2. A ANÁLISE SWOT DAS REALIDADES DO INSTITUTO POLITÉCNICO DE LEIRIA

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1 2. A ANÁLISE SWOT DAS REALIDADES DO INSTITUTO POLITÉCNICO DE LEIRIA 2.1. Os pontos fortes Nesta secção são apresentados e discutidos os principais pontos fortes do Instituto Politécnico de Leiria. A identificação correcta dos pontos fortes permite determinar as vantagens que o IPL apresenta para o mercado. Posição de liderança do Instituto Politécnico de Leiria em termos de Ensino Superior na Região Em actividade desde 1980, o IPL é a única instituição pública de ensino superior no distrito de Leiria. O IPL tem vindo a afirmar-se como a principal instituição de ensino superior na Região, com 52,4% das vagas oferecidas no ano lectivo de 1999/2000, na Região de Leiria (O Impacto do Instituto Politécnico de Leiria na Região - IPL, 2000). Forte investimento na formação do pessoal docente De acordo com um inquérito realizado (O Impacto do Instituto Politécnico de Leiria na Região - IPL, 2000), cerca de 30% do pessoal docente encontra-se em formação. Destes docentes, 75% estão a realizar mestrados, 4% pós-graduações, 2% doutoramentos e 19% outro tipo de formação. Concluí-se que o IPL está apostado em valorizar o seu quadro docente, por forma a melhorar a qualidade do ensino futuro e, em resultado, aumentar o seu prestígio no médio e longo prazo. Instalações bem equipadas Em termos genéricos, as instalações físicas nas quais as Escolas do IPL funcionam são manifestamente insuficientes mas estão bem equipadas, contribuindo para a qualidade do ensino prestado. Forte motivação para responder às solicitações do mercado Anexo 18 Página 1/8

2 O IPL está empenhado em responder às necessidades colocadas pelo mercado. Por um lado, está apostado na melhoria da qualidade do ensino prestado; por outro, pretende que o seu plano curricular seja reflexo das exigências de formação da Região, concretamente das preferências dos potenciais alunos e das qualificações requiridas pelas empresas/organizações locais. A provar este facto está a recente aposta em acções de formação contínua, a criação de novos cursos em novas áreas, bem como o investimento na melhoria das qualificações do corpo docente. Desta forma, o IPL tenta munir-se da capacidade de resposta às necessidades da envolvente, que garanta a satisfação das expectativas dos alunos e a satisfação das necessidades das empresas e organizações locais Os pontos fracos A correcta identificação dos pontos fracos da organização é muito importante quando se pretende proceder a novos desenvolvimentos. Nesta secção são apresentados e discutidos os pontos fracos do Instituto Politécnico de Leiria, em particular aqueles, que pelas implicações que podem ter merecem particular atenção. Dificuldades em atrair predominantemente os melhores alunos do país Apesar de assumir um papel de liderança na Região, o IPL ainda não conseguiu alcançar o prestígio suficiente que lhe permita atrair predominantemente e em igualdade de circunstâncias com as melhores universidades, os melhores alunos do país, tal como é referido no estudo Oportunidades Estratégicas de Ensino e Formação na Região de Leiria (Fundação da Universidade de Lisboa, 1999), que indica que estes alunos continuam a preferir outras instituições de ensino, nomeadamente as Universidades de Lisboa e Coimbra. A excepção verifica-se para alguns cursos, em particular os ministrados pela ESTGAD. Nível de interacção com o meio envolvente ainda limitado Apesar dos esforços no sentido de reforçar o relacionamento do IPL com a sua envolvente, a realidade é que essa interacção é ainda muito ténue. É um facto que algumas das Escolas organizam programas de estágios curriculares, promovem conferências, realizam algumas actividades de I&D e prestam alguns serviços, mas estas actividades ficam muito aquém das possibilidades e do que é desejável a este nível. Anexo 18 Página 2/8

