Newsletter Número. O Novo Regime da Carreira Especial de Inspecção. Direcção Regional da Administração Pública e Local.

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1 Newsletter Número Direcção Regional da Administração Pública e Local Trimestral 9 Outubro de 2010 Nesta edição: Novo Regime da Carreira Especial de Inspecção Contratação Pública Seminário em colaboração com a Sérvulo & Associados A DRAPL nas Redes Sociais Aferição da Satisfação dos Cidadãos/Clientes da Consultadoria Jurídica Escrita da DRAPL Circular I/DRAPL/ Próximos Cursos 6 O Novo Regime da Carreira Especial de Inspecção O Decreto-Lei n.º 170/2009, de 03/08, em execução do disposto nos novos regimes de vinculação, de carreiras e de remunerações dos trabalhadores que exercem funções públicas, previstos na Lei n.º 12- A/2008, de 27/02, veio estabelecer o regime da carreira especial de inspecção, circunscrevendo o respectivo âmbito de aplicação a alguns serviços de inspecção sediados no território continental, prevendo que as carreiras de inspecção integradas em serviços não abrangidos pelo mesmo deveriam ser regulamentadas em diploma próprio, mantendo, todavia, os mesmos princípios. Ora, tendo a Administração Pública da Região Autónoma da Madeira serviços de inspecção com semelhante missão às suas congéneres nacionais, dotados de trabalhadores integrados em corpos e carreiras de regime especial, foi publicado a 19 de Agosto de 2010 o Decreto Legislativo Regional n.º 19/2010/M, que aplica à Região Autónoma da Madeira o Decreto-Lei n.º 170/2009, e procede à transição dos trabalhadores integrados nos corpos e carreiras de regime especial das inspecções regionais. A nova carreira especial de inspecção, constante do DLR n.º 19/2010/M, é transversal a 6 corpos inspectivos da administração regional autónoma da Madeira, a saber: Inspecção Regional Administrativa, Inspecção Regional de Educação, Inspecção Regional de Espectáculos, Inspecção Regional de Finanças, Inspecção Regional da Saúde e Assuntos Sociais e as unidades orgânicas com funções inspectivas do Instituto do Vinho, Bordado e do Artesanato da Madeira, I.P.. Além da unificação dos diferentes regimes de inspecção num só, definindo um mesmo conteúdo funcional e os mesmos deveres funcionais, o diploma apresenta como principais novidades: - a caracterização da carreira especial de inspecção como unicategorial, ou seja, com uma única categoria, a de Inspector, com 14 posições remuneratórias que vão desde o índice 16 ao 62 da tabela única;

2 2 - o acesso à nova carreira inspectiva depende da aprovação em curso de formação específico de duração não inferior a 6 meses, que deve ter lugar durante o período experimental; - possibilidade de o exercício das funções inerentes à carreira especial de inspecção ser efectuado em comissão de serviço por trabalhadores com relação jurídica de emprego público por tempo indeterminado, exigindo-se para o efeito 6 anos de serviço, bem como experiência e competências profissionais adequadas em áreas específicas, até ao número máximo correspondente a 5% do total de trabalhadores do respectivo serviço integrados na referida carreira; - a transição dos trabalhadores actualmente integrados nas carreiras ora extintas não acarreta quaisquer perdas de natureza remuneratória. O suplemento remuneratório ora auferido é totalmente integrado na remuneração base a 31 de Dezembro de 2011, data em que o referido suplemento é extinto; - existência de posições remuneratórias complementares para os actuais trabalhadores, garante das expectativas legítimas de evolução remuneratória; - exigências e limitações acrescidas em termos de impedimentos, incompatibilidades e inibições; - subsistência da carreira de inspector-adjunto, criada pelo DL n.º 112/2001, de 06/04, nos termos em que actualmente se encontra prevista, inclusive a manutenção do suplemento remuneratório auferido, sem prejuízo dos trabalhadores nela integrados poderem ser opositores a procedimento concursal para a carreira especial de inspecção. Contratação Pública Seminário em Colaboração com a Sérvulo & Associados A DRAPL vai organizar, em parceria com a Sérvulo & Associados, um seminário de dois dias sobre o Código dos Contratos Públicos, que decorrerá nos dias 9 e 10 de Dezembro, no Auditório do Museu da Casa da Luz. Considerando que a temática da contratação pública é sempre objecto de muita procura por todos os quadrantes da nossa Administração Pública, e tendo surgido a oportunidade de poder contar com a colaboração da Sérvulo & Associados, ligados à elaboração do diploma em causa, a DRAPL não enjeitou esta possibilidade, procurando assim reforçar os conhecimentos de todos quantos lidam com a temática da contratação pública. Farão intervenções no seminário, em representação da Sérvulo & Associados, o Professor Rui Medeiros, o Dr. Mark Kirkby, o Dr. João Amaral e Almeida e a Drª. Ana Luisa Guimarães. Aqui fica, de modo resumido, o programa do seminário: O âmbito de aplicação do Código dos Contratos Públicos: noções gerais. Contratação excluída: noções gerais. As relações de contratação «in house». Os tipos de procedimentos pré-contratuais (noções gerais). A regra geral da escolha dos procedimentos: o valor do contrato. O regime da divisão em lotes. A elaboração de cadernos de encargos. Conceitos fundamentais: aspectos submetidos à concorrência e parâmetros base. Erros e omissões do caderno de encargos. As regras comuns da tramitação procedimental (aspectos principais). O procedimento de ajuste directo. A tramitação do concurso público. A análise das propostas: os motivos de exclusão das propostas. A avaliação das propostas: regras legais do modelo de avaliação. As inscrições para este seminário seguem o mesmo formalismo e tramitação aplicável às restantes acções de formação fornecidas pela DRAPL.

