INSS Reta Final. Direito Previdenciário Professor: Patrícia Berbert. Aula 01. Técnico do Seguro Social

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1 1 29 INSS Reta Final Técnico do Seguro Social Direito Previdenciário Professor: Patrícia Berbert Aula 01

2 # RATEIO LEGAL COMPRA COLETIVA DE CURSOS PARA CONCURSOS 2 29 O #RATEIOLEGAL é um produto do CONCURSEIRO 24 HORAS. Foi pensado com o intuito de democratizar o ensino para concursos públicos, possibilitando o acesso a materiais de alta qualidade, no sistema de compra coletiva. Vale dizer que, apesar do preço mais acessível, temos o compromisso de ser mantida a qualidade do conteúdo e a quantidade do material oferecido. A aquisição legal dos cursos, só pode ser realizada através do site. Denuncie aqui a pirataria, e ganhe benefícios do C24H. #RATEIO LEGAL C24H O professor investe seu tempo e conhecimento na elaboração do material. É o detentor dos direitos autorais do curso. RATEIO PIRATEADO O pirata investe seu tempo na prática ilegal, saqueando o curso no site e revendendo-o no mercado negro. O professor e o C24H, disponibilizam o material para os concurseiros no site. A matrícula e o acesso ao curso são realizados no próprio C24H. O aluno tem suporte técnico, acesso direto ao professor e a garantia da entrega do material. Tudo é feito com transparência e total sigilo com os dados do aluno. No #RateioLegal, o valor do curso completo é divido entre os concurseiros, que realizam sua inscrição no próprio C24H, nos grupos de rateio abertos pelo site. Suponha um curso, onde o valor para aquisição individual fosse de R$ 200,00. No #RateioLegal para grupos de 4 concurseiros, o valor seria de R# 50,00 para cada aluno: = O pirateador é quem lucra 100% em cima do material escrito pelo professor, e não tem custos com manutenção, suporte técnico, impostos, equipe administrativa. Ele se apresenta como um sujeito bonzinho, formador de "grupo solidário de rateio", porém, porém, age com má fé praticando estelionato, falsidade ideológica, além de violar os termos de uso. O pirateador oferece o material por valor semelhante ao do #RateioLegal, porém, sem garantia real de entrega do curso completo. Ele pode, simplesmente, desaparecer do mapa, além de clonar dados de cartão de crédito e também colocar seus clientes no mesmo barco da pirataria. A frase: os fins justificam os meios, nesse tipo de aquisição de cursos, de forma ilícita, não se coaduna com a postura de um futuro servidor público. NÃO FINANCIE O CRIME DE PIRATARIA. SEJA UM #ALUNOLEGAL E TENHA O MELHOR MATERIAL PELO MELHOR PREÇO NO C24H!

3 AULA INAUGURAL CONSIDERAÇÕES INICIAIS QUESTÕES COMENTADAS QUESTÕES APRESENTADAS EM AULA GABARITO... 29

4 Considerações Iniciais Olá alunos do Concurseiro 24 horas! Finalmente saiu o edital do concurso de Técnico do Seguro Social-INSS!!!! São 800 vagas espalhadas pelo Brasil, das quais você deve analisar em qual Gerência Executiva você deve concorrer, para as agências que são jurisdicionadas por ela. Sugiro que vocês olhem no site da Previdência a localização de cada agência antes de escolher para onde vão prestar o concurso. Serão 120 questões, certo e errado, das quais 70 são de Direito Previdenciário! É muita coisa! Além disso, dessas 70 você tem que ter pontuação mínima de 21 pontos!! Então, ainda que você pretenda deixar algumas questões em branco, no mínimo 21 você tem que acertar para não ser eliminado! Da prova de conhecimentos gerais, a pontuação mínima é de 10 pontos, e no geral, somando as duas provas, a pontuação mínima é de 36 pontos! Como a prova será apenas em 15/05/2015, há tempo de sobra para estudarmos com profundidade e apreendermos o necessário para a tão sonhada aprovação!!! Então, vamos lá!!!! Primeiro vamos às apresentações: meu nome é Patrícia Berbert, sou Auditora Fiscal da Receita Federal do concurso de 2014 e antes fui servidora do INSS por quase 10 anos, de 2005 a 2014, ocupando o cargo para o qual vocês irão prestar o concurso, Técnico do Seguro Social. No INSS atuei sempre na área de benefícios previdenciários e estou aqui com o objetivo de ministrar esse curso de exercícios comentados com o intuito de ajudálos a alcançar a tão sonhada aprovação no concurso de Técnico do Seguro Social. Segue a ementa deste edital de 2015: 1 Seguridade Social. 1.1 Origem e evolução legislativa no Brasil. 1.2 Conceituação. 1.3 Organização e princípios constitucionais. 2 Legislação Previdenciária. 2.1 Conteúdo, fontes, autonomia. 2.3 Aplicação das normas previdenciárias Vigência, hierarquia, interpretação e integração. 3 Regime Geral de Previdência Social. 3.1 Segurados obrigatórios. 3.2 Filiação e inscrição. 3.3 Conceito, características e abrangência: empregado, empregado doméstico, contribuinte individual, trabalhador avulso e segurado especial. 3.4 Segurado facultativo: conceito, características, filiação e inscrição. 3.5 Trabalhadores excluídos do Regime Geral. 4 Empresa e empregador doméstico: conceito previdenciário. 5 Financiamento da Seguridade Social. 5.1 Receitas da União. 5.2 Receitas das contribuições sociais: dos segurados, das empresas, do empregador doméstico, do produtor rural, do clube de futebol profissional, sobre a receita de concursos de prognósticos, receitas de outras fontes. 5.3 Salário-de-contribuição Conceito Parcelas integrantes e parcelas não-integrantes Limites mínimo e máximo Proporcionalidade Reajustamento. 5.4 Arrecadação e recolhimento das contribuições

