ATA N.º 0010 DÉCIMA REUNIÃO CONSELHO DE PREVIDÊNCIA SOCIAL DE PORTO ALEGRE E JURISDIÇÃO

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1 MINISTÉRIO DA PREVIDÊNCIA SOCIAL SUPERINTENDÊNCIA DO INSS/RS CONSELHO DE PREVIDÊNCIA SOCIAL Porto Alegre ATA N.º 0010 DÉCIMA REUNIÃO CONSELHO DE PREVIDÊNCIA SOCIAL DE PORTO ALEGRE E JURISDIÇÃO DATA: 16 de janeiro de 2006, às 09:00 h. LOCAL: Gabinete da Gerente-Executiva Rua Jerônimo Coelho n.º º andar sala Porto Alegre/RS I PRESENÇAS Representação do Governo INSS Gerência-Executiva em Porto Alegre, Sinara Aparecida Pastório Titular INSS Gerência-Executiva em Porto Alegre, Naiajara Farias Maciel INSS Gerência-Executiva em Porto Alegre, Gisele Quintana Marques. MPS Secretaria da Receita Previdenciária, José Amilton Vieira Freire - Titular Representação dos Aposentados e Pensionistas FETAPERGS Léo Altmayer - Suplente SINDINAP Léo Ricardo Rodrigues Silveira - Representante Representação dos Trabalhadores Associação dos Ferroviários Franklin Castronovo de Carvalho - Titular Representação dos empregadores FECOMÉRCIO Moacyr Schuckster - Titular II PAUTA DE REUNIÃO 1. Aprovação da Ata nº 09, de ; 2. Notícias do Censo da Previdência Social; 3. Alteração da Estrutura do INSS e Mudança de rotinas; 4. Avaliação da Mudança da Superintendência para Gerência Regional; 5. Redução da Rede de Atendimento; 6. Comunicação de Acidente do Trabalho e Melhoria do Atendimento; 7. Inclusão Digital e Melhoria do Atendimento; 8. Assuntos Gerais (Definição da data e pauta da próxima reunião).

2 1. Abertura. Aos dezesseis dias do mês de janeiro do ano de dois mil e seis, às nove horas e trinta minutos, no gabinete da gerente-executiva de Porto Alegre, sito à Rua Jerônimo Coelho, número cento e vinte sete, décimo andar, sala um mil e doze, na cidade de Porto Alegre, realizou-se a décima reunião do Conselho de Previdência Social (CPS), de Porto Alegre, criado pela Portaria número dois, de trinta de julho de dois mil e quatro. Após meia hora de espera para a chegada dos demais Conselheiros a presidente Sinara com anuência de cinqüenta por cento dos conselheiros abriu a reunião e seguindo a sugestão do Conselheiro Moacyr de que se caso houvesse algum item de maior relevância, que o assunto fosse discutido na próxima reunião. Às nove horas e quarenta minutos se fez presente o Conselheiro- Suplente da Fetapergs, cumprindo, portanto, o quorum necessário estipulado na legislação. A Presidente fez um breve relato sobre a Resolução INSS-06, de quatro de janeiro de dois mil e seis, que dispõe sobre os horários de funcionamento das unidades do Instituto Nacional do Seguro Social. Comunica da ampla divulgação nos meios de comunicação dessa extensão de horário de atendimento e como a Gerência-Executiva dde Porto Alegre se estruturou para cumprir a Resolução. A Presidente comunica que a Gerência-Executiva Porto Alegre é totalmente favorável a ampliação do horário de atendimento, no entanto, considera o momento desfavorável, considerando que a falta de servidores no atendimento é histórica, sendo necessário aproximadamente cento e cinqüenta servidores para atender a demanda existente. E, ainda, lembra que nesse período os locais estão praticamente com metade do seu contingente devido ao tradicional período de férias, ou seja, as Agências contam com um número reduzido de servidores e que deverão ser divididos em dois turnos. Dá como exemplo a Agência Petrópolis, que neste mês de janeiro está com sete servidores trabalhando e cuja média da demanda mensal, no ano de dois mil e cinco, foi de quatorze mil, oitocentos e quatro; e da Agência Centro, com dezoito servidores no mês de janeiro e cuja média da demanda mensal em dois mil e cinco foi de trinta e cinco mil, oitocentos e vinte sete segurado. Estas Informações foram retiradas dos