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1 Decisão de Pregoeiro n 0034/2009-SLC/ANEEL Em 20 de julho de Processo nº: / Licitação: Pregão Eletrônico nº 05/2009 Assunto: Análise do recurso interposto pela empresa Digicert Soluções em Certificação Digital Ltda. e das contra-razões ao recurso apresentadas pela Net Service Ltda. I DOS FATOS Trata-se da análise do recurso administrativo interposto tempestivamente pela empresa Digicert Soluções em Certificação Digital Ltda. e das contra-razões ao recurso apresentadas pela empresa Net Service Ltda. em face da decisão do Pregoeiro, que decidiu pela habilitação da Net Service Ltda. 2. O Pregão 05/2009 da Aneel foi aberto no dia 19/06/2009 às 15h00min no sitio A proposta da Net Service Ltda., foi aceita. Após análise dos documentos de habilitação apresentados, a empresa Net Service Ltda. foi considerada habilitada à prestação dos serviços, quando então foi aberto prazo para manifestação de intenção de interpor recurso. A licitante Digicert manifestou sua intenção, quando lhe foi aberto prazo de três dias úteis para interposição do respectivo recurso. 3. No dia 01/07/2009, a Digicert apresentou seu recurso. 4. Alega a Recorrente, em síntese, que: a) A empresa vencedora do Pregão em comento apresentou atestados que não comprovam o número de horas nem de usuários do Serviço Técnico, em Suporte Técnico Especializado em Rede LAN/Windows. Tanto o atestado emitido pela Universidade Federal do Espírito Santo quanto o emitido pela Prefeitura de Vitória não se prestam ao fim de comprovar a qualificação técnica. b) Conforme analisamos não foi apresentado o diploma comprovando a conclusão do curso superior do responsável técnico. Quanto a Certificação ITIL e Microsoft Certified Professional, estas apresentadas não demonstram sua versão e foco respectivamente. 5. A Net Service Ltda. apresentou contra-razões às alegações em exame. Alega a Recorrida, em síntese, que: a) os atestados apresentados pela NETSERVICE citados pela própria RECORRENTE, são rigorosamente a contento do exigido pelo Edital e fornecidos por instituições idôneas.

2 Fl. 02 da Decisão de Pregoeiro n. 034/2009 SLC/ANEEL, de 20/07/2009. b) Conforme o item e seus subitens, a NETSERVICE enviou as certificações exigidas e emitidas pelas entidades de direito. II DA ANÁLISE 6. Após análise dos documentos anexados ao processo consignamos o seguinte. 7. A área demandante do serviço, SGI, por meio do Memorando nº 364/2009-SGI/ANEEL, de 26 de junho de 2009, fls. 903, se manifestou sobre os atestados de capacidade apresentados pela licitante Net Service Ltda., em que consigna o seguinte: 2.1 A empresa apresentou 2 certificados detalhados a seguir: Empresa Atestado Comentário Usuários Postos de trabalho Horas declaradas Horas aceitas Observações Pref. Vitória Help desk 1º e 2º níveis Não cita o quantitativo de HST e o período de 12 meses consecutivos, mas demonstra o tamanho do parque (6.000 estações de trabalho, 100 notebooks e impressoras) e o número médio mensal de chamados (2.000). O Atestado indica que a empresa presta serviços, desde 11/2007 até 06/2009, com 21 postos de trabalho e com carga horária de 44hs/funcionário (21 x 12 x 22 = 5.544/ mês) = 5.444/mês UFES Help desk 1º, 2º e 3º níveis Não cita o quantitativo de HST, mas demonstra o tamanho do parque (4.500 estações de trabalho, 30 servidores e 800 impressoras) Analisando os dados da planilha acima concluímos que a empresa atende aos requisitos do edital relativos a qualificação técnica da empresa, uma vez que apresentou nos dois atestados um volume de trabalho acima do mínimo exigido pela ANEEL. 3. Em relação ao item do Responsável Técnico: 3.1 A empresa apresentou os certificados listados a seguir: Responsável técnico Formação Atestado rede MCP ITIL superior 500 pts OBS Eduardo Tenório Correia Machado Sim Sim (4.500) Gleidson Pratte Guimarães Sim Sim Sim Sim (6.000) Indicado pela empresa

