ABERGS ASSOCIAÇÃO DE BOMBEIROS DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL. Ofício nº. 055/ABERGS/2016

Transcrição

1 Ofício nº. 055/ABERGS/2016 Porto Alegre, 15 de dezembro de A ASSOCIAÇÃO DE BOMBEIROS DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL - ABERGS, entidade representativa de classe dos Bombeiros Militares, vem por meio deste, solicitar ao Ilustríssimo Senhor Comandante do CBMRS, Coronel QOEM ADRIANO KRUKOSKI FERREIRA, que interceda junto ao Exmo. Sr. Secretário de Segurança Pública do RS, a fim de que bem avalie a possibilidade de atender as seguintes demandas: I - Solicitação de realização do Curso Básico Administração Policial Militar CBA para os 1º Sgt Bombeiros na Academia de Bombeiro Militar; II - O aproveitamento todos os 1º Sgt QPM2 aprovados no Processo Seletivo para o CBA conforme Aditamento 032 ao Edital 021/CBAPM/2016. Segue abaixo as seguintes considerações, para vossa apreciação, análise e excelso apoio. Considerando a Emenda Constitucional nº 67, de 20 de junho de 2014 que dispõe sobre a instituição do Corpo de Bombeiros Militar no Estado do Rio Grande do Sul por meio de seu desmembramento da Brigada Militar. Considerando o 1º do artigo 131º da constituição do Estado do Rio Grande do Sul onde pesa o seguinte: 1.º A seleção, o preparo, o aperfeiçoamento, o treinamento e a especialização dos integrantes da Brigada Militar e do Corpo de Bombeiros Militar são de competência das Corporações. Considerando a instituição da Academia de Bombeiro Militar do RS - ABM, que ocorrera em 22 de setembro de 2016; Considerando que, as Praças QPM-2 (Bombeiro), desde a sua inclusão como Soldado (CBFBM) até a realização do curso de Sargento (CTSP), ambos são ministrados pela ABM, sendo que o 1º Sgt QPM-2 apto a realizar o CBA conta no mínimo com 13 anos de serviços prestados ao CBMRS. 1

2 Considerando que, na realização da edição do CBA (2012/2013), os 1º Sgt QPM-2 apresentaram-se na Academia de Policia Militar APM e após o evento da boate Kiss, os alunos bombeiros, 08 por antiguidade e 03 pelo processo intelectual, apresentaram-se na Escola de Bombeiros para a realização do referido curso, totalizando uma turma com 11 alunos. Foram realizadas aulas no turno vespertino para recuperar as matérias realizadas na APM e assim o curso foi realizado 100% com carga horaria de Bombeiro conforme curriculum formatado pela EsBo. I - Diante do acima exposto é imprescindível para sua formação e continuidade da carreira que a realização do CBA para os 1º Sgt QPM-2 seja realizado na ABM do CBMRS. Considerando o previsto no item 5 do Edital 021/CBAPM/2016, as vagas para o referido concurso são as seguintes: 70 (setenta) vagas para os 1º Sgt das Qualificações policiais um e dois (QPM-1 e QPM-2), a serem preenchidas da seguinte forma: a. Seletivo por antiguidade: 49 (quarenta e nove) vagas, sendo 41 (quarenta e uma) vagas para os 1º Sgts QPM-1 e 08 (oito) vagas aos 1º Sgt QPM-2; b. Seletivo Intelectual: 21 (vinte e uma) vagas. Considerando o previsto no 1º do Artigo 17 da Lei Complementar nº , de 18 de agosto de 1997, conforme segue: Art º O total de postos de Primeiro-Tenente (QTPM) será distribuído entre a qualificação de policiamento e a qualificação de bombeiros proporcionalmente ao respectivo efetivo, para fins de convocação de Subtenentes e Primeiros-sargentos aos cursos de habilitação (CBA) previstos no caput deste artigo. Considerando que, a proporção prevista no artigo acima descrito decorre da Lei Complementar nº , de 18 agosto de 1997, a qual fixa o efetivo da Brigada Militar, conforme segue: Art. 1. O efetivo da Brigada Militar do Estado é fixado em (trinta e sete mil e cinquenta) cargos de servidores militares estaduais, entre Oficiais e praças, assim distribuídos:... 2