sistemas SABI (sistema de atendimento dos benefícios por incapacidade) e do Infger (sistema de informações gerenciais). Por essa razão, o funcionamento ampliado não apresentará uma grande melhora neste momento. Informa a Presidente, ainda, que na parte da tarde será utilizado o sistema de agendamento para perícias médicas ou concessão de benefícios. O conselheiro Moacyr considera que, apesar das dificuldades com a falta de servidores e a cultura das pessoas procurarem o INSS sempre no horário da manhã, o sistema de agendamento significa um avanço. Isto significa a redução das filas, pois o segurado terá seu horário marcado para o atendimento e a administração e servidores poderão ter a percepção de quantos servidores serão necessários. Também achou interessante as perícias poderem ser marcadas até às vinte uma horas. A presidente diz que se corre o risco de o agendamento se alongar, o ideal é de no máximo dois ou três dias, e informa que as perícias poderão ser marcadas até às vinte e uma horas

3 caso houver necessidade. O Conselheiro Flanklin lembra que os próprios servidores do INSS poderão ter problemas de fadiga, que poderá ser interpretado como má vontade em atender. A Presidente acredita que será uma forma da população perceber as dificuldades enfrentadas pelo INSS, uma vez que a imprensa está fazendo ampla divulgação da extensão do horário de atendimento e cita como exemplo a divulgação da não distribuição de senhas. O conselheiro Amilton concorda e acredita que é uma forma do INSS mostrar suas feridas. O Conselheiro Flanklin concorda com tudo e lembra que apesar das dificuldades do INSS como um todo, existem lugares em que o atendimento é diferenciado, e cita Santa Maria como exemplo de bom atendimento. Expõe um caso em que precisou de uma Agência da capital e como não obteve resposta procurou auxílio na Divisão de Benefícios na pessoa do Sr. Euclides, o qual o atendeu muito bem, cujo retorno terá apenas no dia dezoito de janeiro. Após esta explanação a presidente passa para o próximo assunto de pauta. 2. Alteração da Estrutura e criação da Gerência Regional A Presidente inicia este segundo item da pauta explicando a extinção das nove Superintendências. Informa que, na estrutura antiga, as Gerências- Executivas eram diretamente ligadas ao Presidente do INSS e que se reportavam sempre a Brasília, isto é, eram autônomas. Isto explica a diferença de uma Gerência para a outra. As Gerências-Executivas não estavam subordinadas às Superintendências, cujo papel era meramente de articulador político entre as Gerências-Executivas. Explica que com a criação da Gerência Regional foi modificada essa autonomia dos gerentesexecutivos, modificando também as rotinas, devido criação de uma nova instância para aprovação de projetos etc. O Sr. Moacyr pergunta se a criação da Gerência Regional trouxe dificuldades para o Estado do Rio Grande do Sul. A conselheira Sinara, explica que a mudança trouxe grandes vantagens administrativas, como a busca pela padronização de procedimentos entre as Gerências-Executivas, a normatização, compras centralizadas entre outras atividades, porque a Gerência Regional tem poder de decisão. Informa que as Gerências Regionais estão ainda se estruturando. Sr. Franklin expôs a importância de que haja sinceridade e transparência nas colocações.todas as perguntas são respondidas. Elogia a postura da Presidente. O Sr. Moacyr reforça a importância do bom senso e tranqüilidade demonstrada pela atual Presidente. A Presidente informa que deposita muita importância ao conselho, pois os senhores representam nessa mesa milhares de segurados. Que conta com todos para atuarem como porta vozes do INSS e as críticas serão todas aceitas. As reuniões do Conselho devem ser pragmáticas e efetivas. De passa para o próximo item de pauta.

