PORTUGAL INOVAÇÃO SOCIAL

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1 PORTUGAL INOVAÇÃO SOCIAL Promover a Inovação e Empreendedorismo Social Portalegre 22 de Setembro 2016

2 Portugal Inovação Social Iniciativa pública transversal ao Portugal2020 criada pela Resolução do Conselho de Ministros nº 73-A/2014 Objectivo: dinamizar ecossistema de inovação e empreendedorismo social através da promoção de investimento social que traga mais atores e capital para o setor Mobiliza 150M euros de fundos estruturais até 2020 (POISE e POCH) - foco prioritário nas regiões Norte, Centro e Alentejo Função dupla de criar instrumentos de financiamento e catalisar o ecossistema nacional e regional de inovação social

3 Enquadramento Politico Prioridade Europeia e de programação dos fundos de coesão e desenvolvimento: crescimento inteligente, sustentável, inclusivo. Resposta da sociedade civil e organizações da economia social aos desafios da região e à sustentabilidade e eficácia do Estado Social - inovação social como prioridade política nacional. Estratégia Regional de Especialização Inteligente do Alentejo: Tecnologias e Serviços Especializados da Economia Social, sendo um dos 8 Domínios Temáticos prioritários.

4 Inovação Social Solução distinta para um problema da sociedade com impacto positivo comprovado e superior às soluções existentes tendo em conta o custo de oportunidade dos recursos utilizados. Deverá por isso ter maior eficácia (i.e. maior impacto) e/ou maior eficiência (i.e. menor custo) que a solução alternativa dominante. Uma inovação social deve, idealmente, ser simples na conceção, replicável para outros contextos e assente em recursos baratos e abundantes, ou então em recursos e modelos de negócio altamente escaláveis.

5 Iniciativas de Inovação e Empreendedorismo Social - IIES IIES Missão social (resolver problema da sociedade) Inovadoras na abordagem (processos, produtos ou serviços) Ambição de gerar impacto E idealmente que tenham: Modelo de criação de valor sistematizado Medição e validação do impacto Perspetiva de sustentabilidade económica

6 O Financiamento da Inovação Social A inovação acontece em pequena escala e contextos locais - muitas vezes não consegue validação e crescer por falta de ecossistema de apoio e financiamento PRINCIPAIS NECESSIDADES DE DESENVOLVIMENTO DE 4000 INICIATIVAS SOCIAIS DAS REGIÕES ALENTEJO, CENTRO E NORTE Inovar implica assumir riscos, fazer diferente, apostar em novas soluções para problemas sociais normalmente não se coaduna com tradicionais modelos de financiamento

7 Ciclo de vida da inovação social As iniciativas de inovação social seguem um ciclo de vida natural, composto por quatro fases de desenvolvimento: (1) foco no problema e solução, (2) modelo de negócio, (3) crescimento e (4) disseminação. 1. Apoio da Portugal Inovação Social ao ecossistema Diferentes fases de desenvolvimento refletem necessidades e desafios distintos.

8 Fases das iniciativas de inovação social Fase I. Foco no problema e na solução II. Modelo de negócio III. Crescimento IV. Disseminação Descrição Análise e entendimento profundo do problema social que se quer resolver Desenvolvimento de uma proposta inovadora para a solução Definição clara do segmento alvo e lançamento de piloto Compromisso do líder e equipa com o projeto Validação da solução desenvolvida 1. Dedicação Apoio exclusiva da Portugal do líder Inovação e da equipa Social ao ecossistema Entendimento da teoria da mudança (como o impacto acontece) Ajustamento do modelo de negócio e procura da sustentabilidade Capacitação da equipa e da iniciativa para crescer (processos e sistemas) Implementação de plano de crescimento que leve à maximização do impacto da inovação social Afinação do modelo e estrutura organizacional para potenciar escala Institucionalização da inovação social proposta através do mercado, de políticas públicas ou do sector social Alteração de comportamentos dos membros da sociedade que levem ao minorar do problema ou mesmo à sua resolução

9 Quatro Instrumentos de Financiamento 4- Fundo para a Inovação Social 3- Títulos de Impacto Social (TIS) CONSOLIDAÇÃO DAS INICIATIVAS 1- Capacitação para investimento social REFORÇO DA PROCURA 2- Parcerias para o impacto

