FEDERAÇÃO DO COMÉRCIO DO PARANÁ FECOMÉRCIO/PARANÁ SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM COMERCIAL SENAC/PARANÁ SERVIÇO SOCIAL DO COMÉRCIO SESC/PR

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1 FEDERAÇÃO DO COMÉRCIO DO PARANÁ FECOMÉRCIO/PARANÁ SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM COMERCIAL SENAC/PARANÁ SERVIÇO SOCIAL DO COMÉRCIO SESC/PR PREGÃO ELETRÔNICO 09/2014 OBJETO: CONTRATAÇÃO DE EMPRESA(S) ESPECIALIZADA(S) NA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE TELEFONIA FIXA PARA A FECOMÉRCIO/PR, O SENAC/PR E O SESC/PR. QUESTIONAMENTO 1: No item 7.3 é informado que o valor da proposta deverá ser encaminhado eletronicamente para o sistema. Complementarmente o item 7.5 informa que a Comissão de Licitação analisará a(s) PROPOSTA(S) DE PREÇOS encaminhada(s)/recebida(s), desclassificando, fundamentadamente, aquela(s) que não estiver(em) em consonância com o estabelecido neste Edital. Desta forma, para evitarmos erros de encaminhamento da proposta inicial, pedimos confirmar se o cadastramento da mesma se dará unicamente através da inserção dos valores no portal eletrônico do Banco do Brasil ou se deverá ser também encaminhado documento conforme modelo no Anexo II. Adicionalmente solicitamos também a confirmação se os valores a serem cadastrados deverão ser os totais anuais dos referidos lotes. RESPOSTA: Para fins da disputa de preços no sistema eletrônico do Banco do Brasil (Licitações-e), o valor da proposta de preços inicial deverá ser inserido apenas em campo próprio do sistema, conforme dispõe o item 6.1 do Edital. Após a sessão pública de disputa de preços, a licitante arrematante deverá encaminhar à Comissão de Licitação a sua proposta de preços escrita, de acordo com o modelo constante do Anexo II, nos termos do item 10.1 do Edital. QUESTIONAMENTO 2: Adicionalmente solicitamos também a confirmação se os valores a serem cadastrados deverão ser os totais anuais dos referidos lotes. RESPOSTA: Como se vê no Anexo II Modelo de Carta de Apresentação da Proposta Comercial, o valor total do lote corresponde ao somatório de todos os seus itens, devendo ser considerado para esse fim o valor estimado anual dos serviços.

2 QUESTIONAMENTO 3: No item 6.1 (anexo I) foi previsto a isenção de: a) Taxa de habilitação e mudança de endereço. Como este contrato prevê a possibilidade de expansão dos serviços para novos endereços além dos identificados nos itens 8.3, 8.4 e 8.5. entendemos que este critério de isenção aplica-se para os novos endereços desde que estes não demandem a preparação de obras de acesso / expansão diferenciados (atendimento utilizando infra-estrutura existente). Para os casos que gerem investimentos imprevistos haverá então uma negociação específica entre a Contratada e Contratante para a definição da taxa de implantação. Está correto nosso entendimento? RESPOSTA: Sim, o entendimento está correto. Entendemos que a responsabilidade de provimento de infra-estrutura da Contratada limite-se até o quadro de entrada dos imóveis aonde se encontram as unidades da Contratante (limite entre à rede de infra-estrutura pública e a privada). Está correto nosso entendimento? RESPOSTA: Sim, o entendimento está correto. Ressalte-se que os Contratantes têm responsabilidade por toda a infraestrutura de tubos, eletrodutos e caixas/passagens de serviço. Já a fibra ótica / par metálico / cabo telefônico deve ser entregue pela Contratada dentro do Rack/TC dos Contratantes. A distribuição da rede interna de ramais será feita pelos Contratantes. b) Cobrança pelo recebimento de chamadas. Entendemos que neste item excluem-se quaisquer chamadas na modalidade com tarifação reversa (como serviço DDG/0800 ou chamadas a cobrar ). Está correto este entendimento? RESPOSTA: Sim, o entendimento está correto. c) Cobrança de linhas para serviços especiais tais como 190, 193 (tridígito). Entendemos aqui que, caso o FECOMÉRCIO / SENAC / SESC tenham direito a utilização de serviços especiais do tipo tridígito (regulados pela ANATEL) as assinaturas destes serviços deverão ser isentos de cobrança mensal. Esta cláusula de isenção não se estende ao tráfego telefônico relacionado a este serviço nem às assinaturas dos terminais designados pelo Contratante para o encaminhamento deste tráfego. Está correto nosso entendimento? RESPOSTA: Sim, o entendimento está correto.

