusão de interveniente(s). Após preencher os campos de acordo com a identificação do participante, o usuário deverá digitar os caracteres da figura e clicar no botão Incluir. PASSO 9: Preencher a aba Crono Físico (clicar na aba)- utilizada para inclusão das metas e etapas do projeto, estabelecendo prazos de início e fim para cada etapa. META 1 e ETAPAS: Clicar no botão Incluir Meta. Aparecerão os seguintes campos para preenchimento: Programa: o nome do programa será exibido na tela. Se a proposta for enviada para mais de um programa, o usuário deverá selecionar o programa para o qual está incluindo o Cronograma Físico; Especificação: informar uma descrição/especificação para a meta. Geralmente com a seguinte redação: Construção da obra ; Unidade Fornecimento: informar a unidade de fornecimento da etapa, nesse caso UN"; Valor Total R$: informar o valor total da meta (valor global = repasse + contrapartida); Quantidade: informar a quantidade da unidade de fornecimento da meta, exemplo 1, referente a 1 construção; 12

13 Valor Unitário R$: será calculado automaticamente pelo sistema; Data de Início: informar a data de início da execução da meta; Data de Término: informar a data de término da execução da meta; Município: informar o código do município do endereço de localização; Endereço: informar o endereço de localização de onde a meta será executada; Obs.: Caso não haja definição do local, colocar o seguinte texto: O endereço de localização de onde CEP: informar o CEP de localização de onde a meta será executada. Após preencher os campos, o usuário deverá clicar no botão Incluir. O sistema informará que a Meta foi incluída com sucesso e quando o valor total das metas for igual ao valor global do convênio, será exibida também a mensagem: Valor total da meta atingiu o valor do convênio. Para cada meta, será necessário incluir no mínimo uma etapa. Para isso, o usuário deverá clicar no botão Incluir Etapa. Para a Meta 1, dever-se-á incluir as seguintes etapas, são elas: ETAPA 1) Especificação: informar a identificação e a descrição da etapa. Geralmente com a seguinte redação: Licitação pública e contratação da empresa (construtora) ; Unidade Fornecimento: informar a unidade de fornecimento da etapa; Valor Total R$: informar o valor total da etapa; Quantidade: informar a quantidade da unidade de fornecimento da etapa; Valor Unitário R$: será calculado automaticamente pelo sistema; Data de Início: informar a data de início da execução da etapa; Data de Término: informar a data de término da execução da etapa; Município informar o código do município do endereço de localização; Endereço: informar o endereço de localização de onde a etapa será executada; Obs.: Caso não haja definição do local, colocar o seguinte texto: O endereço de localização de onde CEP: informar o CEP de localização de onde a etapa será executada. Após preencher os campos, o usuário deverá clicar no botão Incluir Etapa. 13

14 ETAPA 2) Especificação: informar a identificação e a descrição da etapa. Geralmente com a seguinte redação: Serviços Preliminares ; Unidade Fornecimento: informar a unidade de fornecimento da etapa; Valor Total R$: informar o valor total da etapa; Quantidade: informar a quantidade da unidade de fornecimento da etapa; Valor Unitário R$: será calculado automaticamente pelo sistema; Data de Início: informar a data de início da execução da etapa; Data de Término: informar a data de término da execução da etapa; Município informar o código do município do endereço de localização; Endereço: informar o endereço de localização de onde a etapa será executada; Obs.: Caso não haja definição do local, colocar o seguinte texto: O endereço de localização de onde CEP: informar o CEP de localização de onde a etapa será executada. Após preencher os campos, o usuário deverá clicar no botão Incluir Etapa. ETAPA 3) Especificação: informar a identificação e a descrição da etapa. Geralmente com a seguinte redação: Fundação ; Unidade Fornecimento: informar a unidade de fornecimento da etapa; Valor Total R$: informar o valor total da etapa; Quantidade: informar a quantidade da unidade de fornecimento da etapa; Valor Unitário R$: será calculado automaticamente pelo sistema; Data de Início: informar a data de início da execução da etapa; Data de Término: informar a data de término da execução da etapa; Município informar o código do município do endereço de localização; Endereço: informar o endereço de localização de onde a etapa será executada; 14

