RELATÓRIO TÉCNICO FINAL

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1 1. PROJETO DE INOVAÇÃO Título: Internet e Interatividade para a Participação Pública Área: Ciências Exatas e da Terra Início: (DD / MM / AAAA) Valor Total do Projeto Contratado: 15 / 12 / 2008 Término: (DD / MM / AAAA) Subárea: Tecnologia da Informação R$ ,42 14 / 09 / 2010 Valor Total dos Recursos Aprovados pelo Edital: R$ ,44 Valor da Contrapartida da Empresa Proponente: R$ ,98 Período de abrangência do relatório: ( DD / MM / AAAA a DD / MM / AAAA ) 09 / 02 / 2009 a 30 / 09 / EMPRESA PROPONENTE Razão Social: Cia. de Processamento de Dados do Estado da Bahia CNPJ: / Setor da Economia: Prestação e assessoramento de serviços de processamento de dados aos órgãos da administração centralizada e descentralizada do Estado da Bahia Nome do Coordenador: Maria Célia Furtado Rocha CPF: Telefone: Celular: mariacelia.rocha@prodeb.ba.gov.br 3. DESCRIÇÃO DO PROJETO Objetivo Geral Estabelecer princípios e definições para a elaboração de projetos de sítios Web que estimulem a participação pública através da ampliação do diálogo entre Administração Pública e cidadãos acerca de ações sobre o território Objetivos Específicos (Descrição das Metas Físicas do Plano de Trabalho) a) Revisão de literatura elaboração de relatórios desenvolvendo a base conceitual do projeto; b) Familiarização com tecnologias realização de estudo sobre tecnologias de manipulação da IG na web; c) Avaliação de sítios existentes relatório de avaliação e mapa com panorama nacional sobre sítios de participação pública; d) Elaboração de guia para a implementação de sítios para a participação pública; e) Desenvolvimento de sítio experimental desenvolvimento de versões do sítio incorporando graus de interação crescentes com a informação geográfica; f) Avaliação do sítio experimental relatório contendo os resultados da avaliação; g) Capacitação da equipe workshops; participação em eventos; produção de conhecimento h) Difusão do conhecimento apresentação em eventos; realização de eventos Resultados Esperados com o Projeto Melhoria nos serviços prestados pela empresa através da capacitação de sua equipe para incorporar e desenvolver conteúdo, estrutura e mecanismos que aprofundem a interação entre Administração Pública e cidadãos usando a Internet.

2 4. RESULTADOS OBTIDOS Informar os resultados efetivamente alcançados pelo projeto, relacionando-os àqueles esperados. A melhoria dos serviços prestados pela Prodeb depende de inovação tecnológica, obtida através de atividades de pesquisa, capacitação, criação e transferência de conhecimentos e da participação em atividades de difusão que incrementam a inserção de seus técnicos em redes de pesquisa e de colaboração de caráter tecnológico. A seguir, as atividades realizadas: Capacitação: a) Workshops (4) para 80 pessoas da equipe Prodeb, denominados Internet e Interatividade ; Interatividade e Governo, Desenvolvendo sites interativos utilizando Google Maps e Design de Interação e Experiência do Usuário (UX) - uma visão introdutória, este último com palestrante convidado no âmbito do Programa Desenvolve Prodeb: Café com o Especialista (este último realizado após a finalização do contrato); b) Encontros (5) do grupo de pesquisa e convidados para aprofundamento do quadro conceitual, envolvendo: leitura, produção e apresentação de textos, apresentação dos resultados das atividades de familiarização com tecnologias e concepção e análise de protótipo de interface; c) Encontros (10) do grupo de pesquisa para avaliação do sítio experimental e de sítios similares encontrados através das redes de relacionamento dos membros do projeto, de leitura de boletins, documentos e revistas. Do uso e do confronto entre o sítio experimental e os sítios identificados, o grupo de pesquisa estabeleceu discussão das sugestões de melhorias aportadas por seus membros. d) Apresentação (2) para técnicos da Prodeb e convidados: a) do protótipo do sítio experimental e do Relatório Técnico Preliminar Internet, Participação e Interatividade produzido como resultado das atividades de produção de conhecimento da primeira etapa do projeto; b) apresentação dos produtos do projeto: Guia 2i2p Orientações para Projetos de Sítios da Administração Pública; versão final do sítio experimental; sitio colaborativo desenvolvido na plataforma que permite o compartilhamento da informação geográfica. e) Participação em (8) eventos, 5 internacionais (Simpósio, Seminário, Congresso, Seminário e Colóquio), 2 nacionais (Encontro, Seminário) e 1 local (defesa de Tese), a seguir listados: a. UDMS - Urban Data Management Symposium, Lubliana, junho 2009 b. Public Participation Research Meeting (Digital City Research Group), Hamburgo, agosto 2009 c. Defesa da Tese de Sivaldo Pereira da Silva, denominada Estado, democracia e internet: requisitos democráticos e dimensões analíticas para a interface digital do Estado, agosto 2009 d. 3o EBAI Encontro Brasileiro de Arquitetura da Informação (onde também apresentou o projeto), São Paulo, outubro 2009 e. SECOP º Seminário de TIC para a Gestão Pública. Salvador, outubro de 2009 f. XIV Congresso do CLAD Centro Latinoamericano de Administración para el Desarollo, outubro 2009 g. Seminários Cultura Senza Barriere, Pádua, fevereiro 2010 h. Colóquio Internacional Democracia e Interfaces Digitais para a Participação Pública, Salvador, setembro f) Participação em treinamento em Arquitetura da Informação em Projetos Web (Avançado), São Paulo, julho g) Participação na organização do Colóquio Internacional Democracia e Interfaces Digitais para a Participação Pública ( realizado pela UFBa em 2 de setembro de 2010, incluindo o desenvolvimento de mecanismo para a inscrição online.