10 Calendário de Candidaturas Capacitação para o Investimento Social Em preparação para abertura em 2016 Programa de Parcerias para o Impacto 20 de Julho a 7 Outubro 2016 Títulos de Impacto Social 24 de Agosto a 15 Novembro 2016 Fundo de Investimento Social Em implementação. Gestor de Fundos de Fundos é PME Investimentos

11 Programa de Capacitação para o Investimento Social

12 PLANO DE CAPACITAÇÃO Programa de Capacitação para o Investimento Subvenções até ,00 euros para financiar intervenções de capacitação nas IIES IIES Envolvimento de prestadores de serviços externos Avaliação dos prestadores externos pelo beneficiário no final da intervenção Manifestação de Interesse (não vinculativa) de investidor social + Diagnóstico de Necessidades da IIES Intervenção 1 Intervenção 2 Intervenção 3 Intervenção 4 Intervenção 5 Pagamentos autorizados por intervenção após validação dos outputs contratualizados Max Max

13 Programa de Capacitação para o Investimento Domínios de Capacitação 1. Modelo de Criação de Valor 2. Avaliação de Impacto 3. Estratégia, Parcerias e Crescimento 4. Marketing, Comunicação e Angariação de Fundos 5. Estrutura, Governação, Liderança e Recursos Humanos 6. Gestão Financeira, Controlo e Risco 7. Gestão de Operações e Tecnologias de Informação Com produtos tangíveis que levem a: - Melhoria na capacidade de gerar impacto - Reforço da capacidade de atrair investimento social

14 Programa de Parcerias para o Impacto

15 Programa de Parcerias para o Impacto ÂMBITO E OBJETIVOS apoia Iniciativas de Empreendedorismo e Inovação Social (IIES) que queiram implementar um plano de desenvolvimento de 1 a 3 anos, para alcançarem maior escala e impacto e que necessitem de pelo menos ,00 euros de financiamento. O programa financia os custos elegíveis num valor mínimo de ,00 euros de subvenção não reembolsável e até um máximo de 50% das suas necessidades de financiamento, sendo o restante financiamento suportado por investidores sociais objetivo é estimular o desenvolvimento e/ou crescimento de IIES de elevado potencial de impacto, através de um processo de crescimento ou replicação de uma IIES que já tenha uma base de validação, ou da réplica regional ou nacional de uma inovação social internacional já validada, ou de um plano de disseminação ou internacionalização de uma IIES sediada em Portugal. O programa não é dirigido à implementação de projetos sem historial de implementação/validação. In Guia de Apoio à Candidatura

16 Programa de Parcerias para o Impacto Co-Financiamento não-reembolsável da IIES em 50%, a par com investidores sociais (50%) Apoio a médio prazo a Planos de Desenvolvimento: 1 a 3 anos (min 100,000 euros) Adiantamento de 15% do montante anual, a par com o investidor Acompanhamento da iniciativa, medição de impacto e orientação para resultados IIES Compromisso de cofinanciamento (Carta) Plano de Desenvolvimento Investidores Sociais (fundações, empresas, municípios ) Portugal Inovação Social (Portugal 2020)

17 INVESTIDOR SOCIAL Programa de Parcerias para o Impacto Porquê? Visa incentivar a prática de filantropia de impacto em Portugal e minorar o problema da fragmentação e orientação de curto prazo de financiamento a projetos inovadores. Quem é? Uma entidade nacional ou internacional, pública ou privada, que contribui com recursos financeiros no modelo de subvenção não reembolsável para financiar o plano de desenvolvimento de uma IIES, com o objetivo de obtenção de impacto (por exemplo, Fundações, Empresas, Municípios, entre outros). O que não é Investimento Social? Não são considerados elegíveis investidores sociais a título individual, nem autofinanciamento da própria entidade promotora, nem financiamento de entidades que tenham relação de controlo sobre as entidades candidatas. Financiamentos em géneros ou serviços prestados são valorizadores de uma candidatura mas não são considerados investimento social. A verba para investir não pode vir de programas do PT2020.