5 destinadas à seguridade social Competência do INSS e da Secretaria da Receita Federal do Brasil Obrigações da empresa e demais contribuintes Prazo de recolhimento Recolhimento fora do prazo: juros, multa e atualização monetária. 6 Decadência e prescrição. 7 Crimes contra a Seguridade Social. 8 Recurso das decisões administrativas. 9 Plano de Benefícios da Previdência Social: beneficiários, espécies de prestações, benefícios, disposições gerais e específicas, períodos de carência, salário-de-benefício, renda mensal do benefício, reajustamento do valor dos benefícios. 10 Manutenção, perda e restabelecimento da qualidade de segurado. 11 Lei nº 8.212/1991 e alterações. 12 Lei nº 8.213/1991 e alterações. 13 Decreto nº 3.048, de 06/05/1999 e alterações. 14 Lei de Assistência Social (LOAS): conteúdo; fontes e autonomia (Lei nº 8.742/1993 e Decreto nº 6.214/2007 e alterações) Trarei diversas questões no estilo CESPE, já que esta é a banca do certame, e com certeza passaremos das 200 questões inicialmente propostas, pois o objetivo é que vocês treinem bastante e passem no concurso. Até porque, como a prova só é em maio, haverá tempo de sobra! Caso haja alguma dúvida, não se acanhem, perguntem e responderei com o maior prazer. Sem mais delongas, vamos iniciar esta aula Questões Comentadas QUESTÃO 01 (CESPE/Advogado Pleno/Previdência Paraná/2007) No Brasil, o primeiro texto constitucional a adotar e tratar da criação das casas de socorros públicos foi a Constituição da República de Assim como nos demais países, o seguro social brasileiro surgiu com a iniciativa privada, como por exemplo as santas casas de misericórdia, que prestavam serviços de assistência social em 1553, e o Montepio Geral dos Servidores do Estado-Mongeral, primeira entidade de previdência privada no país, criado em A Constituição de 1824, em seu art. 179, XXXI, instituiu os Socorros Públicos, sendo a referência mais próxima ao seguro social feita por uma constituição até então. Assim, realmente foi na CF de 1824 que surgiram as casas de socorros públicos. CORRETA. GABARITO: CORRETO

6 QUESTÃO 02 (CESPE/DPU/2010) A Lei Eloy Chaves (Decreto Legislativo n.º 4.682/1923), considerada o marco da Previdência Social no Brasil, criou as caixas de aposentadoria e pensões das empresas de estradas de ferro, sendo esse sistema mantido e administrado pelo Estado. Realmente a Lei Eloy Chaves é o marco da Previdência Social no Brasil e criou as caixas de aposentadoria e pensões, conforme enuncia a questão. Entretanto, eram mantidas com recursos das empresas, dos empregados e do Estado e não eram administradas por este último, possuindo um Conselho de Administração que cuidava de suas atividades. GABARITO: ERRADA 6 29 QUESTÃO 03 (CESPE/Analista TRT 21ª Região/2010) Julgue o item seguinte: Com a criação do Instituto Nacional do Seguro Social, foram unificados, nesse instituto, todos os órgãos estaduais de previdência social. O Instituto Nacional de Seguro Social-INSS é uma autarquia federal. Bom, como tal, ela não poderia abarcar órgãos estaduais como diz a questão. O INSS reuniu o antigo INPS- Instituto Nacional de Previdência Social e o IAPAS-Instituto de Administração Financeira da Previdência Social. INPS INSS IAPAS GABARITO: ERRADA QUESTÃO 04 (CESPE/Advogado Pleno/Paraná Previdência/2007) Julgue o item seguinte: O Decreto-legislativo Nº 4.682, de 24/01/1923 famosa Lei Eloy Chaves é considerado, pela maioria dos autores, o marco inicial da previdência social no Brasil, tendo determinado

7 a criação de uma caixa de aposentadoria e pensão para os empregados em empresas de estrada de ferro. Conforme comentamos na questão 2, realmente a Lei Eloy Chaves é o marco da Previdência Social no Brasil e determinou a criação de uma caixa de aposentadoria e pensão, para os empregados em empresas de estrada de ferro. GABARITO: CORRETO 7 29 QUESTÃO 05 (CESPE/Advogado Pleno/Paraná Previdência/2007) A partir de 1933, o governo abandonou o método de criar pequenas instituições (caixas) previdenciárias porque elas, muitas vezes, não tinham condições financeiras para arcar com os benefícios previdenciários dos seus segurados, criando entidades de âmbito nacional, nas quais foram englobados trabalhadores de uma mesma atividade. Exatamente isto que aconteceu! As CAP s (Caixas de Aposentadorias e Pensões) foram agrupadas por categoria profissional, de âmbito nacional. No início da era Vargas, 1930, foi criado o Ministério do Trabalho, Indústria e Comércio, o qual ficou responsável pela organização da previdência social brasileira. Nesta década, todas as CAP s existentes foram reunidas por categorias de trabalhadores, formando-se os Institutos de Aposentadoria e Pensão-IAP s. GABARITO: CORRETO QUESTÃO 06 (CESPE/Advogado Pleno/Paraná Previdência/2007) A Lei n /1960 (Lei Orgânica da Previdência Social) uniformizou a legislação previdenciária das diferentes categorias de trabalhadores, amparadas por distintos institutos previdenciários. Em 1960 foi criado o Ministério do Trabalho e da Previdência Social, mesmo ano em que publicada a lei 3.807/60. Esta uniformizou os critérios de concessão de benefícios nos IAP s. GABARITO: CORRETO

8 QUESTÃO 07 (CESPE/Advogado Pleno/Paraná Previdência/2007) A LBA e a FUNABEM foram partes integrantes do SINPAS, criado pela Lei nº 6439/1977. Em 1977 foi instituído o SINPAS-Sistema Nacional de Previdência Social o qual se responsabilizava pela integração entre as áreas de assistência social, previdência social, assistência médica e gestão das entidades ligadas ao Ministério da Previdência e Assistência Social-MPAS. O SIMPAS contava com os seguintes órgãos: INPS, IAPAS, INAMPS, LBA, FUNABEM, CEME e DATAPREV. GABARITO: CORRETO 8 29 QUESTÃO 08 (FCC/Técnico do Seguro Social-INSS/ adaptada) O INSS, autarquia federal, resultou da fusão das seguintes autarquias: INAMPS e SINPAS. Mais uma banca que pergunta de onde surgiu o INSS, da fusão de que órgãos. Mas você já sabe: INPS INSS IAPAS QUESTÃO 09 (FCC/Técnico do Seguro Social-INSS/ adaptada) É correto afirmar que a Seguridade Social compreende a Assistência Social, a Saúde e a Previdência Social. Conforme o artigo 194 da Constituição Federal.

