Registro de Emissão e Transferência de Poluentes MMA 1º de março de 2016

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Jónatas Batista Fidalgo
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1 Registro de Emissão e Transferência de Poluentes MMA 1º de março de 2016

2 Seminário FIRJAN Obrigações Ambientais na Indústria Sabrina Gimenes de Andrade Analista Ambiental Gerente de Resíduos Perigosos Ministério do Meio Ambiente 2

3 O que é RETP O Registro de Emissão e Transferência de Poluentes (RETP) é internacionalmente consagrado como PRTR, Pollutant Release and Transfer Registers, implementado em 33 países inclusive na América latina como é o caso do Chile. É um sistema único, de âmbito nacional, de levantamento, tratamento e divulgação pública de emissões e transferências de substâncias e produtos que causam ou têm potencial para causarem danos ou risco de danos para a saúde humana e o ambiente O sistema trabalha sob a forma de dados (elementos alfanuméricos) e informações (dados tratados e com juízo de valor). Sistema funciona via WEB. 3

4 Justificativa A expansão da industrialização e o crescimento da produção e consumo de bens e serviços geram aumento da liberação de poluentes, na forma de emissões para ar, água e solo e de transferências de resíduos para reuso, reprocessamento, incineração ou disposição em aterros, resultando em crescentes problemas sociais, ambientais e econômicos. Aliado a este crescimento, o país tem uma carência de informações organizadas, gratuitas e disponíveis a toda sociedade. 4

5 Origem do sistema? Na Europa Protocolo de Kiev, baseado na Convenção de Aarhus No Brasil Declaração da Bahia sobre Segurança Química (out/2000) Parte de compromisso internacional, Convenções de Estocolmo sobre Poluente Orgânicos Persistentes, e da Convenção de Minamata sobre Mercúrio. Princípio 10 da RIO +20 documento preliminar sobre acesso à informação, participação pública e acesso à informação, participação e acesso à justiça em assuntos ambientais na América Latina e Caribe. Baseado no direito de saber e na declaração do Princípio 10 assinado na Conferência Rio +20, esse 5 documento ressalta a obrigatoriedade dos países partes em implantar o RETP.

6 Legislação Brasileira Política Nacional do Meio Ambiente, Lei Federal nº 6.938, de 31 de agosto de 1981, que criou um sistema de meio ambiente com o objetivo da preservação, melhoria e recuperação da qualidade ambiental, além de definir como um dos seus instrumentos, o Cadastro Técnico Federal de Atividades Potencialmente Poluidoras e/ou Utilizadoras dos Recursos Ambientais; Constituição Federal/88, Artigo 225, parágrafo 1, inciso V, citação in verbis: "V - controlar a produção, a comercialização e o emprego de técnicas, métodos e substâncias que comportem risco para a vida e o meio ambiente"; Lei Federal n 7.347, de 24 de julho de 1985, que disciplina a ação civil pública de responsabilidade por danos causados ao meio ambiente e dá outras providências; 6

7 Legislação Brasileira Lei Federal nº , de 27 de dezembro de 2000, que regulamenta as atividades potencialmente poluidoras e aquelas que se utilizam de recursos naturais, com destaque para o Manual do Relatório de Atividades do Cadastro Técnico Federal/IBAMA; Lei Federal nº , de 16 de abril de 2003, que dispõe sobre o acesso público aos dados e informações ambientais existentes nos órgãos e entidades integrantes do Sistema Nacional do Meio Ambiente - Sisnama. Sl 7

8 SIGILO Declaro ciência que as informações reportadas no Registro de Emissão e Transferência de Poluentes RETP são de acesso público irrestrito (Constituição Federal, Art. 5º), e nenhuma informação reportada acerca das substâncias químicas emitidas ou transferidas pela unidade declarante devem ser tratadas como sigilosas ( ). Declaro ciência que as informações declaradas no Registro de Emissão e Transferência de Poluentes RETP são de acesso público irrestrito (Constituição Federal, Art. 5º), e solicito a condição de sigilo nos termos da lei para substâncias químicas específicas a serem justificadas. 8

9 Como funciona? RETP funciona a partir da captura de dados e informações que são declaradas, obrigatoriamente, por organizações de pessoas jurídicas, por meio de formulário eletrônico do Cadastro Técnico Federal (CTF) e do Relatório de Atividades, ambos administrado pelo IBAMA, amparado pela Lei /00. Os procedimentos e prazos são os mesmos do formulário eletrônico do CTF/IBAMA. 9

