PROJETO BÁSICO. Este Projeto Básico tem por objetivo definir, em 3(três) grandes lotes, a contratação 1. APRESENTAÇÃO 2. OBJETO

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1 PROJETO BÁSICO - Sumário 1. APRESENTAÇÃO OBJETO JUSTIFICATIVA DA NECESSIDADE DA CONTRATAÇÃO Contexto Geral O modelo de licitação proposto MODALIDADE DA LICITAÇÃO E FORMAS DE JULGAMENTO DETALHAMENTO DO OBJETO CONDIÇÕES DE EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS DA HABILITAÇÃO RELATIVO À QUALIFICAÇÃO TÉCNICA LOTE 1 Manutenção e Desenvolvimento de Sistemas LOTE 2: Apoio Técnico a Operação de Infraestrutura de TI LOTE 3: Serviços de Apoio a Mensuração, Aferição e Controle da Qualidade JUSTIFICATIVAS PARA OS REQUISITOS TÉCNICOS ADOTADOS FUNDAMENTO LEGAL DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA DAS OBRIGAÇÕES DA TERRACAP DOS PRAZOS DE VIGÊNCIA VIGÊNCIA DOS CONTRATOS VIGÊNCIA DA ATA DE REGISTRO DE PREÇOS DO DIREITO AUTORAL E PROPRIEDADE INTELECTUAL DA TRANSIÇÃO INICIAL DA TRANSIÇÃO CONTRATUAL FINAL DA TRANSFERÊNCIA DO CONHECIMENTO DA FISCALIZAÇÃO DOS PAGAMENTOS DA GARANTIA CONTRATUAL DO SIGILO DAS INFORMAÇÕES DA VISTORIA TÉCNICA DAS DISPOSIÇÕES FINAIS ANEXO 2 - DETALHAMENTO DOS SERVIÇOS DE APOIO TÉCNICO A OPERAÇÃO DE INFRAESTRUTURA DE TI (LOTE 2)... 2 Página 1

2 ANEXO 3 - DETALHAMENTO DOS SERVIÇOS DE APOIO A MENSURAÇÃO, AFERIÇÃO E CONTROLE DA QUALIDADE (LOTE 3)... 3 ANEXO 4 - AMBIENTE TECNOLÓGICO... 4 ANEXO 5 - PERFÍS PROFISSIONAIS... 5 ANEXO 6 - PROPOSTA DE PREÇOS... 6 ANEXO 7 - PROCESSO DE DESENVOLVIMENTO... 7 ANEXO 8 - CARACTERÍSTICAS DA FERRAMENTA/PLATAFORMA DE CMS... 8 ANEXO 9 - CARACTERÍSTICAS DA FERRAMENTA SEGURANÇA DA INFORMAÇÃO... 9 Página 2

3 PROJETO BÁSICO 1. APRESENTAÇÃO Este Projeto Básico tem como objetivo definir as condições para contratação de pessoa(s) jurídica(s) especializada(s) em Tecnologia da Informação TI, para a prestação de serviços técnicos especializados de Fabrica de Software (Lote 1), de Apoio Técnico a Operação de Infraestrutura de TI (Lote 2), de Apoio ao Controle da Qualidade e Mensuração dos Serviços de TI (Lote 3). A execução das atividades objeto deste Projeto Básico será segmentada em 3(três) lotes, descritos abaixo, e ocorrerá de acordo com as especificações, padrões técnicos de desempenho e qualidade estabelecidos pela CONTRATANTE, mediante Ordens de Serviços (OS). 2. OBJETO O objeto do presente edital será segmentado em 3(três) lotes, a seguir descritos: O Lote 1 refere-se aos Serviços de Fabrica de Software e serão aferidos e pagos de acordo com a métrica de pontos de função, conforme descritos no Anexo 1 deste Projeto Básico. O Lote 2, refere-se aos serviços de Apoio Técnico a Infraestrutura que será aferido em Unidades de Serviços de apoio Técnico(USAT). Estes serviços envolvem administração, operação, suporte a redes de computadores, a ambientes de produção e microinformática e a Bancos de Dados, conforme descritos no Anexo 2 deste Projeto Básico. O Lote 3 refere-se aos serviços de apoio ao Controle da Qualidade e Mensuração dos Serviços de TI referente ao LOTE 3 e serão aferidos em Pontos de Função de Qualidade(PFQ), conforme descritos no Anexo 3 deste projeto básico. A medição dos serviços por meio destas unidades reforça a visão do novo modelo de contratação voltado à utilização de métricas e remuneração da prestação de serviço mediante a entrega de produtos de acordo com prazos e qualidade previamente definidos e por meio do atendimento aos requisitos constantes nas Ordens de Serviços e nos Acordos de Níveis de Serviços (SLAs). 3. JUSTIFICATIVA DA NECESSIDADE DA CONTRATAÇÃO 3.1 Contexto Geral Este Projeto Básico tem por objetivo definir, em 3(três) grandes lotes, a contratação Página 3