9 Art A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social. Logo, a seguridade social é formada pela Assistência Social, a Saúde e a Previdência Social. Lembrem-se sempre disso: 9 29 Saúde Seguridade Social Previdência Assistência Social Olha que bacana! Para decorar basta pensar que quando você passar vai estar em um SPA ou em vários SPAS!! ;) GABARITO: CORRETO QUESTÃO 10 (ESAF/AFRFB/ adaptada) À luz da Organização da Seguridade Social definida na Constituição Federal: a Saúde possui abrangência universal, sendo qualquer pessoa por ela amparada; a Previdência Social pode ser dada gratuitamente à população rural carente; e a Assistência Social, por meio de sistema único e centralizado no poder central federal, pode ser dada a todos os contribuintes individuais da Previdência Social. A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação. Já a Previdência não pode ser dada gratuitamente, ela é contributiva. É sua característica fundamental, que você tem que internalizar a todo custo! Entretanto, existem benefícios previdenciários rurais em que há a dispensa da contribuição, sendo necessária a comprovação da atividade em número de meses idênticos à carência do benefício. Aprendam: a Previdência é contributiva!

10 10 29 Por último, conforme o contido no art. 203 da CF, a Assistência Social será prestada a quem dela necessitar. Além disto, no artigo 204 se fala em descentralização políticoadministrativa, completamente diferente de sistema único e centralizado, que aliás, é o disposto quanto à Saúde, se referindo ao SUS, art. 198 da CF. Lembrem-se que sistema único é da saúde! SAÚDE e ASSISTÊNCIA PREVIDÊNCIA independem de contribuição contributiva QUESTÃO 11 (ESAF/AFRFB/ adaptada) Maria Clara, empregada doméstica com deficiência física, e Antônio José, empresário dirigente de multinacional sediada no Brasil, desejam contribuir para o Regime Geral de Previdência Social e com isso gozar de todos os benefícios e serviços prestados pela Seguridade Social. É correto afirmar que Maria Clara e Antônio José podem participar da Assistência Social. A questão fala que ambos podem participar da Assistência Social. Aí você para, reflete um pouco sobre o conceito de Assistência social e se pergunta quem pode participar dela?. Conforme explicado na questão anterior, a Assistência Social é prestada a quem dela necessitar. Aí você analisa: uma é empregada doméstica e o outro é empresário. A empregada poderia até precisar da Assistência, mas o empresário... Enfim, para usufruir da Assistência caberia a comprovação da necessidade, por exemplo, no que tange ao recebimento do benefício assistencial de um salário-mínimo. ERRADA. QUESTÃO 12 (ESAF/AFRFB/ adaptada) Sobre o princípio constitucional da solidariedade, próprio do direito previdenciário, ela é a justificativa elementar para a compulsoriedade do sistema previdenciário, pois os trabalhadores são coagidos a contribuir em razão da cotização individual ser necessária para a manutenção de toda a rede protetiva, e não para a tutela do indivíduo, isoladamente considerado.

11 11 29 A questão fala de solidariedade. Aquele princípio constitucional que não consta elencado no art. 194 da CF, mas que está lá no art. 3º, I, nos objetivos da República Federativa do Brasil. Realmente a solidariedade é o que justifica a compulsoriedade da previdência, pois se esta é solidária os recursos têm que vir de algum lugar. Para isto foram instituídas as contribuições à Previdência, com natureza jurídica de tributo, o qual é compulsório. Ora, se assim não fosse, quem contribuiria? A banca fala em coagidos a contribuir, entendamos como sendo a contribuição obrigatória. Além disto, este item ainda fala em cotização individual para manutenção de toda a rede e não só do indivíduo. É justamente isto que trata a solidariedade na Previdência. Não é um sistema de capitalização no qual o trabalhador contribui para um fundo o qual o utilizará quando se aposentar, mas de partição simples, em que os que trabalham hoje financiam os que já estão aposentados. Nossa previdência é solidária! Nós não contribuímos para que sejamos beneficiados, não diretamente! Nós contribuímos para o sistema, o qual se encarregará de distribuir de forma seletiva e distributiva. Senão, vejamos: José contribuiu para a previdência de julho de 1974 a agosto de 1980, mas não de forma ininterrupta. Ele contribuiu ao todo 40 contribuições (que grosso modo podemos chamar de meses, apenas para que você entenda) e não contribuiu mais, trabalhando na informalidade após esse período. Ao requerer sua aposentadoria não tinha a carência necessária e o benefício foi indeferido. José faleceu logo após e não deixou pensão pois não tinha dependentes. E essas contribuições que ele fez? Se perderam? Não, essas contribuições foram vertidas para o Regime Geral de Previdência, e de acordo com a solidariedade e distributividade serão utilizadas para o pagamento de algum benefício a algum outro segurado. GABARITO: CORRETO QUESTÃO 13 (ESAF/ATPS (MPOG)/Previdência/ adaptada) Não compõe o escopo de cobertura do Regime da Previdência Social, conforme a CF de 1988 a habilitação e reabilitação das pessoas portadoras de deficiência e a promoção de sua integração à vida comunitária. O art. 201, I da Constituição Federal diz que a Previdência atenderá: I - Cobertura dos eventos de doença, invalidez, morte e idade avançada Quando eu estudava, decorava assim:

12 12 29 Doença DIMAI Invalidez Morte Idade Avançada Aí vocês olham e não entendem, porque está escrito DIMAI... bom, decorar DIMIA era complicado, então eu, como boa nordestina que sou, transformei para uma palavra com uso regular e mais fácil de recordar DIMAI! Lógico que eu sabia que tinha que trocar (rs). Os eventos aqui elencados são os benefícios previdenciários de auxílio-doença, aposentadoria por invalidez, pensão por morte e aposentadorias. Segundo este inciso, obrigatoriamente o RGPS deve cobrir estes eventos. Assim, não está prevista para a Previdência, e sim para a Assistência Social, no art. 203, inciso IV, CF. Neste ponto abro um parênteses para que percebam como a banca foi maldosa. Colocou como sendo da Previdência porque o INSS possui serviços de habilitação e reabilitação profissional, prestados pela autarquia. Assim, foi mais uma PEGADINHA da banca! Leiam com muita atenção cada artigo da seguridade, e se você memorizar os serviços da Previdência, os demais serão por exclusão GABARITO: CORRETO QUESTÃO 14 (ESAF/AFPS/Auditoria/ adaptada) Nos termos da Constituição Federal, a gestão da Seguridade Social ocorre de forma descentralizada, colegiada, quadripartite. Não é uma questão difícil, mais uma vez uma daquelas copiar-colar. Para resolver esta questão você deve se lembrar que a gestão da seguridade é de forma descentralizada, colegiada e quadripartite, conforme inciso VII do art. 194 da CF. Art A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social....

13 13 29 VII caráter democrático e descentralizado da administração, mediante gestão quadripartite, com participação dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos órgãos colegiados. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 20, de 1998) GABARITO: CORRETO QUESTÃO 15 (ESAF/JT TRT7/ adaptada) No contexto da Seguridade Social, com base na Constituição Federal, é correto afirmar que a previsão constitucional de participação dos aposentados, dos trabalhadores e dos empresários na gestão administrativa da Seguridade Social evidencia o seu caráter democrático e descentralizado. Os princípios da Seguridade são: I - universalidade da cobertura e do atendimento; II - uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais; III - seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços; IV - irredutibilidade do valor dos benefícios; V - eqüidade na forma de participação no custeio; VI - diversidade da base de financiamento; VII - caráter democrático e descentralizado da administração, mediante gestão quadripartite, com participação dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos órgãos colegiados. Assim, a questão está de acordo com o inciso VII do art. 194, CF acima transcrito! GABARITO: CORRETO QUESTÃO 16 (FCC/Analista Judiciário Área Administrativa/TRT-5/ adaptada) No âmbito do Direito Previdenciário, as expressões seguridade social e assistência social são sinônimas puras, revelando sistemas idênticos, que são universalizados, contributivos e contam com a participação obrigatória da União, de empregadores e empregados.

14 14 29 É errado dizer que a seguridade social e a assistência são sistemas idênticos. A assistência está contida na seguridade e é de caráter não-contributivo (art. 203, CF). Já o final da assertiva se refere à seguridade, a qual é financiada pela sociedade, pela União, Estados, DF e Municípios e contribuições do empregador, do trabalhador, dentre outras (art. 195, CF). QUESTÃO 17 (CESPE/Adv (AGU)/2012) Com base na jurisprudência do STF, julgue o item a seguir: como o direito à proteção da seguridade social, no Brasil, é garantido apenas aos segurados de um dos regimes previdenciários previstos em lei, o indivíduo que não contribui para nenhum desses regimes não faz jus à referida proteção. Totalmente descabida esta afirmação. A seguridade social, conforme visto, é Previdência + Assistência + Saúde. Estas duas últimas são prestadas independentemente de contribuição. Logo, está ERRADA a assertiva. GABARITO: ERRADA QUESTÃO 18 (FCC/Técnico do Seguro Social-INSS/ adaptada) No tocante à Previdência Social, é correto afirmar que ela é organizada sob a forma de regime especial e observa critérios que preservem o equilíbrio financeiro, sendo descentralizada, de caráter facultativo, complementar e autônomo. A Previdência Social é organizada na forma de Regime GERAL e não especial, de caráter OBRIGATÓRIO e contributivo. QUESTÃO 19 (ESAF/AFRFB/ adaptada) São objetivos constitucionais da Seguridade Social: a irredutibilidade do valor dos serviços, a equidade na cobertura, a seletividade na prestação dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais e a diversidade de atendimento.

15 15 29 Segundo o art. 194 da Constituição Federal: Parágrafo único. Compete ao Poder Público, nos termos da lei, organizar a seguridade social, com base nos seguintes objetivos: I universalidade da cobertura e do atendimento; II uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais; III seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços; IV irredutibilidade do valor dos benefícios; V eqüidade na forma de participação no custeio; VI diversidade da base de financiamento; VII caráter democrático e descentralizado da administração, mediante gestão quadripartite, com participação dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos órgãos colegiados. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 20, de 1998) O que tem que ser irredutível? Logicamente não são serviços... e os valores dos serviços? Seria mais lógico o valor dos benefícios, não? Equidade é justiça no caso concreto. Equidade na cobertura? A cobertura tem que ser ampla, universal, logo, o correto seria universalidade da cobertura. No caso de populações urbanas e rurais o que se procura é a equivalência, eles não podem ter valores diversos só pelo fato de serem urbanos ou rurais. Logo, é errado se falar em seletividade na prestação dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais. E por último, o que deve ter diversidade?. Bem, diversidade traz a ideia de muitos, e o que, na previdência, se enquadra neste conceito é a base de financiamento. Ela que deve ser bastante ampla para que possa custear todo o sistema. QUESTÃO 20 (ESAF/ATPS-MPOG/Previdência/ adaptada) De acordo com a legislação previdenciária infraconstitucional, a Previdência Social rege-se pelos seguintes princípios e objetivos: I. universalidade de participação nos planos previdenciários; II. seletividade e distributividade na prestação dos benefícios; III. cálculo dos benefícios considerando-se os salários de contribuição corrigidos monetariamente; IV. valor da renda mensal dos benefícios substitutos do salário de contribuição ou do rendimento do trabalho do segurado não inferior ao do salário mínimo.