15 Obs.: Caso não haja definição do local, colocar o seguinte texto: O endereço de localização de onde CEP: informar o CEP de localização de onde a etapa será executada. Após preencher os campos, o usuário deverá clicar no botão Incluir Etapa. ETAPA 4) Especificação: informar a identificação e a descrição da etapa. Geralmente com a seguinte redação: Estrutura ; Unidade Fornecimento: informar a unidade de fornecimento da etapa; Valor Total R$: informar o valor total da etapa; Quantidade: informar a quantidade da unidade de fornecimento da etapa; Valor Unitário R$: será calculado automaticamente pelo sistema; Data de Início: informar a data de início da execução da etapa; Data de Término: informar a data de término da execução da etapa; Município informar o código do município do endereço de localização; Endereço: informar o endereço de localização de onde a etapa será executada; Obs.: Caso não haja definição do local, colocar o seguinte texto: O endereço de localização de onde CEP: informar o CEP de localização de onde a etapa será executada. Após preencher os campos, o usuário deverá clicar no botão Incluir Etapa. ETAPA 5) Especificação: informar a identificação e a descrição da etapa. Geralmente com a seguinte redação: Paredes ; Unidade Fornecimento: informar a unidade de fornecimento da etapa; Valor Total R$: informar o valor total da etapa; Quantidade: informar a quantidade da unidade de fornecimento da etapa; Valor Unitário R$: será calculado automaticamente pelo sistema; Data de Início: informar a data de início da execução da etapa; 15

16 Data de Término: informar a data de término da execução da etapa; Município informar o código do município do endereço de localização; Endereço: informar o endereço de localização de onde a etapa será executada; Obs.: Caso não haja definição do local, colocar o seguinte texto: O endereço de localização de onde CEP: informar o CEP de localização de onde a etapa será executada. Após preencher os campos, o usuário deverá clicar no botão Incluir Etapa. ETAPA 6) Especificação: informar a identificação e a descrição da etapa. Geralmente com a seguinte redação: Cobertura ; Unidade Fornecimento: informar a unidade de fornecimento da etapa; Valor Total R$: informar o valor total da etapa; Quantidade: informar a quantidade da unidade de fornecimento da etapa; Valor Unitário R$: será calculado automaticamente pelo sistema; Data de Início: informar a data de início da execução da etapa; Data de Término: informar a data de término da execução da etapa; Município informar o código do município do endereço de localização; Endereço: informar o endereço de localização de onde a etapa será executada; Obs.: Caso não haja definição do local, colocar o seguinte texto: O endereço de localização de onde CEP: informar o CEP de localização de onde a etapa será executada. Após preencher os campos, o usuário deverá clicar no botão Incluir Etapa. ETAPA 7) Especificação: informar a identificação e a descrição da etapa. Geralmente com a seguinte redação: Pavimentação ; Unidade Fornecimento: informar a unidade de fornecimento da etapa; 16

17 Valor Total R$: informar o valor total da etapa; Quantidade: informar a quantidade da unidade de fornecimento da etapa; Valor Unitário R$: será calculado automaticamente pelo sistema; Data de Início: informar a data de início da execução da etapa; Data de Término: informar a data de término da execução da etapa; Município informar o código do município do endereço de localização; Endereço: informar o endereço de localização de onde a etapa será executada; Obs.: Caso não haja definição do local, colocar o seguinte texto: O endereço de localização de onde CEP: informar o CEP de localização de onde a etapa será executada. Após preencher os campos, o usuário deverá clicar no botão Incluir Etapa. ETAPA 8) Especificação: informar a identificação e a descrição da etapa. Geralmente com a seguinte redação: Revestimento ; Unidade Fornecimento: informar a unidade de fornecimento da etapa; Valor Total R$: informar o valor total da etapa; Quantidade: informar a quantidade da unidade de fornecimento da etapa; Valor Unitário R$: será calculado automaticamente pelo sistema; Data de Início: informar a data de início da execução da etapa; Data de Término: informar a data de término da execução da etapa; Município informar o código do município do endereço de localização; Endereço: informar o endereço de localização de onde a etapa será executada; Obs.: Caso não haja definição do local, colocar o seguinte texto: O endereço de localização de onde CEP: informar o CEP de localização de onde a etapa será executada. Após preencher os campos, o usuário deverá clicar no botão Incluir Etapa. 17