18 Programa de Parcerias para o Impacto ENTIDADES BENEFICIÁRIAS Entidades da economia social, ou entidades que pratiquem os princípios da economia social (artigo 5.º da Lei n.º 30/2013, de 8 de maio), promotoras de IIES. Podem apresentar candidaturas individualmente ou em parceria. ELEGIBILIDADE TERRITORIAL Norte, Centro e Alentejo (NUT II). É definida pelo local de realização das operações ou, em caso de serviços/plataformas digitais, pela localização física da equipa principal da IIES. DURAÇÃO DAS CANDIDATURAS As candidaturas apresentadas têm a duração mínima de 12 meses e máxima de 36 meses. AÇÕES ELEGIVEIS Ações de desenvolvimento e/ou crescimento de IIES de elevado potencial de impacto, que contem com o apoio e cofinanciamento de investidores sociais, numa lógica plurianual (entre 1 e 3 anos), de acordo com um plano de desenvolvimento da IIES.

19 PLANO DE DESENVOLVIMENTO Programa de Parcerias para o Impacto O Plano de Desenvolvimento da IIES é o instrumento de apresentação da estratégia de crescimento, disseminação ou replicação de uma iniciativa de inovação e empreendedorismo social (IIES). É a peça central da candidatura, e dele devem constar: A. Problema e Solução: problema central que a iniciativa pretende resolver, identificando as principais causas e efeitos; público alvo e âmbito territorial; solução e aspeto inovador (maior eficácia (maior impacto) e/ou eficiência (menor custo)); demonstração da validação e impactos da solução; teoria da mudança da iniciativa. B. Objetivos, Atividades e Custos: objetivos de crescimento, replicação ou disseminação propostos; modelo de crescimento/replicação ou disseminação proposto, bem como a sua abrangência geográfica; work-packages propostos; cronograma e orçamento previsto.

20 Programa de Parcerias para o Impacto PLANO DE DESENVOLVIMENTO (CONT.) C. Sustentabilidade e Impacto: receitas previstas; recursos em género de parceiros ou da sociedade mobilizados a baixo custo, e as potenciais economias de escala; garantia da continuidade das operações e entidades interessadas/envolvidas; impacto transformador na sociedade; contributo para os objetivos de igualdade de oportunidades e de igualdade de género. D. Liderança, Promotor e Parcerias: Descrição da(s) entidade(s) promotora(s) da IIES que Programa apresenta(m) de Parcerias a candidatura; para o apresentação Impacto dos membros da equipa de liderança da IIES; grau de alocação ao projeto de cada membro da equipa de liderança; parceiros mais importantes da IIES e qual o seu contributo em termos de competências e recursos. E. Financiamento e Investimento Social: necessidades de financiamento previstas por ano; plano de financiamento proposto e quais os investidores sociais comprometidos; indicador de realização do plano, mensurável, a ser contratualizado; forma de elaboração do plano (de envolvimento de peritos, parceiros ou investidores na sua elaboração); resumo da candidatura/pitch.

21 Programa de Parcerias para o Impacto INVESTIDOR SOCIAL Carta de Compromisso Para além do compromisso de cofinanciamento, deve constar: A. Apresentação do investidor social e da sua experiência de filantropia em IIES; B. Descrição do histórico de relação entre a IIES e o investidor; C. Descrição das responsabilidades que prevê assumir no acompanhamento da implementação do Plano de Desenvolvimento; D. Descrição da pessoa / equipa / unidade responsável pelo acompanhamento referido. Poder ser mais que um Investidor? Sim, mas devem ser apresentadas tantas cartas de compromisso quantos os investidores comprometidos com o cofinanciamento, devendo a soma dos montantes comprometidos permitir o cofinanciamento previsto para todo o período de duração da operação.

22 Programa de Parcerias para o Impacto INDICADOR DE REALIZAÇÃO META A CONTRATUALIZAR O que é? O indicador de realização do plano de desenvolvimento a contratualizar com a entidade beneficiária, deve ser mensurável imediatamente após a intervenção e encontrar-se relacionado com o impacto que se quer alcançar. Deve ser considerado o indicador de realização que melhor traduz o sucesso na implementação do plano de desenvolvimento proposto, e permite a respetiva medição, de forma objetiva e verificável, devendo ser estabelecida a meta quantitativa proposta para esse indicador. O grau de cumprimento ou incumprimento dos resultados contratados é tido em conta para efeitos de redução ou revogação do financiamento, que será aplicada através de uma correção financeira proporcional à percentagem do incumprimento da meta.