4 de serviços técnicos especializados aplicados em tecnologia da informação, para atender exigências legais e as reais necessidades da Terracap. Os serviços técnicos visam garantir o perfeito funcionamento do conjunto dos sistemas legados da empresa, atendendo dinamicamente as necessidades do usuário final, através de manutenções evolutivas e corretivas e ainda o desenvolvimento de Sistemas para a informatização de novas atividades, compreendendo os grandes tópicos de atividades enumerados e discriminados no contexto deste Projeto básico. 3.2 O modelo de licitação proposto O principal aspecto desta licitação é a geração de um contrato que permita a terceirização de serviços específicos por intermédio da execução de Ordens de Serviços (OS s) com objetos e produtos bem caracterizados e relatórios semanais e gerenciais das atividades de sustentação operacional. Neste modelo, o papel do administrador na TERRACAP será o de gerir prazos e qualidade dos serviços contratados junto às empresas vencedoras do certame. As diversas OS s deverão o se referir à terceirização de serviços específicos de T.I. Os principais resultados a serem alcançados com esta nova licitação são os seguintes: Criar condições tecnológicas para que sejam enfrentados os diversos desafios requeridos pela TERRACAP para os seus sistemas de informações; Promover um novo perfil tecnológico com as tecnologias de informática e a garantia da sustentação dessa infraestrutura de serviços; Modernização das ferramentas, plataformas métodos agregando agilidade e eficiência aos processos de desenvolvimento, manutenção e sustentação de sistemas; Garantir níveis satisfatórios de qualidade e disponibilidade de serviços de missão crítica para as atividades finalísticas da TERRACAP, bem como na automação de rotinas das suas atividades administrativas; Possibilitar que a utilização de sites da internet e intranet viabilizem cada vez mais o cumprimento de sua missão; Criar condições para capacitar a TERRACAP na utilização de ferramentas de inteligência de negócio (business intelligence, datamining e data warehouse). A separação em lotes foi baseada na segregação pela natureza do serviço e na capacidade metodológica existente na TERRACAP de gerir as atividades aqui demandadas, buscando segmentar os serviços de acordo com as ofertas do mercado nacional. Página 4

5 4. MODALIDADE DA LICITAÇÃO E FORMAS DE JULGAMENTO A licitação será realizada na modalidade de Pregão Presencial, com Registro de Preços, com julgamento pelo critério de Menor Preço por lote, atendidas as especificações e características descritas neste projeto Básico. Tal opção fundamenta-se no fato de que se trata de contratação de serviços baseados em padrões de desempenho e especificações usuais de mercado definidas neste Projeto Básico, havendo diversos fornecedores aptos a prestá-los, caracterizando-se como serviço comum, de acordo com o Decreto 7174/2010 artigo 9º, e 2º. A opção pelo Sistema de Registro de Preços justifica-se pelo fato de que a forma de aquisição dos serviços terá previsão de entregas parceladas, já que as necessidades dos usuários de sistemas da Terracap não podem ser identificadas antecipadamente em sua plenitude. Isso se deve ao fato de que, no período de vigência da futura contratação, novas evoluções tecnológicas podem advir bem como novas atividades de negócio podem ser identificadas como necessárias para serem automatizadas. Para ilustrar a situação, exemplificamos o projeto que está sendo desenvolvido pela coordenação de planejamento para mapeamento dos processos de negócio da empresa; o passo seguinte a esse mapeamento é a identificação das atividades passíveis de serem automatizadas. Como o referido projeto ainda não foi finalizado, não há possibilidades de mensurar com precisão os serviços que serão demandados à área de informática para atender esse fim. Todos esses fatos geram novas demandas de serviços especializados que poderão ser desenvolvidos, conforme as disponibilidades orçamentárias, após a devida especificação em Ordens de Serviço. O Sistema de Registro de Preços se apresenta especial e flexível, onde se destaca a não necessidade da existência de certame licitatório, aspecto que se mostra vantajoso, pois a Administração agilizará o procedimento de contratação, antecipando a licitação, que, depois de conclusa, ficará apenas no aguardo do orçamento para efetivação da respectiva contratação. Sendo assim, para o ano de 2013 os 100% do orçamento de TI que necessita, a TERRACAP irá realizar o certame licitatório já considerando os volumes de serviços de que precisa. Como o Sistema de Registro de Preços não obriga a Administração a firmar as contratações que deles poderão advir, a TERRACAP irá contratar para o ano de 2013, devido à contingência de seu orçamento de TI o percentual de até 80% do volume dos serviços previstos no Edital, dependendo da data de consumação da licitação. Quando a TERRACAP tiver maior disponibilidade orçamentária para a área de TI, ela poderá empenhar a contratação dos 100% do volume de serviços previsto no seu Edital, atendendo desta forma a sua real demanda por estes serviços. Essas razões justificam plenamente a opção pelo registro de preços, e se enquadram perfeitamente no disposto nos incisos II, III e IV(descritos abaixo) do art. 2º do Decreto nº 3.931, de 19 de setembro de 2001, que regulamenta o Sistema de Página 5

6 Registro de Preços, previsto no art. 15 da Lei n º 8.666, de 21 de junho de Art. 2º Será adotado, preferencialmente, o SRP nas seguintes hipóteses: I - quando, pelas características do bem ou serviço, houver necessidade de contratações frequentes; II - quando for mais conveniente as aquisições de bens com previsão de entregas parceladas ou contratação de serviços necessários à Administração para o desempenho de suas atribuições; III - quando for conveniente a aquisição de bens ou a contratação de serviços para atendimento a mais de um órgão ou entidade, ou a programas de governo; e IV- quando pela natureza do objeto não for possível definir previamente o quantitativo a ser demandado pela Administração. Parágrafo Único. Poderá ser realizado registro de preços para contratação de bens e serviços de informática, obedecida a legislação vigente, desde que devidamente justificada e caracterizada a vantagem econômica. 5. DETALHAMENTO DO OBJETO O detalhamento do objeto e a forma de execução do contrato estão dispostos nos anexos abaixo descritos, partes integrantes deste Projeto Básico: Anexo 1 - Detalhamento dos Serviços de Fabrica de Software, referente ao Lote 1; Anexo 2 - Detalhamento dos Serviços de Apoio Técnico a Operação de Infraestrutura de TI e de Banco de Dados referente ao Lote 2; Anexo 3 - Detalhamento dos Serviços de Apoio a Mensuração, Aferição e Controle da Qualidade referente ao Lote 3; Anexo 4 Ambiente tecnológico e operacional da TERRACAP e Relação dos Sistemas de Informação Existentes; Anexo 5 Especificações de experiência e conhecimento para as equipes de profissionais disponibilizadas para a execução dos serviços; Anexo 6 Planilhas de Proposta de Preços; Anexo 7 Processo de Execução dos Serviços de Desenvolvimento e Manutenção de Sistemas; Anexo 8 Características da Ferramenta/Plataforma de CMS; Anexo 9 - Características da Ferramenta Segurança da Informação; Nota Técnica: A empresa que for contratada para realização dos serviços previstos no lote 03 (três) não poderá ser contratada para realização nenhum dos demais lotes, visto que os serviços deste lote referem-se à aferição e fiscalização dos serviços realizados nos demais Página 6