18 ETAPA 9) Especificação: informar a identificação e a descrição da etapa. Geralmente com a seguinte redação: Instalação ; Unidade Fornecimento: informar a unidade de fornecimento da etapa; Valor Total R$: informar o valor total da etapa; Quantidade: informar a quantidade da unidade de fornecimento da etapa; Valor Unitário R$: será calculado automaticamente pelo sistema; Data de Início: informar a data de início da execução da etapa; Data de Término: informar a data de término da execução da etapa; Município informar o código do município do endereço de localização; Endereço: informar o endereço de localização de onde a etapa será executada; Obs.: Caso não haja definição do local, colocar o seguinte texto: O endereço de localização de onde CEP: informar o CEP de localização de onde a etapa será executada. Após preencher os campos, o usuário deverá clicar no botão Incluir Etapa. ETAPA 10) Especificação: informar a identificação e a descrição da etapa. Geralmente com a seguinte redação: Esquadrias ; Unidade Fornecimento: informar a unidade de fornecimento da etapa; Valor Total R$: informar o valor total da etapa; Quantidade: informar a quantidade da unidade de fornecimento da etapa; Valor Unitário R$: será calculado automaticamente pelo sistema; Data de Início: informar a data de início da execução da etapa; Data de Término: informar a data de término da execução da etapa; Município informar o código do município do endereço de localização; Endereço: informar o endereço de localização de onde a etapa será executada; 18

19 Obs.: Caso não haja definição do local, colocar o seguinte texto: O endereço de localização de onde CEP: informar o CEP de localização de onde a etapa será executada. Após preencher os campos, o usuário deverá clicar no botão Incluir Etapa. ETAPA 11) Especificação: informar a identificação e a descrição da etapa. Geralmente com a seguinte redação: Complementação ; Unidade Fornecimento: informar a unidade de fornecimento da etapa; Valor Total R$: informar o valor total da etapa; Quantidade: informar a quantidade da unidade de fornecimento da etapa; Valor Unitário R$: será calculado automaticamente pelo sistema; Data de Início: informar a data de início da execução da etapa; Data de Término: informar a data de término da execução da etapa; Município informar o código do município do endereço de localização; Endereço: informar o endereço de localização de onde a etapa será executada; Obs.: Caso não haja definição do local, colocar o seguinte texto: O endereço de localização de onde CEP: informar o CEP de localização de onde a etapa será executada. Após preencher os campos, o usuário deverá clicar no botão Incluir Etapa. META 2 e ETAPAS: Clicar no botão Incluir Meta. Aparecerão os seguintes campos para preenchimento: Programa: o nome do programa será exibido na tela. Se a proposta for enviada para mais de um programa, o usuário deverá selecionar o programa para o qual está incluindo o Cronograma Físico; Especificação: informar uma descrição/especificação para a meta, que deverá estar relacionada à utilização que se dará a obra. Ex.: Instalação de empresa ; Unidade Fornecimento: informar a unidade de fornecimento da meta, nesse caso UN"; 19

20 Valor Total R$: informar o valor total da meta (nesse caso, como não é prevista necessidade de recursos do convênio, colocar R$ 0,00); Quantidade: informar a quantidade da unidade de fornecimento da meta, exemplo 1, referente a 1 empresa; Valor Unitário R$: será calculado automaticamente pelo sistema; Data de Início: informar a data de início da execução da meta; Data de Término: informar a data de término da execução da meta; Município: informar o código do município do endereço de localização; Endereço: informar o endereço de localização de onde a meta será executada; Obs.: Caso não haja definição do local, colocar o seguinte texto: O endereço de localização de onde CEP: informar o CEP de localização de onde a meta será executada. Após preencher os campos, o usuário deverá clicar no botão Incluir. O sistema informará que a Meta foi incluída com sucesso e quando o valor total das metas for igual ao valor global do convênio, será exibida também a mensagem: Valor total da meta atingiu o valor do convênio. Para cada meta, será necessário incluir no mínimo uma etapa. Para isso, o usuário deverá clicar no botão Incluir Etapa. Para a Meta 2, dever-se-á incluir as seguintes etapas, são elas: ETAPA 1) Especificação: informar a identificação e a descrição da etapa. Geralmente com a seguinte redação: Diagnóstico das oportunidades de negócio da região ; Unidade Fornecimento: informar a unidade de fornecimento da etapa, Valor Total R$: informar o valor total da etapa, nesse caso será R$ 0,00; Quantidade: informar a quantidade da unidade de fornecimento da etapa; Valor Unitário R$: será calculado automaticamente pelo sistema; Data de Início: informar a data de início da execução da etapa; Data de Término: informar a data de término da execução da etapa; Município informar o código do município do endereço de localização; Endereço: informar o endereço de localização de onde a etapa será executada; 20