3 Difusão: a) Comunicações do projeto em eventos externos: a. Public Participation Research Meeting, seminário do Digital City Research Goup, em 6 de agosto de 2009, em Hamburgo (Alemanha) título da apresentação: Planning and Participation a research agenda in Bahia, Brasil. b. 3o EBAI Encontro Brasileiro de Arquitetura de Informação, em 2 e 3 de outubro de 2009, São Paulo título da apresentação: AI para o dialogo governocidadão ; título do artigo Arquitetura da Informação para a Participação Pública c. SECOP º Seminário Nacional de TIC para a Gestão Pública, em 7 a 9 de outubro de 2009, Salvador título da apresentação: Projeto 2i2p d. Workshop de Acompanhamento de Projetos, FAPESB, 14 de maio de e. Colóquio Internacional Democracia e Interfaces Digitais para a Participação Pública, Salvador, 2 de setembro de b) Divulgação e compartilhamento da produção técnica do projeto através do blog 2i2p ( c) Presença no twitter e no Facebook ( para difusão e compartilhamento de informações sobre experiências, eventos, opiniões relacionadas à temática (interação Administração Pública-cidadãos), assim como ampliação da divulgação da produção do projeto veiculada no blog 2i2p Produção de conhecimento: a) Notas técnicas - sistematização de leituras, publicadas no blog: a. Arquitetura da Informação: Os cidadãos em rede ; Classificar para inovar ; Estudo de Caso: Sítio da Cidade de Turim b. Notas sobre Geovisualização c. Notas sobre interatividade d. Web 2.0: A parte habitada da Rede e. Participação Pública: Instrumentos de Democracia Direta ; Can Online Map- Based Applications Improve Citizen Participation ; Reinventar a Democracia - Reinventar o Estado f. Notas sobre Web 2 g. Orientações para sítios web da administração pública italiana h. Usabilidade x Acessibilidade b) Artigos e textos: a. Artigo apresentado no 3º Encontro Nacional de Arquitetura da Informação, outubro 2009, São Paulo: Arquitetura da Informação para a Participação Pública b. Artigo aceito para publicação, ano previsto: 2010, nos Cadernos PPG- AU/FAUFBA, número especial, ISSN: c. Textos de estudo sobre participação pública: Panorama conceitual sobre a democracia participativa ; A nova comunicação política do Estado ; Exigências democráticas para a comunicação online governamental ; Geovisualização e Participação d. Textos de estudo sobre projeto de interface Web: Web 2.0 e Interatividade ;

4 Usabilidade RELATÓRIO TÉCNICO FINAL e. Postagens no blog 2i2p ( com opiniões e reflexões sobre uso de tecnologias, iniciativas de uso de mecanismos Web 2 em sítios governamentais, entre outras. c) Recursos pedagógicos exercícios publicados no blog: a. Exercício 1 Combinando tipologias b. Exercício 2 Estudando o sítio de Turim c. Exercício 3 Projetando a página experimental d) Outras produções: a. Pesquisa exploratória de sítios governamentais para a Copa 2014, com vistas a avaliação da transparência na comunicação dos 3 níveis de governo com cidadãos em relação a questões que afetam o espaço público. A pesquisa resulta de trabalho colaborativo entre Prodeb, LCAD/UFBA e doutorando do Programa de PósCom/UFBA e os resultados da avaliação desses sítios serão publicados em artigo elaborado em parceria. b. Elaboração de primeira versão de instrumentos para avaliação de sítios: Matriz CTR (Conteúdo/Tecnologia/Requisitos Democráticos) para avaliação da interação Administração Pública-Cidadão, a serem utilizados na avaliação dos sites governamentais da Copa e) Relatórios técnicos: a. Relatório Técnico Preliminar Internet, Participação e Interatividade ( b. Tecnologias para a comunicação e interação da informação geográfica na Web Usos ( c. Guia 2i2p - Princípios e recomendações gerais e específicas para Projetos de Sítios da Administração Pública ( f) Sites, sistemas e aplicativos a. Blog com documentação técnica do projeto ( página no Facebook ( e perfil no Twitter ( b. Sítio experimental contendo página geográfica ( para teste do uso de mecanismos de interação via web, ajustes e evolução do quadro conceitual. c. Ferramenta para preparação e publicação de mapas no sítio experimental d. Sítio desenvolvido em plataforma gratuita que dar suporte à colaboração com uso de informação geográfica ( e. Sítio para publicação do Guia 2i2p desenvolvido com uso de software gratuito ( 5. METAS FÍSICAS DO PROJETO Nº Meta Descrição da Meta % projetado % atingido 01 Revisão de literatura Familiarização com tecnologias Avaliação de sítios existentes Avaliação do sítio experimental

5 05 Elaboração de guia para a implementação de sítios para a participação pública 06 Desenvolvimento de sítio experimental Capacitação da equipe Difusão do conhecimento Classifique os resultados obtidos conforme sugerido abaixo: Produção Tecnológica Informar o desenvolvimento de produtos, protótipos, patentes, processos, metodologias, etc 1. Desenvolvimento do sítio experimental com a possibilidade de seleção e visualização de mapas e marcadores com informações de Salvador e sua Região Metropolitana sobre o Google Maps, com controle de transparência e de posicionamento da legenda, e com possibilidade de o usuário aportar comentários em cada mapa ou marcador e aportar sugestões com uso de serviço gratuito ( 2. Ferramenta para preparação e publicação de mapas no sítio experimental 3. Elaboração de sítio para a interação e colaboração com uso da informação geográfica com base em configurações de plataforma gratuita ( 4. Estruturação, configuração, implantação de plataforma para gestão de conteúdo (wordpress) e da plataforma colaborativa ushahidi. 5. Elaboração de documentação técnica e alimentação de conteúdo do blog do projeto ( por membros do grupo de pesquisa veiculando a documentação produzida e divulgando experiências, opiniões e comentários sobre usos de tecnologias em sítios da administração pública em iniciativas similares, entre outras. 6. Estruturação e alimentação de página no Facebook para divulgação de notícias e opiniões na rede social ( 7. Criação de perfil no Twitter para divulgação de postagens realizadas no blog do projeto ( 8. Desenvolvimento do Guia 2i2p contendo princípios e recomendações para a estruturação de sítios Web da Administração Pública, com referência a padrões, ferramentas e técnicas que apóiam o processo de elaboração e implementação de sítios acessíveis e com boa usabilidade Serviços Especificar a prestação de serviços especializados como, por exemplo, análises, ensaios técnicos, levantamentos, estudos, assessorias, e as perspectivas de atuação neste segmento, inclusive com a geração de receitas para os executores do Projeto. As seguintes capacidades foram desenvolvidas e/ou aprofundadas através do aprendizado obtido no decorrer do projeto: 1. Desenvolvimento de sítios para interação com a informação geográfica com uso de APIs do Google Maps (objetos, imagens, textos, vídeos) e para a colaboração e intercâmbio de opiniões sobre temas com uso de informação geográfica. 2. Uso de plataformas e serviços gratuitos que permitem ao usuário avaliar a qualidade dos serviços prestados e votar em sugestões de melhorias. 3. Estruturação e organização da informação veiculada em sítios tomando como foco o usuário cidadão e a facilidade de encontrá-las. 4. Uso de padrões internacionais e nacionais para aumentar a acessibilidade de sítios Web. 5. Uso de ferramentas gratuitas de apoio ao design e desenvolvimento de sítios. De forma coerente com a política da empresa, o projeto permitiu a identificação e o exercício de uso de plataformas e aplicações gratuitas, no caso aquelas destinadas à interação com o usuário através da Internet (web 2.0). Isso estimula a inovação em serviços e propicia a melhoria na comunicação de conteúdos e na organização da informação. As interações propiciadas pelos produtos do projeto capacitam para a seleção dos mecanismos mais adequados para o diálogo entre administração pública e cidadão. A experiência do usuário é colocada em relevo, contribuindo para a melhoria da usabilidade dos sítios implementados pela empresa. O conhecimento adquirido no projeto é aplicável a diversos domínios, em particular aqueles em que o uso da informação geográfica potencialize a comunicação de conteúdos para e