7 lotes, conforme prescreve o artigo 6º da IN 04/2010. Em caso de uma mesma empresa ser melhor classificada no lote 3 e em qualquer um dos demais, será obrigada a optar pelo lote 3 ou pelos demais. 6. CONDIÇÕES DE EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS I. Os serviços contemplam atividades programadas previamente ou sob demanda, em conformidade com as necessidades da TERRACAP ao longo da execução contratual. II. Caberá à CONTRATADA dimensionar a estrutura necessária com vistas a atender as demandas de Serviços encaminhadas pela TERRACAP, tendo como base as atividades a serem executadas, os produtos a serem entregues, os indicadores de desempenho e qualidade exigidos e a qualificação necessária das equipes de trabalho. 7. DA HABILITAÇÃO RELATIVO À QUALIFICAÇÃO TÉCNICA I. A comprovação das exigências para habilitação será realizada por meio de Atestado(s) de capacidade técnica fornecido(s) por pessoa(s) jurídica(s) de direito publico ou privado, que comprovem ter a licitante executado, ou estar executando, de forma satisfatória, atividade pertinente e compatível em características, quantidades e prazos previstos para cada LOTE. II. III. IV. Não serão considerados atestados emitidos por empresas do mesmo grupo empresarial da licitante, suas subsidiárias, controladas ou controladoras e por empresas na qual haja pessoa física ou jurídica pertencente, simultaneamente, aos quadros societários ou de direção da empresa emitente e da licitante. As quantidades solicitadas são consideradas razoáveis e plenamente compatíveis em quantidade, características e prazos para demonstrar a capacidade do proponente em prestar a integralidade dos serviços, nos termos do inciso II, art. 30 da Lei 8.666/93. Conforme previsto na Lei 8.666/93, no art. 43 3, os Atestados de Capacidade Técnica apresentados poderão, à critério da CONTRATANTE, serem objetos de diligência. V. As exigências para habilitação, relativa à qualificação técnica, em cada um dos Lotes que compõem a licitação são as descritas a seguir: 7.1 LOTE 1 Manutenção e Desenvolvimento de Sistemas Para a qualificação técnica, a empresa deverá apresentar atestado(s), de capacidade técnica fornecido(s) por pessoa(s) jurídica(s) de direito publico ou privado, que comprovem ter a licitante executado, ou estar executando, de forma satisfatória, Página 7

8 atividade pertinente e compatível em características, quantidades e prazos previstas no anexo 1 deste Projeto básico. Para a qualificação técnica, a empresa deverá apresentar atestado(s) ou certidão(ões) de capacidade técnicooperacional, com documentos comprobatórios da execução anterior de serviço de desenvolvimento, manutenção, documentação de sistemas(s) e portais WEB, tendo provido toda a infraestrutura voltada à realização dos serviços, com volume de execução anual igual ou superior a (seis mil) pontos de função efetivamente realizados, com as seguintes características: Atividades de definição de escopo; levantamento, definição, especificação e gerência de requisitos; análise e projeto; arquitetura; desenvolvimento, implementação, programação, codificação, construção; configuração de ambiente; homologação; implantação; treinamento de usuários; gerência de configuração; gerência de mudança; gerência de projeto; garantia da qualidade; manutenção corretiva, evolutiva, mandatória e adaptativa; e documentação de sistemas. Medição em pontos de função, padrão IFPUG (International Function Point Users Group). Especificação de requisitos segundo a técnica de casos de uso, usando modelo, diagrama e especificação de Casos de Uso, Documento de Visão, Especificações Suplementares, e matriz de rastreabilidade. Comprovação de fornecimento de ferramenta/plataforma de portal CMS conforme especificações descritas no anexo 8 deste Projeto Básico. Desenvolvimento de aplicativos para dispositivos móveis. Análise, modelagem, projeto e programação com orientação a objetos e UML (Unified Modeling Language), conforme as metodologias de desenvolvimento de sistemas RUP ou SCRUM. Serviços de desenvolvimento/manutenção de portais na ferramenta/plataforma CMS; Planejamento e execução de testes: unitários, funcionais e nãofuncionais, usabilidade, acessibilidade, estrutura, integração, sistema, carga, desempenho, estresse, volume, contenção, controle de segurança, instalação, configuração. Elaboração do Plano de Testes, dos Casos de Teste, do Script para o Teste de Carga e da Lista de Bugs Resolvidos. Serviços de sustentação de sistemas, portais web conforme especificado neste projeto básico; Implantação do(s) sistema(s) nas instalações da CONTRATANTE com treinamento dos usuários, elaboração do manual do usuário; Declaração de vistoria técnica / declaração de que dispõe de todo o conhecimento necessário para realização de sua proposta. Página 8

9 a 7.2 LOTE 2: Apoio Técnico a Operação de Infraestrutura de TI Para a qualificação técnica, a empresa deverá apresentar atestado(s), de capacidade técnica fornecido(s) por pessoa(s) jurídica(s) de direito publico ou privado, que comprovem ter a licitante executado, ou estar executando, de forma satisfatória, atividade pertinente e compatível em características, quantidades e prazos previstas no anexo 2 deste Projeto básico. A Licitante deverá comprovar experiência na prestação de Administração, Operação e Suporte a Redes de Computadores, envolvendo: Instalação, configuração e manutenção de serviços, servidores e ativos de Rede; Realização de análises de desempenho e de capacidade de rede, incluindo roteadores, circuitos de transmissão, servidores, softwares de apoio, softwares básicos e sistemas operacionais, apoiando na proposição de medidas corretivas necessárias ao perfeito funcionamento do ambiente. A Licitante deverá comprovar experiência na prestação de serviços de Apoio Técnico a Operação de Infraestrutura de TI com as seguintes características: Atendimento a no mínimo 700 (setecentos) usuários; Monitoramento de redes externas; Recuperação de dados em ambiente virtualizado; Tratamento de incidentes de segurança em ambiente tecnológico incluindo identificação do problema, identificação da causa com indicação de melhorias e recuperação de ambiente; Implantação de controles por níveis de serviço; Implantação de Gestão de Mudanças; Serviços de levantamento e documentação de ambientes tecnológicos; 15 equipamentos servidores de rede, configurados com sistemas operacionais Windows Server e Linux, com a existência de clusters; 90 ativos de rede, entre roteadores, switches core, de distribuição, de acesso e access point; Monitoramento de ambiente com mínimo de 15 servidores, 90 ativos de rede, 5 bancos de dados e 10 serviços de rede e/ou web; Instalação e configuração de equipamentos de rede; Monitoramento de redes e serviços, em regime 24 X 7; Monitoramento da infraestrutura de energia elétrica e ar-condicionado; Página 9