3 QUESTIONAMENTO 4: Verificamos nos itens 8.3 e 8.4 (ANEXO I) que para alguns endereços existe uma previsão simultânea de fornecimento de linhas telefônicas analógicas e digitais (estas últimas no formato E1 com sinalização R2D). Nosso entendimento é que, para os endereços específicos aonde a Contratada apresente indisponibilidade para a instalação de terminais analógicos estes terminais poderão ser suprimidos do contrato devendo suas necessidades de serviços de telefonia fixa serem direcionados pela Contratante integralmente para as linhas digitais. Está correto nosso entendimento? RESPOSTA: Sim, o entendimento está correto. QUESTIONAMENTO 5: Nas tabelas do anexo II foi prevista a obrigatoriedade de isenção das faixas de ramais associadas às linhas digitais. Através das tabelas do item 8.4 conseguimos identificar o número de fluxos associados a cada unidade porém não as faixas de ramais. O entendimento é de que deverá ser fornecido 01 faixa de ramal (100 números) por unidade? RESPOSTA: O entendimento está correto. Deve ser observado o disposto no item 8.4 do Anexo I do Edital, o qual traz os dados referentes ao tamanho da faixa de numeração DDR necessária atualmente em cada Entidade Contratante, bem como a numeração do atual DDR para fins de portabilidade. QUESTIONAMENTO 6: Ainda relativo às faixas de ramais previstas em blocos de 100 números nosso entendimento é de que, no caso de indisponibilidade de faixa contínua de ramais, os mesmos poderão ser reduzidos a blocos contínuos de 50 ramais ou então disponibilizados através de 2 blocos descontínuos de 50 ramais (opção a escolha da Contratante). Está correto nosso entendimento? RESPOSTA: Para os casos de portabilidade, a Contratada deverá obedecer aos ramais já utilizados pelos Contratantes. No caso de novos ramais, o entendimento está correto. QUESTIONAMENTO 7: Nas tabelas do anexo II foi previsto 01 item para a cobrança de assinatura do serviço de linhas analógicas. Porém na formatação do preço deste serviço (dentro da especificação da Contratante) existem diferentes componentes que deverão ser observados além do acesso em si como, por exemplo, o serviço de identificação de chamadas. Desta forma entendemos que na proposta comercial estaremos inserindo o valor total com todos os componentes da

4 assinatura deste serviço podendo, no faturamento, estes componentes serem apresentados de forma individualizada desde que a somatória do valor dos mesmos seja idêntico ao indicado na proposta comercial. Está correto nosso entendimento? RESPOSTA: O entendimento está correto. QUESTIONAMENTO 8: No item 8.8 foi orientado que o valor da proposta comercial para cada lote seja apresentado com no máximo 02 (duas) casas decimais. Nosso entendimento é que esta regra de limitação do número de casas se aplicará de forma exclusiva para a formulação dos lances uma vez que os serviços de telecomunicações usualmente são calculados com tarifas com até 05 casas decimais. Está correto nosso entendimento? RESPOSTA: Não está correto o entendimento. O valor da proposta comercial escrita também deverá conter no máximo 02 (duas) casas decimais. QUESTIONAMENTO 9: O item 5 do Escopo do Fornecimento prevê como premissa básica que a Contratada tenha capacidade técnica para, quando solicitado, ativar terminais telefônicos e fluxos E1 para a Contratante. Neste contexto entendemos que excluem-se das responsabilidades da Contratada quaisquer obras de adequação e/ou construção de rede interna às unidades da Contratante. Está correto nosso entendimento? RESPOSTA: Sim, o entendimento está correto. Ressalte-se que os Contratantes têm responsabilidade por toda a infraestrutura de tubos, eletrodutos e caixas/passagens de serviço. Já a fibra ótica/par metálico/cabo telefônico deve ser entregue pela Contratada dentro do Rack/TC dos Contratantes. A distribuição da rede interna de ramais será feita pelos Contratantes. QUESTIONAMENTO 10: No item 4.2. é informado que será admitida a participação de empresas em consórcio, desde que atendidas as condições estabelecidas neste Edital., contudo no item é negada participação de Empresa consorciada, nesta Licitação, em um ou mais consórcios.. Entendemos que houve um equívoco na grafia, e que não poderão participar empresas consorciadas para esta licitação em mais de um consórcio. Está correto nosso entendimento? RESPOSTA: Sim, o entendimento está correto.