16 16 29 O item I está CORRETO. Não é a literalidade do texto da Constituição (I. universalidade da cobertura e do atendimento), mas consta no inciso I do art. 2º da Lei nº 8.213/91 (conhecida como Lei de Benefícios), o qual diz: Art. 2º A Previdência Social rege-se pelos princípios e objetivos: I. universalidade de participação nos planos previdenciários; O item II está de acordo com o inciso III do art Como os recursos são escassos, a previdência deve ser seletiva na prestação de seus serviços e benefícios, amparando os que mais necessitarem dela. CORRETO. Já o item III está de acordo com 3º do art. 201 da CF e está CORRETO. Sempre que é feito o cálculo do valor do benefício, há a atualização monetária dos salários de contribuição. Isto porque se não fossem corrigidos, o valor do benefício na concessão seria corroído pela inflação. E o item IV está de acordo com o contido no 2º do art. 201 da CF. A Constituição delimitou como limite mínimo de qualquer benefício que substitua o rendimento do trabalhador ao salário mínimo. Não quer dizer que não existam benefícios inferiores ao salário mínimo, mas que todos aqueles que substituam o rendimento do trabalho não serão inferiores ao mínimo. Assim, se algum segurado se acidenta e se afasta do trabalho, faz jus ao benefício de auxílio-doença acidentário, recebendo pelo INSS a partir do 16º dia de afastamento e a empresa paga a ele até o 15º dia. Este benefício terá o valor mínimo igual ao salário mínimo, podendo ser maior se o cálculo do benefício assim permitir. Entretanto, exemplificando benefícios inferiores ao mínimo, temos o salário-família, o qual tem seus valores definidos em tabela específica. CORRETO. GABARITO: CORRETO QUESTÃO 21 (FCC/JT TRT1/ adaptada) Estão entre os princípios da seguridade social: a irredutibilidade do valor dos benefícios, restrita ao aspecto nominal; a uniformidade e equivalência dos benefícios, à exceção dos oferecidos à população rural; a seletividade e contributividade na prestação dos benefícios e serviços; a universalidade da proteção, quanto aos eventos sociais cobertos e ao atendimento da população; e o caráter democrático e descentralizado da administração, mediante gestão quadripartite, com necessária participação de trabalhadores, empregadores, aposentados e Governo em órgãos públicos colegiados e de execução direta das prestações.

17 17 29 Conforme explicado em nossa aula, o princípio da irredutibilidade do valor dos benefícios se refere ao aspecto nominal, e não ao aspecto real. CORRETO o primeiro princípio elencado. O segundo princípio está ERRADO porque diz o oposto do contido no inciso II do art. 194, CF: II uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais; O terceiro princípio trocou a palavra DISTRIBUTIVIDADE por CONTRIBUTIVIDADE. A seguridade não é contributiva, mas a Previdência, que está inserida na seguridade, é contributiva enquanto assistência e saúde não. ERRADO. O quarto princípio está CORRETO. O inciso I do art. 194 da CF fala em universalidade da cobertura e do atendimento que nada mais são do que universalidade da proteção. E o último princípio está ERRADO porque a constituição não fala que os órgãos colegiados tenham que ser de execução direta das prestações. QUESTÃO 22 (CESPE/AFT-MTE/2013) A assistência social, como uma das ações integrantes da seguridade social, deve prover os mínimos sociais, por meio de iniciativas do poder público e da sociedade com o propósito de garantir o atendimento às necessidades básicas, vedado o pagamento de qualquer benefício pecuniário. A questão ia bem até chegar no final. Há sim previsão para pagamento de benefício de prestação continuada no valor de um salário-mínimo, conhecido como LOAS, conforme art. 20 da Lei nº 8.742/93, concedido à pessoa com deficiência e ao idoso com 65 (sessenta e cinco) anos ou mais que comprovem não possuir meios de prover a própria manutenção nem de tê-la provida por sua família. QUESTÃO 23 (CESPE/AFT-MTE/2013) A meta da universalidade da cobertura e do atendimento a que se refere a CF é a de que as ações destinadas a assegurar os direitos

18 18 29 relativos a saúde, a previdência e a assistência social alcancem todas as pessoas residentes no país, sem nenhuma distinção. Questão muito fácil! Universalidade, o que tem que ser universal, para todos, sem distinção? A cobertura e o atendimento! Devem estar disponíveis a todos, mas se vão usufruir, aí vai depender da seletividade e distributividade na prestação dos serviços e benefícios, de maneira a tratar igualmente os iguais na medida de sua igualdade. CORRETO. GABARITO: CORRETO QUESTÃO 24 (ESAF/AFT-MTE/ adaptada) A Seguridade Social, nos termos da Constituição, compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social. A Constituição Federal estabelece objetivos da seguridade social, que a doutrina constitucionalista de José Afonso da Silva tem preferido chamar de princípios. Sobre tais objetivos, é correto afirmar que a doutrina subdivide a universalidade em objetiva, significando que o atendimento deve abranger pessoas de todo o país, no âmbito urbano ou rural, e subjetiva, significando que a abrangência deve abarcar os riscos sociais e a prevenção do surgimento da necessidade protetora em qualquer circunstância. Essa questão é bastante difícil. Veio não na prova de Direito Previdenciário, mas de Direito Constitucional, mas versa sobre direito previdenciário e doutrina. E vejam, caiu na prova de AFT de Está ERRADA pois trocou os dois conceitos. Se você não soubesse nada sobre o tema mas entendesse o que é objetiva e subjetiva, neste contexto, acertaria. Vamos lá: subjetiva você remete ao sujeito da relação, que neste caso é o sujeito da universalidade. Ora, o sujeito só pode ser a pessoa a qual será abrangida, isto é, a universalidade quer dizer que todos devem ter acesso, universalidade do atendimento. Objetiva é relacionado ao objeto da relação a que se refere. Qual seria este objeto? A cobertura do atendimento, os riscos sociais que devem ser contemplados.

