MODELO DE GESTÃO: A experiência da Prefeitura de Porto Alegre

Transcrição

1 SECRETARIA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO E ORÇAMENTO - SMPEO PORTAL TRANSPARÊNCIA E ACESSO À INFORMAÇÃO DE PORTO ALEGRE 14 REUNIÃO DA CÂMARA TEMÁTICA NACIONAL DE TRANSPARÊNCIA RIO DE JANEIRO / 08 E 09 DE ABRIL 2014 MODELO DE GESTÃO: A experiência da Prefeitura de Porto Alegre

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3 LEGISLAÇÕES DE CRIAÇÃO E GESTÃO DO PORTAL TRANSPARÊNCIA Lei Municipal / Lei de Criação do Portal Transparência Porto Alegre; Lei Complementar 131 / Execução orçamentária e financeira da Receita e Despesa em tempo real; Decreto Municipal / Regulamentação da Lei de Criação do Portal Transparência Porto Alegre; Lei Federal / Lei de Acesso à Informação LAI; Lei Municipal / Inclusão do termo "entidade" na Lei de criação do Portal Transparência; Decreto Municipal / Regulamentação da Lei de Acesso à Informação no Município de Porto Alegre;

4 LEGISLAÇÕES DE CRIAÇÃO E GESTÃO DO PORTAL TRANSPARÊNCIA Ordem de Serviço nº 002/ Diárias e Passagens; Ordem de Serviço 011/12 - Cadastro e digitalização de Contratos no Sistema GOR; Ordem de Serviço 015/12 - Divulgação dos Salários Nominais dos Servidores da Prefeitura de Porto Alegre; Ordem de Serviço nº 010/ Convênios Recebidos (competências e fluxo).

5 NÍVEL DE TRANSPARÊNCIA ORÇAMENTÁRIA DO PAÍS E DA CIDADE DE PORTO ALEGRE

6 RIO - Pesquisa sobre transparência de Orçamento promovida pelo International Budget Partnership (IBP) em conjunto com o Instituto de Estudos Socioeconômicos (Inesc) e o Instituto Brasileiro de Análises Sociais e Econômicas (Ibase) aponta o Brasil em 12ª lugar em um ranking de cem países. PORTO ALEGRE - Pesquisa INESC aponta que Porto Alegre ocupa o 2º lugar no ranking nacional entre as capitais em relação a Transparência Orçamentária. FONTE: O GLOBO - MATÉRIA: 12/03/13 FONTE: INESC (2011) SITE: ACESSO: 15/04/2013

7 NÍVEL DE TRANSPARÊNCIA ENTRE AS 12 CIDADES SEDES DA COPA 2014 PERÍODO 2012 e 2013

8 INSTITUTO ETHOS DIVULGADA NA 15ª CONFERÊNCIA INTERNACIONAL ANTICORRUPÇÃO (IACC, NA SIGLA EM INGLÊS) EM 09/11/2012 O RANKING DAS CIDADES SEDE DA COPA

9 CIDADE SEDE COPA 2014 INDICE FINAL NÍVEL DE TRANSPARÊNCIA Porto Alegre 48,87 Média Belo Horizonte 48,44 Média São Paulo 18,36 Muito Baixa Natal 15,36 Muito Baixa Curitiba 15,24 Muito Baixa Rio de Janeiro 14,98 Muito Baixa Salvador 14,46 Muito Baixa Brasília 14,29 Muito Baixa Recife 14,01 Muito Baixa Fortaleza 13,94 Muito Baixa Manaus 13,01 Muito Baixa Cuiabá 10,17 Muito Baixa Fonte: Instituto Ethos (2012) Disponível em:

10 A NOTA dos Indicadores foi obtida por meio de 90 perguntas. Sendo que mais de 80% das perguntas dos Indicadores estão relacionadas ao cumprimento de três leis em vigor: Lei nº , de novembro de 2011, chamada de Lei de Acesso à Informação Pública; Lei Complementar nº 101, de maio de 2000, que complementa a Lei de Responsabilidade Fiscal; e Lei nº 8.666, de junho de 1993, a Lei de Licitações Públicas.