10 Capacidade e conhecimento em redes WAN e LAN, incluindo criação, modelagem, configuração e manutenção em VPN (Virtual Private Network); criação, modelagem, configuração e manutenção em segmentações de rede usando VLAN (Virtual Private Area Network) e Spanning Tree; troubleshooting de conectividade em switches, roteadores, firewalls, IPS`s e sistemas de filtragem de mensageria e monitoramento, Detecção e Análise de pacotes de rede TCP e UDP; Administração de sistemas operacionais Linux, como: Debian, CentOS., e RedHat; Gerenciamento de redes de armazenamento (SAN - Storage Area Network); Gerenciamento de soluções de backup, utilizado pelo mercado, tais como: HP Data Protector, Symantec, NetBackup, IBM TSM e COMVAULT ; Uso de soluções opensource Nagios (monitoramento reativo) e CACTI, (gráficos MRTG) para monitoramento proativo de rede; Gerenciamento de Soluções de Mensageria; Comprovação de fornecimento de ferramenta de monitoramento, segurança e auditoria de banco de dados conforme especificações descritas no anexo 9 deste Projeto Básico. Ações Forenses, incluindo a recuperação de arquivos apagados ou danificados em ambientes FAT16, FAT32, NTFS e NFS; Instalação, configuração, manutenção, e troubleshooting em HBA s e LUN s; Virtualização / Consolidação; Balanceamento de carga; Utilização da tecnologia de clusters; Serviço de diretório; Servidor de arquivos; Administração de Firewalls; Filtros de conteúdo; Proxies; Serviços de diretório; Antivírus e AntiSpam; Proposição de medidas cabíveis a serem aplicadas para correção de incidentes e para obtenção de condições satisfatórias de desempenho de redes. Sistema operacional Red Hat Enterprise Linux Server; Instalação, configuração e produção dos bancos de dados Oracle 10g ou superior, SQL Server 2008, MySQL e PostgreSQL; Criação de execução de scripts para banco de dados como PLSQL, Shell Script, DDLs ou DMLs; Rotinas de backup, segurança e tratamento de incidentes para banco de dados. A Licitante deverá comprovar experiência na prestação Página 10

11 de serviços de Administração, Operação e Suporte ao Ambiente de Produção e de Microinformática envolvendo: Monitoração/gerenciamento dos servidores; Atendimento a demandas de usuários quanto a incidentes decorrentes do uso dos microcomputadores, programas instalados, rede de computadores e outros recursos de microinformática; Implementação de soluções e resolução de incidentes em ambientes Windows e Linux. A Licitante deverá comprovar experiência no que se refere à infraestrutura de Tecnologia da Informação, nos procedimentos sugeridos pelo Information Technology Infrastructure Library ITIL, Control Objectives for Information and related Technology - COBIT e a Norma de Gestão da Segurança da Informação - NBR ISO Declaração de vistoria técnica / declaração de que dispõe de todo o conhecimento necessário para realização de sua proposta. 7.3 LOTE 3: Serviços de Apoio a Mensuração, Aferição e Controle da Qualidade Para a qualificação técnica, a empresa deverá apresentar atestado(s), de capacidade técnica fornecido(s) por pessoa(s) jurídica(s) de direito publico ou privado, que comprovem ter a licitante executado, ou estar executando, de forma satisfatória, atividade pertinente e compatível em características, quantidades e prazos previstas no anexo 3 deste Projeto básico. A Licitante deverá comprovar experiência que já executou ou esta executando, serviços de avaliação de qualidade e teste de software baseado no UP (Processo Unificado), cujos softwares/sistemas testados tenham uma quantidade de pelo menos (seis mil) pontos de função; A Licitante deverá comprovar experiência que já executou ou esta executando, serviços de contagens de Pontos de Função utilizando como base as definições do IFPUG (Intemational Function Point Users Group) e da NESMA (Netherlands Software Metrics Users Association), na quantidade de pelo menos (seis mil) pontos de função; Declaração de vistoria técnica / declaração de que dispõe Página 11

12 de todo o conhecimento necessário para realização de sua proposta. 7.4 JUSTIFICATIVAS PARA OS REQUISITOS TÉCNICOS ADOTADOS Os requisitos de qualificação técnica levam em consideração as especificidades do ambiente tecnológico da TERRACAP (sistemas operacionais, linguagens de programação, bancos de dados, ferramentas de apoio, etc.), as responsabilidades da TERRACAP e da CONTRATADA, o nível de criticidade e complexidade dos serviços a serem executados, o desempenho esperado da CONTRATADA e, também, a utilização dos modelos, ferramentas e as melhores práticas de mercado. Consideramos que, ao adotar estes requisitos de qualificação técnica para a contratação dos serviços, podemos afirmar que contrataremos uma empresa que tenha: Experiência na realização das atividades associadas ao objeto desta contratação. Preocupação com a constante atualização tecnológica na prestação de seus serviços. Prestação de serviços utilizando profissionais com os devidos conhecimentos e especialidades. Domínio das Melhores Práticas de Gerenciamento e Controle utilizadas no mercado. 8. FUNDAMENTO LEGAL Este Projeto Básico, as especificações técnicas foram definidos em conformidade com o preceitua os seguintes instrumentos normativos : I. Lei nº 8.666/1993 Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal, institui normas para licitações e contratos da Administração Pública e dá outras providências. II. III. Lei nº de 15 de dezembro de 2010 Altera as Leis nº 8.666, de 21 de junho de 1993, nº 8.958, de 20 de dezembro de 1994, e nº , de 2 de dezembro de 2004; e revoga o 1º do art. 2º da Lei nº , de 6 de fevereiro de Portaria SLTI/MP nº 31/2010 Dispõe sobre recomendações técnicas para a utilização da métrica Análise de Ponto de Função no âmbito da Administração Pública Federal direta, autárquica e fundacional e dá outras providências. i. Instrução Normativa nº 02 de 30 de abril de 2008 e suas alterações Dispõe sobre regras e diretrizes para a contratação de serviços continuados ou não. IV. Instrução Normativa nº 03 de 15 de outubro de 2009 e suas alterações Altera a Instrução Normativa nº 2 de 30 de abril de Página 12

