BLOCO 2 DE PROVAS QUESTÃO

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1 BLOCO 2 DE PROVAS QUESTÃO 31 A Receita Estadual do Estado do Rio Grande do Sul, nos termos da Lei Complementar Estadual nº /2010 e respectivas alterações, tem em sua estrutura o Gabinete da Receita Estadual, o Conselho Superior, órgãos de execução e órgãos de execução direta. Em relação ao Conselho Superior, analise as seguintes assertivas: I. O Conselho Superior possui competência para pronunciar-se sobre o desempenho de integrante da carreira que esteja cumprindo estágio probatório. Correta Art. 8º, II II. Compete ao Conselho Superior expedir provimento visando a simplificação e o aprimoramento dos serviços da Receita Estadual, os quais estão sujeitos à devida homologação pelo Secretário de Estado da Fazenda, para que passem a produzir os seus regulares efeitos. ERRADO Art. 8º, IX - expedir, após aprovação do Subsecretário da Receita Estadual, provimentos visando à simplificação e ao aprimoramento dos serviços da Receita Estadual. III. O Conselho Superior será presidido pelo Secretário de Estado da Fazenda e, na sua falta, pelo Subsecretário da Receita Estadual. ERRADO Art. 7º, I - O Conselho Superior terá a seguinte composição: I - Subsecretário da Receita Estadual, que exercerá a presidência. GABARITO - A QUESTÃO 32 Os atos administrativos estão sujeitos a um regime jurídico especial, que se traduz pela conjugação de certos atributos, dentre os quais se incluem a presunção de legitimidade, imperatividade e autoexecutoriedade. Analise as seguintes assertivas sobre tais atributos dos atos administrativos: I. A presunção de legitimidade indica que o ato administrativo usufrui de presunção de que foi praticado de acordo com a ordem jurídica e que o seu conteúdo fático traduz-se como verdadeiro. Este atributo acompanha todos os atos administrativos. CORRETA Embora se trate de presunção iuris tantum, está presente em todos os atos administrativos, até que seja elidida. II. A imperatividade indica que os atos administrativos podem ser praticados independentemente da vontade dos destinatários. Este atributo está presente em todos os atos administrativos. ERRADO Nem todos os atos administrativos a possuem. Conforme Carvalho Filho: Há, é verdade, certos atos em que está ausente o cunho coercitivo. É o caso dos atos de consentimento (permissões, autorizações), em que ao lado do interesse público de todo ato há também o interesse privado. Entretanto, ainda neles se pode descobrir um resquício de imperatividade, ao menos no que toca à obrigação do beneficiário de se conduzir exatamente dentro dos limites que lhe foram traçados. III. A autoexecutoriedade dos atos administrativos impede que os cidadãos provoquem o controle judicial preventivo sobre os atos administrativos, ressalvados os casos expressamente autorizados em lei. ERRADA O controle judicial dos atos administrativos pode ser preventivo ou repressivo. O que se exige, em tese, é a contrariedade à lei, porém inexiste restrição quanto ao momento do exercício desse controle. GABARITO - A

2 QUESTÃO 33 Analise as seguintes assertivas sobre a sindicância, levando em consideração apenas o regramento disposto na Lei Complementar Estadual nº /2010. I. A sindicância será instaurada por determinação do Secretário de Estado da Fazenda ou do Subsecretário da Receita Estadual para apurar a ocorrência de irregularidades funcionais praticadas por Auditor-Fiscal da Receita Estadual, que podem ocasionar a punição de demissão ou a cassação de aposentadoria. Errado - Art A sindicância será realizada como condição para a aplicação das penalidades previstas nos incisos II (censura) e III (suspensão) do art. 121 ou quando a falta funcional não se revelar evidente ou for incerta a sua autoria. II. A sindicância é caracterizada pela publicidade, sendo que o primeiro ato desse procedimento será a oitiva do indiciado, garantindo-lhe o exercício de ampla defesa. Errado - Art Na realização da sindicância, observar-se-á o seguinte procedimento: I - a comissão, ou o sindicante, em sigilo, verificará os fatos e as circunstâncias em que os mesmos ocorreram, inquirindo o autor da representação, se houver, e as testemunhas, e apreciará os documentos que possam esclarecer a informação. III. A sindicância será realizada em noventa dias, salvo motivo plenamente justificado. Correta - Art A sindicância será realizada em 90 (noventa) dias, salvo motivo plenamente justificado. GABARITO - C QUESTÃO 34 Analise as seguintes assertivas sobre o poder de polícia exercido pela Administração Pública: I. O exercício do poder de polícia pela Administração Pública não está sujeito à análise pelo Poder Judiciário, face ao princípio da autonomia entre os Poderes do Estado. ERRADO A apreciação dos atos da administração pública pelo Judiciário é garantia constitucional que não pode ser suprimida. II. O poder de polícia da Administração Pública poderá