MINISTÉRIO DA FAZENDA Secretaria de Acompanhamento Econômico. Parecer Técnico n.º 06416/2005/RJ

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1 MINISTÉRIO DA FAZENDA Secretaria de Acompanhamento Econômico Parecer Técnico n.º 06416/2005/RJ COGAM/SEAE/MF Rio de Janeiro, 24 de outubro de 2005 Referência: Ofício n 4959/2005/SDE/GAB de 11 de outubro de Assunto: ATO DE CONCENTRAÇÃO n.º / Requerentes: Hewlett Packard Company e Peregrine Systems, INC. Operação: Aquisição pela HP de todos os ativos da Peregrine. Recomendação: Aprovação sem restrições. Versão Pública Procedimento Sumário A Secretaria de Direito Econômico do Ministério da Justiça solicita à SEAE, nos termos do art. 54 da Lei n.º 8.884/94, parecer técnico referente ao ato de concentração entre as empresas Hewlett Packard Company e Peregrine Systems, INC. O presente parecer técnico destina-se à instrução de processo constituído na forma a Lei n.º 8.884, de 11 de junho de 1994, em curso perante o Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrência SBDC. Não encerra, por isto, conteúdo decisório ou vinculante, mas apenas auxiliar ao julgamento, pelo Conselho Administrativo de Defesa Econômica CADE, dos atos e condutas de que trata a Lei. A divulgação de seu teor atende ao propósito de conferir publicidade aos conceitos e critérios observados em procedimentos da espécie pela Secretaria de Acompanhamento Econômico SEAE, em benefício da transparência e uniformidade de condutas. I Requerentes 1. A Hewlett-Packard Company ( HP ), empresa norte americana controladora do Grupo HP, é uma sociedade de capital aberto com ações

2 pulverizadas. Nenhum acionista detém o controle da empresa. O único acionista com participação superior a 5% é o Capital Research and Management Company com aproximadamente 6,33% de participação acionária na HP. A HP é uma fornecedora global de soluções de tecnologia para clientes, empresas e instituições. Os produtos da HP envolvem infraestrutura de tecnologia de informação - TI, serviços globais, computação doméstica e empresarial, além de soluções de imagem e impressão. O Grupo HP possui participação em diversas empresas no Brasil 1. 2 Em 2004, o faturamento do Grupo HP, no Brasil, foi de confidencial; no Mercosul de confidencial e no mundo de confidencial. Nos últimos três anos, o Grupo HP participou de diversos atos de concentração, no Brasil, que foram submetidos ao SBDC. A relação completa se encontra no Anexo I da Resolução CADE n 15, item I A Peregrine Systems, Inc. ( Peregrine ) é uma sociedade norteamericana que não pertence a nenhum grupo econômico. A Peregrine é uma fornecedora global de software corporativo. Suas atividades concentram-se na produção de softwares de soluções de gerenciamento de ativos e serviços de TI. Os acionistas da Peregrine com participação superior a 5% no capital social são: LC Capital Máster Fund Ltd. (8,7%); MW Post Advisory Group, LLC (8,2%); Mellon HBV Alternative Strategies, LLC (7,8%) e RH Capital Associates LLC (6,1%). 4. Em 2004, o faturamento da Peregrine, no Brasil, foi de confidencial; nos demais países do Mercosul não houve faturamento e, no mundo, este foi de confidencial. Nos últimos três anos, a Peregrine participou de apenas uma operação apresentada ao SBDC: aquisição da divisão Remedy, junto à Peregrine Systems, pela BMC Software - AC n. º / Aprovada pelo CADE. II Descrição da Operação 5. De acordo com o contrato, a Lake Merger Corporation ( Lake ) subsidiária integral da HP irá fundir-se com a Peregrine, sendo a Peregrine a empresa resultante desta fusão. Após o fechamento da operação, a HP adquirirá todos os ativos e assumirá todas as obrigações relacionadas aos negócios da Peregrine. O contrato foi assinado em 19 de setembro de 2005 pelo valor de confidencial. A operação também foi apresentada às autoridades de defesa da concorrência da Áustria, Alemanha, Itália, Irlanda e Estados Unidos. 1 Ver a lista completa de todas as empresas em que o Grupo HP possui participação no item I.8 do requerimento inicial. 2