23 Programa de Parcerias para o Impacto CRITÉRIOS DE SELEÇÃO 1. Grau de inovação e nível de impacto social da iniciativa 2. Experiência e compromisso da entidade e equipa promotora da iniciativa 3. Credibilidade, experiência e grau de compromisso dos investidores sociais 4. Qualidade e exequibilidade do plano de desenvolvimento apresentado para a iniciativa 5. Sustentabilidade prevista para a iniciativa após o período de financiamento 6. Contributo para a prossecução dos objetivos das políticas de igualdade de oportunidades e de igualdade de género 7. Grau de cumprimento dos resultados acordados no âmbito de outras operações da responsabilidade do mesmo beneficiário

24 Títulos de Impacto Social

25 Títulos de Impacto Social ÂMBITO Os Títulos de Impacto Social são mecanismos de financiamento que pressupõem a celebração de uma Parceria entre investidores sociais, entidades do setor público e entidades implementadoras, para concretizar resultados sociais específicos. Os TIS mobilizam capital para investir em organizações, empreendedores sociais e iniciativas que evidenciem impacto social e potencial retorno financeiro. Com base nesse contrato, os investidores sociais financiam uma Iniciativa de Inovação e Empreendedorismo Social a médio prazo, as entidades do setor público validam o alinhamento e a relevância dos resultados propostos, e as entidades implementadoras (OES) concretizam as intervenções. Se os resultados sociais contratualizados forem alcançados os investidores sociais são reembolsados pelo seu investimento inicial. Caso os resultados sociais contratualizados não sejam alcançados os investidores sociais assumem o risco de perder o seu investimento.

26 Títulos de Impacto Social

27 Títulos de Impacto Social OBJETIVOS - Estimular uma maior experimentação e diversificação na prestação de serviços públicos, através da validação de novas intervenções ou a implementação em escala de intervenções existentes em domínios de políticas públicas; - Desenvolver um maior conhecimento sobre os custos dos problemas sociais e promover a cultura de prestação de serviços públicos orientada para os resultados e para a melhoria contínua do seu desempenho. VALOR MINIMO CANDIDATURA Superior a ,00 euros Não há direito a adiantamento de 15% In Guia de Apoio à Candidatura

28 Títulos de Impacto Social CANDIDATURAS As candidaturas são apresentadas em modelo de parceria, sendo a respetiva coordenação assumida por um dos investidores sociais ou por um consórcio especificamente constituído para a prossecução de Títulos de Impacto Social. A parceria terá de ser constituída por um ou mais investidores sociais, uma ou mais entidades do setor público com competência de política pública na área temática da IIES e uma ou mais entidades implementadoras da IIES. Memorando de Entendimento da parceria TIS deve ter:. Indicação das entidades participantes da parceria, função de cada entidade na parceria e explicitação do contributo e das obrigações de cada uma no contexto do projeto a apoiar;. Orçamento afeto a cada uma das entidades parceiras e os mecanismos de articulação adotados entre elas;. Indicação da entidade que assume a coordenação da parceria.

29 Títulos de Impacto Social INVESTIDORES SOCIAIS Os investidores sociais são definidos como entidades privadas ou da economia social, com objetivos filantrópicos ou comerciais. Os órgãos, serviços e fundos autónomos da administração central, regional ou local NÃO poderão assumir o papel de investidor social. ENTIDADE COORDENADORA A coordenação da parceria deverá ser assumida por um dos investidores sociais ou consórcio especificamente constituído para a prossecução do Título de Impacto Social, e que assegura a relação contratual com a Autoridade de Gestão. INICIATIVA DE INOVAÇÃO E EMPREENDEDORISMO SOCIAL - IIES A IIES é implementada por uma ou mais organizações da economia social ou outras entidades dotadas de personalidade jurídica que respeitem os princípios orientadores da economia social (artigo 5.º da Lei n.º 30/2013, de 8 de maio).

30 Títulos de Impacto Social ÁREA GEOGRÁFICA: Norte, Centro e Alentejo (NUT II) RESULTADOS CONTRATUALIZADOS - Contratualização de resultados associados a intervenções que resultem numa maior inovação e eficiência na prestação de serviços em áreas da esfera da política pública, numa lógica de pagamento por resultados; - Alinhados com as temáticas prioritárias de política pública no âmbito dos domínios temáticos (Proteção Social, Saúde, Justiça, Emprego e Formação Profissional. Ver Anexo 4 do Aviso); - Devem ter métricas de mensuração do resultado (indicadores), metas quantificadas a contratualizar e o prazo para as alcançar, assim como as fontes de evidência; - Cumprimento das metas: 100% do contratualizado (abaixo desse limiar, não será pago qualquer montante financeiro respeitante a esse resultado) - Ver Modelo de Acompanhamento dos Resultados contratualizados do TIS.

