A Transparência permeia todas as ações realizadas pelo Governo do Estado, inclusive às relacionadas com a Copa 2014.

Transcrição

1 Relatório de Atividades Copa do Mundo 2014 Rio de Janeiro Dezembro

2 CONTEÚDO INTRODUÇÃO TRANSPARÊNCIA LEGADO CONSIDERAÇÕES FINAIS 2

3 INTRODUÇÃO O presente Relatório anual da Copa 2014 expõe o empenho e as ações do Governo do Estado do Rio de Janeiro na organização e realização da Copa das Confederações FIFA Brasil 2013 e da Copa do Mundo da FIFA Brasil Repetindo o realizado para a Copa de 1950, o Rio de Janeiro apresenta plenas condições para sediar as competições da Copa das Confederações 2013 e Copa do Mundo Além de oferecer um Maracanã moderno, confortável e sustentável para ser palco da final da Copa, no dia 13 de julho de 2014, a cidade é sede do Comitê Organizador e também receberá o Centro de Mídia, que transmitirá o torneio para o mundo. A Copa 2014 deve representar para o país investimentos privados em infraestrutura, previstos acima de R$ 100 bilhões, recepção de aproximadamente 600 mil visitantes, além de proporcionar a criação de centenas de milhares de empregos, impacto no consumo e na ativação de vários setores da economia e de projetar internacionalmente o país e os estados sede, elevando a autoestima do povo brasileiro. Mobilidade urbana, com novas vias e sistemas e aumento da frota de trens e metrôs, políticas de segurança pública, com a pacificação de comunidades, e a ampliação da capacidade hoteleira, com a construção de novos hotéis e a disponibilização de mais de quartos até 2013, são algumas das melhorias que serão realizadas para atender ao Mundial e que deixarão um legado para toda a população brasileira e os inúmeros visitantes. Sem dúvida é uma chance de garantir que o Brasil projete para o mundo a imagem de eficiência e capacidade de encantar, mobilizar e emocionar o mundo, pois teremos bilhões de olhos voltados para o país. É ainda, a chance de aproveitar este evento para promover a inovação, a criatividade e o empreendedorismo nacional.de acordo com as diretrizes do Ministério do Esporte, há três dimensões de planejamento que conduzem o país a um novo patamar. A primeira é garantir que as obras, empreendimentos e serviços essenciais para a Copa fiquem prontos. Vários desses projetos, como os de mobilidade urbana, infraestrutura, telecomunicações e energia ficam de legado para o país. As outras duas dimensões são a possibilidade de intensificar e acelerar a promoção de políticas públicas e as oportunidades de negócios que se abrem. Para a realização de um evento desta magnitude e complexidade são necessárias estratégia e visão de longo prazo, focadas nos benefícios esperados com a realização deste evento. Dentro deste contexto de oportunidades e grandes desafios, a Casa Civil do Governo do Estado, por meio do Escritório de Gerenciamento de Projetos do Rio de Janeiro, monitora o Projeto da Copa e é responsável pelo planejamento e acompanhamento das intervenções necessárias à realização do Mundial no Rio de Janeiro com o objetivo de assegurar o pleno êxito na realização dos eventos esportivos, por meio da integração entre os setores público e privado. Para o Governo do Estado, a Copa 2014 catalisa legados e contribui para a construção de um Rio de Janeiro economicamente exitoso, socialmente inclusivo e sustentável, assegurando mais e melhor qualidade de vida a sua população. 3

4 Compreender o que representa para o país a condição de anfitrião do maior evento midiático do planeta e entender seu escopo e seu potencial, certamente contribui para dele extrairmos o máximo de benefícios esportivos, econômicos e sociais para a população brasileira. Há que se observar, como condição prioritária, os requisitos e critérios para a aplicação dos recursos públicos nas competições, assegurando a transparência, eficiência e o controle social dos investimentos que serão realizados. Todo o esforço público para o cumprimento das exigências é compensado pela visibilidade internacional que o país e os estados conquistam com a realização da Copa, somada à incorporação da expertise e os ganhos tecnológicos aportados com a realização de um mega evento como esse. As compensações mais relevantes são os legados resultantes da preparação e realização do evento: regiões e bairros remodelados e mais sustentáveis, soluções para problemas metropolitanos de mobilidade, maior eficiência e qualidade na prestação de vários serviços, modernização das redes hoteleiras, reestruturação de aeroportos e portos, requalificação de praças, parques e da infraestrutura turística, revitalização dos centros históricos e fomento à diversidade cultural brasileira são objetivos que devem ser perseguidos e que refletem conquistas além do escopo específico de realização doevento. Outro legado de indiscutível repercussão se refere à compreensão do evento como fruto do diálogo e da colaboração entre os diversos entes públicos. Para que seja executado com eficácia e gere legados positivos para a cidade e para o estado do Rio de Janeiro, um projeto desta complexidade e magnitude exige disciplina, organização e planejamento. Para tal, uma carteira de projetos, monitorada ao longo dos anos, foi elaborada e vários desses projetos já estão sendo executados. 4