19 19 29 QUESTÃO 25 (ESAF/AFT-MTE/ adaptada) A Seguridade Social, nos termos da Constituição, compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social. A Constituição Federal estabelece objetivos da seguridade social, que a doutrina constitucionalista de José Afonso da Silva tem preferido chamar de princípios. Sobre tais objetivos, é correto afirmar que a distributividade não é uma consequência da seletividade, na medida em que não se dá mais a quem mais necessite. A distributividade deve ocorrer de maneira uniforme. Está ERRADA, completamente! A seletividade serve para detectar os que mais necessitam, e a distributividade é sim consequência dela, na medida em que distribui a renda entre os mais desamparados. QUESTÃO 26 (ESAF/AFT-MTE/ adaptada) A Seguridade Social, nos termos da Constituição, compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social. A Constituição Federal estabelece objetivos da seguridade social, que a doutrina constitucionalista de José Afonso da Silva tem preferido chamar de princípios. Sobre tais objetivos, é correto afirmar que a equidade, na forma de participação, significa que cada fonte de financiamento há de contribuir com valores iguais. COMENTÁRIOS A questão está ERRADA. Equidade não quer dizer que devem contribuir com os mesmos valores, mas que quem pode mais, paga mais. Ela também está relacionada com a igualdade constitucional que mencionamos anteriormente. QUESTÃO 27 (ESAF/AFT-MTE/ adaptada) A Seguridade Social, nos termos da Constituição, compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social. A Constituição Federal estabelece objetivos da seguridade social, que a doutrina constitucionalista de José Afonso da Silva tem preferido chamar de princípios.

20 20 29 Sobre tais objetivos, é correto afirmar que o financiamento vem de diversas fontes. Ao contrário do que muitos pensam, tal financiamento pode ser concebido no sentido próprio da palavra, na medida que o retorno ocorre com juros, não se constituindo, portanto, como uma subvenção. A questão está ERRADA. O início da assertiva está correto, o financiamento realmente é oriundo de diversas fontes. Mas a questão está querendo dizer que esse financiamento gera um retorno de forma direta, como por exemplo, contribuição versada pela empresa teria um retorno para ela. Entretanto, o financiamento não pode ser concebido no sentido próprio da palavra, conforme menciona a questão. Assim, no exemplo dado, a contribuição não tem o retorno para a empresa, sendo paga para custear os benefícios e serviços como um todo, tendo em vista o caráter solidário do sistema. QUESTÃO 28 (CESPE/Técnico do Seguro Social-INSS/2008) Um dos objetivos da seguridade social é a universalidade da cobertura e do atendimento, meta cumprida em relação à assistência social e à saúde, mas não à previdência. A questão erra ao afirmar que a universalidade da cobertura e do atendimento não se aplica à previdência social. Ela se aplica à seguridade social como um todo. QUESTÃO 29 (CESPE/Técnico do Seguro Social-INSS/2008) A seguridade social, em respeito ao princípio da solidariedade, permite a incidência de contribuição previdenciária sobre os valores pagos a título de aposentadoria e pensão concedidas pelo regime geral de previdência social. Não há incidência de contribuição previdenciária sobre os valores de pensão e aposentadoria concedidos pelo RGPS, apenas pelo Regime dos servidores públicos. Art A seguridade social será financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos orçamentos da União,

21 21 29 dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, e das seguintes contribuições sociais: (Vide Emenda Constitucional nº 20, de 1998)... II - do trabalhador e dos demais segurados da previdência social, não incidindo contribuição sobre aposentadoria e pensão concedidas pelo regime geral de previdência social de que trata o art. 201; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 20, de 1998) QUESTÃO 30 (CESPE/Técnico do Seguro Social-INSS/2008) O Conselho Nacional da Previdência Social é um dos órgãos de deliberação coletiva da estrutura do Ministério da Previdência Social, cuja composição, obrigatoriamente, deve incluir pessoas indicadas pelo governo, pelos empregadores, pelos trabalhadores e pelos aposentados. Conforme o art. 194, VII da Constituição Federal, há democracia e descentralização da administração da seguridade social e sua gestão é quadripartite, com a participação nos órgãos colegiados (o Conselho é um órgão colegiado) dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo. Assim, já daria para matar a questão. Mas, o Decreto nº 3.048/99 fala especificamente sobre o Conselho Nacional de Previdência Social, em seu art. 295, e dispõe que ele é órgão superior de deliberação colegiada e terá como membros 6 representantes do Governo Federal e 9 da sociedade civil, dentre aposentados e pensionistas, trabalhadores em atividade e empregadores. GABARITO: CORRETO QUESTÃO 31 (FCC/Técnico do Seguro Social-INSS/ adaptada) A Seguridade Social encontra-se inserida no título da Ordem Social da Constituição Federal e tem entre seus objetivos universalizar o atendimento da população. Mais uma vez, vamos ver quais são esses objetivos que vocês têm que saber de cor e salteado:

22 22 29 Parágrafo único. Compete ao Poder Público, nos termos da lei, organizar a seguridade social, com base nos seguintes objetivos: I - universalidade da cobertura e do atendimento; II - uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais; III - seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços; IV - irredutibilidade do valor dos benefícios; V - eqüidade na forma de participação no custeio; VI - diversidade da base de financiamento; VII - caráter democrático e descentralizado da administração, mediante gestão quadripartite, com participação dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos órgãos colegiados. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 20, de 1998) Dentre os citados acima, apenas a universalização do atendimento é objetivo da seguridade social. GABARITO: CORRETO QUESTÃO 32 (FCC/Técnico do Seguro Social-INSS/ adaptada) Em relação às fontes do direito previdenciário: o memorando é fonte primária; a orientação normativa é fonte primária; a instrução normativa é fonte secundária; a lei delegada é fonte secundária; e a medida provisória é fonte secundária. COMENTÁRIOS Memorando, orientação normativa, instrução normativa são fontes secundárias. Já a lei delegada e a medida provisória são fontes primárias. QUESTÃO 33 (FCC/Técnico do Seguro Social-INSS/ adaptada) A interpretação da legislação previdenciária deve observar: o costume, quando mais favorável ao segurado; a Jurisprudência do Juizado Especial Federal; a analogia, quando mais favorável ao segurado; os princípios gerais de direito, na omissão legislativa; e o princípio do in dúbio pro societate em qualquer situação.