5 QUESTIONAMENTO 11: No item 9.4. é informado que Os preços deverão ser os mesmos para todas as Entidades Licitadoras, diferenciando-se o valor total apenas em virtude dos quantitativos solicitados. Caso a proposta contenha valores diferenciados por Entidade, referentes a serviços semelhantes, a licitante será desclassificada.. Entende-se que este critério esteja se referindo a serviços semelhantes considerando Entidades Licitadoras dentro de um mesmo lote, e que serviços semelhantes poderão ter preços distintos de um lote para outro (desde que iguais para as Entidades Licitadoras dentro do lote em questão). Está correto nosso entendimento? RESPOSTA: Sim, o entendimento está correto. A exigência de semelhança de valores restringe-se a itens de um mesmo lote, ou seja, os serviços semelhantes (de um lote) prestados a Entidades distintas (itens do lote) deverão ter preços iguais. QUESTIONAMENTO 12: Referente aos itens 15.2 e 15.3, onde informa-se o pagamento/cobrança do serviço sendo feito apenas após entrega e/ou aceite do mesmo, entende-se que o bloqueio do pagamento seja proporcional aos serviços ainda pendentes de ativação, e que os itens já entregues e operacionais serão pagos normalmente pela CONTRATANTE. Está correto nosso entendimento? RESPOSTA: Não está correto o entendimento. O pagamento da primeira fatura está condicionado ao aceite total e definitivo dos serviços pelos Contratantes (item 15.2 do Edital). Como há prazos diferenciados para a conclusão dos serviços na região da Capital e no interior, o aceite dos serviços será feito separadamente para essas regiões e, por conseguinte, a cobrança poderá ser efetuada depois dos respectivos aceites definitivos. QUESTIONAMENTO 13: Os itens e determinam multa calculada sobre o valor da Nota Fiscal do mês de ocorrência, pela ausência de prestação de serviço e/ou descumprimento parcial das obrigações contratuais assumidas. Entende-se que o cálculo da referida multa considerará apenas valores relativos aos serviços não prestados conforme e/ou obrigações não cumpridas, estando excluídos do cálculo os valores relativos aos serviços e obrigações que estejam em conformidade. Está correto nosso entendimento? RESPOSTA: Não está correto o entendimento. A multa será calculada sobre o valor total da Nota Fiscal do mês de ocorrência, nos termos do Edital e do Contrato.