13 V. Instrução Normativa nº 04 de 12 de novembro de 2010 e suas alterações Dispõe sobre o processo de contratações de Soluções de Tecnologia da Informação. VI. Decreto nº 3.931, de 19 de setembro de 2001, que regulamenta o Sistema de Registro de Preços, previsto no art. 15 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA I. Seguir normas, políticas e procedimentos da TERRACAP, no que concerne a execução do objeto. II. III. IV. Responsabilizar-se pelo perfeito cumprimento do objeto do contrato, arcar com os eventuais prejuízos causados à TERRACAP ou a terceiros, provocados por ineficiência ou irregularidade cometida por seus empregados ou prepostos envolvidos na execução dos serviços, respondendo integralmente pelo ônus decorrente de sua culpa ou dolo na entrega dos serviços, o que não exclui nem diminui a responsabilidade pelos danos que se constatarem, independentemente do controle e fiscalização exercidos pela TERRACAP. Comunicar à TERRACAP, por escrito, quaisquer anormalidades, que ponham em risco o êxito e o cumprimento dos prazos de execução dos serviços, propondo as ações corretivas necessárias. Assumir todas as despesas e ônus relativos ao pessoal utilizado e a quaisquer outras derivadas ou conexas com o Contrato, ficando ainda, para todos os efeitos legais, inexistente qualquer vínculo empregatício entre seus colaboradores e/ou preposto e a TERRACAP. V. Assumir, com relação ao contingente envolvido, total responsabilidade pela coordenação e supervisão das equipes, tais como: definição de atribuições, fiscalização, orientação técnica, controle de frequência, licenças, férias, punições, admissões, demissões, transferências e promoções. VI. VII. Designar um Preposto, para exercer as seguintes atribuições: receber serviços, aceitar os serviços demandados, participar de reuniões, entregar produtos, assinar documentos, apresentar relatórios de progresso e de níveis de serviço e pré-faturas e efetuar quaisquer atividades relacionadas com a gestão do presente contrato. O preposto deverá se apresentar na sede da TERRACAP sempre que convocado. Caso a contratada seja adjudicada para mais de um lote, esta poderá designar um único preposto para representá-la. Informar a TERRACAP, para efeito de controle de acesso às suas dependências, o nome, CPF e no número da carteira de identidade dos colaboradores disponibilizados para a prestação de serviços, bem como ocorrências de afastamento definitivo e as substituições em casos de falta, ausência legal ou férias. Página 13

14 VIII. IX. Manter seus empregados, quando nas dependências da TERRACAP, devidamente identificados com crachá subscrito pela CONTRATADA, no qual constará, no mínimo, sua razão social, nome completo do colaborador e sua fotografia. Aceitar as determinações da TERRACAP, efetuadas por escrito, para a substituição dos colaboradores cuja atuação, permanência ou comportamento forem, a seu critério, considerados prejudiciais e inconvenientes à execução dos serviços. X. Tomar todas as providências e obrigações estabelecidas na legislação específica de acidentes de trabalho, quando, em ocorrências da espécie forem vítimas os seus empregados, no desempenho dos serviços ou em conexão com eles, ainda que verificadas nas dependências da TERRACAP. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI. XVII. XVIII. Cumprir as condições de garantia e suporte do objeto contratual de acordo com o Projeto Básico e seus anexos. Fornecer as devidas notas fiscais/faturas, nos termos da lei e cumprir todas as obrigações fiscais decorrentes da execução do Contrato, responsabilizando-se por quaisquer infrações fiscais daí advindas, desde que a infração fiscal tenha resultado de obrigação da CONTRATADA. Manter todas as condições de habilitação jurídica, fiscal, trabalhista e qualificação técnica, que ensejaram a sua contratação, devidamente atualizadas, durante toda a vigência do contrato, sob pena de retenção dos valores, até sua regularização, sem ônus para a TERRACAP, bem como a aplicação das demais penalidades. Cumprir com a máxima diligência possível os prazos acordados para realização das Ordens de Serviço emitidas pela TERRACAP. Manter o devido sigilo sobre as informações e dados, contidos em quaisquer mídias e documentos, que seus empregados ou prepostos vierem a obter em função dos serviços prestados à TERRACAP, respondendo pelos danos que possam provocar pelo descumprimento. Responder pelo cumprimento dos postulados legais, cíveis, trabalhistas e tributários vigentes no âmbito federal, estadual ou do Distrito Federal. Prestar as informações e esclarecimentos relativos ao objeto desta contratação que venham a ser solicitados pelos agentes designados pela TERRACAP. Respeitar os direitos de propriedade intelectual relativo ao uso, proteção e Página 14