4 3. Redução da Rede de Atendimento A Presidente informa que atualmente a Gerência-Executiva de Porto Alegre possui oito Agências da Previdência Social sob sua jurisdição. São elas: Agência da Previdência Partenon localizada no CRP - Av. Bento Gonçalves, Agência Petrópolis localizada na Av. Protásio Alves, Agência Norte localizada no IAPI, Agência Centro localizada no Ed. Do IPASE - Trav. Mario Cinco Paus no Centro, Agência Azenha localizada na Av. Érico Veríssimo, Agência Sul localizada na Rua Otto Niemeyer, Agência Viamão localizada no município de Viamão e a Agência de Alvorada com abertura prevista para o mês de março. Informa que entram nas Agências em média seis mil requerimentos mês e que setenta por cento desses são de benefícios por incapacidade, ou seja, quatro mil a quatro mil e quinhentos requerimentos mês, os outros trinta por cento são solicitações de aposentadoria, pensão por morte entre outros. Tendo em vista que setenta por cento da demanda é em benefícios por incapacidade Porto Alegre está criando uma Agência especializada que funcionará no prédio do antigo Centro de Reabilitação Profissional CRP, sito à Av. Bento Gonçalves, espaço físico já adaptado para receber pessoas com deficiência. E informa que todos os servidores serão treinados para atender essa demanda. Assim espera tirar setenta por cento da demanda das atuais Agências, justificando quem sabe a redução de alguma delas. O conselheiro Moacyr tem dúvidas quanto a melhora do bom atendimento, pois atualmente os portadores de deficiência se deslocam a uma Agência próxima de sua casa e com a nova proposta terão que se deslocar até essa APS. Cita como exemplo um segurado que mora na zona norte que terá que se deslocar até a zona leste da capital, o que levaria mais de uma hora ou teria que pegar mais de uma condução. A Presidente Sinara justifica que, em muitos casos, a perícia atualmente é feita por médicos credenciados, o que faz com que o segurado tenha de ir até a Agência marcar sua perícia e depois ir até o consultório do médico. Com a nova proposta os segurados poderão fazer a marcação via internet, onde já será emitido relatório informando a data e o horário da perícia. Assim, o segurado somente irá a Agência no momento da Perícia. Srs. Flanklin e Moacyr lembram da dificuldade que os segurados terão para acessar a Internet. E o Sr. Léo pergunta se o requerimento inicial poderá ser solicitado em qualquer Agência. A Presidente Sinara informa que haverá nas Agências da Previdência Social, quiosques com computadores para auto-atendimento sempre sob o auxílio de um servidor treinado para esse tipo de atendimento. Assim, aquele segurado que não tem acesso à internet poderá procurar qualquer Agência da Previdência Social e através dos terminais de auto-atendimento requerer seu benefício por incapacidade. Sr. Léo pergunta se todos os médicos serão centralizados na Agência Especializada. A Presidente Sinara informa que sim e completa que todo o segurado será atendido e já sairá da Agência com o Benefício concedido ou indeferido. Sr. Léo pergunta se o segurado for direto a Agência Especializada ele será atendido. A presidente informa que está trabalhando para que se realize a perícia no mesmo dia. Sr. Moacyr acredita que sempre que se trabalha com hora marcada as filhas acabam e o cliente sai mais satisfeito. Todos concordam que é um passo importante a criação da Agência

5 Especializada em auxílio-doença. Em seguida, passa-se ao próximo item da pauta. 4. Inclusão Digital e Melhoria do Atendimento. A Presidente concorda com os conselheiros que a clientela do INSS em sua maioria não tem computadores em casa ou não sabe utilizá-lo. Propõe, então, uma parceria entre o INSS e os sindicatos e associações para que efetivamente os segurados tenham acesso à tecnologia. O Sr. Franklin afirma que em sua entidade já auxilia na inclusão digital os seus representantes já há quatro anos e que continuará fazendo. Informa que a entidade transporta seus associados que moram em outro município até a agência mantenedora de seu benefício. A Presidente Sinara solicita que as entidades comuniquem aos segurados que façam a transferência do benefício para a