6 pelo usuário do sítio. Capacitação de Recursos Humanos Discriminar os resultados das atividades voltadas à capacitação da equipe executora, bem como daquelas dirigidas a profissionais ou instituições externas ao Projeto, relacionando cursos, treinamentos, formação de mestres e doutores, orientação de teses, etc. A capacitação da equipe do projeto se deu através de leituras, sistematização, produção de textos, apresentações e discussão de conceitos nas áreas e assuntos abarcados pelo projeto (Democracia Participativa, Geovisualização, Web 2, Webmapping, Acessibilidade, Usabilidade, Design). Na primeira etapa do projeto (setembro a dezembro/2009), foram realizados encontros quinzenais. Nesse período foram discutidos e elaborados textos sobre: Internet e participação; Geovisualização; Web 2.0 e interatividade; Tecnologias que permitem a comunicação e interação via Web com uso da informação geográfica; Introdução à usabilidade. Os textos de estudo sobre Internet e participação; Geovisualização; Web 2.0 e interatividade foram consolidados no Relatório Técnico Preliminar Internet, participação e interatividade (novembro de 2009). O texto sobre tecnologias foi publicado no blog (aba Usos). O texto sobre Usabilidade foi incorporado no Guia 2i2p, com princípios e recomendações para sítios Web da Administração Pública (agosto de 2010). Na segunda etapa do projeto (janeiro a setembro/2010) a capacitação do grupo de pesquisa concentrou-se no desenvolvimento do sítio experimental e do Guia contendo orientações para projetos de sítios Web da Administração Pública. Utilizou-se como método para projetar a interface da página geográfica do sítio experimental a discussão em grupo com base em sketches (exercício publicado no blog). O sítio experimental foi implementado iterativamente, a partir de versões beta, testadas e avaliadas pela equipe e colaboradores A interface evoluiu a partir de um plano inicial de aprofundamento do grau de interação com a informação geográfica e a partir das discussões e sugestões decorrentes do uso. O plano inicial foi seguido. Ele previa a evolução das funcionalidades de interação com a informação geográfica: escolha de layers, escolha de escalas, seleção de transparência, inclusão de comentários no sitio, inclusão de comentários em mapas, visualização de marcadores simultaneamente a mapas temáticos. Para a camada colaborativa com aporte de objetos pelo usuário cadastrado no sítio, decidiu-se fazer uso e configuração da plataforma gratuita Ushahidi. O aprendizado feito pela equipe nas duas etapas do projeto foi compartilhado com 80 técnicos da Prodeb em 4 workshops ( e em 2 reuniões para apresentação do protótipo de interface do sítio experimental e entrega do Relatório Técnico Preliminar Internet, Participação e Interatividade, em 2009, e para a apresentação do Guia 2i2p Orientações para sítios da Administração Pública, no final do projeto, em Uma série de apresentações de assuntos relacionados às diversas disciplinas abordadas no projeto Arquitetura da Informação, Introdução à Realidade Aumentada, Acessibilidade, Avaliação de Sítios estão sendo planejadas como parte do Programa Desenvolve Prodeb, com a participação de técnicos da empresa, UFBa e convidados. Textos, resumos, apresentações e recursos pedagógicos estão acessíveis no blog do projeto ( incluindo as 13 lições para a montagem de sítio com uso do Google Maps ( objeto do 3º Workshop. O blog foi estruturado e seu conteúdo alimentado por membros do grupo de pesquisa, veiculando a produção técnica, divulgando opiniões e comentários de seus membros acerca dos usos de tecnologias, sobre iniciativas similares, entre outros assuntos. O blog 2i2p constitui-se em ferramenta de gestão do conhecimento e se orienta pela a noção de que a participação do cidadão é parte constitutiva do egov.