21 Obs.: Caso não haja definição do local, colocar o seguinte texto: O endereço de localização de onde CEP: informar o CEP de localização de onde a etapa será executada. Após preencher os campos, o usuário deverá clicar no botão Incluir Etapa. ETAPA 2) Especificação: informar a identificação e a descrição da etapa. Geralmente com a seguinte redação: Processo seletivo para concessão de uso do bem público ; Unidade Fornecimento: informar a unidade de fornecimento da etapa, Valor Total R$: informar o valor total da etapa, nesse caso será R$ 0,00; Quantidade: informar a quantidade da unidade de fornecimento da etapa; Valor Unitário R$: será calculado automaticamente pelo sistema; Data de Início: informar a data de início da execução da etapa; Data de Término: informar a data de término da execução da etapa; Município informar o código do município do endereço de localização; Endereço: informar o endereço de localização de onde a etapa será executada; Obs.: Caso não haja definição do local, colocar o seguinte texto: O endereço de localização de onde CEP: informar o CEP de localização de onde a etapa será executada. Após preencher os campos, o usuário deverá clicar no botão Incluir Etapa. ETAPA 3) Especificação: informar a identificação e a descrição da etapa. Geralmente com a seguinte redação: Concessão de uso do bem público ; Unidade Fornecimento: informar a unidade de fornecimento da etapa, Valor Total R$: informar o valor total da etapa, nesse caso será R$ 0,00; Quantidade: informar a quantidade da unidade de fornecimento da etapa; Valor Unitário R$: será calculado automaticamente pelo sistema; Data de Início: informar a data de início da execução da etapa; 21

22 Data de Término: informar a data de término da execução da etapa; Município informar o código do município do endereço de localização; Endereço: informar o endereço de localização de onde a etapa será executada; Obs.: Caso não haja definição do local, colocar o seguinte texto: O endereço de localização de onde CEP: informar o CEP de localização de onde a etapa será executada. Após preencher os campos, o usuário deverá clicar no botão Incluir Etapa. ETAPA 4) Especificação: informar a identificação e a descrição da etapa. Geralmente com a seguinte redação: Ocupação do barracão e geração de emprego Unidade Fornecimento: informar a unidade de fornecimento da etapa, Valor Total R$: informar o valor total da etapa, nesse caso será R$ 0,00; Quantidade: informar a quantidade da unidade de fornecimento da etapa; Valor Unitário R$: será calculado automaticamente pelo sistema; Data de Início: informar a data de início da execução da etapa; Data de Término: informar a data de término da execução da etapa; Município informar o código do município do endereço de localização; Endereço: informar o endereço de localização de onde a etapa será executada; Obs.: Caso não haja definição do local, colocar o seguinte texto: O endereço de localização de onde CEP: informar o CEP de localização de onde a etapa será executada. Após preencher os campos, o usuário deverá clicar no botão Incluir Etapa. 22