Agência mais próxima de sua residência. O sr. Franklin diz que a maioria prefere continuar ser atendido em Porto Alegre. O Sr. Moacyr sugere um Kit-atendimento o que facilitaria a ajuda dos sindicatos e associações. A Presidente acata a sugestão e acrescenta que esse assunto retorne na próxima reunião como pauta, ocasião em que solicitará ao Sr. Jorge Soares, chefe do Serviço de Atendimento, a apresentação de um Kit que possibilitará o preparo da pessoa representante dos sindicatos para esse tipo de serviço. O Sr. Franklin sentiu na ultima reunião a vontade de mudar, de tentar resolver os problemas existentes. O Sr. Moacyr concorda e lembra do otimismo do sr. Jorge na ultima reunião, quando apresentou o Programa de Gestão do Atendimento. Inclusive diz nas reuniões da Federação do Comércio a qual representa ter informado dessa vontade de mudança aos empresários e também das dificuldades enfrentadas pelo INSS. Diz estar otimista e acredita que as coisas vão melhorar. O representante da FETAPERGS, Sr. Leo se cola a disposição para divulgar todas as informações pelo Estado, já que possuir representantes, poderia inclusive utilizar seu malote. O Sr. Franklin também se coloca a disposição, pois sua associação possui representantes em todos os municípios que possuem ou possuíram rede ferroviária. O Sr. Moacyr também tem cento e oito sindicatos espalhados pelo Estado, pelos quais poderá divulgar as informações. E acredita que o Conselho da Previdência possui como membros representantes de toda a sociedade e que se possuírem informações do uso e do preenchimento dos formulários contribuiremos e muito para que os serviços do INSS sejam mais rápidos e eficazes. A Presidente conclui dizendo que é essa parceria que espera do Conselho de Previdência Social para que possamos facilitar e agilizar o atendimento. O conselheiro Amilton solicita as secretárias o dos conselheiros para envia-los a Tabela Social, aprovada pela Portaria do Ministério da Previdência Social número oitocentos e vinte e dois de dois mil e cinco. Foi também distribuída uma cópia da referida Tabela a todos os conselheiros. E sugere a presença da Gerente Regional na próxima reunião. Proposta aceita por todos os participantes.

6 5. Censo da Previdência Social Recadastramento A presidente inicia o assunto apresentando os números do recadastramento. Informando que estava previsto na primeira fase o recadastramento a nível Brasil cerca de e foram realizados apenas , no Estado estava prevista recadastramento mas apenas 49,9% dos segurados procuraram as Agências bancárias, perfazendo um número de recadastrados. Em POA não foi diferente dos segurados a serem recadastrados apenas efetuaram o recadastramento, ou seja, apenas 49,7%. Esses números frustraram as expectativas. Sr. Moacyr pergunta qual o próximo passo. A presidente informa que os segurados não cadastrados receberam três avisos para comparecerem ao Banco e sempre transmitidos quando efetuaram o saque de seu benefício. Após então, esses três avisos, ou seja, três meses, será emitida uma Carta ou Edital (caso a carta retorne ou não conste endereço no sistema) ao segurado, dando-lhe um prazo de trinta dias para que compareça, agora sim, na Agência da Previdência Social que mantém o seu benefício. Passados os trinta dias sem que o segurado compareça, o benefício será suspenso. Noventa dias após a suspensão do benefício, o benefício será cessado. O Sr. Moacyr diz que é aposentado e não recebeu aviso em seu extrato. Procurou o banco que lhe informou que seu nome não constava no recadastramento. Pergunta em algum momento participará do Censo Previdenciário. A Presidente informa que sim, todos os segurados serão recadastrados, mas que a primeira fase atinge apenas os segurados cujo cadastro ainda não é informatizado e que possuem muitas divergências nas informações. O Sr. Franklin coloca que continua preocupado porque o INSS não emitiu ainda o comprovante de renda dos segurados. E que provavelmente iniciará em breve uma correria em busca desta informação para efeitos da declaração do imposto de renda. A presidente comunica que já foi encaminhada solicitação do Conselho a Brasília e espera logo uma resposta. Sr. Léo comunica que o extrato bancário já é considerado um comprovante de renda. Sr. Franklin diz que o banco não permite a emissão de extrato. O Sr. Léo pergunta quanto o INSS, paga por segurado ao banco pela prestação de serviço. Sinara sugere que este assunto conste em ata da próxima reunião. 