3 III Setores de atividades das empresas envolvidas 6 A HP oferta no Brasil as seguintes linhas de produtos e serviços: computadores de mesa e portáteis; palmtops; impressoras; scanners; câmeras digitais; servidores de impressão; peças; servidores, sistemas de armazenamento e softwares; serviços de TI e serviços de manutenção. 7 A Peregrine atua na produção de softwares de soluções de gerenciamento de ativos e serviços de TI que são desenvolvidos para que as empresas nos setores públicos e privado, reduzam custos, melhorem a produtividade dos níveis de serviços de TI e diminuem riscos através do gerenciamento de portfolios de ativos de TI e direcionem as operações de gerenciamento de serviços. IV Considerações sobre a natureza da Operação 8 Segundo as Requerentes, o mercado relevante afetado pela presente operação é o de softwares de TI, embora a única sobreposição entre as partes se dê no sub-segmento de softwares para gerenciamento de helpdesk (ou softwares para gerenciamento de problemas). 9 Software para gerenciamento de helpdesk é um tipo específico de software usado para rastrear, gravar e gerenciar problemas relativos à infraestrutura e às operações de TI. Neste segmento, a linha de produtos da Peregrine é chamada ServiceCenter enquanto que a linha equivalente da HP chama-se Open View. Os serviços oferecidos por cada um destes softwares são parecidos, apesar de não haver uma coincidência total entre os mesmos. 10 ServiceCenter da Peregrine é um software que possibilita ao pessoal de helpdesk de determinada empresa localizar e resolver problemas relacionados com o sistema de TI da companhia, operando com servidores assim como desktops. A HP também oferece esta funcionalidade, tanto de forma separada como parte do pacote OpenView. 11 Tanto a HP quanto Peregrine oferecem serviços de manutenção a seus softwares, sendo que os softwares de ambas as empresas são ajustáveis às necessidades dos clientes, uma vez que nem HP e nem Peregrine oferecem produtos homogêneos. 12 Esta SEAE optou por não analisar detalhadamente a substituição pelo lado da oferta entre os demais mercados de softwares de TI e softwares para gerenciamento de problemas, uma vez que, os faturamentos das Requerentes são baixos. Dessa forma, serão analisados os dois cenários,. 13 Cabe informar, ainda, que o mercado foi considerado mundial, dado que estes mercados, segundo as Requerentes, possuem uma estrutura global do ponto de vista da oferta e da demanda, uma vez que a maioria dos fornecedores distribui seus produtos em uma escala global, servindo empresa que possuem presença mundial. Além disso, não há problemas de linguagem 3

4 derivados do fato destes softwares serem vendidos em diferentes partes do mundo. 14 Segundo informações prestadas pelas Requerentes, o valor do mercado mundial de softwares de TI foi de R$ 564,07 bilhões (US$ 193,17 bilhões) e de softwares para gerenciamento de problemas de R$ 2,33 bilhões (US$ 798 milhões). 15 A HP realizou vendas, em 2004, no mercado mundial de softwares de TI no valor de confidencial o que representa confidencial de participação enquanto que a Peregrine, no mesmo período vendeu confidencial representando confidencial. Dado que a participação conjunta das Requerentes foi insignificante, não haverá impactos negativos neste mercado. 16 Já no mercado de softwares para gerenciamento de problemas, a HP realizou vendas, no mercado mundial de confidencial o que representa confidencial e a Peregrine, no mesmo período vendeu confidencial. 17 Apesar da participação conjunta das Requerentes no mercado de softwares para gerenciamento de problemas ser de confidencial, cabe informar que foi utilizada uma definição de mercado bastante restrita, uma vez que, não foi analisada a possibilidade de substituição pelo lado da ofertara entre os softwares TI. Além do mais, há outros ofertantes neste mercado, tais como: BMC Softwares (20,8%), Computer Asociates (9,6%), SupportSoft (6%), Motive (4,4%) Front Range (3,9%) e IBM (3,9%). 18 Cabe lembrar, ainda, que o faturamento, no Brasil, da Peregrine foi de confidencial, valor inferior aos R$ 400 milhões estipulados pela Portaria Conjunta nº 8 SEAE/SDE, de 2 de fevereiro de Diante do exposto, esta SEAE concluiu que a operação não representará prejuízos ao ambiente concorrencial brasileiro. 4

5 V Recomendação 20 Recomendamos a aprovação da operação sem restrições. À apreciação superior, MÁRCIA AUCAR FRANÇA Técnica CLÁUDIA VIDAL MONNERAT DO VALLE Coordenadora-Geral de Análise de Mercados De acordo, MARCELO BARBOSA SAINTIVE Secretário de Acompanhamento Econômico, Substituto 5

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