3 Considerando o total de praças QPM e o Total de Praças QPM , chegamos à conclusão de que as vagas previstas para os Bombeiros representam ~15% do total de vagas prevista para o Policiamento. Considerando que, o Edital 021/CBAPM/2016 para o Processo por Antiguidade está de acordo com o acima exposto, ou seja, as 49 vagas totalizam 100% as 41 vagas para QPM-1 totalizam ~85% e as 08 vagas QPM-2 totalizam ~15%. Considerando que, o referido Edital para o Processo Intelectual não observou ao percentual que estabelece o 1º, do Art. 17, da LC nº 10992/97, não foi obedecida para as 21 vagas destinadas ao processo seletivo, referentes aos 30 % previstos no Art.17, 2º, da LC nº 10992/97. Ou seja, os militares oriundos da QPM-2 teriam direito a 15 % das vagas destinadas ao processo seletivo, conforme Art.17, 1º e 2º, da LC nº 10992/97, e que não foram respeitadas. Art º... 2 º Das vagas referentes às convocações de que trata o "caput" deste artigo, 30% (trinta por cento) serão preenchidas por candidatos habilitados, a ser regulado administrativamente pela Brigada Militar, observado o interstício mínimo de 7 (sete) anos de efetivo serviço para o Curso Técnico em Segurança Pública - CTSP -, e 3 (três) anos na graduação de Primeiro-Sargento para o Curso Básico de Administração - CBA. Considerando que, o mesmo Edital não está consoante com o Princípio da Isonomia ou igualdade, visto não ter sido previsto número de vagas específicas para os 1º Sgt QPM-2 para o processo intelectual do modo que fora realizado no processo de antiguidade. Considerando que, em concurso público sobreleva a importância e a estrita obediência ao princípio da isonomia, uma vez que em se tratando de seleção pública é imprescindível não apenas aparentar respeito à igualdade, mas evidenciar a sua proteção e promoção. Considerando o percentual de vagas previstas no processo de antiguidade na relação de 41 para 08, policiamento e bombeiro respectivamente e se o mesmo critério fosse adotado para o Processo Intelectual, teríamos uma proporção de 17 policiamento para 04 bombeiros. Mantendo assim um tratamento Isonômico entre os dois processos e estaria este em consonância com o 1º do Artigo 17 da Lei Complementar nº 10992, de 18 de agosto de

4 Considerando a interpretação dos dispositivos descritos é clara quanto à proporção que deve existir no Quadro de Tenentes da Policia Militar - QTPM, entre as duas qualificações, ou seja, tanto as vagas por antiguidade quanto seletiva, devem ser proporcionais aos efetivos das qualificações, está é a intenção da legislação. De outra forma, a não destinação de vagas proporcionais acarretará certamente em desequilíbrio no quadro, por que da forma em que estão dispostas as vagas, sem percentuais destinados as qualificações, o preenchimento das vagas está destinada ao acaso, ocorrendo certamente desequilíbrio entre o preenchimento das vagas pelas qualificações, podendo inclusive, ocorrer o preenchimento total das vagas sem nenhum servidor militar de alguma qualificação entre os aprovados, já que as vagas são preenchidas exclusivamente ao acaso. Considerando o exposto, obviamente não é essa a intenção do diploma legal que instituiu o Quadro de Primeiro-Tenentes de Polícia Militar QTPM, mas sim de que a proporção seja respeitada em todo o processo de acesso ao CBAPM/2016, sob pena de grande desequilíbrio, e ainda, de uma grande injustiça. Considerando que, conforme o Aditamento 032 ao Edital 021/CBAPM/2016, encontram-se aprovados o número de 04 de 1º Sgt QPM-2, sendo que não foram destinados o percentual de ~15% das vagas do processo seletivo do CBAPM/2016 para a Qualificação Policial Militar 2 (QPM-2), conforme preceitua o Art.17, 1º e 2º, da LC nº 10992/97, o que ocasionará desequilíbrio de Tenentes nas Qualificações Policiais Militares. Considerando que, somente 02 (dois) servidores militares da QPM-2 estão classificados dentro das vagas, de acordo com forma em que foram estipuladas. E sendo assim, somente através da convocação dos 04 (quatro), servidores militares oriundos da Qualificação Policial Militar 2 (QPM-2) aprovados no processo seletivo, poderá ser reparada, em tempo, a distorção acima descrita. Considerando os claros existentes de 1º tenente no CBMRS e a função de Comandante de Pelotão é função específica conforme no previsto no artigo 21º da Lei Complementar nº /2016 Lei de Organização Básica do CBMRS conforme transcrição abaixo: Art. 21. A função de Comandante de Pelotão de Bombeiro Militar é privativa de Oficiais da ativa do Quadro de Tenente Bombeiro Militar QTBM. Considerando que, após o incidente da boate Kiss, as Seções de Prevenção Contra Incêndio tiveram suas demandas elevadas o que ocasionou um atraso nas liberações de PPCI e Alvarás de Prevenção; 4