ser exercido tanto em caráter preventivo como repressivo. CORRETO Trata-se de característica do poder de polícia administrativo e uma das suas diferenças em relação ao poder de polícia judiciária. III. O poder de polícia da Administração Pública é de natureza vinculada, não havendo espaço para atuação discricionária, tanto em relação à valoração da atividade policiada quanto em relação à eleição da medida aplicável. ERRADO Uma das características genéricas do poder de polícia é a discricionariedade, que e, inclusive, um dos seus atributos. Pode, claro, em determinados momentos seu exercício ser vinculado também. GABARITO - B QUESTÃO 35 Considerando os termos da Lei Complementar Estadual nº /2010, com as alterações inseridas pela Lei Complementar Estadual nº /2014, analise as seguintes assertivas sobre a carreira de Auditor-Fiscal da Receita Estadual: I. Ao Auditor-Fiscal da Receita Estadual é assegurado o direito de não ser removido compulsoriamente, mesmo com fundamento no interesse do serviço, face à garantia da inamovibilidade.

3 ERRADO Art. 14, II - garantia de remoção somente motivada com fundamento no interesse do serviço ou em decorrência de promoção, observadas as disposições transitórias. II. O cônjuge do Auditor-Fiscal da Receita Estadual, quando servidor estadual, será removido, se o requerer, para a sede da unidade operacional onde o Auditor-Fiscal da Receita Estadual tiver exercício ou lotação. CORRETO - Art. 15. O cônjuge do Agente Fiscal do Tesouro do Estado, quando servidor estadual, será removido, se o requerer, para a sede da unidade operacional onde este tiver exercício ou lotação. III. A lei assegura ao Auditor-Fiscal da Receita Estadual a utilização de carteira de identidade funcional, inclusive na inatividade, expedida pelo Secretário do Estado da Fazenda, com força legal em todo o território do Estado. A BANCA DEU COMO CORRETA, MAS É DISCUTÍVEL - A carteira é expedida pela SECRETARIA e não pelo SECRETÁRIO. A troca das palavras induziu a erro os candidatos, levando a assinalarem a assertiva como incorreta, o que seria o gabarito B (apenas II). Veja a literalidade do Art. 17: Ao Agente Fiscal do Tesouro do Estado, no exercício de seu cargo, são assegurados os seguintes direitos e prerrogativas funcionais: I - utilizar a carteira de identidade funcional, inclusive na inatividade, expedida pela SECRETARIA de Estado da Fazenda, segundo modelo aprovado em regulamento, com força legal em todo o território do Estado; GABARITO - E (da banca), mas pode ser B também. QUESTÃO 36 Analise as seguintes assertivas sobre as licitações, conforme a regulamentação prevista na Lei nº 8.666/93: I. O convite é uma modalidade de licitação entre interessados do ramo pertinente ao objeto a ser contratado, na qual somente poderá participar o licitante previamente cadastrado. ERRADO Art. 22, 3 o : Convite é a modalidade de licitação entre interessados do ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados ou não, escolhidos e convidados em número mínimo de 3 (três) pela unidade administrativa, a qual afixará, em local apropriado, cópia do instrumento convocatório e o estenderá aos demais cadastrados na correspondente especialidade que manifestarem seu interesse com antecedência de até 24 (vinte e quatro) horas da apresentação das propostas. II. O leilão é modalidade de licitação adequada para a venda de bens imóveis da Administração Pública, dependendo, para a sua realização, de prévia autorização legislativa. CORRETA Em que pese ser desnecessária a autorização legislativa para imóveis das entidades que, na época, eram chamadas de paraestatais (hoje são as empresas estatais, sendo o conceito de paraestatal utilizado com outro sentido), a regra é a exigência de autorização legislativa, em razão do princípio da legalidade. Veja-se abaixo o que diz a Lei de Licitações: Art. 17. A alienação de bens da Administração Pública, subordinada à existência de interesse público devidamente justificado, será precedida de avaliação e obedecerá às seguintes normas: I - quando imóveis, dependerá de autorização legislativa para órgãos da administração direta e entidades autárquicas e fundacionais, e, para todos, inclusive as entidades paraestatais, dependerá de avaliação prévia e de licitação na modalidade de concorrência, dispensada esta nos seguintes casos... A redação da assertiva não menciona se o bem a ser leiloado é de pessoa jurídica de direito público ou de direito privado da Administração Pública, ensejando duplicidade de interpretação do candidato, o que não se pode admitir, sob pena de violação pressuposto da objetividade dos critérios de avaliação da prova. O examinador tem o dever de atuar com impessoalidade, imparcialidade e objetividade. Não pode eleger alternativas como corretas (ou incorretas, conforme o comando da questão), em detrimento de outras igualmente certas à luz da lei, simplesmente porque essa é sua vontade soberana.