6 QUESTIONAMENTO 14: O item e 11.4 do ANEXO I, informa a exigência...instalação, por parte da Contratada, e às suas expensas, de sistemas, programações, configurações, bastidores, links e todos os dispositivos necessários para a prestação dos serviços. Entende-se que todos os dispositivos necessários para a prestação dos serviços refere-se apenas ao trecho compreendido entre a estação da CONTRATADA até a caixa de entrada/distribuidor Geral(DG) da CONTRATANTE, e que toda infra estrutura e rede a partir deste ponto em suas dependências (energia, ferragens, bastidores, climatização, rede interna e afins), será de responsabilidade da CONTRATANTE. Está correto nosso entendimento? RESPOSTA: Sim, o entendimento está correto. Ressalte-se que os Contratantes têm responsabilidade por toda a infraestrutura de tubos, eletrodutos e caixas/passagens de serviço. Já a fibra ótica/par metálico/cabo telefônico deve ser entregue pela Contratada dentro do Rack/TC dos Contratantes. A distribuição da rede interna de ramais será feita pelos Contratantes. QUESTIONAMENTO 15: Referente aos serviços contemplados no objeto do edital (linhas convencionais, tráfego telefônico, Fluxos E1, faixas DDR e serviço 0800), as quantidades informadas divergem quando comparados os valores apresentados nos itens 7 e 8 do Anexo I e item 2 do Anexo II. Pedimos favor informar qual a quantidade definitiva (quantidade de minutos e assinaturas) para cada item/serviço, que deverá ser considerada para fins de composição de preço e apresentação de proposta comercial. RESPOSTA: Para fins de composição do preço e apresentação da Proposta Comercial, o número de minutos e de assinaturas é aquele estipulado no Anexo II Modelo de Carta de Apresentação da Proposta Comercial, considerando-se a seguinte adequação: E R R A T A No Anexo II Modelo de Carta de Apresentação da Proposta Comercial do Edital de Pregão Eletrônico nº 09/2014, onde se lê: LOTE 01 LINHAS CONVENCIONAIS (STFC) LIGAÇÕES LOCAIS [...]

7 Item 02 SESC/PR DESCRIÇÃO Valor (A) Qtd. estimada mensal (B) Valor estimado mensal (C) Valor estimado anual Ligações de fixo para fixo Local Ligações de fixo para móvel - VC1 Local Assinatura Básica R$ Quantidade R$ R$ minuto) minuto) assinatura) minutos minutos 52 assinaturas VALOR TOTAL DO ITEM 02: R$ (extenso). TOTAL Leia-se: LOTE 01 LINHAS CONVENCIONAIS (STFC) LIGAÇÕES LOCAIS [...] Item 02 SESC/PR DESCRIÇÃO Valor (A) Qtd. estimada mensal (B) Valor estimado mensal (C) Valor estimado anual Ligações de fixo para fixo Local Ligações de fixo para móvel - VC1 Local Assinatura Básica R$ Quantidade R$ R$ minuto) minuto) assinatura) minutos minutos 68 assinaturas VALOR TOTAL DO ITEM 02: R$ (extenso). TOTAL QUESTIONAMENTO 16: Referente a minutagem informada no edital, no item 7 do Anexo I são apresentados vários parâmetros relativos ao tráfego telefônico (Q.MIN, Q.CHAM., etc.), contudo o edital não informa se deverá ser realizada a conversão de minutos conversados para minutos tarifados para fins de composição de preço e apresentação de proposta comercial. Conversão esta

8 realizada através da fórmula padrão elaborada pelo CNPq e homologada pela ANATEL. Pedimos informar necessidade de conversão. RESPOSTA: Em observância às regras estabelecidas pela ANATEL, faz-se necessária a conversão de minutos conversados para minutos tarifados. QUESTIONAMENTO 17: Os itens e (Anexo I) exigem o prazo de 08 (oito) horas para correção de falhas em terminais analógicos. Por padrão ANATEL, define-se como prazo máximo para reestabelecimento do funcionamento de um terminal analógico de 24 (vinte e quatro) horas após sua notificação. Desta forma, entendemos que para linhas analógicas, deve-se considerar o prazo determinado pela ANATEL. Está correto nosso entendimento? RESPOSTA: Não está correto o entendimento. Os prazos estabelecidos no artigo 22 da Resolução nº 605/2012 da ANATEL são prazos máximos para o reestabelecimento do serviço. Nada impede que sejam contratados prazos mais eficientes para a correção de falhas, como o disposto no Edital. Tal exigência é indispensável para garantir a continuidade e eficiência dos serviços prestados pelas Entidades Licitadoras. QUESTIONAMENTO 18: Os itens e (Anexo I) solicitam uma indisponibilidade cumulativa máxima de 8 (oito) horas corridas por mês, limitado a 2 (duas) falhas por mês referente ao serviço de fluxo E1. Observa-se na prática, que o tempo médio de reparo para este tipo é de 2 (duas) horas, desta forma, considerando-se um limite de 4 (quatro) falhas por mês, tem-se ainda um bom padrão de atendimento que não irá impactar na qualidade do serviço, nem ultrapassar o período máximo solicitado. Desta forma, pede-se considerar um limite de 4 (quatro) falhas por mês, uma vez que esta flexibilização vai ao encontro das necessidades e interesses de toda e qualquer operadora que participe do CERTAME. RESPOSTA: Não há embasamento legal e/ou fático para tal alteração no Edital. A limitação a 02 (duas) falhas por mês será mantida, pois é indispensável para garantir a continuidade e eficiência dos serviços prestados pelas Entidades Licitadoras. QUESTIONAMENTO 19: Referente ao item 13.2 do Anexo I) e 6.3 do ANEXO IV, a liberação da primeira fatura mediante aceite total da conclusão dos serviços de novas instalações e migrações, entende-se que a retenção do pagamento será proporcional considerando apenas os valores relativos aos serviços não concluídos, sendo que as faturas e/ou valores referentes aos serviços entregues serão liberadas. Está correto nosso entendimento?