6. Assuntos Gerais (Definição da pauta e data da próxima reunião) A Presidente solicita ao conselheiro Amilton que faça um breve relato sobre as modificações sofridas pela Receita Previdenciária e do atual momento. Ele inicia falando sobre o horário de atendimento da Receita Previdenciária, já que ocupam o mesmo espaço físico nas Agências da Previdência Social, expondo que funcionarão no mesmo horário do INSS, em dois turnos a partir de segunda-feira, dia vinte e três de fevereiro. Informou ainda, a Super Receita funcionou por três meses e que em novembro quando a Medida Provisória não foi aprovada pelo Senado, a Secretaria da Receita Previdenciária voltou a fazer parte do Ministério da Previdência Social. Mas continua trabalhando em conjunto com a Receita Federal, embora a

7 Receita Previdenciária continue trabalhando no mesmo prédio do INSS. Hoje somos locatário informa Amilton. Informa que trabalham com agendamento e que sessenta por cento da demanda nas Agências é de CND-Certidão Negativa de Débito. A idéia é montar uma central de atendimento a CND com um tempo de atendimento previsto para no máximo trinta minutos. Diz ainda que a fiscalização está sendo feita em conjunto com a Receita Federal com o cruzamento de informações. A idéia é centralizar todos os serviços. Em São Leopoldo já existe uma Agência unificada. Com a unificação se busca a padronização dos serviços e um melhor atendimento. Com a abertura da central de CND, estamos pensando fechar dois centros de atendimentos nas Agências da Previdencia Sul e Azenha com aproveitamento do pessoal. A política é deixar de atender mal e seis e atender bem em quatro. O sr. Moacyr afirma que o ponto positivo é resolver todos os assuntos de arrecadação em um só lugar, no entanto, é grande o desafio será reduzir o tempo de espera que atualmente existe no prédio da Receita Federal. O conselheiro Amilton informa que essa experiência não quer se trazer para as Agências unificadas. Informa que houve um incremento na arrecadação no ano de 2005 de cerca de doze por cento. E que no Estado existem três delegacias uma em Caxias do Sul, outra em Santa Maria e a terceira em Porto Alegre. Diz estar contente em retornar ao Conselho de Previdência Social depois de ter estado afastado, uma vez que não fazia mais parte durante o período em que a Medida Provisória estava em vigor. O Sr. Leo pergunta se no tempo em que as duas receitas estiveram juntas se houve aumento de arrecadação. Amilton responde que sim, calcula-se em quinze por cento. Sr. Léo pergunta o porquê desse crescimento. Amilton informa que um dos m otivos seria o crescimento da economia, do aparelhamento de controle e do treinamento dos servidores. O Sr. Moacyr acredita que com o controle através dos sistemas de informática fica difícil a sonegação. O sr. Moacyr acredita que a tendência é melhorar o controle a sonegação e ao atendimento. Amilton afirma que muitos problemas serão resolvidos com o acerto da jurisdição atualmente diferentes nas duas Secretarias. A Presidente então sugere que a próxima reunião aconteça no mês de março, precisamente no dia oito, uma terça-feira com a presença da Gerente Regional. A proposta é aceita por todos. Os assuntos a serem tratados serão os seguintes: Apresentação da Gerente Regional; Comunicação de Acidente de Trabalho; Inclusão Digital (apresentação Kit-atendimento); Entidades Filantrópicas e Avaliação do Atendimento das doze horas ininterruptas nas Agências da Previdência Social. III ENCERRAMENTO Nada mais havendo a tratar, a Presidente agradeceu a presença de todos e declarou encerrada a reunião do Conselho de Previdência Social em Porto Alegre, da qual, para constar, eu, Gisele Quintana Marques lavrei a presente ata que vai assinada por mim e pela Presidente. Porto Alegre, em dezesseis de janeiro de dois mil e seis. Sinara Aparecida Pastório, Presidente

8 Gisele Quintana Marques.