7 A coordenadora do projeto participou de 4 dos eventos internacionais (não participou apenas do meeting em Hamburgo); do 3º Encontro Brasileiro em Arquitetura da Informação e do treinamento em Arquitetura da Informação em Projetos Web (Avançado), em São Paulo, julho A UFBA participou de 4 eventos internacionais, sendo que realizou um deles (o Colóquio Internacional Democracia e Interfaces Digitais para a Participação Pública). Sua participação no meeting em Hamburgo apresentando o projeto de pesquisa foi decisiva para a participação de Alenka Poplin no Colóquio Internacional realizado em Salvador, em setembro de 2010, apresentando estudos de caso e visões da Participação Pública 2.0 na Europa. Toda a equipe participou do SECOP 2009 e do Colóquio Internacional Democracia e Interfaces Digitais para a Participação Pública, tendo atuado no apoio e na organização deste último. Difusão Citar a realização de eventos e a produção de materiais de divulgação e extensão, especificando sua contribuição para o conhecimento pela comunidade em geral do conteúdo do trabalho desenvolvido. Apresentação do projeto em seminário de pesquisa voltado à participação no planejamento da cidade, com intuito de conhecer experiência internacional e estabelecer intercâmbio com pesquisadores de outros países: a) Public Participation Research Meeting, seminário do Digital City Research Group, em 6 de agosto de 2009, em Hamburgo (Alemanha) título da apresentação: Planning and Participation a research agenda in Bahia, Brasil. Apresentação do projeto para estudantes e profissionais que desenvolvem sítios (Arquitetura da Informação, Design da Interação): a) 3o EBAI Encontro Brasileiro de Arquitetura de Informação, em 2 e 3 de outubro de 2009, São Paulo título da apresentação: AI para o dialogo governo-cidadão ; título do artigo Arquitetura da Informação para a Participação Pública Comunicação do projeto para profissionais que militam na informática pública: a) SECOP º Seminário Nacional de TIC para a Gestão Pública, em 7 a 9 de outubro de 2009, Salvador título da apresentação: Projeto 2i2p Apresentação do processo e dos resultados do projeto no Colóquio Internacional Democracia e Interfaces Digitais para a Participação Pública, realizado em Salvador, setembro de Divulgação da produção técnica do projeto através do blog 2i2p ( contendo, entre outras: apresentações feitas nos workshop e eventos externos; relatório preliminar do projeto; descrição e exemplos de usos das tecnologias que se utilizam da informação geográfica; links interessantes. Veiculação de notícias através de redes sociais: a) Twitter ( b) Facebook ( Trabalho dos bolsistas no projeto Mencionar o trabalho de cada bolsista no projeto, mencionando os resultados alcançados pelos bolsistas Projeto. Sivaldo Pereira da Silva Bolsista SET 3A (ago a nov 2009) propôs cronograma de estudos para a revisão de literatura da primeira etapa do projeto; produziu textos; participou de 2 workshops (mesmo antes de ser bolsista) e contribuiu para a formação do quadro conceitual particularmente no tema Internet e Participação Pública, tendo escritos textos de estudo discutidos entre os membros da equipe do projeto. Apresentou resultados de sua tese de doutorado no SECOP Produziu 3 textos publicados no relatório técnico preliminar entregue no final de novembro/2009, publicado no blog (

8 Propôs e elaborou a primeira versão do projeto de Colóquio Internacional Democracia e Interfaces Digitais para a Participação Pública. Celso Magalhães Dantas Neto Bolsista DTI 2 (set/2009 a fev/2010 e abr 2010) - elaborou estudos na área de design de interface; propôs e desenvolveu protótipo da interface do sítio experimental; desenvolveu a página geográfica do sítio experimental; desenvolveu aplicativo para a preparação dos mapas para publicação sobre o Google Maps e forneceu treinamento no uso dessa ferramenta; pesquisou e elaborou relatório de uso de tecnologias para a publicação de informação geográfica na web (conteúdo publicado no blog do projeto). Como parte das atividades de familiarização com tecnologias, realizou pesquisa, avaliação e seleção de ferramentas geográficas. Atualizou seus conhecimentos em linguagens de programação voltadas para a interação na Web, tais como PHP, Javascript, HTML, CSS, jquery. O resultado da sua pesquisa sobre tecnologias, orientada pela UFBA, está documentado no blog do projeto ( e informa a respeito dos tipos de tecnologias que vêm sendo aplicadas à informação geográfica e fornece exemplos de uso. Elaborou posts sobre tecnologias de informação geográfica ( e sobre práticas expressas em Guias de Interface Humana de diversos sistemas operacionais ( Suas pesquisas também subsidiaram postagens realizadas pela administração do blog do projeto. Como parte da experiência com trabalho colaborativo, solicitou à empresa Google a extensão do seu convite para participar dos testes da versão beta da ferramenta Google Wave aos membros da equipe do projeto. O Google Wave tinha como proposta permitir trabalho colaborativo on-line em documentos e outras mídias. A experiência de uso da ferramenta durou cerca de 1 mês, tendo sido descontinuada em virtude dos vários problemas apresentados pela versão disponibilizada para os testes. Realizou estudos sobre design de interface e usabilidade. Esses conhecimentos estão expressos no projeto da página geográfica do sítio experimental, publicado no blog do projeto como Exercício 3 Projetando a página experimental ( Desenvolveu a funcionalidade cartografia interativa que está associada à primeira versão do sítio experimental web portal em HTML, Javascript CSS, localizado em -, formando um estudo aplicado sobre a usabilidade de mapas geográficos, e permitindo a participação ativa de usuários por meio de comentários no sítio como um todo e, posteriormente, nos mapas individualmente (abril/2010). Através do sítio experimental é possível a visualização e manipulação de diversos mapas geográficos (em cor sólida ou com recurso à transparência) permitindo que usuários acessem facilmente mapas e suas legendas contendo diversas informações sobre a cidade de Salvador e Região Metropolitana, sobre a base Google Maps. Idealizou e desenvolveu o tutorial que apóia o usuário no uso desta funcionalidade. Ricardo Prado Martins - Bolsista DTI 2 (jun/2009 a ago/2010) deu continuidade ao desenvolvimento do sítio experimental, tendo realizado melhoria no design (tipografia e imagens). Desenvolveu a funcionalidade de visualização de informação geográfica na forma de marcadores (pontos) simultaneamente à exibição de mapas (áreas), incorporando a possibilidade de inclusão de comentários também nos marcadores. Substituiu a funcionalidade de comentário geral do sítio para agregar serviço gratuito provido pelo UserVoice, que permite a inclusão/votação de comentários. Prospectou e agregou ao sítio experimental a exibição de estatísticas provida por serviço gratuito (RadarUOL), seguindo a recomendação de publicar dados de monitoramento e da avaliação do serviço numa área específica do sítio, relativa à qualidade de sítios públicos, veiculada no Guia 2i2p. Prospectou plataforma aberta para a colaboração com uso de informação geográfica (Ushahidi). Participou da concepção, agregou conteúdo (informações sobre ferramentas de design e implementação de páginas Web), projetou e implementou o Guia 2i2p em software aberto (Joomlas). Colaborou na organização do Colóquio Internacional Democracia e Interfaces Digitais para a Participação Pública, realizado em 2 de setembro, em Salvador, tendo desenvolvido página web para inscrição no evento. Atuou como design: elaborou marca para o perfil Twitter e Facebook do projeto; propôs e implementou solução de design para a integração dos produtos do projeto, através de links nos ícones que aparecem no topo de cada sítio do

