Associação Sindical Autónoma de Polícia. Estudo comparativo Carreiras GNR e PSP

Transcrição

1 Estudo comparativo Carreiras GNR e PSP

2 Estão a decorrer negociações entre o MAI, DN-PSP e os diversos sindicatos, para a elaboração de um novo estatuto profissional que visa substituir o Decreto-lei 299/2009 de 14 de Outubro.

3 Associação sindical Autónoma de Polícia De acordo com a informação que nos foi dada em reunião de 01AGO2012, o MAI pretende a paridade entre as duas forças de segurança, a GNR e a PSP.

4 Paridade Significa igual ou semelhante

5 Analisemos a paridade existente entre as 2 forças de segurança quer em termos de carreiras, nível remuneratório e respectiva passagem à reserva e pré - aposentação

6 Paridade quanto a carreiras

7 Oficiais - carreira 1 ano Alferes 3 anos Tenente 7 anos Capitão 4 anos Major 4 anos - Tenente Coronel 4 anos Coronel 23 anos até Major General Carreiras GNR Oficiais - carreira 5 anos Subcomissário 5 anos Comissário 4 anos Subintendente 4 anos Intendente 3 anos Superintendente 21 anos até Superintendente Chefe Carreiras PSP

8 Sargentos - carreira Chefes - carreira 3 anos - 2.º Sargento 4 anos 1.º Sargento 4 anos Sargento ajudante 3 anos Sarg. Chefe 14 anos até Sargento mor Chefe 5 a 20 anos ou mais anos Mais de 20 anos Chefe principal GNR PSP

9 Guardas carreira Por concurso a Cabo 3 anos Guarda ou 3 anos - Guarda principal Agentes - carreira Agente 5 a 10 anos Agente principal GNR PSP

10 Guardas carreira Por antiguidade 8 anos como Guarda 8 anos como Guarda Principal e curso de Cabos 8 anos Cabo 5 anos Cabo chefe Agentes - carreira Agente 5 a 10 anos Cabo mor GNR PSP Agente principal

11 Paridade quanto ao nível remuneratório

12 Oficiais -nível remuneratório Alferes 18 e 19 Tenente 21 a 24 Capitão 29 a 34 Major 35 a 40 Tenente Coronel 41 a 47 Coronel 48 a 53 Major General 60 a 64 Oficiais - nível remuneratório Subcomissário 21 a 29 Comissário 29 a 35 Subintendente 35 a 41 Intendente 41 a 46 Superintendente 48 a 53 Superintendente Chefe 60 a 64 Carreiras GNR Carreiras PSP

13 Sargentos nível remuneratório 2.º Sargento 16 e 17 1.º Sargento 18 a 21 Sarg. Ajudante 22 a 25 Sarg. Chefe 26 a 29 Sargento mor 29 a 32 Topo carreira nivel 32 GNR Chefes - nível remuneratório Chefe 16 a 23 Chefe principal 24 a 28 PSP Topo carreira nível 28

14 Guardas nível remuneratório Guarda - 7 a 14 Guarda principal 11 a 16 Cabo - 14 a 19 Cabo chefe - 18 a 20 Cabo mor - 20 a 21 Topo carreira nível 21 Agentes - nível remuneratório Agente - 7 a 14 Agente principal - 14 a 20 Topo carreira nível 20 GNR PSP

15 Reserva Condições de passagem à reserva 1 Transita para a situação de reserva o militar da Guarda na situação de activo que preencha as seguintes condições: a) Atinja o limite de idade estabelecido para o respectivo posto; ou Pré aposentação Situação de pré -aposentação 1 Pré -aposentação é a situação para a qual transita o pessoal que declare manter -se disponível para o serviço desde que se verifique uma das seguintes condições: a) Atinja o limite de idade estabelecido para a respectiva categoria; GNR PSP

16 Reserva Condições de passagem à reserva ou b) Tendo prestado 20 ou mais anos de serviço, a requeira e esta lhe seja concedida; ou c) O declare, depois de completar 55 anos de idade e 36 anos de serviço. 2 A passagem de um militar à situação de reserva é da competência do comandante -geral da Guarda. GNR Pré aposentação Situação de pré aposentação b) Tenha pelo menos 55 anos de idade e 36 anos de serviço e requeira a passagem a essa condição; c) Seja considerado pela Junta Superior de Saúde com incapacidade parcial permanente para o exercício das correspondentes funções mas apresente capacidade para o desempenho de outras funções. PSP

