O CONTADOR COMO AGENTE DE TRANSFORMAÇÃO SOCIAL
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- Heloísa Angelim Ferretti
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1 O CONTADOR COMO AGENTE DE TRANSFORMAÇÃO SOCIAL
2 OBJETIVOS E EXPECTATIVAS - Refletir sobre a situação atual - Despertar sobre nosso papel - Agir para mudar - Valorização e reconhecimento
3 O SISTEMA E SEU FUNCIONAMENTO
4 SISTEMA SÓCIO-POLÍTICO SOCIEDADE CIVIL ESTADO MERCADO
5 CAUSAS DA DESORDEM
6 Causas da Desordem Social* MISÉRIA OCIOSIDADE POL. SOCIAIS TRABALHO IGNORÂNCIA EDUCAÇÃO INDIFERENÇA PARTICIPAÇÃO * Augusto Comte
7 COMO INFLUIR NO SISTEMA
8 Participação Política Política partidária x Política social Por frágil que seja a influência de minha voz nos negócios públicos, basta-me o direito de votar para impor-me o dever de instruir-me no tocante a isto. Jean-Jacques Rosseau O CONTRATO SOCIAL
9 COMO UMA PROFISSÃO SE TORNA VALORIZADA
10 CLASSES PROFISSIONAIS COM POTENCIAL PARA ATUAR, DE FORMA SISTÊMICA, NA TRANSFORMAÇÃO SOCIAL.
11 INSTRUMENTOS DE TRANSFORMAÇÃO SOCIAL - Responsabilidade Social - Mudança de atitude (pacto pelo BR) - Controle Social da Gestão Pública
12 Requisitos para o Controle Social - Regime democrático; - Arcabouço legal (regras sobre accountability); - Acessibilidade às informações; - Participação.
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31 OBSERVATÓRIO SOCIAL VÍDEO
32 4 eixos de atuação da Rede OSB Licitações Cargos em Comissão Convênios Obras Processos Estoques Câmara Municipal 1- Gestão Pública 4- Transparência Portais da Transparência Capacitação dos Conselhos Indicadores da Gestão Pública Relatórios Quadrimestrais Palestras Concurso de Redação Semana da Cidadania Feirão do Imposto Teatro / fantoches Parcerias institucionais 2- Educação Fiscal 3- Ambiente de Negócios Capacitação das MPEs para que participem das licitações Divulgação das licitações Cadastro gratuito para empresas
33 Rede OSB Sede em Curitiba Articulação da Rede, com certificação para o trabalho padronizado Equipe técnica para suporte ao trabalho dos OS Programa de capacitação para os observadores (cooperação com TCEs, TCU, CGU, MPEs...) Alianças estratégicas em nível nacional para apoio aos OS nos seus Estados (CFC, OAB, Sindifisco, Fenafisco, ANABB)
34 Rede OSB pelo Brasil Roraima Ceará Pará Piauí Rio Grande do Norte Paraíba Pernambuco Tocantins Rondônia Alagoas Sergipe Goiás D.Federal Mato Grosso Bahia Minas Gerais Mato Grosso do Sul Rio de Janeiro Instalados 19 Estados Em articulação 03 Estados Paraná São Paulo Santa Catarina Rio Grande do Sul
35 OS no Rio Grande do Sul INSTALADOS Caxias do Sul Cruz Alta Erechim Gravataí/Glorinha Lajeado Novo Hamburgo Santa Maria Santa Rosa Pelotas Porto Alegre EM ARTICULAÇÃO Cachoeirinha São Leopoldo Guaíba Bento Gonçalves
36 COMO FUNCIONA UM OS?
37 Protocolo para análise de edital Acompanhar as publicações do órgão público Fazer o agendamento dos voluntários para o Certame Cadastrar no SIM Verificar os editais na Internet e retirá-los no órgão público IRREGULA RIDADEl? Fazer pesquisa de mercado e análise com base em check list Não Disparar para os fornecedores cadastrados no SIM Sim Ações administrativas OS comunica a não conformidade ao Gestor, mediante ofício O Gestor corrige? Sim Cadastrar no SIM, gerar relatório e analisa o novo processo Não Enviar oficio ao Ministério Público, Tribunal de contas e Câmara A Câmara atua conforme a Lei? Sim Cadastrar no SIM, gerar relatório e acompanhar o processo no Legislativo A portoalegre.osbrasil.org.br Cadastrar no SIM, gerar relatório e acompanhar o processo na Justiça Sim Não OS comunica o Ministério Público Cadastrar no SIM, gerar relatório e analisa o novo processo licitatório O MP/TC questiona o Gestor Público O Gestor corrige o erro? Não O MP denuncia o Gestor
38 RESULTADOS ESPERADOS
39 Concorrência 016/05 - Remédios Item 2 11/5/2005 Qtde Preço Unitári o AAS -100 mg - Preço Máximo , ,50 AAS -100 mg - Preço Licitado , ,50 AAS -100 mg - Preço da Ata , ,00 Descrição Preço Total Adquirido empresa X NF Empenho / , ,00 (-) Preço Licitado , ,00 (=) Superfaturamento ,00 Intervenção do Observatório e cheque suspenso a pedido do Prefeito