9 projeto. Outros Mencionar outros resultados alcançados pelo Projeto que porventura não se enquadrem nas classificações anteriores. A presença do projeto na Internet e sua divulgação em eventos levaram à inserção/conexão de membros da equipe com membros de outras redes e profissionais com interesses similares, o que contribui para acelerar o aprendizado e veicula uma imagem positiva da empresa, em sua busca por inovar no uso de recursos disponíveis e baratos. Contatos estabelecidos no decorrer do projeto e como resultado do envolvimento com a organização do Colóquio Internacional Democracia e Interfaces Digitais para a Participação Pública, seja com órgãos da Administração Pública ou com pesquisadores do Estado da Bahia, de outros estados e da Argentina, abriram a possibilidade de ampliação da parceria empresauniversidade-redes de pesquisa. O Colóquio reuniu pessoas com a intenção de estabelecer uma rede de pesquisa em projetos relacionados à temática (interação e colaboração entre Administração Pública e cidadãos com uso de tecnologias). Como primeira iniciativa, no momento está sendo realizada, por membros da empresa e da academia, pesquisa exploratória em sítios governamentais das cidades-sede da Copa 2014, para a elaboração de artigo a ser submetido a fóruns nacionais. A avaliação desses sítios será realizada com os instrumentos desenvolvidos no âmbito do projeto de pesquisa (citados em Produção de Conhecimento - Outras Produções, no item 4 deste relatório) e terá como resultado o refinamento dos mesmos. Esses acontecimentos apontam para a construção da rede de colaboração entre empresa, academia e técnicos. O projeto permitiu o desenvolvimento e capacitação dos que nele participaram. É resultado desse processo a candidatura, seleção e aprovação para ingresso em 2011 da sua coordenadora no doutorado do Programa de Pós-Graduação Sociedade e Cultura (UFBA), que concorreu com o projeto de pesquisa intitulado De consumidor a produtor de informação: Participação Pública no contexto da nova cultura tecnológica, que tem por objetivo ampliar a compreensão acerca das possibilidades de associação entre a nova cultura tecnológica cultura de participação com uso das ditas mídias sociais e a construção da cidadania através do fortalecimento de práticas democráticas, um recurso a ser avaliado em formulações de políticas públicas. O projeto de pesquisa do doutorado decorreu diretamente das questões levantadas a partir das investigações realizadas no âmbito do projeto Internet e Interatividade para a Participação Pública 6. PARCERIA INSTITUCIONAL Descrever as atividades de articulação institucional mantidas durante a execução do Projeto, relacionando os resultados que tenham sido efetivamente transferidos pelas/ para instituições de P&D, empresas, órgãos públicos, não governamentais ou sociedade civil. A Faculdade de Arquitetura da UFBA, como parceira do projeto, participou ativamente do mesmo. Propôs as etapas de evolução de interação com uso da informação geográfica através do sítio experimental; orientou os bolsistas técnicos e transferiu conhecimentos para a equipe na área de design e na visualização da informação geográfica. Também agregou bolsista PIBIC em atividades de preparação de mapas e legendas. O bolsista agregado, por sua vez, se beneficiou do intercâmbio de conhecimentos com o bolsista técnico do projeto responsável por implementar as primeiras funcionalidades de cartografia interativa do sítio experimental. O CPD da UFBa hospeda e mantém o ambiente em que está instalado o sítio experimental, a plataforma colaborativa e o Guia 2i2p. O Data Center da Prodeb hospeda o blog com documentação técnica. O presidente da PRODEB participou da mesa Políticas para a Cidade e Democracia Digital do Colóquio Internacional Democracia e Interfaces Digitais para a Participação Pública ( A equipe do projeto participou do apoio e organização do evento, além de apresentar os resultados do projeto na mesa Participação Pública e Web 2.0. Houve estreita colaboração técnica com o professor Eduardo Telmo Fonseca, do IFI-BA, que

10 orientou na configuração de plataformas gratuitas e com relação ao desenvolvimento do sítio experimental. Ele também realizou o workshop sobre desenvolvimento de sítios interativos com uso de Google Maps e produziu as 13 lições sobre o desenvolvimento desses sítios publicadas no blog. Após o lançamento da primeira versão do sítio experimental, no final de janeiro de 2010, esse começou a ser divulgado, para demonstrar suas potencialidades e estimular sua adoção de modo a fazer evoluir mais rapidamente sua usabilidade. O sítio experimental foi apresentado ao Escritório de Referência do Centro Antigo (SECULT), e ali se iniciaram conversações para sua utilização como forma de difundir os mapas resultantes dos estudos feitos na área, decorrente de acordo de cooperação técnica com a UNESCO. Isso ficou condicionado ao lançamento da publicação impressa dos estudos e CDs com os mapas. Técnicos da administração pública, principalmente aqueles que lidam com a informação geográfica, e estudantes de outras universidades participaram dos workshops e do Colóquio Internacional. A partir do Colóquio Internacional estabeleceu-se contato com a professora Susana Finquelievich com vistas à cooperação técnica para a formulação de parcerias em projetos de pesquisa entre a PRODEB, a UFBA e instituições das quais ela faz parte (ver na Argentina. 7. IMPACTOS Relacionar os impactos já obtidos pelo Projeto e aqueles esperados a médio e longo prazo, com base nos indicadores selecionados na proposta original. Impacto Científico Apresentar indicadores voltados à área científica, tais como formação de recursos humanos, teses, publicações, congressos, comunicações, citações, aplicações, entre outros. Capacitação de 80 técnicos PRODEB, além do grupo de pesquisa, quanto ao uso de mecanismos web 2.0 para a interação do cidadão com o Estado. Artigos (2): publicação de artigo no sítio do 3º EBAI ( Arquitetura da Informação para a Participação Pública ) e artigo aceito para publicação na revista da pós em Arquitetura e Urbanismo, Cadernos PPG-AU/FAUFBA, número especial, ISSN: ano previsto: 2010, titulo do periódico. Comunicação (3) em seminário de rede de pesquisa de Hamburgo (Digital City Research Group), em seminário nacional voltado para gestores e técnicos da informática pública (SECOP º Seminário Nacional de TIC para a Gestão Pública) e no Workshop de Acompanhamento de Projetos da FAPESB. Apresentação (2) de produtos do projeto para a PRODEB e convidados: em 2009, Relatório Técnico Preliminar e protótipo do sítio experimental; em 2010, apresentação do Guia 2i2p e dos outros produtos do projeto no âmbito do Programa Desenvolve Prodeb: Café com o Especialista. Apresentação (2) de produtos do projeto no 3o EBAI Encontro Brasileiro de Arquitetura de Informação e no Colóquio Internacional Democracia e Interfaces Digitais para a Participação Pública (2010). Estruturação e implementação de blog (plataforma wordpress), de perfil no Facebook e no Twitter para a veiculação de notícias de experiências similares, eventos e difusão da documentação técnica produzida, para compartilhamento do conhecimento adquirido, abrindo possibilidade para a colaboração interna e externamente às entidades parceiras do projeto de pequisa. Publicação no blog do projeto ( do Relatório Técnico Preliminar, Relatório de Usos de Tecnologias, notas técnicas, recursos pedagógicos e demais produção de conhecimentos (ver item 4 deste documento). Desenvolvimento de aplicação para a publicação e interação com a informação geográfica no