3 Fl. 03 da Decisão de Pregoeiro n. 034/2009 SLC/ANEEL, de 20/07/ A empresa declarou que Sr. Gleidson Pratte Guimarães será o Responsável Técnico. Analisando a planilha acima concluímos que o Responsável Técnico nomeado atende integralmente os requisitos do edital. 8. Conforme análise realizada pela área técnica, a licitante, ora recorrida, atendeu todos os requisitos para habilitação, tanto em relação à empresa quanto ao seu Responsável Técnico. 9. Sobre a formação do profissional indicado como Responsável Técnico pela Net Service, foi apresentado, fls. 861, CERTIFICADO DE CONCLUSÃO DE CURSO, referente ao curso de Sistemas de Informação, que comprova o atendimento do item do edital. 10. Da mesma forma, conforme constatado pela área técnica, foram atendidos os subitens e do edital quanto aos certificados exigidos para o Responsável Técnico. 11. Lembramos ainda o subitem do edital: As normas que disciplinam este Pregão Eletrônico serão sempre interpretadas em favor da ampliação da disputa entre os interessados, sem comprometimento do interesse da Administração, a finalidade e a segurança da contratação. 12. Com base nos argumentos apresentados pela recorrente, nas contra-razões apresentadas peal recorrida, e após análise cuidadosa dos documentos constantes do processo, entendemos que a licitante Net Service Ltda. cumpriu todas as exigência do edital para habilitação e prestação dos serviços. III DO DIREITO 13. O recurso foi apresentado no prazo previsto nos termos do Decreto nº 5.450/ A decisão fundamenta-se no princípio constitucional da proporcionalidade (razoabilidade), na jurisprudência do Tribunal de Contas da União e do Supremo Tribunal Federal, bem como no art. 43, 3º da Lei 8.666/93, art. 26, 3º do Decreto 5.450/ Os artigos 3 e 41 da Lei n 8.666/93, assim dispõem: Art. 3º. A licitação destina-se a garantir a observância do princípio constitucional da isonomia e a selecionar a proposta mais vantajosa para a Administração e será processada e julgada em estrita conformidade com os princípios básicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculação ao instrumento convocatório, do julgamento objetivo e dos que lhes são correlatos.

4 Fl. 04 da Decisão de Pregoeiro n. 034/2009 SLC/ANEEL, de 20/07/2009. IV DA DECISÃO 16. Logo, com fundamento no princípio da legalidade, que somente autoriza a Administração a realizar ato se a lei tiver autorizado a sua prática, no princípio da vinculação ao instrumento convocatório, que vincula a administração aos seus termos e no princípio da isonomia, que veda a diferenciação entre os particulares, o pregoeiro conclui que o recurso em exame não merece ser acolhido. EMANUEL CÂMARA DE ARAÚJO Pregoeiro

5 Processo: / Licitação: Pregão nº. 05/2009 Assunto: Recurso Administrativo interposto pela empresa Digicert Soluções em Certificação Digital Ltda. e das contra-razões ao recurso apresentadas pela Net Service Ltda. DECISÃO DA AUTORIDADE SUPERIOR Após análise do recurso em apreço e dos fundamentos exarados pelo Pregoeiro que, por meio da Decisão do Pregoeiro n. 034, de 20 de julho de 2009, decidiu negar provimento ao recurso apresentado pela recorrente Digicert Soluções em Certificação Digital Ltda., decido manter a decisão que habilitou a recorrida Net Service Ltda. por cumprir todos os termos do edital. Brasília, 20 de julho de AUREO DE ARAUJO SOUZA Superintendente de Licitações e Controle de Contratos e Convênios

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