5 TRANSPARÊNCIA A Transparência permeia todas as ações realizadas pelo Governo do Estado, inclusive às relacionadas com a Copa Para permitir o controle social das finanças públicas estaduais e atender ao previsto nas Leis Complementares 101/00 e 131/09, o Governo criou um canal oficial dentro da estrutura da administração direta da Secretaria Estadual da Fazenda conforme é possível constatar no link portal, o contribuinte pode acessar as informações sem o uso de senha. O Portal da Transparência Fiscal tem como objetivo ser o ponto de união entre os conteúdos produzidos pelo governo estadual e suas secretarias e é mais um canal à disposição do cidadão para acompanhar as finanças públicas do Estado do Rio de Janeiro, isto é, as receitas arrecadadas e as despesas realizadas pela Administração Pública. Com isso, o Governo do Rio de Janeiro pretende elevar o grau de transparência das informações acerca da gestão pública, permitindo ao cidadão participar e fiscalizar a utilização dos recursos públicos geridos pelo Estado. Estão nele, por exemplo, as informações financeiras a respeito das obras no Estádio Mario Filho (Complexo Maracanã), entre outras que guardam relação com o projeto da Copa do Mundo como: gastos relacionados com infraestrutura, segurança, promoção comercial, turismo, saúde, cultura, educação, transparência e sustentabilidade. Além deste canal, a partir do estímulo dada pela participação do Governo do Estado do Rio de Janeiro nas Reuniões da Câmara Temática de Transparência, o site da Casa Civil promoveu a inclusão de uma nova home page com arquitetura de informação em formato de portal (portlets), vinculada à estrutura do layout da página inicial da Casa Civil, com o devido destaque ao projeto Copa Este canal é específico para o projeto da Copa do Mundo FIFA 2014 no Brasil. Há várias informações nesta página, inclusive o link para o site federal que fornece as informações completas sobre todas as cidades sede para que o internauta interessado se aprofunde em temas específicos e tenha acesso às iniciativas, investimentos e novidades nas obras. O Governo do Estado do Rio de Janeiro está vinculado também ao Portal da Transparência, mantido pela Controladoria Geral da União, que faz o monitoramento da execução orçamentária dos empreendimentos previstos na Matriz de Responsabilidades. As iniciativas acima citadas demonstram o comprometimento dos administradores com a transparência na gestão do Estado e refletem o entendimento de que a realização da Copa do 5

6 Mundo de 2014 no Rio de Janeiro colabora para o melhor controle social dos investimentos e gastos governamentais. LEGADO A Copa do Mundo é uma oportunidade histórica de acelerar o desenvolvimento econômico e urbano e representa uma chance de catalisar investimentos e consolidar legados concretos para as cidades sede. A Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE) definine legados como os benefícios e prejuízos econômicos, sociais e ambientais, tangíveis e intangíveis gerados após o evento, respeitando-se as variações observadas em cada uma das suas edições, desde os efeitos locais como o aprimoramento da infraestrutura urbana e dos serviços, até efeitos globais, como fortalecimento da imagem e da reputação da cidade ou país sede. Para extrair o máximo das oportunidades geradas por uma Copa Mundial é preciso aprender lições não apenas a respeito de impactos e oportunidades, mas também sobre como deixar um legado de fato. As experiências anteriores relatadas por países sedes de megaeventos esportivos tais como África do Sul, Alemanha, Reino Unido, Austrália, dentre outros, indicam que construir um legado forte, administrar orçamentos com eficácia e envolver a comunidade requer supervisão ativa e uma abordagem coordenada. Os eventos que foram considerados parte de uma agenda maior de desenvolvimento, e não como um fim em si mesmo, figuram entre os que obtiveram maior sucesso. Nesse contexto, a preparação para uma Copa do Mundo deve estar inserida em uma estratégia mais ampla de modernização e requalificação do plano diretor das cidades sedes, bem como, deve ser utilizada como plataforma de atração e diversificação de investimentos e promoção comercial e turística. As cidades, regiões e países que usaram eventos internacionais como forma de se promover efetivamente obtiveram grandes retornos do investimento. Em todas essas experiências, um programa de legado bem sucedido foi impulsionado por uma liderança robusta e implementado com recursos e habilidades dedicados que não se confundem com os esforços requeridos para sediar o evento, mas são eficazmente coordenados com eles. O Governo do Estado do Rio de Janeiro, ao confirmar o interesse em sediar a Copa do Mundo da FIFA em 2014, trabalha com essa ótica e vislumbra um plano de desenvolvimento estratégico de longo prazo, no qual o evento oferece a oportunidade de acelerar a implementação e a execução de ações prioritárias, ampliando o potencial de resultado dos projetos existentes e angariando financiamento adicional para agilizar os avanços pactuados com a sociedade. Alinhado com as diretrizes nacionais, o Estado do Rio de Janeiro tem envidado todos os esforços e investimentos possíveis para construir um legado sólido e permanente. Os eixos prioritários para o Estado estão listados abaixo e são esclarecidos em linhas gerais, na sequência: 6