11 sítio experimental ( Desenvolvimento de aplicativo para apoiar a publicação de mapas no Google Maps Criação de projeto para colaboração com uso de informação geográfica, no Ushahidi. Impacto Econômico Apresentar indicadores voltados à área econômica, em termos de transferência de resultados do projeto e sua incorporação pelos setores de produção industrial, serviços e governo, tais como redução de custos, investimentos e retorno financeiro à empresa proponente da proposta. O conhecimento produzido/acumulado no desenvolvimento do projeto materializa-se no sítio experimental idealizado para testar e evoluir conceitos sobre projetos de interface para a participação pública via Internet (foco na Web) e no Guia 2i2p com orientações para o projeto de sítios Web da Administração Públicas. As funcionalidades providas em ambos utilizam ou são totalmente baseadas em código/serviço gratuito. A PRODEB desenvolve software podendo utilizar, no todo ou de modo complementar, as plataformas e os conhecimentos adquiridos no projeto, nos mais variados contextos de aplicação. Os serviços prestados pela empresa são enriquecidos com os conhecimentos adquiridos em Arquitetura da Informação. Beneficiam-se com o aprendizado em estruturação da informação, na forma de dispô-la, nos mecanismos que facilitam que a informação seja encontrada pelo usuário, na experiência do usuário como foco do projeto. O projeto contribui para a melhoria da usabilidade dos sítios desenvolvidos pela empresa, o que pode determinar o sucesso na realização de uma tarefa, e para aumentar sua capacidade de comunicar conteúdos de modo adequado, apropriando-se de práticas que vêm se tornando padrão na Web. O Guia 2i2p contém princípios e recomendações que podem vir a ser incorporados extensivamente em sítios web da Administração Pública, o que tem potencial de expandir o mercado de serviços já prestados pela empresa, seja em consultoria ou em desenvolvimento e manutenção de sítios. Considerando o fato de que o principal cliente da PRODEB é o Estado da Bahia, toda melhoria nos projetos de sítio realizados pela empresa contribuem para a melhoria da comunicação e usabilidade de sítios governamentais em geral e fomentam a inovação em serviços de governo eletrônico, que têm de considerar a experiência do usuário. Ao noticiar e apontar como perspectiva a adoção de práticas de Governo Aberto e Dados Abertos pelo Estado da Bahia, o projeto convida a empresa refletir e inovar sua visão acerca do projeto e desenvolvimento de sítios e portais. Do ponto de vista econômico, a tendência deve ser a de incorporar e engajar os cidadãos para que passem a aportar, a baixo custo, informações preciosas para a administração pública, fomentando o desenvolvimento de aplicações capazes de derivar informações úteis a baixo custo, a partir de dados públicos. Impacto Social Apresentar indicadores voltados à área social, em termos de sua influência nos níveis de qualidade de vida das populações envolvidas, em âmbito regional ou local, tais como cuidados com saúde, segurança e condições de trabalho; critérios de seleção e avaliação de fornecedores; envolvimentos da empresa com a ação social; valorização do trabalhador; entre outros O sítio experimental permite a comunicação de conteúdos e interação do usuário em questões em que o tema abordado seja enriquecido pelo uso da informação geográfica. É uma ferramenta barata, baseada em software gratuito, que pode ser utilizada com finalidade social. O Guia 2i2p traz recomendações para que os sítios Web da Administração Pública informem sobre políticas de uso, adotem tratamento de dados que protejam os cidadãos, ao tempo em que estimula a adoção de sistemas e padrões para facilitar o acesso e compartilhamento de conteúdo. Trabalha, portanto, no sentido da transparência, participação e colaboração para a inovação da gestão pública.