3 Inexistência de estruturas especificamente vocacionadas para a prestação de serviços ao exterior A prestação de serviços ao exterior é uma forma de reforçar as relações com a envolvente, de aproveitar as competências e os recursos de forma mais eficiente e de criar novas fontes de receita. No caso particular do IPL, a inexistência de uma estrutura vocacionada especificamente para a prestação de serviços, pode comprometer as suas ambições de expansão nesta vertente. Baixo nível de actividades de investigação e desenvolvimento As actividades de I&D permitem reforçar a ligação com a envolvente, aumentar a cooperação nacional e internacional e constituem um complemento importante na formação dos docentes. Nesta área, a produção do IPL tem sido escassa, não permitindo explorar as potencialidades supra-citadas. Redes de cooperação, nacionais e internacionais, ainda muito débeis O IPL mantêm em vigor um conjunto significativo de acordos e protocolos assinados com diversas entidades, na sua maioria nacionais. Estes visam, no essencial, a cooperação científica, o intercâmbio de docentes e alunos e a aproximação com as empresas; é no entanto de referir que, na maioria dos casos, não lhes foi dada uma sequência visível, pelo que o seu impacto na vida da instituição se tem revelado muito limitado. Número limitado de docentes com grau académico de mestre ou doutor De acordo com os dados do estudo: O Impacto do Instituto Politécnico de Leiria na Região (IPL, 2000), os mestres representavam apenas 25% da população docente, enquanto que os doutores representavam apenas 5%; estes números evidenciam lacunas na formação dos docentes que é necessário ultrapassar, na perspectiva de um reforço da qualidade do ensino e da intervenção do IPL em novas vertentes de actividade tais como a prestação de serviços e a investigação e desenvolvimento. O IPL tem, contudo, em desenvolvimento um programa de formação do corpo docente que reverterá esta situação a curto prazo. Forte dependência da formação inicial no financiamento das actividades do Instituto Politécnico de Leiria Anexo 18 Página 3/8

4 Actualmente, a componente principal do financiamento do Instituto provém do Ministério da Educação. Este facto coloca as actividades do IPL numa forte dependência de financiamentos provenientes de uma só origem, cujo nível está sujeito a critérios que escapam ao seu controlo. Anexo 18 Página 4/8

5 2.3. As oportunidades Da observação da envolvente e das perspectivas da sua evolução, é possível identificar aspectos que poderão demonstrar-se benéficos para a prossecução dos objectivos do IPL, se bem aproveitados. Inserção numa Região em desenvolvimento Segundo o estudo Oportunidades Estratégicas de Ensino e Formação na Região de Leiria (Fundação da Universidade de Lisboa, 1999), a Região apresenta uma dinâmica empresarial acima da média nacional. Este facto é especialmente notório no grande número de pequenas e médias empresas criadas e na consequente elevada oferta de emprego. Prevê-se, portanto, a manter-se a tendência, o aumento da procura de recursos humanos qualificados e, simultaneamente, o aumento da procura de serviços de formação. Se acrescermos a isto que, este desenvolvimento trás consigo mudanças a nível sectorial, com a crescente terciarização e a aproximação da Região aos valores sectoriais nacionais, é de esperar o aumento do mercado potencial do IPL para cursos relacionados com o sector dos serviços. Inserção numa Região com forte actividade industrial, incluindo algumas indústrias de ponta Apesar da presente tendência de terciarização das actividades locais, o sector secundário apresenta, ainda, um valor muito elevado na Região cerca de 33%, de acordo com dados de 1998 referidos no estudo: O Impacto Económico do Instituto Politécnico de Leiria na Região (IPL, 2000). Esta Região continua a ser um importante pólo industrial e tem assistido ao crescimento de algumas indústrias de ponta, como é o caso da Indústria dos Moldes. Esta, pela sua complexidade técnica, exige recursos humanos altamente qualificados e, só por si, pode justificar a existência de novos cursos, nomeadamente acções de formação contínua. O ambiente empresarial existente na Região pode contribuir para o aparecimento de novas iniciativas e favorecer o desenvolvimento de um espírito empreendedor junto dos mais jovens. Existência de necessidades de formação inicial e contínua, na Região A forte presença de indústrias e, em particular, de indústrias de ponta, exige um elevado número de recursos humanos altamente qualificados. Actualmente, à consciência da necessidade de formação inicial por parte de pessoas e empresas, acresce-se a consciência de que a formação Anexo 18 Página 5/8