7 Segurança Saúde Meio Ambiente e Sustentabilidade Mobilidade Urbana e Infraestrutura Educação e Cultura 7

8 SEGURANÇA

9 Segurança A Copa do Mundo deixará um legado para as instituições de segurança pública do Brasil, com a capacitação e a integração que serão promovidas pelo Ministério da Justiça em parceria com os órgãos estaduais e municipais. Como vivemos num país de dimensões continentais, a segurança pública brasileira necessita de um trabalho conjunto das três esferas de poder. Dentro de uma cidade, os policiais de esferas distintas devem dialogar entre si e elaborar planejamentos conjuntos. O plano de segurança da Copa deixará este legado de melhores práticas a partir da promoção de uma integração inédita entre as forças policiais que será extremamente positiva para alcançarmos os objetivos do Estado em relação à área de segurança pública. A segurança hoje é um ativo positivo e muito importante para o Rio de Janeiro. Desde 2007 foi tomada a decisão política de combater a chaga da insegurança e grandes resultados já foram alcançados e ainda temos um longo caminho a percorrer. Dentre os projetos prioritários podemos destacar a meta de instalação de 40 UPPs na cidade do Rio de Janeiro, abrangendo comunidades da Zona Sul, Zona Oeste, Baixada e outras cidades fluminenses com grande concentração urbana, e a construção do novo Centro Integrado de Comando e Controle (CICC). A Unidade de Polícia Pacificadora (UPP) é um dos mais importantes programas de Segurança Pública realizado no Brasil nas últimas décadas. Implantado pela Secretaria de Segurança do Rio de Janeiro, no fim de 2008, foi elaborado com os princípios da polícia de proximidade, um conceito que vai além da polícia comunitária e tem sua estratégia fundamentada na parceria entre a população e as instituições da área de Segurança Pública. O Programa engloba parcerias entre os governos municipal, estadual e federal e diferentes atores da sociedade civil organizada e tem como objetivo a retomada permanente de comunidades dominadas pelo tráfico, assim como a garantia da proximidade do estado com a população. Além de levar paz aos moradores da comunidade, a pacificação tem um papel fundamental no desenvolvimento social e econômico das comunidades, pois potencializa a entrada de serviços públicos, infraestrutura, projetos sociais, esportivos e culturais, investimentos privados e oportunidades. O Estado do Rio de Janeiro já recebeu, até o final de 2012, 28 UPPs. A polícia pacificadora conta com um efetivo atual de mais de 8 mil policiais. Esse quantitativo deve chegar a 12,5 mil até

10 A construção do CICC Centro Integrado de Comando e Controle tem por objetivo alocar fisicamente os órgãos de segurança pública e defesa social das esferas municipal, estadual e federal promovendo melhor integração e a atuação preventiva, emergencial, e a resolução mais eficiente dos casos de crises, além de centralizar a coordenação de atuação dessas forças nos em grandes eventos esportivos. 10