15 segurança dos programas. XIX. Não será permitida a participação de consórcio de empresas, qualquer que seja sua forma de constituição. 10. DAS OBRIGAÇÕES DA TERRACAP I. Fiscalizar o perfeito cumprimento do objeto e das demais cláusulas do Edital e do Contrato. II. III. IV. Comunicar tempestivamente à CONTRATADA, por escrito, sobre as possíveis irregularidades observadas no decorrer da prestação dos serviços para a imediata adoção das providências para sanar os problemas eventualmente ocorridos. Proporcionar as condições necessárias para que a CONTRATADA possa cumprir o que estabelecem o Edital e o Contrato. Atestar as notas fiscais/faturas desde que tenham sido entregues conforme estipulado no contrato, verificar os relatórios apresentados, encaminhar as notas fiscais e/ou faturas, devidamente atestadas, para liquidação na próxima data de pagamento, posterior à entrega da Nota Fiscal, desde que entregues com no mínimo 10(dez) dias de antecedência. V. Efetuar os pagamentos, no prazo e nas condições indicadas neste instrumento, dos serviços que estiverem de acordo com as especificações, comunicando à CONTRATADA quaisquer irregularidades ou problemas que possam inviabilizar os pagamentos. VI. VII. VIII. IX. Comunicar a CONTRATADA para que seja efetuada a substituição de empregado que, por qualquer motivo, não esteja correspondendo às expectativas. Notificar a CONTRATADA, por escrito, sobre as imperfeições, falhas, e demais irregularidades constatadas na execução dos procedimentos previstos no presente Edital e no Contrato, a fim de serem tomadas as providências cabíveis para correção do que for notificado. Prestar as informações e esclarecimentos relativos ao objeto desta contratação que venham a ser solicitados pelo preposto da CONTRATADA. Dirimir, por intermédio do Fiscal do Contrato, as dúvidas que surgirem no curso da prestação dos serviços. X. Fornecer em tempo hábil todos os dados técnicos e informações de sua responsabilidade, necessários à execução do serviço. 11. DOS PRAZOS DE VIGÊNCIA 11.1 VIGÊNCIA DOS CONTRATOS Os Contratos terão vigência a contar de sua assinatura por um período de 12 Página 15

16 (doze) meses, podendo ser prorrogado dentro do limite previsto na Lei 8.666/1993, até 60 (sessenta) meses VIGÊNCIA DA ATA DE REGISTRO DE PREÇOS A Ata de Registro de Preços terá vigência de 01 (um) ano, a contar da data de sua assinatura. 12. DO DIREITO AUTORAL E PROPRIEDADE INTELECTUAL I. Todos os direitos autorais da solução, documentação, scripts, códigos-fonte e congêneres desenvolvidos durante a execução do contrato são de propriedade da TERRACAP, ficando proibida a sua utilização pela CONTRATADA sem a autorização expressa da TERRACAP. II. A CONTRATADA não poderá repassar a terceiros, em nenhuma hipótese, códigos fontes; bem como qualquer informação sobre a arquitetura e/ou documentação; assim como dados e/ou metadados trafegados; produtos desenvolvidos e entregues, ficando responsável juntamente com a TERRACAP por manter a segurança da informação relativa aos dados e códigos durante a execução das atividades e também em período posterior ao término da execução dos produtos. 13. DA TRANSIÇÃO INICIAL A transição inicial, a fim de preparar a CONTRATADA a assumir integralmente as obrigações advindas com o contrato, deverá ser viabilizada, sem ônus adicionais para a TERRACAP e será baseada em reuniões e repasse de documentos técnicos e/ou manuais específicos das soluções existentes. 14. DA TRANSIÇÃO CONTRATUAL FINAL I. Todo conhecimento adquirido ou desenvolvido bem como toda informação produzida e/ou utilizada para a execução do projeto ou serviços contratados deverão ser disponibilizados à TERRACAP ou empresa por ela designada até a data de finalização do contrato. II. III. Para isso, um Plano de Transição Final, contemplando todas as atividades necessárias para a completa transição deverá ser entregue à TERRACAP pela CONTRATADA 03 (três) meses antes da expiração ou da finalização do contrato. Este Plano deverá ser previamente aprovado pela TERRACAP. É de responsabilidade da CONTRATADA a execução do Plano de Transição Final, bem como a garantia do repasse bem sucedido de todas as informações necessárias para a continuidade dos serviços pela TERRACAP ou empresa por ela designada. Página 16

17 IV. É de responsabilidade da TERRACAP (ou da empresa por ela designada) a disponibilidade dos recursos qualificados identificados no Plano de Transição Final como receptores do serviço. V. O fato de a CONTRATADA ou seus representantes não cooperarem ou reterem qualquer informação ou dado solicitado pela TERRACAP, que venha a prejudicar, de alguma forma, o andamento da transição das tarefas e serviços para um novo prestador, constituirá quebra de CONTRATO, sujeitando-a as obrigações em relação a todos os danos causados à TERRACAP por esta falha. VI. VII. O Plano de Transição Final ocorrerá em paralelo ao atendimento das Ordens de Serviços. A TERRACAP reserva-se o direito de reduzir ou dispensar o Plano de Transição Contratual Final no caso do novo provedor contratado venha a comprovar que detém pleno domínio sobre as atividades. 15. DA TRANSFERÊNCIA DO CONHECIMENTO A transferência de conhecimento das soluções desenvolvidas pela CONTRATADA deverá ser viabilizada, sem ônus adicionais para a TERRACAP, por meio de eventos específicos e baseados em documentos técnicos e/ou manuais específicos da solução desenvolvida. O cronograma e horários dos eventos deverão ser previamente aprovados pela TERRACAP. 16. DA FISCALIZAÇÃO I. A Fiscalização dos serviços será acompanhada pelo Fiscal do Contrato especialmente designado pela TERRACAP, o qual deverá conferir os relatórios dos serviços executados pela CONTRATADA quando da entrega das Notas Fiscais ou Faturas, e atestar a prestação dos serviços, quando executados satisfatoriamente, para fins de pagamento nos termos do art. 67, da Lei no /93. II. III. IV. O objeto deste Projeto Básico estará sujeito a mais ampla e rigorosa fiscalização, a qualquer hora, em todas as áreas abrangidas pelos serviços, obrigando a empresa a prestar todos os esclarecimentos necessários que forem solicitados. A presença do Fiscal do Contrato como representante da TERRACAP não diminuirá a responsabilidade da empresa, por quaisquer irregularidades resultantes de imperfeições técnicas, emprego de material inadequado ou de qualidade inferior, que não implicarão corresponsabilidade da TERRACAP ou do servidor designado para a fiscalização; O Fiscal do Contrato poderá sustar, recusar e mandar refazer quaisquer serviços, que estejam em desacordo com as especificações técnicas, e as Página 17