10 O que é o poluente RETP Substância química que causa, efetivamente, ou que tem o potencial de causar, por ação direta ou indireta, alterações e/ou danos para a saúde humana e o ambiente. Metais Substâncias Carcinogênicas, Teratogênicas, Mutagênicas ou Tóxicas Presentes na lista oficial do RETP (194 substâncias + 4 grupos) Validada em oficina com as partes interessadas em 19/11/2008 Revisada e discutida em

11 A empresa deve apresentar dados do RETP no relatório CTF/Ibama? A atividade da empresa está listada como potencialmente poluidoras - Lei n de 2000? Se sim: É obrigada a realizar o cadastramento no IBAMA, nos termos do Artigo 17 da Lei 6.938/81, e deve possuir o respectivo Certificado de Regularidade, conforme o artigo 8º da Instrução Normativa nº 31 de 3 de dezembro de Uma declaração por CNPJ. Emite ou transfere poluentes da lista RETP? Se sim, a unidade declarante deve quantificar as emissões e transferências. Se não, deve declarar que não emite ou transfere os poluentes. 11

12 Questões a serem respondidas: As substâncias da lista RETP são utilizadas pela empresa? Os produtos da empresa possuem substâncias da lista RETP? Impurezas, aditivos, subprodutos, embalagem? Os processos de produção utilizados para fazer os produtos, usam ou produzem substâncias da lista RETP? Os produtos de limpeza e manutenção possuem substâncias da lista RETP? Os insumos adquiridos pela empresa possuem substâncias da lista RETP? 12

13 Organizando o processo de elaboração do relatório do RETP Passos para implementar o RETP 1.Designar um coordenador de RETP 2.Desenvolver sistema de coleta, rastreamento e controle de qualidade para dados 3.Selecionar métodos apropriados para quantificar emissões e transferências de substâncias da lista RETP 13

14 Utilização dos dados do RETP para outras finalidades Economizar recursos ao manter os insumos rastreados assim que entram na unidade; Aumentar a eficiência e o lucro ao identificar as fontes das perdas de emissões e transferências para fora da unidade e problemas no processo; Procurar novos fornecedores ou exigir modificações nos insumos comprados para que não haja entrada de substâncias RETP; Utilizar dados de emissão como base em cálculos de exposição e análises de risco para certas substâncias. 14

15 Benefícios geração de uma base de dados (Portal RETP Brasil) de acesso público, gratuito e irrestrito, inclusive de elementos georreferenciados, adequada para: a construção de inventário nacional de poluentes, integrará o Sistema Nacional de Informação dos Resíduos Sólidos (SINIR). melhoria da qualidade de vida humana e ambiental aperfeiçoando o exercício da cidadania, por meio da divulgação pública dos dados e de relatórios, sob diferentes ângulos ou aspectos, atendimento sob demanda e seu debate e, conseqüentes iniciativas a partir das informações geradas. 15

16 Benefícios para o governo elementos factuais para formulação de políticas públicas, pois fornece uma importante ferramenta de apoio à gestão ambiental e ao gerenciamento de risco, nas questões relacionadas à poluição atmosférica, do solo e da água, ao longo do tempo. cria a possibilidade de análise dos progressos na redução das emissões e na definição de prioridades para reduzir ou mesmo eliminar as emissões e as transferências mais potencialmente prejudiciais. O RETP pode ajudar na prevenção da poluição e aliviar o peso das normas de controle que requerem ações de monitoramento e fiscalização. subsidia convenções e protocolos internacionais, como as Convenção de Estocolmo (sobre os POPs-poluentes orgânicos persistentes), Protocolo de Kyoto (aquecimento global); Protocolo de Montreal (camada de ozônio); Convenção de Rotterdã (Consentimento Prévio Informado); Protocolo de Aarhus (Metais Pesados) e Protocolo de Gothenburg (Acidificação). 16

17 Benefícios ordenamento do território e nas decisões de licenciamento para as novas instalações. a orientação das demais partes interessadas da sociedade estimulando para fazer perguntas e buscar melhorias para a saúde humana e bem-estar ambiental. As organizações não-governamentais podem utilizar e difundir os dados RETP para refletir seus propósitos e objetivos individuais. O público pode utilizar as informações para aprender sobre as emissões e transferências que ocorrem em suas comunidades e tornar-se mais bem informados sobre o desempenho ambiental das instalações individuais, setores econômicos e agências reguladoras do governo. 17

18 Onde encontrar mais informações Portal RETP ou Constam manuais e fluoxos descritivos, metodologia, guias para implementação, conceitos, exemplos de outros países. 18

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