9 RESPOSTA: Não está correto o entendimento. O pagamento da primeira fatura está condicionado ao aceite total e definitivo dos serviços pelos Contratantes (item 15.2 do Edital). Como há prazos diferenciados para a conclusão dos serviços na região da Capital e no interior, o aceite dos serviços será feito separadamente para essas regiões e, por conseguinte, a cobrança poderá ser efetuada depois dos respectivos aceites definitivos. QUESTIONAMENTO 20: Caso correto o entendimento do questionamento 11, entende-se que o item 6.4 do ANEXO IV deva ser desconsiderado, uma vez que diverge do entendimento anterior. Assim como, o referido item 6.4 pode causar desequilíbrio financeiro do contrato, uma vez que a CONTRATADA deve receber de forma justa pelo serviço que está sendo entregue à CONTRATANTE. Está correto nosso entendimento? RESPOSTA: Não está correto o entendimento. O pagamento será efetuado da forma contratada, após a conclusão dos serviços, o que é de conhecimento de todos os licitantes e, portanto, não pode ser considerado injusto. Não serão dados aceites parciais. O prazo para conclusão dos serviços (45 dias na Capital e 90 dias no Interior) deverá ser estritamente observado pela licitante eventualmente contratada. QUESTIONAMENTO 21: O Item do Edital - exige, a título de habilitação, prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante a apresentação de certidão negativa. Porém, a apresentação de Certidão Positiva com Efeitos de Negativa de Débitos Trabalhistas também possibilita o titular a participar de licitações, conforme a seguir restará demonstrado. Desta forma podendo ser aceito. Está correto nosso entendimento? RESPOSTA: Sim, está correto o entendimento, de acordo com o disposto no subitem do Edital. QUESTIONAMENTO 22: Os itens 17.5 do Edital e itens 6.8 e 11.5 da Minuta do Contrato preveem a retenção do valor da multa do pagamento devido pela Contratante. Contudo, não há previsão de penalidade nas Resoluções 958/2012 do SENAC e 1252/2012 do SESC, neste sentido, portanto entendemos que tais itens/exigência devam ser desconsideradas. Está correto nosso entendimento? RESPOSTA: Não está correto o entendimento. As cláusulas penais são aquelas estabelecidas na legislação ordinária, aplicáveis aos contratos em geral. A dedução de valores de eventuais penalidades aplicadas de créditos a que a Contratada faça jus

10 junto aos Contratantes é cláusula que pode ser estipulada entre particulares, como no caso em questão. Portanto, a cláusula será mantida. QUESTIONAMENTO 23: Uma vez que no edital não há cláusula prevendo penalidade à Contratante por atraso no pagamento, entende-se que neste caso poderá ser aplicado o padrão de multas e sansões administrativas praticados no mercado para serviços de telecomunicações de natureza semelhantes. Está correto nosso entendimento? RESPOSTA: Sim, está correto o entendimento. Curitiba-PR, 14 de maio de Comissão Especial de Licitação FECOMÉRCIO/PR, SENAC/PR e SESC/PR