6 deve assumir um carácter contínuo. Este facto vem colocar-se como uma oportunidade para o aumento do mercado do IPL, nomeadamente ao nível de pós-graduações e acções de formação contínua. Fraca expressão do ensino privado A fraca oferta do ensino superior privado e o seu desajustamento em relação às necessidade da envolvente, segundo o estudo: Oportunidades Estratégicas de Ensino e Formação na Região de Leiria (Fundação da Universidade de Lisboa, 1999), pode ser um ponto favorável à expansão e afirmação do IPL na Região. O IPL tem a oportunidade de se afirmar, cada vez mais, como a instituição de ensino superior de referência na Região. Previsível instalação do novo aeroporto na Ota A previsível deslocação do aeroporto de Lisboa para a Ota (Alenquer) vem melhorar as acessibilidades à Região e constituir mais um factor de atracção para a fixação de novas indústrias. A confirmar-se este desfecho, novos empregos, que necessitem de recursos humanos qualificados, poderão surgir, reforçando a actual tendência. Aumento da população na Região Ao contrário da tendência nacional de diminuição da população, a Região de influência do IPL, goza de uma expectativa de aumento de população de acordo com o estudo: Oportunidades Estratégicas de Ensino e Formação na Região de Leiria (Fundação da Universidade de Lisboa, 1999). Este facto tem como resultado o previsível aumento das candidaturas ao IPL, a verificar-se o comportamento habitual da população da Região no que respeita às candidaturas ao ensino superior. Crescente popularização do e-learning O aumento da oferta de cursos ministrados com recurso à Internet, bem como a sua crescente aceitação nos países mais desenvolvidos, colocam-se como uma oportunidade de futuro. Em Portugal, esta oportunidade está pouco explorada e as instituições de ensino mais dinâmicas poderão desenvolver estratégias que lhes permitam atingir novos mercados, nomeadamente na componente de formação contínua. É possível afirmar que o e-learning se coloca como uma ameaça real ao ensino tradicional, mas também como uma oportunidade, caso as instituições usem as competências adquiridas na implementação de programas de formação on-line, de forma a aumentar o seu mercado e obter novas receitas. Anexo 18 Página 6/8

7 2.4. As ameaças A par das oportunidades anteriormente referidas, existe um conjunto de factores ameaças que se colocam como possíveis entraves aos objectivos de crescimento e afirmação do IPL. São de seguida apresentadas as principais ameaças identificadas. Necessidade de uma permanente adequação da oferta formativa às necessidades do mercado A instabilidade do ambiente externo implica, por vezes, mudanças rápidas no mercado de trabalho. Esta questão, cada vez mais visível, obriga a um ajuste, quer dos cursos ministrados, quer dos planos curriculares dos cursos leccionados, de forma a adequar a oferta formativa às necessidades do mercado. A conotação associada ao ensino politécnico na sociedade Portuguesa O ensino politécnico ainda é visto, por algumas camadas da população, como de qualidade inferior. Este facto tem sido responsável pela opção, por parte de alguns alunos, por outras instituições (designadamente universidades) em detrimento do IPL. Redução da atractividade dos cursos de educação O panorama actual do mercado de trabalho é responsável pela evolução negativa da atractividade dos cursos de formação de professores, o que poderá vir a reflectir-se nas candidaturas esperadas, para a ESE. Com efeito, o aumento do desemprego entre a classe docente, resultado de diversos factores como a redução da população estudantil e o excesso de oferta de professores, tem contribuído para a redução das oportunidades profissionais. Oferta deficiente em termos de ensino secundário e elevado insucesso escolar O estudo: Oportunidades Estratégicas de Ensino e Formação na Região de Leiria (Fundação da Universidade de Lisboa, 1999) refere que a oferta em termos de ensino secundário é deficiente. Se aliarmos isto ao elevado insucesso escolar, responsável pelos elevado abandono dos estudos nesta fase, verificamos que o número de candidatos ao ensino superior é menor do que aquele que, porventura, poderia ser. Falta de opções tecnológicas no ensino secundário Anexo 18 Página 7/8

8 Ainda no estudo: Oportunidades Estratégicas de Ensino e Formação na Região de Leiria (Fundação da Universidade de Lisboa, 1999) faz-se referência à fraca oferta de opções tecnológicas ao nível do ensino secundário. Este é um facto especialmente sentido pela ESTG. A existência de um número limitado de áreas tecnológicas de opção no ensino secundário, condiciona as preferências dos alunos, as suas escolhas em termos de formação superior e a sua preparação para o ingresso em cursos com predominância de matérias ligadas a áreas tecnológicas. Em termos genéricos, verifica-se que há aspectos a melhorar e outros cuja evolução deve ser objecto de uma monitorização atenta. As linhas de orientação face ao cenário descrito, apresentam-se no capítulo seguinte. Anexo 18 Página 8/8