40 Exemplos de ações do Observatório com gastos públicos: 2ª Promotoria de Justiça de Tutela Coletiva Núcleo Cabo Frio Procedimento Preparatório nº 043/09 2ª PJTC Medição Real Dimensões Edital m² m² 107,44 m² m² Praça Elias Mureb 120 m² m² Praça da Linguiça 322,5 m² m² COMPARATIVO Canteiros centrais/laterais Av. José Bento Ribeiro Dandas Praça do Charuto Praça da EM Nicomedes 500 m² m² Decisão Promotoria de Justiça: Recomenda suspender a licitação com tomada de preço nº 025/2009, em 14 de julho de portoalegre.osbrasil.org.br
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46 OS Campos Gerais-PR: Prefeitura pretendia pagar R$ 20 mil num carrinho de limpeza que custava R$ 418,00 economia de mais de R$ 2 milhões num único item! Carrinhos de Limpeza Valor no edital R$ ,10 Valor homologado R$ 418,00 Disponível em: *imagem meramente ilustrativa
47 OS Picos-PI: Pregão presencial 050/2014 / Valor total: R$ ,00 Problema encontrado: sobrepreço no valor de muitos itens do edital, além de produtos como perfume, esmalte de unha e creme de barbear. Diferença de R$ 198 mil somente em 2 itens do edital LOTE IV - IOGURTE - exemplo de sobrepreço item DESCRIÇÃO UNI QNT. VLR.UNT MERC. LOCAL SobreVariação preço % Valor Total Merc. Local Valor Proposto no edital 1 iogurte sabores diversos, UNI mínimo 115g 0 R$ 1,60 R$ 0,60 166,67% R$ 1,00 R$ ,00 R$ ,00 2 iogurte sabores diversos UNI mínimo 1000 g 0 R$ 4,80 R$ 2,50 92,00% R$ 2,30 R$ ,00 R$ ,00 TOTAL GERAL:...R$ ,00 Diferença a maior R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00
48 OS Mandaguari-PR: 1- Pagamento de manutenção de veículos a empresas que não participaram de licitação 2- Relação de veículos que supostamente passaram por manutenção, com placas de outros municípios e até de veículos roubados - Placa ABP 8800, empenho 8114/2013; Gol GTI /2013 (Pregão 30). Tal placa refere-se a um carro roubado, Cinza, de Foz do Iguaçu, chassi final > Média total de gastos: R$ ,04 3- Manutenção com valor superior ao de um veículo novo (153%) Placa *AGO 6461 Veículo Valor Tab. FIPE Caminhão Basculante Ford/F14000 HD, Branca, 1996 R$ ,00 Valor Gasto Valor Gasto Total (PP30) (PP 62) R$ ,76 R$ 1.803,57 R$ ,33
49 OS Rondonópolis-MT: Significativa redução do nº de diárias DIÁRIAS LEGISLATIVO ANO Média Mensal , , , (*) 1.433, , (*) (*) OSR começou a monitorar as diárias da Câmara Municipal de Rondonópolis no ano de 2013.
50 ECONOMIA NA AQUISIÇÃO DE UNIFORMES 60 CASAS POPULARES 900 COMPUTADORES CESTAS BÁSICAS
51 RESUMO Últimos 12 meses Análises Licitaçõe s Contrato s Recursos Humanos 2º Quad º Quad º Quad Totais Interações Suspensões Revogações Educação Informática Obras Saúde Terceirização Educação Obras Saúde Terceirização CMPA PMPA EPTC PROCEMPA Áreas TOTAIS 29 portoalegre.osbrasil.org.br
52 Geral Efetivos FGs 997 dez/15 CCs jun/16 Adm. Direta Autarquias Efetivo Empresas Pública FGs CCs portoalegre.osbrasil.org.br Efetivo FGs CCs Efetivo 395 FGs CCs
53 SECRETARIA MUNICIPAL DA EDUCAÇÃO (SMED) TOTAL ADMINISTRAÇÃO DIRETA- DEZEMBRO/ jan fev mar abr mai 26 jun Efetivos portoalegre.osbrasil.org.br jul FG CC ago set out nov dez
54 GABINETE DO PREFEITO (GP) TOTAL ADMINISTRAÇÃO DIRETA- DEZEMBRO/2015 jan fev mar abr mai jun jul ago 20 0 Efetivos portoalegre.osbrasil.org.br FG CC set out nov dez
55 SECRETARIA EXTRAORDINÁRIA DA COPA (SECOPA) TOTAL ADMINISTRAÇÃO DIRETA- DEZEMBRO/ jan 0 fev 0 mar 0 abr 0 mai 0 jun Efetivos portoalegre.osbrasil.org.br 0 jul FG CC ago set out nov dez
56 MANTENEDORES portoalegre.osbrasil.org.br
57 CONTRIBUINTES portoalegre.osbrasil.org.br
58 APOIADORES portoalegre.osbrasil.org.br
59 APOIADORES portoalegre.osbrasil.org.br
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62 Construção da Ordem e do Progresso POL. SOCIAIS TRABALHO EDUCAÇÃO PARTICIPAÇÃO
63 PACTO PELA PROFISSÃO E PELO BRASIL VÍDEO
64 O CONTADOR COMO AGENTE DE TRANSFORMAÇÃO SOCIAL
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