23 PASSO 10: Preencher a aba Crono Desembolso (clicar na aba) - utilizada para inclusão do(s) valor(es) da(s) parcela(s) a ser(em) liberada(s) pelo concedente e pelo convenente. No caso dessa ação, serão incluídas 2 parcelas que deverão estar vinculadas as metas e etapas do Crono Físico. Clicar no botão Incluir Parcela do Cronograma de Desembolso e preencher os campos da nova tela, são eles: Responsável: selecionar o responsável pela liberação da parcela, concedente e/ou convenente, de acordo com o cronograma do Proponente (selecionar concedente ); Mês: selecionar o mês de liberação da parcela (dezembro); Ano: selecionar o ano de liberação da parcela (2012); Valor da Parcela (R$): informar o valor da parcela a ser liberada (valor de repasse de acordo com a emenda parlamentar aprovada no Orçamento da União). Após preencher os campos, o usuário deverá clicar no botão Incluir Parcela. O sistema exibirá mensagem: Parcela inserida com sucesso. Associe as metas e as etapas que serão contempladas por esta parcela. Clicar novamente no botão Incluir Parcela do Cronograma de Desembolso, para incluir a 2ª parcela, que será a do convenente, no valor da contrapartida. Seguir as mesmas instruções da etapa 1, modificando apenas o responsável, que será convenente e o valor da parcela. PASSO 11: Preencher a aba Plano de Aplicação Detalhado (clicar na aba) - utilizada para cadastrar os bens e serviços a serem adquiridos ou produzidos. Deverá ser informada a natureza da despesa e o subitem de cada item. Para essa ação, incluir somente a despesa com obra. No campo Tipo de Despesa, selecione Obra e clique no botão Incluir. O sistema exibirá tela com os seguintes campos a serem preenchidos: Programa: o nome do programa é exibido na tela. Se a proposta for enviada para mais de um programa, o usuário deverá selecionar o programa para o qual está incluindo o Plano de Aplicação Detalhado; Tipo Despesa: é informado, pelo sistema, o tipo de despesa informado anteriormente (OBRA); Descrição do item: geralmente com a seguinte redação: Construção de Barracão Industrial conforme projeto de engenharia ; Natureza da Aquisição: selecionar RECURSO DO CONVÊNIO; Código da Natureza de Despesa: selecionar o código da natureza de despesa (consultar a tabela disponível no SICONV); Descrição da Natureza de Despesa: é preenchido automaticamente, após a seleção no campo Código da Natureza de Despesa (OUTRAS OBRAS E INSTALACOES); Unidade Fornecimento: selecionar m 2 ; 23

24 Valor Total (R$): informar o valor total da obra (colocar o valor total (global) do convênio); Quantidade: informar a quantidade (metragem do barracão); Valor Unitário (R$): este campo é preenchido automaticamente; Endereço de Localização: informar a localização da obra; Obs.: Caso não haja definição do local, colocar o seguinte texto: O endereço de localização da obra será definido e comprovado mediante escritura pública devidamente registrada em cartório de registro de imóveis até a data da celebração do convênio ou prazo estipulado pela concedente em parecer registrado no SICONV. CEP: informar o CEP da localização da obra; Código do Município: informar o Município da localização da obra; UF: preenchido automaticamente. Após preencher os campos, o usuário deverá clicar no botão Incluir. Informada a relação de bens e serviços, o sistema disponibilizará o Plano de Aplicação Consolidado dos recursos a serem desembolsados pelo Concedente e Convenente em forma de contrapartida. Para visualizar o Plano de Aplicação Consolidado, o usuário deverá clicar na aba Plano de Aplicação Consolidado. PASSO 12: Incluir documentos digitalizados na aba Anexos (clicar na aba) - Estes arquivos deverão conter no máximo 1 MB (1024 kbytes), podendo ser incluídos vários arquivos com nomes diferentes. Os documentos solicitados abaixo estão amparados pela Portaria Interministerial nº 507 de 24/11/2011. Segue a lista que deve ser disponibilizada pelo proponente: 1. Plano de Implantação: Esse documento deve conter ao menos: a caracterização do projeto, sua forma de operar, parcerias, estratégias e um breve relato das condições locais de produção. Seguem itens importantes que devem constar no Plano: a) Sumário Executivo: Um resumo onde deve conter o objeto e o objetivo principal da construção, caracterizando a estrutura produtiva local, qual o mercado querem atingir, as estratégias de parceria para a gestão do projeto, que segmento deverá ser atacado, relação entre as demandas locais e as possibilidades de incremento da produção no Município; b) Análise do mercado Local: Porque construir, quais as perspectivas encontradas. O que já existe, quais as limitações e oportunidades; c) Análise dos pontos fortes e fracos do Município no que diz respeito ao estímulo a produção; d) Estratégia: Quais as parcerias formalizadas para a gestão do projeto e os serviços que vão ser oferecidos para a sociedade local. Parcerias com o SEBRAE, Federação das Indústrias, Associações comerciais e industriais, Universidades, Centros de Pesquisas, outros; e) Tecnologias e estrutura: Descrever, diante dos itens acima, quais as tecnologias e estrutura que deverão ser utilizadas para o pleno funcionamento do projeto proposto; 24