12 O projeto serve à promoção da cultura de interação entre Estado e cidadão, ao favorecer o diálogo em mão dupla e promover a transparência e colaboração entre eles. Seus produtos e desdobramentos buscam sensibilizar instâncias decisórias da administração pública e a comunidade técnica para as potencialidades de uso de mecanismos da Web, não apenas para comunicar conteúdos, mas também para coletar opinião e permitir ao cidadão aportar informação. A interação permitida por esse meio contribui para o compartilhamento e gestão do conhecimento produzido pelas comunidades, sociedades, redes sociais e indivíduos. Impacto Ambiental Apresentar indicadores voltados à área ambiental, em termos de sua influência nos níveis de qualidade da água, ar e solo, da preservação da diversidade biológica ou recuperação de degradação, bem como no gerenciamento do impacto no meio ambiente e do ciclo de vida dos produtos e serviços, minimização de entrada e saída de materiais, descartes e reciclagens de resíduos. As aplicações desenvolvidas e os processos aplicados no projeto podem ser de grande valia para implementar o planejamento e gestão ambiental participativos. O recurso à cartografia interativa via Web é uma ferramenta barata e de fácil utilização, com grande alcance territorial desde que haja acesso à Internet. Mecanismos da Web 2.0 podem ser utilizados em respostas a catástrofes, como demonstrou teste realizado recentemente na Universidade de San Diego (ver post 8. EXECUÇÃO FÍSICA DO PROJETO Realizar uma análise específica do trabalho desenvolvido por cada um dos bolsistas no projeto. Citar também as dificuldades/facilidades em relação ao relacionamento com os bolsistas 1. Revisão de Literatura Sivaldo Pereira da Silva (Bolsista SET 3A, 4 meses) propôs cronograma de estudos para a primeira etapa da revisão de literatura, produziu textos, contribuiu para a formação do quadro conceitual particularmente no tema Internet e Participação Pública. Celso Magalhães Dantas Neto (Bolsista DTI 2) elaborou estudos na área de design de interface; pesquisou tecnologias para a publicação de informação geográfica na web. 2. Familiarização com tecnologias Celso Magalhães Dantas Neto - realizou pesquisa, avaliação e seleção de ferramentas geográficas. Atualizou seus conhecimentos em linguagens de programação voltadas para a interação na Web, tais como PHP, Javascript, HTML, CSS, jquery. Ricardo Prado Martins (Bolsista DTI 2) familiarizou-se com o código do sítio experimental, prospectou serviços e aplicativos gratuitos para permitir a interação com o usuário (UserVoice, Ushahidi, RadarUOL), aprofundou seus conhecimentos na plataforma Joomlas para o desenvolvimento do Guia 2i2p. 3. Avaliação de sítios existentes Celso Magalhães Dantas Neto e Ricardo Prado Martins realizaram as avaliações, juntamente com o restante da equipe, ao longo do desenvolvimento do sítio experimental, e sempre comparativamente, a partir de prospecções realizadas pelos seus membros. 4. Avaliação do sítio experimental Celso Magalhães Dantas Neto e Ricardo Prado Martins realizaram avaliações do sítio experimental conforme evoluía. As avaliações foram feitas através do uso e do confronto entre o sítio experimental e os sítios identificados. Cada membro da equipe aportou comentários com base em suas próprias observações e em seu próprio background. O grupo de pesquisa estabeleceu discussão das sugestões de melhorias aportadas por seus membros. 5. Elaboração de guia para a implementação de sítios para a participação pública Ricardo Prado Martins participou da concepção do Guia, agregou conteúdo (em particular, informações sobre ferramentas de design e implementação de páginas Web),

13 projetou e implementou o Guia 2i2p em software aberto (Joomlas). 6. Desenvolvimento de sítio experimental Celso Magalhães Dantas Neto propôs e desenvolveu protótipo da interface do sítio experimental; desenvolveu a página geográfica do sítio experimental; desenvolveu aplicativo para a preparação dos mapas para publicação sobre o Google Maps; idealizou e desenvolveu o tutorial que apóia o usuário no uso desta funcionalidade. Ricardo Prado Martins deu continuidade ao desenvolvimento do sítio experimental, tendo realizado melhoria no design (tipografia e imagens). Desenvolveu a funcionalidade de visualização de informação geográfica na forma de marcadores (pontos) simultaneamente à exibição de mapas (áreas), incorporando a possibilidade de inclusão de comentários também nos marcadores. Substituiu a funcionalidade de comentário geral do sítio para agregar serviço gratuito provido pelo UserVoice, que permite a inclusão/votação de comentários. Prospectou e agregou ao sítio experimental a exibição de estatísticas provida por serviço gratuito (RadarUOL). Atuou como design: elaborou marca para o perfil Twitter e Facebook do projeto; propôs o uso de links para a integração dos produtos do projeto e elaborou o topo que contém os links para esses produtos. 7. Capacitação da equipe Sivaldo Pereira da Silva participou de 2 workshops e produziu textos de estudo, conforme citado no item Revisão de Literatura. Celso Magalhães Dantas Neto forneceu treinamento no aplicativo que desenvolveu destinado à preparação de mapas para publicação sobre o Google Maps. Pesquisou e elaborou relatório de uso de tecnologias para a publicação de informação geográfica na web (conteúdo publicado no blog do projeto) 8. Difusão do conhecimento Sivaldo Pereira da Silva participou do SECOP 2009, apresentando os resultados de sua pesquisa de doutorado. Elaborou 3 textos publicados no relatório técnico preliminar (2009). Propôs e elaborou a primeira versão do projeto de Colóquio Internacional Democracia e Interfaces Digitais para a Participação Pública. Celso Magalhães Dantas Neto desenvolveu post publicado no blog do projeto ( a respeito dos tipos de tecnologias que vêm sendo aplicadas à informação geográfica, assim como seus exemplos de uso. Elaborou posts sobre tecnologias de informação geográfica ( e sobre práticas expressas em Guias de Interface Humana de diversos sistemas operacionais ( Suas pesquisas também subsidiaram postagens realizadas pela administração do blog do projeto. Ricardo Prado Martins colaborou na organização do Colóquio Internacional Democracia e Interfaces Digitais para a Participação Pública, realizado em 2 de setembro, em Salvador, tendo desenvolvido página web para inscrição no evento. 9. INDICADORES DE DESEMPENHO Citar os principais resultados obtidos de forma pontual através do ANEXO I deste Relatório Técnico, visando uma leitura futura de desempenho do programa junto ao fomento cientifico, tecnológico e inovativos dos projetos apoiados pelo Programa Bahia Inovação. Não se aplica ao Edital BAHIA INOVAÇÃO FAPESB/SECTI/CNPQ/MCT 002/ Modalidade Pesquisadores nas Empresas. 10. DIFICULDADES Citar as principais dificuldades de caráter técnico-científico, execução financeira, administrativo e gerencial, enfrentadas durante o desenvolvimento do Projeto. 1. Dificuldade de encontrar pesquisador doutor sem vínculo empregatício residente no Estado da Bahia;