23 23 29 O costume é usado para cobrir as lacunas da lei mas pode ou não ser favorável ao segurado, e não será usado apenas quando favorável. Já a jurisprudência é fonte indireta, não cria regra jurídica, consistindo no conjunto de decisões reiteradas sobre determinada situação concreta e recorrente exaradas pelos tribunais judiciários. Ela é fonte não formal do direito e não pode, por si só, justificar uma sentença ou decisão judicial. A analogia deve ser usada tanto se mais favorável ao segurado quanto se mais prejudicial, estando correto o que diz a questão. Na omissão de lei deve-se utilizar os princípios gerais de direito, mas esta é técnica de integração e não de interpretação. Não é correto usar qualquer que seja o princípio em todas as situações. Cada caso é um caso. 3. Questões Apresentadas em Aula QUESTÃO 1. (CESPE/Advogado Pleno/Previdência Paraná/2007) No Brasil, o primeiro texto constitucional a adotar e tratar da criação das casas de socorros públicos foi a Constituição da República de QUESTÃO 2. (CESPE/DPU/2010) A Lei Eloy Chaves (Decreto Legislativo n.º 4.682/1923), considerada o marco da Previdência Social no Brasil, criou as caixas de aposentadoria e pensões das empresas de estradas de ferro, sendo esse sistema mantido e administrado pelo Estado. QUESTÃO 3. (CESPE/Analista TRT 21ª Região/2010) Julgue o item seguinte: Com a criação do Instituto Nacional do Seguro Social, foram unificados, nesse instituto, todos os órgãos estaduais de previdência social. QUESTÃO 4. (CESPE/Advogado Pleno/Paraná Previdência/2007) Julgue o item seguinte: O Decreto-legislativo Nº 4.682, de 24/01/1923 famosa Lei Eloy Chaves é considerado, pela maioria dos autores, o marco inicial da previdência social no Brasil, tendo determinado a

24 24 29 criação de uma caixa de aposentadoria e pensão para os empregados em empresas de estrada de ferro. QUESTÃO 5. (CESPE/Advogado Pleno/Paraná Previdência/2007) A partir de 1933, o governo abandonou o método de criar pequenas instituições (caixas) previdenciárias porque elas, muitas vezes, não tinham condições financeiras para arcar com os benefícios previdenciários dos seus segurados, criando entidades de âmbito nacional, nas quais foram englobados trabalhadores de uma mesma atividade. QUESTÃO 6. (CESPE/Advogado Pleno/Paraná Previdência/2007) A Lei n /1960 (Lei Orgânica da Previdência Social) uniformizou a legislação previdenciária das diferentes categorias de trabalhadores, amparadas por distintos institutos previdenciários. QUESTÃO 7. (CESPE/Advogado Pleno/Paraná Previdência/2007) A LBA e a FUNABEM foram partes integrantes do SINPAS, criado pela Lei n. 6439/1977 QUESTÃO 08. (FCC/Técnico do Seguro Social-INSS/ adaptada) O INSS, autarquia federal, resultou da fusão das seguintes autarquias: INAMPS e SINPAS. QUESTÃO 9. (FCC/Técnico do Seguro Social-INSS/ adaptada) É correto afirmar que a Seguridade Social compreende a Assistência Social, a Saúde e a Previdência Social. QUESTÃO 10. (ESAF/AFRFB/ adaptada) À luz da Organização da Seguridade Social definida na Constituição Federal: a Saúde possui abrangência universal, sendo qualquer pessoa por ela amparada; a Previdência Social pode ser dada gratuitamente à população rural carente; e a Assistência Social, por meio de sistema único e centralizado no poder central federal, pode ser dada a todos os contribuintes individuais da Previdência Social.

25 25 29 QUESTÃO 11. (ESAF/AFRFB/ adaptada) Maria Clara, empregada doméstica com deficiência física, e Antônio José, empresário dirigente de multinacional sediada no Brasil, desejam contribuir para o Regime Geral de Previdência Social e com isso gozar de todos os benefícios e serviços prestados pela Seguridade Social. É correto afirmar que Maria Clara e Antônio José podem participar da Assistência Social. QUESTÃO 12. (ESAF/AFRFB/ adaptada) Sobre o princípio constitucional da solidariedade, próprio do direito previdenciário, ela é a justificativa elementar para a compulsoriedade do sistema previdenciário, pois os trabalhadores são coagidos a contribuir em razão da cotização individual ser necessária para a manutenção de toda a rede protetiva, e não para a tutela do indivíduo, isoladamente considerado. QUESTÃO 13. (ESAF/ATPS (MPOG)/Previdência/ adaptada) Não compõe o escopo de cobertura do Regime da Previdência Social, conforme a CF de 1988 a habilitação e reabilitação das pessoas portadoras de deficiência e a promoção de sua integração à vida comunitária. QUESTÃO 14. (ESAF/AFPS/Auditoria/ adaptada) Nos termos da Constituição Federal, a gestão da Seguridade Social ocorre de forma descentralizada, colegiada, quadripartite. QUESTÃO 15. (ESAF/JT TRT7/ adaptada) No contexto da Seguridade Social, com base na Constituição Federal, é correto afirmar que a previsão constitucional de participação dos aposentados, dos trabalhadores e dos empresários na gestão administrativa da Seguridade Social evidencia o seu caráter democrático e descentralizado. QUESTÃO 16. (FCC/Analista Judiciário Área Administrativa/TRT-5/ adaptada) No âmbito do Direito Previdenciário, as expressões seguridade social e assistência social são sinônimas puras, revelando sistemas idênticos, que são universalizados, contributivos e contam com a participação obrigatória da União, de empregadores e empregados.