3 3 A DRAPL nas Redes Sociais A DRAPL tem procurado ao longo dos últimos anos manter uma e-presence muito afirmativa, divulgando na medida do possível as suas actividades diárias através de meios electrónicos. Tudo começou com o sítio da DRAPL na internet, no ano 2000, divulgando, acima de tudo, material de natureza jurídica (circulares, pareceres, legislação) e a nossa oferta formativa. Os conteúdos foram crescendo ao longo dos anos, embora o design e a facilidade de navegação não sejam certamente dos seus pontos fortes. São os custos do pioneirismo e os constrangimentos de natureza orçamental que nos impedem de refrescar a imagem e o layout da nossa montra na Internet. Contudo, não nos envergonhamos dos conteúdos do nosso sítio, que, sem falsas modéstias, reputamos de muito úteis, actualizados e fidedignos, constituindo uma boa ferramenta de trabalho para todos quantos lidam com o universo da Administração Pública. Mais recentemente, e também de modo pioneiro, a DRAPL aderiu ao Twitter. Quisemos, dentro do imediatismo que caracteriza esta rede social, dar informações aos nossos seguidores sobre o nosso dia a dia: legislação relevante que seja publicada, cursos de formação profissional que se iniciam, alterações ao nosso sítio na Web são apenas alguns exemplos dos tweets que podem ser encontrados no nosso Twitter. Contudo, qualquer destas ferramentas de comunicação não nos permite um aspecto importante e que a DRAPL procura não descurar: a interacção com os nossos clientes, o seu feed-back, os seus comentários e sugestões e as suas dúvidas. Nesta medida, resolveu a DRAPL recorrer a mais uma rede social que permite resolver esse pro-

4 4 blema e criou uma página no Facebook. O Facebook é, nos nossos dias, a ferramenta de comunicação mais importante do planeta, representando 500 milhões de utilizadores (metade acedem diariamente) com um valor de mercado superior a 20 mil milhões de euros. Além disso é cada vez mais usado por diversas empresas e organizações de todas as áreas como mais uma forma (talvez a forma ) de comunicar com os seus clientes, retirando aos call centers e contactos presenciais o protagonismo de outros tempos. A presença de organismos da nossa Administração Pública nas redes sociais tem já alguma expressão, não só no Facebook e no Twitter, mas também no Youtube e até no Flickr. O portal do Governo Regional tem um directório dos organismos públicos que aderiram às redes sociais, com indicação dos respectivos endereços. Nesta medida, porque não queríamos continuar a passar ao lado desta oportunidade, a DRAPL criou a sua página do Facebook, tendo-a configu- rado de modo a que todos quantos gostem dela possam interagir connosco, colocando questões, criticando e dando sugestões. O Facebook dá-nos a possibilidade de criar uma área de actuação mais bi-direccional e interactiva, permitindo-nos não só comentar o dia-a-dia da nossa organização, como já fazíamos no Twitter, ultrapassando contudo os por vezes limitativos 160 caracteres permitidos por esta ferramenta. Além disso, podemos anexar outro tipo de conteúdos ao comentário (post) efectuado, e receber, de imediato, os vossos comentários ao nosso post original. Por outro lado, o layout do Facebook e a hierarquização da informação facilita a quem nos consulta o controlo da informação que produzimos ou das respostas que possamos ter dado às questões técnicas que nos foram colocadas. Convidamos todos os nossos leitores e a sua rede de contactos a uma visita à nossa página no Facebook, em Funchal-Portugal/Direccao-Regional-da- Administracao-Publica-e- Local/ Aferição da Satisfação dos Cidadãos/ Clientes da Consultadoria Jurídica Escrita da DRAPL de 6 Setembro a 5 de Novembro Tendo em vista o desenvolvimento de uma cultura de Administração Pública associada à prestação de serviços de qualidade, a Direcção Regional da Administração Pública e Local (DRAPL) definiu como um dos seus objectivos estratégicos, para o ano de 2010, assegurar a elevada satisfação dos seus clientes e stakeholders. Com o intuito de aferir o grau de satisfação para com o serviço prestado às autarquias locais e organismos do Governo Regional através de consultadoria jurídica por escrito, de 6 de Setembro a 5 de Novembro solicitaremos o preenchimento do questionário de satisfação a todas as entidades que nos consultem através de ofício. O questionário versa um conjunto de temáticas relativas ao parecer emitido pela DRAPL e ao grau de satisfação no âmbito da consultadoria jurídica; sendo que este ano, pela primeira vez, a resposta poderá ser directamente enviada através de envelope RSF para a DRAPL. A introdução desta novidade tem em vista a agilização do processo de envio das respostas por parte dos serviços. É de toda a conveniência que o mesmo seja respondido com o máximo de rigor e honestidade, pois só assim será possível à nossa organização apostar na melhoria contínua dos serviços que prestamos Assim sendo, contamos na próxima newsletter divulgar os resultados finais obtidos.