5 Considerando ainda, o previsto no Inciso XV do artigo 6º e combinado com o artigo 20º da Lei Complementar nº /2013, em que preveem a existência de um Corpo Técnico composto por oficias detentores de curso de especialização para assinar os Alvarás de Prevenção. Neste sentido o Tenente Bombeiro com formação específica tem papel fundamental para que essas demandas não fiquem represadas gerando prejuízo para população Gaúcha. Art. 6º... XV - Corpo Técnico do CBMRS é composto pelos oficiais do Corpo de Bombeiros Militar detentores do Curso de Especialização e/ou por engenheiros e arquitetos do quadro de oficiais militares ou contratados pelo órgão; Art. 20. O APPCI será expedido pelo Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Rio Grande do Sul - CBMRS -, por meio do seu corpo técnico, desde que as edificações, as áreas de risco de incêndio e a construção provisória de eventos temporários estejam com suas medidas de segurança contra incêndio executadas de acordo com a sua regulamentação e afixados junto às portas de acesso e em local visível ao público. Considerando que, hoje, há 89 cargos de 1º Tenente QTPM no CBMRS, considerando-se a Academia de Bombeiros Milita neste cômputo, sendo que, desse total há apenas 36 1º Tenentes QTPM no exercício de suas funções, o que resulta num claro de 53 1º Tenentes QTPM. Considerando que, hoje, dos 36 1º Tenentes QTPM lotados no CBMRS, 07 já protocolaram pedido para ingresso na Reserva Remunerada, o que agravará ainda mais esse claro. Considerando que, para o Estado não haverá reflexo na folha de pagamento com o preenchimento das vagas, o que, pelo contrário, aumentará a arrecadação previdenciária, uma vez que o militar estadual que recebe a gratificação por substituição temporária não contribui para a previdência estadual, somente aquele que está em caráter definitivo no posto. Considerando que, o custo para formação de 10 alunos e de 15 alunos, por exemplo, em relação ao pagamento de gratificação de magistério aos instrutores as horas/aula é o mesmo, não havendo reflexo pecuniário ao estado quanto a formação. II - Diante do acima exposto solicitamos o aproveitamento dos 04 1º Sgt QPM-2 aprovados no processo intelectual. 5

6 Certos de vossa atenção e na esperança de vossa compreensão e intercessão perante o Exmo. Sr. Secretário de Segurança Pública RS, para que penda de maneira positiva quanto ao pleiteado por esta associação, aproveitamos a oportunidade para expressar votos de estima e eleva consideração. Atenciosamente, ALEXANDRE TEIXEIRA SANTOS Coordenador de Secretariado Ao Ilmo. Sr. Comandante do CBMRS 6