31 Títulos de Impacto Social ACÇÕES ELEGIVEIS Intervenções relativas a novos produtos, prestação de serviços, processos ou outro tipo de intervenções no âmbito de atuação da política pública QUE: - Sejam desenvolvidas por organizações da economia social ou outras entidades privadas que visam oferecer respostas orientadas para os resultados e com elevado potencial de impacto na resolução de problemas sociais nos domínios de atuação de políticas públicas; - Permitam a obtenção de ganhos mensuráveis passíveis de validação, cujo mérito seja validado por entidades públicas, e que sejam apoiadas por investidores sociais que financiem a totalidade da realização da intervenção e assumam o risco de não reembolso do financiamento, no caso de insucesso na obtenção dos resultados contratualizados;

32 Títulos de Impacto Social DESTINATÁRIOS FINAIS Os destinatários finais devem estar associados a problemas sociais concretos, enquadráveis, nomeadamente, nas áreas da saúde, proteção social, justiça e emprego. DURAÇÃO DAS CANDIDATURAS As candidaturas terão a duração mínima de 12 meses e máxima de 60 meses. Tem de iniciar até 9 meses após a data final de submissão prevista no presente Aviso (15 Novembro» Agosto 2017) DOCUMENTOS A APRESENTAR COM CANDIDATURA a) Memorando de Entendimento da Parceria TIS (ver template C3); b) Parecer da entidade do sector público (ver template C1); c) Modelo de Intervenção do TIS (ver template C2); d) Modelo de acompanhamento dos resultados contratualizados do TIS (ver template C4); e) Modelo de Financiamento do TIS (template do orçamento TIS);

33 Títulos de Impacto Social CRITÉRIOS DE SELEÇÃO 1.ALINHAMENTO COM PRIORIDADES DE POLÍTICA PÚBLICA 2.FUNDAMENTAÇÃO DA EFICÁCIA E EFICIÊNCIA DA INTERVENÇÃO 3.CREDIBILIDADE E COMPROMISSO DOS MEMBROS DA PARCERIA 4.EXEQUIBILIDADE DO PLANO DE INTERVENÇÃO APRESENTADO E RIGOR DO MODELO DE VERIFICAÇÃO DOS RESULTADOS PROPOSTO 5.RELEVÂNCIA SOCIAL DOS RESULTADOS E GANHO SOCIAL FACE AOS CUSTOS DA INTERVENÇÃO 6.CONTRIBUTO PARA A PROSSECUÇÃO DOS OBJETIVOS DAS POLÍTICAS DE IGUALDADE DE OPORTUNIDADES E DE IGUALDADE DE GÉNERO 7.GRAU DE CUMPRIMENTO DOS RESULTADOS ACORDADOS NO ÂMBITO DE OUTRAS OPERAÇÕES DA RESPONSABILIDADE DO MESMO BENEFICIÁRIO

34 Fundo para a Inovação Social

35 Fundo de Inovação Social Instrumento Financeiro financiado com 95M euros FEEI (FSE) DESENHO: Financiamento da inovação em OES estabelecidas Financiamento do crescimento e consolidação de start-ups sociais de elevado potencial Fundos de Empréstimos (Bancos) Fundos de Empreendedorismo Social Operações de Investimento Social desenvolvidas por Business Angels DÍVIDA Mecanismo assimétrico de partilha de risco QUASE-CAPITAL E CAPITAL Mecanismo assimétrico de partilha de retorno

36 Candidaturas: - Balcão 2020 ( - Portugal Inovação Social ( a) a outras peças e informações relevantes, nomeadamente legislação enquadradora; b) ao suporte técnico e apoio ao esclarecimento de dúvidas, em particular, no período em que decorre o concurso; c) a pontos de contacto para obter informações adicionais.

37 ATENÇÃO! Esta apresentação não substitui nem dispensa a leitura atenta do Guião de Apoio à Candidatura, Avisos e Documentos Template. Esclarecimentos de dúvidas através de geral@inovacaosocial.portugal2020.pt

38 Desafio de coletivamente potenciarmos o Empreendedorismo e Inovação Social no Alentejo Obrigado pela vossa atenção. henrique.simsim@inovacaosocial.portugal2020.pt