5 5 Circular 1/DRAPL/2010 Na sequência da publicação da Lei n.º 38/2010, de 2 de Setembro, que procedeu a alterações à Lei n.º 4/83, de 2 de Abril, relativa ao controlo público da riqueza dos titulares dos cargos políticos, a DRAPL emitiu a Circular n.º 1/DRAPL/2010, disponível no seu sítio na Web e na sua página no Facebook. A Lei n.º 38/2010, já citada, alterou não só o conteúdo e matérias que devem constar da declaração a efectuar pelos titulares de altos cargos públicos, mas igualmente o elenco dos cargos políticos e dos altos cargos públicos obrigados à sua apresentação. As alterações introduzidas entram em vigor no dia 1 de Novembro, sendo que os titulares de altos cargos públicos agora abrangidas pela obrigação declarativa, dispõem de um prazo de 90 dias, contados da data de entrada em vigor da Lei n.º 38/2010, para proceder à entrega da declaração de património e de rendimento no Tribunal Constitucional.

6 Próximos Cursos 6 a terem início no decurso da vigência da corrente edição da Newsletter da DRAPL. Para obter mais informações consulte Curso Formador Data Local SEMINÁRIO Construção do Plano e Relatório de Actividades em Articulação com o SIADAP (Decreto Legislativo Regional n.º 27/2009/M, de 21 de Agosto) Dr. António Grilo 11-Out 12-Out Funchal O Novo Código do Trabalho Dr. Pedro Gomes de Sousa 11-Out 13-Out Funchal A Protecção na Maternidade, Paternidade e Adopção - Dra. Isabel Viseu 18-Out 20-Out Funchal Parentalidade Regime do Contrato de Trabalho em Funções Públicas (RCTFP) Dra. Joana Ramos 18-Out 22-Out Porto Santo Balanced Scorecard - Nível Avançado - Desenhar Estratégias e Mapas Estratégicos Dra. Margarida Ferreira dos Santos 19-Out 22-Out Funchal Atendimento - O Canal de Comunicação Privilegiado do Cidadão Dra. Verena Santos 25-Out 29-Out Funchal (Loja do Cidadão) Workshop Prático da Contratação Pública Dra. Edetilde Pinheiro/ Dr. Fernando Batista 02-Nov 05-Nov Funchal SEMINÁRIO Novo Procedimento Concursal (Portaria n.º 83- A/2009, de 22/01) Dra. Ana Paula Caires da Luz 04-Nov 05-Nov Funchal Organização e Técnicas de Arquivo Dra. Luísa Freira 08-Nov 12-Nov Funchal Gestão de Conflitos e Negociação: Competências Estratégicas Dr. Jorge Fatal Nogueira 15-Nov 19-Nov Funchal Atendimento - O Canal de Comunicação Privilegiado do Cidadão Dra. Cristina Lemos 15-Nov 19-Nov Funchal Técnicas Avançadas de Trabalho em Equipa Dra. Cristina Lemos 22-Nov 25-Nov Funchal Regime de Aposentação dos Trabalhadores que Exercem Funções Públicas enquadrados no Regime de Protecção Social Convergente Dr. Vasco Costa 22-Nov 26-Nov Funchal Segurança, Higiene e Saúde no Trabalho Dr. António José Tavares 24-Nov 26-Nov Funchal O Novo SIADAP - Avaliação e Gestão do Desempenho Dra. Elda Morais 13-Dez 14-Dez Funchal (Decreto Legislativo Regional n.º 27/2009/M, 21 de Agosto) Regime do Contrato de Trabalho em Funções Públicas (RCTFP) Dr. Rogério Peixoto 13-Dez 17-Dez Funchal O Novo SIADAP - Avaliação e Gestão do Desempenho (Decreto Legislativo Regional n.º 27/2009/M, 21 de Agosto) Dra. Elda Morais 15-Dez 16-Dez Funchal DRAPL - Direcção Regional da Administração Pública e Local Edifício do Governo Regional Avenida Zarco 3.º Andar Funchal Tel: Fax: drapl.vp@gov-madeira.pt