11 Fonte: Acesso: 04/12/2013

12 PROJETOS DESENVOLVIDOS E EM DESENVOLVIMENTO PORTAL TRANSPARÊNCIA

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14 DECRETO MUNICIPAL / REGULAMENTAÇÃO DA LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO NO MUNICÍPIO DE PORTO ALEGRE

15 GRUPO DE TRABALHO LEI DE ACESSO Ato Legal: Parecer nº 758 / 2012 e Portaria 277 / 2012 / Comitê Gestor de 2ª Instância Objetivo: Estudar as medidas em vigor relativas à Lei de Acesso à Informação, bem como propor as adaptações e a adoção de novas ações que se fizerem necessárias ao pleno cumprimento da Lei, através da Portaria 277, de 08 de agosto de 2012 (Processo ) Silvio Luis da Silva Zago - Contador (SMPEO) Coordenador GT Camila Lacerda Couto Arquivista (SMA) Revisão e Parecer Téc. Suzana Reis Coelho Psicóloga (SMA) Giselda Teresinha de Souza Técnico Contábil (SMF) Denise de Oliveira Barreiro - Assessor Assuntos Jurídicos (GP) Ênio José Mariani Administrador (SMPEO) Semadar Marques Administrador (SMA) Adriana Furtado Pereira da Silva Assistente Social (SMGL) Valéria Dozolina Bassani Estatístico (SMPEO) Rodrigo Carvalho Neves Gestor B (SMGL) Suplente Marcelo Neubauer da Costa Ass. Especialista (SMPEO) Suplente Franscisco Osório Barcelos Gestor C (SMPEO) Suplente

16 MAPA DA MINUTA DO DECRETO SOBRE A LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO

17 Tema Onde encontrar Destaque / Síntese Diretrizes Artigo 2º Publicidade como preceito geral e sigilo como exceção; Política municipal de arquivos e gestão documental; Divulgação de informações de interesse público; Meios de comunicação viabilizados pela T.I.; e Cultura da Transparência e Controle Social Abrangência Artigo 4º Secretarias e Órgãos da Administração Centralizada; Autarquias, Fundação, Sociedades de Economia Mista, o Instituto e Empresas Públicas da Adm. Descentralizada; e Entidades privadas sem fins lucrativos, no que couber, que recebam recursos públicos diretamente do orçamento. Transparência Ativa Artigo 6º Disponibilização mínima de informação on line / Portal da Transparência;

18 Tema Transparência Ativa Onde encontrar Artigo 7º Até Artigo 10º Destaque / Síntese SMPEO é o órgão responsável pela gestão do Portal Transparência e pela monitoria do Serviço de Informações ao Cidadão (SIC). SMF é responsável por fornecer as informações referentes a receita e despesa, em tempo real; despesa de custeio; balanço das finanças públicas; diárias e passagens aéreas; relatórios da Lei Complementar Federal nº 101, de 4 de maio de 2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal). SMA é responsável pela gestão das informações referentes ao quadro funcional, à folha de pagamento e à contratação de pessoal em caráter emergencial, no âmbito de sua competência, também é responsável por efetuar a gestão do sistema de documentação da AC, orientando as Autarquias e Fundação Municipais, conforme Decreto Municipal nº , de 26 de Outubro de Demais Órgãos e Entidades são responsáveis pelas informações relativas às licitações, a convênios ou instrumentos congêneres e à contratação de serviços terceirizados no âmbito de sua competência.

19 Tema Onde encontrar Destaque / Síntese Transparência Passiva Artigo 11º Até Artigo 14º Serviço de Informação ao Cidadão SIC; Modalidades do SIC: Virtual, Presencial e telefônica (156). Ouvidoria - Geral Artigo 15º Até Artigo 18º Criação do Cargo de Ouvidor-Geral designado por Portaria pelo Prefeito. E que ficará subordinado ao GP com prazo de mandato de 2 anos, podendo ser renovado por igual período. Receber, em grau de recurso, pedidos de acesso à informação, desclassificação e reavaliação de informação classificada; Representar os interesses do cidadão na organização quanto ao cumprimento da Lei n /2011 (Lei de Acesso) pelo Município; Apresentar relatório mensal dos atendimentos prestados ao Prefeito

20 BALANÇO LEI DE ACESSO

21 TRÊS (03) MODALIDADES DE SIC I - SIC VIRTUAL II - SIC TELEFÔNICO

22 III - SIC PRESENCIAL

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28 OBRIGADO!

29 SÍLVIO LUIS ZAGO Contador - Matrícula Gerente do Programa Estratégico e Orçamentário Gestão Total Secretaria Municipal de Planejamento Estratégico e Orçamento SMPEO Prefeitura Municipal de Porto Alegre CONTATO silvioz@smf.prefpoa.com.br Fone: (51) / (51)