18 constantes do Projeto Básico, determinando prazo para a correção de possíveis falhas ou substituições de produtos em desconformidade com o solicitado; V. Eventuais irregularidades de caráter urgente deverão ser comunicadas, por escrito, ao Fiscal de Contrato com os esclarecimentos julgados necessários e, as informações sobre possíveis paralisações de serviços, a apresentação de relatório técnico ou razões justificadoras a serem apreciadas e decididas pelo servidor designado; VI. VII. As decisões e providências sugeridas pela empresa ou julgadas imprescindíveis, que ultrapassarem a competência do fiscal designado pela TERRACAP, deverão ser encaminhadas à autoridade superior, para a adoção das medidas cabíveis; Ao Fiscal do Contrato fica assegurado o direito de exigir o cumprimento de todos os itens constantes do Projeto Básico, da proposta da CONTRATADA e das cláusulas do futuro contrato. 17. DOS PAGAMENTOS I. O pagamento será efetuado à CONTRATADA, após o aceite definitivo da Ordem de Serviço (OS). As Notas Fiscais/Faturas deverão conter seu endereço, seu CNPJ, o número do contrato, o número do banco, da agência e da conta corrente da empresa e a descrição clara do objeto da contratação. II. A Nota Fiscal/Fatura deverá ser entregue acompanhada dos seguintes documentos: III. IV. Cópias de todas as Ordens de Serviços concluídas no período. Termo de Recebimento Definitivo assinado. Em caso de necessidade de ajuste na Nota Fiscal/Fatura, será estabelecido prazo para a CONTRATADA fazer a substituição do documento em questão. Os pagamentos serão efetuados, em moeda corrente, até o 10º (décimo) dia útil do mês subsequente ao da entrega da Nota Fiscal /Fatura, com emissão de Ordem Bancária para crédito em conta corrente da CONTRATADA, conforme disposto no artigo 40 inciso XIV alínea a' da Lei nº /93, se comprovada a regularidade da empresa, mediante apresentação das certidões exigidas no edital de licitação. V. A Nota Fiscal/Fatura correspondente será examinada diretamente pelo Fiscal designado pela TERRACAP, o qual somente atestará a prestação dos serviços contratados e liberará a referida Nota Fiscal/Fatura, em no máximo 10(dez) dias, para pagamento quando cumpridas, pela CONTRATADA, todas as condições pactuadas ou para retificação, conforme o caso. VI. No caso de incorreção nos documentos apresentados, inclusive na Nota Página 18

19 Fiscal/Fatura, serão estes restituídos à CONTRATADA para as correções solicitadas, não respondendo a TERRACAP por quaisquer encargos resultantes de atrasos na liquidação dos pagamentos correspondentes. 18. DA GARANTIA CONTRATUAL I. A empresa vencedora deverá apresentar, em até três dias úteis da assinatura do contrato, garantia no valor correspondente a 5% (cinco por cento) do valor global estimado do respectivo lote de contratação de serviços em que a empresa sagrou-se vencedora, na modalidade a ser escolhida pela mesma e que ficará sob a guarda da TERRACAP, consoante o inciso I, do art. 56, da Lei 8.666/93. II. III. IV. A TERRACAP se reserva o direito de somente liberar a garantia de que trata o item anterior, no prazo de 30 (trinta) dias corridos, contado do término da vigência do contrato, caso haja adimplemento total de seu objeto. A TERRACAP poderá descontar da garantia os valores que a CONTRATADA passe a lhe dever em virtude da ocorrência de qualquer das situações expressamente previstas no contrato. Caso o valor da garantia venha a ser reduzido em decorrência de utilização para pagamento de qualquer obrigação da CONTRATADA, esta se obriga a efetuar a respectiva reposição no prazo máximo de 72 (setenta e duas) horas, a contar da data do recebimento da comunicação por parte da TERRACAP. 19. DO SIGILO DAS INFORMAÇÕES I. A CONTRATADA é integralmente responsável pela manutenção de sigilo sobre quaisquer dados, informações, códigos-fonte, artefatos, contidos em quaisquer documentos e em quaisquer mídias, de que venha a ter conhecimento durante a execução dos trabalhos, não podendo, sob qualquer pretexto e forma divulgar, reproduzir ou utilizar. II. III. IV. Será firmado termo de responsabilidade e sigilo entre a CONTRATADA e os seus empregados e prestadores de serviços, estabelecendo o compromisso de não divulgar nenhum assunto tratado na prestação de serviços objeto da licitação. A CONTRATADA fica obrigada obedecer a políticas e normas de Segurança de Informação adotadas pela TERRACAP. A TERRACAP preza por políticas de boas práticas em segurança da informação com a utilização de norma formalizada, orientações e planos da organização voltados à gestão de segurança da informação. A documentação referente à Política da Segurança da Informação visa garantir as boas condições de segurança no trato com os dados e informações repassadas aos profissionais de empresas terceirizadas. As práticas desejadas pela TERACAP, a serem seguidas pela CONTRATADA, devem contemplar, pelo menos, os seguintes quesitos: a) Política de Controle de Acesso (PCA) com regras para obtenção de Página 19