4 Assim, ante a má formulação da assertiva, que induz à dupla possibilidade de resposta, o que não se admite em provas objetivas, solicita-se a anulação da questão, pois tanto a assertiva pode estar certa como errada segundo o texto da Lei nº 8.666/93. III. A realização de licitação é inexigível quando houver inviabilidade de competição. Correto Artigo 25 da Lei nº 8.666/93: É inexigível a licitação quando houver inviabilidade de competição (...). GABARITO C ou E - RECORRÍVEL QUESTÃO 37 A expressão agentes públicos indica as pessoas que exercem funções públicas como prepostos do Estado. Analise as seguintes assertivas sobre os agentes públicos: I. A função de agente público poderá ser transitória ou definitiva, mas sempre estará vinculada a presença de alguma espécie de remuneração. ERRADO O conceito amplo de agente público inexige a remuneração como condição. A Lei de Improbidade Administrativa (Lei nº 8429/92) conceitua agente público como todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem remuneração, por eleição, nomeação, designação, contratação ou qualquer outra forma de investidura ou vínculo, mandato, cargo, emprego ou função nas entidades mencionadas no artigo anterior II. A Administração Pública poderá contar com agentes particulares, colaboradores no exercício da atividade administrativa, mas eles não poderão ser considerados como agentes públicos. ERRADO Em sentido amplo, são agentes públicos também os particulares que exercem atividade colaborativa com o Poder Público. Segundo a classificação de Celso Antônio Bandeira de Mello, são quatro as categorias de agentes públicos: agentes políticos, servidores públicos, militares e particulares em colaboração com o Poder Público. III. Os agentes políticos representam uma categoria de agentes públicos. CORRETO De acordo com a classificação de Celso Antônio Bandeira de Mello, agentes políticos são os titulares dos cargos estruturais à organização política do Estado, isto é, são os ocupantes dos cargos que compõem o arcabouço constitucional do Estado. GABARITO C QUESTÃO 38 A Constituição Federal determina que a Administração Pública direta e indireta deva ser submetida aos princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência. Analise as seguintes assertivas sobre o princípio da eficiência: I. A importância assumida pelo princípio da eficiência possibilita a sua sobreposição em relação aos demais princípios da Administração Pública, em especial em relação ao princípio da legalidade. ERRADO Conforme MARIA SYLVIA ZANELLA DI PIETRO a eficiência é um princípio que se soma aos demais princípios impostos à administração, não podendo sobrepôr-se a nenhum deles, especialmente ao da legalidade, sob pena de sérios riscos à segurança jurídica e ao próprio Estado de direito... (DI PIETRO, 2014). II. O princípio da eficiência pode ser considerado em relação ao modo de atuação do agente público, ao qual se espera o melhor desempenho possível de suas atribuições. CORRETO - Para MARIA SYLVIA ZANELLA DI PIETRO, o princípio apresenta-se sob dois aspectos, podendo tanto ser considerado em relação à forma de atuação do agente público, do qual se espera o melhor desempenho possível de suas atuações e atribuições, para lograr os melhores resultados,

5 como também em relação ao modo racional de se organizar, estruturar, disciplinar a administração pública, e também com o intuito de alcance de resultados na prestação do serviço público... (DI PIETRO, 2014). III. A adequação do modo de organização, estrutura e disciplina da Administração Pública estão relacionadas ao princípio da eficiência. CORRETO O examinador utilizou o mesmo trecho da obra de MARIA SYLVIA ZANELLA DI PIETRO citado acima para explicar o princípio da eficiência: o princípio apresenta-se sob dois aspectos, podendo tanto ser considerado em relação à forma de atuação do agente público, do qual se espera o melhor desempenho possível de suas atuações e