17 Reserva Situações especiais: Os tenentes -generais, que sejam militares da Guarda e que cessem as funções próprias do seu posto, transitam para a situação de reserva, salvo se forem nomeados para cargo compatível com o seu posto. Pré aposentação 2 A declaração de disponibilidade para o serviço a que se refere o número anterior deve ser apresentada até aos 30 dias anteriores à passagem à situação de pré- - aposentação, no caso previsto na alínea a) do número anterior, ou conjuntamente com o requerimento a solicitar a mudança de situação, nos demais casos. GNR PSP

18 Reserva Situações especiais: Transita para a reserva o militar da Guarda no activo que, no respectivo posto, complete o seguinte tempo de permanência na subcategoria ou posto: a) 10 anos em oficial general, no caso de tenente -general; GNR Pré aposentação 3 A passagem à situação de pré - aposentação depende, em todos os casos, de despacho do membro do Governo responsável pela área da administração interna, podendo esta competência ser delegada no director nacional. 4 O pessoal abrangido pelas situações de pré - -aposentação pode, a todo o tempo, renunciar a essa situação, ficando sujeito ao regime geral de aposentação. PSP

19 Reserva Situações especiais Pré aposentação b) Seis anos em major -general, nos casos em que o respectivo quadro confira acesso ao posto de tenente -general; c) Oito anos em major -general, no caso em que este seja o posto mais elevado do respectivo quadro; d) Oito anos em coronel ou tenente -coronel, nos casos em que estes postos sejam os mais elevados dos respectivos quadros; e) Oito anos em sargento -mor; f) Oito anos em cabo -mor. GNR PSP

20 Análise critica: Paridade de carreiras Também se verificou uma semelhança em tempo de progressão de carreira. A diferença é de 2 anos a favor da carreira dos Oficiais da PSP.

21 Análise critica: Paridade nos vencimentos A paridade existente entre as 2 forças de segurança é exclusivamente na classe de oficiais. Ambos oficiais da GNR e da PSP auferem o mesmo vencimento de acordo com o seu posto e função.

22 Análise critica: Disparidade Nas carreiras de base da PSP verifica-se que a redução dos postos origina uma assimetria que a médio prazo produz elevados índices de baixa motivação, desconforto e falta de prestígio nas carreiras de Chefes e de Agentes. Em clara oposição às carreiras da GNR.

23 Conclusão Na GNR um guarda para concorrer a sargento necessita de três anos de serviço, como guarda, guarda principal ou cabo, estando a progressão sempre assegurada com a frequência de cursos de promoção. A mesma situação verifica-se no que à classe de sargentos diz respeito.

24 Conclusão Na PSP, um agente para poder concorrer a Chefe necessita de ter 5 anos de permanência no posto de agente, não havendo regularidade assegurada para a frequência de cursos de promoção a Chefe. A mesma irregularidade é verificada na classe de chefes limitando a progressão.

25 Conclusão Na PSP a falta de horizontes que permitam a progressão na carreira de base (Agentes e de Chefes) criam a ideia de uma descriminação em relação à carreira de oficial com progressões quer na horizontalidade quer na verticalidade.

26 Conclusão No momento da negociação deverá ser tido em conta os factores negativos existentes na carreira de base na PSP, que estão relacionados com remuneração e à falta de prestígio funcional, e progressão para as carreiras base, comparativamente com a congénere GNR.

27 Conclusão Ora, quando pelo discurso o que se pretende é a PARIDADADE, devem os líderes em sede de negociação promover a efectiva analogia em ambos os sentidos e não criando ambiguidades e guetos que só contribuem para uma desmotivação dos profissionais de base.

28 Conclusão A força de uma organização está assente nas bases, reservando-se ao topo a parte da estratégia. O topo ou direcção, não poderá por em causa as bases, pois poderá correr o risco de perder o controlo efectivo da sua organização.

29 Conclusão Será que o novo decreto de lei a promover pelo MAI será para promover a paridade ou manter a disparidade? Que situação motiva esta disparidade, acaso o serviço em meio rural é de maior complexidade que o do meio urbano?

30 Referências Dec.Lei n.º297/2009 de 14 OUT, Estatuto dos Militares da GNR Dec.Lei n.º298/2009 de 14 OUT, Regime remuneratório da GNR Dec.Lei n.º299/2009, de 14 OUT. Estatuto do pessoal da PSP