14 2. Dificuldade de encontrar bolsista técnico graduado com domínio em implementação de aplicações Web 2.0, que estejam formados e sem vínculo empregatício. A maioria que se apresentou à seleção tem experiência em suporte e não em desenvolvimento 3. Dificuldade em encontrar desenvolvedor de sítios web qualificado para projetos com foco em usabilidade e que atenda aos requisitos das normas para a concessão de bolsa 4. Dificuldades para sensibilizar gestores da informática para a necessidade de evoluir da visão de software com o produto tangível para o paradigma de software como serviço em que a experiência do usuário passa a ter papel determinante na interação e portanto no desenho da aplicação 5. O dia-a-dia da empresa por vezes não permite o aprofundamento da colaboração na construção de conhecimentos potencializada pela pesquisa, uma vez que mesmo os membros da equipe do projeto provenientes da empresa não são totalmente dedicados a essa tarefa. 6. Lentidão na tomada de decisões por parte da empresa e por parte do CNPq, colocando em risco o sucesso e mesmo a continuidade do projeto. 7. Necessidade de aprender a lidar com uma situação de coordenação compartilhada uma vez que o pesquisador doutor tende a assumir o papel de coordenação científica, mas que deve estar submetida às necessidades de resultados de curto prazo da pesquisa na empresa 8. Desafio (o maior) de estimular a participação do usuário do sítio experimental, inclusive para testá-lo e validá-lo como mecanismo de fomento à participação pública 11. COMENTÁRIOS GERAIS, PERSPECTIVAS, SUGESTÔES Comentar outros aspectos do desenvolvimento geral do Projeto considerados relevantes e apresentar as perspectivas de futuros desdobramentos. As escolhas tecnológicas do projeto privilegiaram serviços e ferramentas gratuitas e/ou de código aberto. Por limitações de recursos e seguindo a política de privilegiar software de código aberto, optou-se por não adaptar o sítio experimental ao Internet Explorer, apesar de este ser ainda muito utilizado. Vivemos um momento de grande evolução de aplicações voltadas para ampliar a interação entre pessoas/entidades, em particular através de redes sociais, utilizando diversas tecnologias e, principalmente, com uso do celular. As empresas que desenvolvem e dão suporte a serviços da Administração Pública têm a obrigação de se inserirem nesse processo, ampliando sua visão de egov para incorporar o cidadão nas definições de políticas (Governo Aberto), na avaliação dos serviços prestados, na colaboração na elaboração de informações a partir de dados públicos, veiculados segundo padrões abertos (Dados Abertos). 12. O RESULTADO DO PROJETO É PASSÍVEL DE SER PATENTEADO? Dê maiores informações sobre a patente: ( ) Sim ( X ) Não 13. RESUMO EXECUTIVO DO PROJETO Este resumo será utilizado pela fapesb para divulgação dos projetos apoiados no portal da fundação e nos meios de comunicação. O texto deverá ter, no máximo, 500 (quinhentas) palavras e ser redigido em parágrafo único. Deverão ser indicadas, ainda, até 5 (cinco) palavras-chave que identifiquem a pesquisa. Coordenador Proponente: Maria Célia Furtado Rocha (Prodeb) mariacelia.rocha@prodeb.ba.gov.br Empresa Parceira: UFBa corso@ufba.br Título do projeto: Internet e Interatividade para a Participação Pública Resumo:

15 O projeto estabeleceu princípios e definições para a elaboração de projetos de sítios Web que estimulem a ampliação do diálogo entre Administração Pública e cidadãos acerca de ações sobre o território. Identificou e usou plataformas, serviços e aplicações gratuitas para a interação via Internet (web 2.0). A experiência do usuário foi colocada em relevo para a melhoria da usabilidade dos sítios. Um sítio experimental foi implementado iterativamente, a partir de APIs do Google Maps. Versões beta foram avaliadas pela equipe e colaboradores. A interface evoluiu a partir do plano proposto pela UFBA de aprofundar o grau de interação do usuário com a informação geográfica: escolha de layers, escolha de escalas, seleção de transparência, inclusão de comentários no sitio, de comentários em mapas, visualização de marcadores simultaneamente a mapas temáticos. Para a camada colaborativa com aporte de objetos pelo usuário, fez-se uso da plataforma gratuita Ushahidi. Textos, resumos, apresentações e recursos pedagógicos estão acessíveis no blog assim como o link para os outros produtos do projeto. Participação em oito eventos, cinco internacionais, dois nacionais e um local. A presença do projeto na Internet e sua divulgação em eventos levaram à inserção/conexão da equipe com membros de outras redes e profissionais com interesses similares. Contatos estabelecidos no decorrer do projeto e como resultado do envolvimento com a organização do Colóquio Internacional Democracia e Interfaces Digitais para a Participação Pública, realizado pela UFBA, em Salvador, em setembro de 2010, potencializaram a ampliação da parceria empresa-universidade-redes de pesquisa e pesquisadores de outros estados e da Argentina. Como o principal cliente da PRODEB é o Estado da Bahia, toda melhoria nos projetos de sítio realizados pela empresa contribuem para a melhoria da comunicação e usabilidade de sítios governamentais. Ao apontar para a adoção de práticas de Governo Aberto e Dados Abertos pelo Estado, o projeto convida a empresa a refletir e inovar sua visão do projeto sítios e portais. Aponta a necessidade de incorporar e engajar os cidadãos para que passem a aportar, a baixo custo, informações preciosas para a administração pública, e de fomentar o desenvolvimento de aplicações capazes de derivar informações úteis a partir de dados públicos. O produto final, o Guia 2i2p, traz recomendações para que os sítios Web da Administração Pública informem sobre políticas de uso, adotem tratamento de dados que protejam os cidadãos, ao tempo em que estimula a adoção de sistemas e padrões abertos para facilitar o acesso e compartilhamento de conteúdo. Trabalha no sentido da transparência, participação e colaboração para a inovação da gestão pública. Num momento de grande evolução de aplicações voltadas para ampliar a interação entre pessoas/entidades, em particular através de redes sociais, com uso de variadas plataformas, especialmente do celular, as empresas que desenvolvem e dão suporte a serviços da Administração Pública têm a obrigação de se inserirem nesse processo, ampliar sua visão de egov para incorporar o cidadão nas definições de políticas (Governo Aberto), na avaliação dos serviços prestados, na colaboração na elaboração de informações a partir de dados públicos abertos (Dados Abertos). Palavras-chave: Participação Pública; Governo 2.0; Informação Geográfica; Sítios e Portais; Administração Pública 14. Data e assinatura Salvador, 23 / 11 / 2010 ASSINATURA DO COORDENADOR/SÓCIO DA EMPRESA