25 f) Investimentos: Composição de parcerias para a manutenção do espaço. Descrever de forma simples quem deverá fazer os investimentos iniciais e de custeio para a perenidade do projeto; g) Operacionalização e manutenção do objeto e de sua finalidade: como se dará a manutenção do objeto e da finalidade do convênio, mesmo após o termino desse; qual será a forma de concessão do bem público, objeto do convênio, e por quanto tempo; como se dará a fiscalização do cumprimento da finalidade pela Prefeitura. 2. Cópia dos documentos pessoais do responsável pelo proponente (RG, CPF e comprovante de residência); Art º inciso I 3. Cópia do Diploma do Prefeito ou Governador emitido pela Justiça Eleitoral; Art º inciso II 4. Cópia do Termo de Posse do Prefeito ou Governador; Art º inciso II 5. Extrato do CAUC (Serviço Auxiliar de Informações para Transferências Voluntárias) emitido pela STN Secretaria do Tesouro Nacional; Link de acesso: Itens do CAUC amparados pelo art. 38: Exercício da competência tributária I Certidão previdenciária (CRP) II Certidão tributária III Certidão previdenciária (CND) IV Regularidade no CADIN V Certidão quanto ao FGTS VI Regularidade em transferências antigas VII Empréstimos da União VIII Aplicação de recursos em educação IX Aplicação de recursos em saúde X Publicação de RGF XI Envio das contas anuais XIII Publicação de RREO XIV 6. Certificado de Regularidade Previdenciária CRP; Art. 38 inciso II Link de acesso: 7. Certidão Conjunta de Débitos Relativos a Tributos Federais e à Dívida Ativa da União PGFN; Art 38 inciso III. Link de acesso: ICertidao.asp?Tipo=1 8. Certidão Negativa de Débito (CND) INSS /Certidão Positiva de Débito com Efeitos de Negativa (CPD-EN); Art. 38 inciso IV. Link de acesso: 25

26 9. FGTS Consulta Regularidade do empregador; Art. 38 inciso VI Relatório de gestão fiscal anexo I, II, IV e VI; art. 38 inciso XII 11. Anexo XVII do Relatório Resumido de Execução Orçamentária- RREO; Art. 38 inciso XV. 12. Comprovação da regularidade quanto ao Pagamento de Precatórios Judiciais, por meio de certificado emitido pelo Cadastro de Inadimplentes do Conselho Nacional de Justiça (CEDIN); Art. 38 inciso XVI Acesse: Comprovação de divulgação da execução orçamentária e financeira por meio eletrônico de acesso ao público e de informações pormenorizadas relativas à receita e à despesa por meio de declaração de cumprimento. (Portal da Transparência); Art. 38 inciso XVII. 14. Comprovação da Inexistência de situação de vedação ao recebimento de transferências voluntárias comprovado por meio de declaração de que não realizou operação de crédito enquadrada no 1º do art. 33 da Lei Complementar nº 101, de 2000, juntamente com o comprovante de remessa da declaração para o respectivo Tribunal de Contas por meio de recibo do protocolo, aviso de recebimento ou carta registrada; Art. 38 inciso XVIII. 15. Prova de inscrição no CNPJ. art. 38 5º. 16. Certidão de Regularidade Fiscal junto à Secretaria de Fazenda do Estado ou DF CQTE (somente no caso de Estados e DF); Observação 1: a convenente deverá estar adimplente junto ao SIAFI e SICONV Art. 38 inciso VII; e junto ao CADIN Art. 38 inciso V; Observação 2: todos os campos listados até aqui deverão ser preenchidos com prioridade, para que o órgão concedente, no caso o MDIC, possa iniciar a análise da proposta. Os documentos que serão solicitados a seguir, referentes ao Projeto Básico, poderão ser entregues posteriormente, mas antes da possível celebração do convênio. PASSO 13: Incluir o Projeto Básico na aba Projeto Básico/Termo de Referência (clicar na aba). Os documentos solicitados pela engenharia do concedente deverão compreender elementos necessários e suficientes, com nível de precisão adequada, para caracterizar a obra; esta documentação deverá ser elaborada e assinada pelo engenheiro responsável, contratado pelo proponente. Todos os documentos abaixo solicitados deverão ser anexados ao SICONV, na aba Projeto Básico/Termo de Referência - Inclusão de Projeto Básico/Termo de Referência - e serão analisados e posteriormente aprovados ou excluídos conforme for o caso. 26