PARTE I O PROCEDIMENTO TRIBUTÁRIO E AS GARANTIAS PROCEDIMENTAIS

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1 Mestrado: FORENSE Disciplina: PROCESSO TRIBUTÁRIO Docente: MESTRE ISABEL MARQUES DA SILVA Ano lectivo: Semestre: 2.º 1. Programa da disciplina: INTRODUÇÃO 1. Fontes imediatas do processo tributário 2. Adequação das leis tributárias entre si, com a reforma do Contencioso Administrativo e com a reforma da acção executiva como reforma por fazer 3. Regra da necessidade de prestação de garantia para suspender a execução e a recém desaparecida caducidade da garantia prestada 4. Caducidade do direito à liquidação e prescrição da dívida tributária 4.1 A caducidade do direito à liquidação 4.2 A prescrição das dívidas tributárias PARTE I O PROCEDIMENTO TRIBUTÁRIO E AS GARANTIAS PROCEDIMENTAIS 1. Noção e âmbito do procedimento tributário 2. Princípios do procedimento tributário 3. Os sujeitos procedimentais 3.1 Pressupostos procedimentais 3.2 Legitimidade procedimental 4. Garantias não impugnatórias gerais no procedimento tributário Direito à informação;

2 Direito à fundamentação e à notificação Direito de audiência prévia Direito a juros Direito à redução das coimas Direito à confidencialidade fiscal Outros direitos 5. Procedimentos de natureza informativa: procedimento de inspecção tributária e procedimento especial de derrogação do segredo bancário 5.1 O procedimento de inspecção tributária: conceito, espécies, conteúdo e consequências 5.2 O procedimento especial de derrogação do segredo bancário: origem, pressupostos, meios de defesa 6. Procedimentos de avaliação da matéria colectável 6.1 Avaliação prévia, directa e indirecta 6.2 Procedimento de avaliação indirecta: pressupostos; métodos e controlo 7. Procedimentos impugnatórios administrativos 7.1 A revisão da matéria colectável fixada por métodos indirectos 7.2 A reclamação administrativa (dita graciosa) 7.3 A revisão dos actos tributários 7.4 O recurso hierárquico 8. Procedimentos cautelares administrativos: espécies e forma de reacção PARTE II O PROCESSO TRIBUTÁRIO E AS GARANTIAS PROCESSUAIS 1. Noção e âmbito do processo tributário 2. Princípios estruturantes do processo tributário 3. Os sujeitos processuais 3.1 Partes no processo 3.2 Legitimidade processual 3.3 O Tribunal

3 4. As fases do processo, em geral 5. Os meios processuais 5.1 A impugnação judicial 5.2 As acções para o reconhecimento de um direito ou interesse em matéria tributária, as relativas a meios processuais acessórios e a acção de intimação para um comportamento 5.3 Meios processuais regulados pelo disposto no Código de Processo nos Tribunais Administrativos 5.4 Os processos de acção cautelar 5.5 Processos respeitantes à derrogação do segredo bancário 6. Os recursos das decisões dos tribunais tributários PARTE III A EXECUÇÃO FISCAL 1. A execução fiscal: configuração e natureza jurídica: procedimento executivo ou processo judicial? A reclamação para o juiz da execução 2. O título executivo 2.1 Formação do título executivo 2.2 Requisitos do título executivo 3. Legitimidade para a execução fiscal 3.1 Do exequente 3.2 Do executado 4. Tramitação da execução fiscal 4.1 A instauração da execução 4.2 A citação do executado: funções e forma legal 4.3 A reacção do exequente: Dação em pagamento e pagamento em prestações Oposição à execução fiscal 4.4 A prestação de garantia como condição de suspensão da execução (remissão) 4.5 A penhora

4 4.6 Os embargos de terceiro 4.7 A convocação dos credores e a verificação e graduação dos créditos 4.8 A venda dos bens penhorados, efeitos da venda e sua anulação judicial 5. Extinção da execução PARTE IV O PROCESSO PENAL TRIBUTÁRIO E O PROCESSO DE CONTRA-ORDENAÇÃO TRIBUTÁRIO 1. O processo penal tributário 1.1 Âmbito 1.2 Especialidades em relação ao processo penal comum 2. O processo de contra-ordenação tributário 2.1 Âmbito 2.2 Especialidades em relação ao modelo geral do processo de contraordenação 2. Objectivos da disciplina, de preferência expressos através de competências a adquirir pelos estudantes: Proporcionar uma visão global e actualizada do processo tributário português; Desenvolver competências específicas no domínio dos meios processuais tributários; Perspectivar tendências de evolução do processo tributário actual.

5 3. Métodos de ensino: Teórico-prático: os conceitos apresentados serão integrados com exercícios práticos, tendo em vista uma análise teórico-prática dos principais temas estudados. Serão objecto de análise decisões jurisprudenciais paradigmáticas dos tribunais superiores e do Tribunal Constitucional. 4. Método de avaliação Avaliação contínua com a realização de um exame final com consulta. A classificação final resulta das seguintes ponderações: - participação nas aulas: 10%; - trabalho prático: 30%; - teste final: 60%

6 5. Bibliografia essencial e materiais de estudo Bibliografia geral: AAVV Problemas Fundamentais do Direito Tributário, Lisboa, Vislis, 1999 CAMPOS, Diogo Leite de / RODRIGUES, Benjamim Silva / SOUSA, Jorge Lopes de Lei Geral Tributária Comentada e Anotada, 3.ª ed., Lisboa, Vislis, 2003 MARTÍNEZ, Pedro Soares Direito Fiscal, 7.ª ed., Coimbra, Almedina, 1993 MORAIS, Rui Duarte A Execução Fiscal, 2.ª ed., Coimbra, Almedina, 2006 NABAIS, José Casalta Direito Fiscal, 4.ª ed., Coimbra, Almedina, 2006 (reimpressão 2007) NETO, Serena Cabrita Introdução ao Processo Tributário, Lisboa, Instituto Superior de Gestão, 2004 ROCHA, Joaquim Freitas Lições de Procedimento e Processo Tributário, 2.ªed., Coimbra, Coimbra Editora, 2008 SILVA, André Festas da Princípios Estruturantes do Contencioso Tributário, Lisboa, Dislivro, 2008 SILVA, Isabel Marques da Regime Geral das Infracções Tributárias, 2.ª ed., Coimbra, Almedina, 2007 SOUSA, Jorge Lopes de Código de Procedimento e de Processo Tributário Anotado e Comentado, I e II, Lisboa, Áreas editora, 2006 (volume I) e 2007 (volume II) As referências bibliográficas específicas e a jurisprudência serão indicadas a propósito dos vários temas no programa desenvolvido. Legislação: Constituição da República Portuguesa Lei Geral Tributária Código do Procedimento e do Processo Tributário Regime Complementar do Procedimento de Inspecção Tributária Regime Geral das Infracções Tributárias Estatuto dos Tribunais Administrativos e Fiscais Código de Processo nos Tribunais Administrativos Código de Procedimento Administrativo Código de Processo Civil

7 Código de Processo Penal Lei-Quadro das contra-ordenações

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