20 acesso às informações, trilhas de auditoria com registro de informações básicas para rastreamento dos atos praticados nos sistemas, registros com informações sobre concessões e revogações de acesso, gerenciamento de senhas; b) Políticas de Compromisso da Empresa e Empregados com regras, termos e acordos que permitam inferir aos mesmos o atendimento as normas de segurança vigentes no órgão, com a responsabilidade desses pela segurança da informação, sanções em caso de violação das políticas e procedimentos de segurança organizacional, a obrigatoriedade de sigilo sobre o conteúdo de documentação e bases de dados; definição dos responsáveis pela guarda dos compromisso assinados, além do tempo mínimo de armazenamento desses documentos; c) Plano permanente de conscientização dos seus empregados sobre segurança da informação, prevendo, no mínimo, boas práticas na seleção e uso de senhas, a sua não divulgação e o seu uso pessoal e intransferível; definição de mecanismos para que as políticas e normas se tornem conhecidas, acessíveis e observadas por todos os empregados; d) Definição de responsabilidades dos gestores de acesso, bem como a obrigação deles fazerem uma revisão periódica, com intervalos de tempo previamente definidos, dos direitos de acesso dos usuários. 20. DA VISTORIA TÉCNICA I. As empresas interessadas em participar da licitação, para obter maiores conhecimentos sobre as condições ambientais e técnicas para realização dos serviços, poderão realizar vistoria técnica na TERRACAP, no seguinte local: SAM BLOCO F EDIFÍCIO SEDE BRASÍLIA DF CEP I. Referida vistoria será realizada em até 3 (três) dias úteis antecedentes a data da abertura do certame, dentro do horário de expediente, das 08h às 12h e das 14h às 17h, nos dias úteis, por meio de agendamento previamente estabelecido pela Comissão de Licitação; 21. DAS DISPOSIÇÕES FINAIS I. Todas as atividades desenvolvidas pela CONTRATADA, decorrentes deste Projeto Básico, serão de propriedade da TERRACAP, incluindo arquivos em meio magnético e óptico, tais como: códigos-fonte, códigos executáveis, documentação e outros produtos gerados no contexto dos serviços objeto do contrato. II. A CONTRATADA será a única e exclusiva responsável pela execução das atividades, reservando-se a TERRACAP o direito de exercer a mais ampla e completa fiscalização dessas atividades. Página 20

21 III. IV. O funcionamento da TERRACAP se dá em horário comercial de 08:00 às 18:00 horas, de segunda a sexta-feira, exceto feriados. Desta forma, os serviços realizados nas dependências da TERRACAP deverão ser realizados preferencialmente neste horário. É facultada ao Pregoeiro ou à Autoridade Superior, em qualquer fase da licitação, a promoção de diligência destinada a esclarecer ou complementar a instrução do processo. V. Fica assegurado à TERRACAP o direito de, no seu interesse, anular ou revogar, a qualquer tempo, no todo ou em parte, a presente licitação, dando ciência às participantes, na forma da legislação vigente. VI. VII. VIII. IX. As proponentes são responsáveis pela fidelidade e legitimidade das informações e dos documentos apresentados em qualquer fase da licitação. A não realização da visita técnica não impedirá a licitante de participar do pleito, desde que apresente em sua documentação de habilitação, declaração de que dispõe de todo o conhecimento necessário para realização de sua proposta, não sendo a sua ausência à sessão de vistoria motivo para qualquer alegação posterior de falta de conhecimento. As mudanças solicitadas que geram impactos nos prazos e custos da OS deverão ser registradas em um Relatório de Controle de Mudanças RCM. A mudança somente poderá ser executada após a aprovação do RCM pela TERRACAP. Ao final, a remuneração total será o resultado da adição do total de unidades executadas adicionada dos valores decorrentes de todas as mudanças ocorridas no período. Será permitida repactuação do contrato, desde que observada a periodicidade mínima de um ano, a contar da data da proposta ou da data do orçamento a que a proposta se referir ou, ainda, da data da última repactuação. Nas repactuações subsequentes à primeira, a anualidade será contada a partir da data da última repactuação ocorrida, neste caso, retroagindo seus efeitos a data do fato gerador da elevação dos custos. As repactuações serão precedidas de solicitação da contratada e esta somente será concedida mediante negociação entre as partes, considerando-se: Os preços praticados no mercado e em outros contratos da Administração; As particularidades do contrato em vigência; A demonstração analítica da alteração dos custos, por meio de apresentação da nova planilha de custo e formação de preço e de demais documentos que corroborem a argumentação de alteração dos custos; O novo acordo ou convenção coletiva das categorias profissionais. Página 21

22 Brasília - DF, de janeiro de Clayton Carneiro de França Divisão de Suporte DISUP/CODIN Romildo Ribeiro dos Santos Divisão de Sistemas DIDES/CODIN Geraldo Rodrigues Soares Coordenação de Informática CODIN/PRESI Aprovo o presente Projeto Básico, bem como os seu anexos, nos termos do artigo 7º, Parágrafo 2º da Lei 8.666/1993 e suas alterações. Brasília - DF, de de Antônio Carlos Rebouças Lins Presidente Página 22

23 ANEXO 1 - DETALHAMENTO DOS SERVIÇOS DE FABRICA DE SOFTWARE E SUSTENTAÇÃO (LOTE 1) Página 1

24 ANEXO 2 - DETALHAMENTO DOS SERVIÇOS DE APOIO TÉCNICO A OPERAÇÃO DE INFRAESTRUTURA DE TI (LOTE 2) Página 2

25 ANEXO 3 - DETALHAMENTO DOS SERVIÇOS DE APOIO A MENSURAÇÃO, AFERIÇÃO E CONTROLE DA QUALIDADE (LOTE 3) Página 3

26 ANEXO 4 - AMBIENTE TECNOLÓGICO Página 4

27 ANEXO 5 - PERFIS PROFISSIONAIS Página 5

28 ANEXO 6 - PROPOSTA DE PREÇOS Página 6

29 ANEXO 7 - PROCESSO DE DESENVOLVIMENTO Página 7

30 ANEXO 8 - CARACTERÍSTICAS DA FERRAMENTA/PLATAFORMA DE CMS Página 8

31 ANEXO 9 - CARACTERÍSTICAS DA FERRAMENTA SEGURANÇA DA INFORMAÇÃO Página 9

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