atribuições, para lograr os melhores resultados, como também em relação ao modo racional de se organizar, estruturar, disciplinar a administração pública, e também com o intuito de alcance de resultados na prestação do serviço público... (DI PIETRO, 2014). GABARITO E QUESTÃO 39 As concessões de serviços públicos e de obras públicas e as permissões de serviços públicos são regidas pela Lei nº 8.987/95. Analise as seguintes assertivas, de acordo com essa legislação: I. O poder concedente publicará, previamente ao edital de licitação, ato justificando a conveniência da outorga de concessão e permissão, caracterizando seu objeto, área e prazo. CORRETO - Art. 5 o O poder concedente publicará, previamente ao edital de licitação, ato justificando a conveniência da outorga de concessão ou permissão, caracterizando seu objeto, área e prazo. II. Considera-se adequado o serviço público que satisfaz as condições de regularidade, continuidade, eficiência, segurança, atualidade, generalidade, cortesia na sua prestação e modicidade da tarifa. CORRETO Art. 6º, 1 o Serviço adequado é o que satisfaz as condições de regularidade, continuidade, eficiência, segurança, atualidade, generalidade, cortesia na sua prestação e modicidade das tarifas. III. A tarifa do serviço público concedido será fixada pelo preço da proposta vencedora da licitação, não podendo sofrer revisão durante o prazo de duração do contrato. ERRADO - Art. 9 o A tarifa do serviço público concedido será fixada pelo preço da proposta vencedora da licitação e preservada pelas regras de revisão previstas nesta Lei, no edital e no contrato. 2 o Os contratos poderão prever mecanismos de revisão das tarifas, a fim de manter-se o equilíbrio econômicofinanceiro. GABARITO - D QUESTÃO 40 Os contratos administrativos, regulados pela Lei nº 8.666/93, regem-se pelas suas cláusulas e pelos preceitos de direito público, com aplicação supletiva dos princípios e da teoria geral dos contratos e das disposições de direito privado. Analise as seguintes assertivas sobre esse tema: I. Os contratos administrativos têm como principal característica o fato de serem firmados entre a Administração Pública e terceiros, particulares ou não, sendo atribuída ao Ente Público uma série de prerrogativas, as quais o contratado deve submeter-se, denominadas cláusulas exorbitantes. CORRETO Segundo MARIA SYLVIA ZANELLA DI PIETRO, são características dos contratos administrativos: 1. presença da Administração Pública como poder público; 2. finalidade pública; 3. obediência à forma prescrita em lei; 4. procedimento legal; 5. natureza de contrato de adesão; 6. natureza intuitu personae; 7. presença de cláusulas exorbitantes; 8. Mutabilidade. (...) Já no que concerne às

6 prerrogativas, as diferenças são maiores. São elas previstas por meio das chamadas cláusulas exorbitantes ou de privilégio ou de prerrogativa. Tais cláusulas podem ser definidas como aquelas que não são comuns ou que seriam ilícitas nos contratos entre particulares, por encerrarem prerrogativas ou privilégios de uma das partes em relação à outra. II. As cláusulas exorbitantes devem, necessariamente, constarem de forma expressa no texto do contrato administrativo, proporcionando, assim, segurança negocial. ERRADO As cláusulas exorbitantes incidem no contrato independentemente de previsão expressa contratual. Conforme MARIA SYLVIA ZANELLA DI PIETRO: Quando a Administração celebra contratos administrativos, as cláusulas exorbitantes existem implicitamente, ainda que não expressamente previstas; elas são indispensáveis para assegurar a posição de supremacia do poder público sobre o contratado e a prevalência do interesse público sobre o particular. III. A Administração Pública poderá renunciar aos benefícios das cláusulas exorbitantes, mediante previsão expressa constante do contrato administrativo. ERRADO As cláusulas exorbitantes são preceitos de ordem pública e não admitem renúncia. GABARITO - A