26 26 29 QUESTÃO 17. (CESPE/Adv (AGU)/2012) Com base na jurisprudência do STF, julgue o item a seguir: como o direito à proteção da seguridade social, no Brasil, é garantido apenas aos segurados de um dos regimes previdenciários previstos em lei, o indivíduo que não contribui para nenhum desses regimes não faz jus à referida proteção. QUESTÃO 18. (FCC/Técnico do Seguro Social-INSS/ adaptada) No tocante à Previdência Social, é correto afirmar que ela é organizada sob a forma de regime especial e observa critérios que preservem o equilíbrio financeiro, sendo descentralizada, de caráter facultativo, complementar e autônomo. QUESTÃO 19. (ESAF/AFRFB/ adaptada) São objetivos constitucionais da Seguridade Social: a irredutibilidade do valor dos serviços, a equidade na cobertura, a seletividade na prestação dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais e a diversidade de atendimento. QUESTÃO 20. (ESAF/ATPS-MPOG/Previdência/ adaptada) De acordo com a legislação previdenciária infraconstitucional, a Previdência Social rege-se pelos seguintes princípios e objetivos: I. universalidade de participação nos planos previdenciários; II. seletividade e distributividade na prestação dos benefícios; III. cálculo dos benefícios considerando-se os salários de contribuição corrigidos monetariamente; IV. valor da renda mensal dos benefícios substitutos do salário de contribuição ou do rendimento do trabalho do segurado não inferior ao do salário mínimo. QUESTÃO 21. (FCC/JT TRT1/ adaptada) Estão entre os princípios da seguridade social: a irredutibilidade do valor dos benefícios, restrita ao aspecto nominal; a uniformidade e equivalência dos benefícios, à exceção dos oferecidos à população rural; a seletividade e contributividade na prestação dos benefícios e serviços; a universalidade da proteção, quanto aos eventos sociais cobertos e ao atendimento da população; e o caráter democrático e descentralizado da administração, mediante gestão quadripartite, com necessária participação de trabalhadores, empregadores, aposentados e Governo em órgãos públicos colegiados e de execução direta das prestações.

27 27 29 QUESTÃO 22. (CESPE/AFT-MTE/2013) A assistência social, como uma das ações integrantes da seguridade social, deve prover os mínimos sociais, por meio de iniciativas do poder público e da sociedade com o propósito de garantir o atendimento às necessidades básicas, vedado o pagamento de qualquer benefício pecuniário. QUESTÃO 23 (CESPE/AFT-MTE/2013) A meta da universalidade da cobertura e do atendimento a que se refere a CF é a de que as ações destinadas a assegurar os direitos relativos a saúde, a previdência e a assistência social alcancem todas as pessoas residentes no país, sem nenhuma distinção. QUESTÃO 24. (ESAF/AFT-MTE/ adaptada) A Seguridade Social, nos termos da Constituição, compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social. A Constituição Federal estabelece objetivos da seguridade social, que a doutrina constitucionalista de José Afonso da Silva tem preferido chamar de princípios. Sobre tais objetivos, é correto afirmar que a doutrina subdivide a universalidade em objetiva, significando que o atendimento deve abranger pessoas de todo o país, no âmbito urbano ou rural, e subjetiva, significando que a abrangência deve abarcar os riscos sociais e a prevenção do surgimento da necessidade protetora em qualquer circunstância. QUESTÃO 25. (ESAF/AFT-MTE/ adaptada) A Seguridade Social, nos termos da Constituição, compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social. A Constituição Federal estabelece objetivos da seguridade social, que a doutrina constitucionalista de José Afonso da Silva tem preferido chamar de princípios. Sobre tais objetivos, é correto afirmar que a distributividade não é uma consequência da seletividade, na medida em que não se dá mais a quem mais necessite. A distributividade deve ocorrer de maneira uniforme. QUESTÃO 26. (ESAF/AFT-MTE/ adaptada) A Seguridade Social, nos termos da Constituição, compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social. A Constituição Federal estabelece objetivos da seguridade social, que a doutrina constitucionalista de José Afonso da Silva tem preferido chamar de princípios.

28 28 29 Sobre tais objetivos, é correto afirmar que a equidade, na forma de participação, significa que cada fonte de financiamento há de contribuir com valores iguais. QUESTÃO 27. (ESAF/AFT-MTE/ adaptada) A Seguridade Social, nos termos da Constituição, compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social. A Constituição Federal estabelece objetivos da seguridade social, que a doutrina constitucionalista de José Afonso da Silva tem preferido chamar de princípios. Sobre tais objetivos, é correto afirmar que o financiamento vem de diversas fontes. Ao contrário do que muitos pensam, tal financiamento pode ser concebido no sentido próprio da palavra, na medida que o retorno ocorre com juros, não se constituindo, portanto, como uma subvenção. QUESTÃO 28. (CESPE/Técnico do Seguro Social-INSS/2008) Um dos objetivos da seguridade social é a universalidade da cobertura e do atendimento, meta cumprida em relação à assistência social e à saúde, mas não à previdência. QUESTÃO 29. (CESPE/Técnico do Seguro Social-INSS/2008) A seguridade social, em respeito ao princípio da solidariedade, permite a incidência de contribuição previdenciária sobre os valores pagos a título de aposentadoria e pensão concedidas pelo regime geral de previdência social. QUESTÃO 30. (CESPE/Técnico do Seguro Social-INSS/2008) O Conselho Nacional da Previdência Social é um dos órgãos de deliberação coletiva da estrutura do Ministério da Previdência Social, cuja composição, obrigatoriamente, deve incluir pessoas indicadas pelo governo, pelos empregadores, pelos trabalhadores e pelos aposentados. QUESTÃO 31. (FCC/Técnico do Seguro Social-INSS/ adaptada) A Seguridade Social encontra-se inserida no título da Ordem Social da Constituição Federal e tem entre seus objetivos universalizar o atendimento da população.

29 29 29 QUESTÃO 32. (FCC/Técnico do Seguro Social-INSS/ adaptada) Em relação às fontes do direito previdenciário: o memorando é fonte primária; a orientação normativa é fonte primária; a instrução normativa é fonte secundária; a lei delegada é fonte secundária; e a medida provisória é fonte secundária. QUESTÃO 33. (FCC/Técnico do Seguro Social-INSS/ adaptada) A interpretação da legislação previdenciária deve observar: o costume, quando mais favorável ao segurado; a Jurisprudência do Juizado Especial Federal; a analogia, quando mais favorável ao segurado; os princípios gerais de direito, na omissão legislativa; e o princípio do in dúbio pro societate em qualquer situação. 4. Gabarito C E E C C C C E C E E C C C C E E E E C E E C E E E E E E C C E E