11 SAÚDE

12 Saúde A Copa do Mundo de 2014 traz oportunidades e desafios para o sistema de saúde brasileiro. Está previsto que o país receba em torno de 600 mil turistas estrangeiros e que 3 milhões de brasileiros se desloquem entre as 12 cidades-sede e demais polos turísticos do país. Com isso, os serviços de saúde precisarão estar preparados para atender o aumento de demanda por atendimentos e as variações do perfil epidemiológico populacional. Dentre as ações previstas estão o aprimoramento da infraestrutura da rede assistencial de urgência e emergência (PS, UPA, hospitais, SAMU e centrais de regulação), a elaboração de um plano para organização do funcionamento dessas estruturas durante o período do evento, a qualificação dos serviços de saúde para atendimento aos turistas, com produção de materiais bilíngues, e qualificação profissional. Além disso, serão realizadas ações voltadas para aprimoramento do sistema de vigilância em saúde, com intensificação das ações de fiscalização sanitária em serviços e pontos de entrada do país (portos, aeroportos e fronteiras), elaboração de plano de preparação e resposta a possíveis emergências em saúde pública, bem como preparação de ações de comunicação de risco referentes às doenças transmissíveis de relevância epidemiológica nas regiões que receberão jogos e regiões turísticas próximas. O Governo Brasileiro também está criando a Força Nacional do Sistema Único de Saúde que deverá atuar em situações de catástrofe e emergências de grandes proporções em todo país, e que poderá ser acionada para atender à Copa em caso de necessidade. A Copa será, portanto, uma grande oportunidade para que sejam realizados investimentos voltados para acelerar a implementação de melhorias no SUS que fiquem como legado para a população brasileira. Pretende-se ainda deixar como legado, na área de saúde do estado, a reorganização da assistência pré e hospitalar, a ampliação do número de UPAs para 40 até o final de 2013, a ampliação da frota de ambulâncias (SAMU/GSE), a reestruturação e aumento da capacidade do Instituto Nacional de Traumatologia e Ortopedia, construção do Centro de Transplantes (Captação de órgão,cirurgias,recuperação completa), construção de mais três Centros de Trauma, reforma do Hospital Municipal Pedro II e investimento em Centros de Imagem, que são as primeiras unidades públicas de saúde a concentrarem, em um mesmo lugar, recursos de alta tecnologia para exames de diagnóstico por imagem de todos os níveis de complexidade como ressonância magnética, tomografia computadorizada, mamografia, ecocardiografia e ultrassonografia. A expectativa é realizar 800 exames diariamente. 12

13 O Estado definiu como eixos prioritários a Assistência em Saúde, Vigilância em Saúde e Gestão, tendo como objetivos específicos coordenar o planejamento de ações na área da saúde, através do estabelecimento de diretrizes gerais e metas e de ações estratégicas, articulando e apoiando essas ações com os municípios-sedes. Especificamente quanto à organização de eventos de massa, como é o caso da Copa do Mundo, o planejamento foi dividido em etapas como demonstra a figura abaixo: Primeira etapa trata da Assistência Pré-Hospitalar dando apoio aos eventos oficiais de grande porte promovidos pela Prefeitura e Estado do Rio de Janeiro, através da assistência préhospitalar fixa (PHF) local com base na diretriz legal, Resoluções CREMERJ 183/03 e SESDEC 80/07. 13

14 Segunda Etapa abrange o planejamento na área de Vigilância em Saúde que prevê a utilização de um Centro Integrado de Operações Conjuntas da Saúde. Por fim, a terceira etapa contempla o pós evento compreendendo o monitoramento local,o refinamento das análises, avaliação das ações e elaboração de relatório. 14

15 Plano de capacitação da SES Tendo como objetivo a capacitação dos profissionais de saúde e a preparação do sistema de saúde estadual para a Copa do Mundo FIFA 2014 e outros eventos de massa, bem como atender às demandas de atendimento de emergências em saúde pública, foram desenvolvidos projetos, que já estão sendo executados e testados na prática no dia a dia de nosso sistema de saúde estadual, como é o caso do plano de capacitação da Secretaria de Saúde que segue diretrizes considerando como áreas de concentração a Vigilância em Saúde, a Assistência à Saúde e o Comando e Controle em tempo real. 15

16 MEIO AMBIENTE E SUSTENTABILIDADE

17 Meio Ambiente e Sustentabilidade A estruturação da Agenda de Meio Ambiente é uma das prioridades do Governo Brasileiro para 2014 e não é diferente no âmbito do Governo Estadual do Rio de Janeiro. A partir disso, o desafio tem sido traçar ações que deixem um legado para o estado e sensibilizem a sociedade. Temos como objetivo central motivar a adoção de novas práticas e hábitos pautados pelo conceito de sustentabilidade e utilização eficiente de recursos naturais. As diretrizes que orientam todo o planejamento relacionado com o evento, estabelecidas entre os municípios e estados que o sediarão, determinam a realização de uma edição da Copa que compense suas emissões e coopere com o combate ao aquecimento global seguindo metas como: Incentivo e estímulo aos negócios verdes; Incentivo a ações promotoras de eficiência energética; Valorização, promoção e proteção da biodiversidade brasileira; Construção de estádios dentro dos padrões de sustentabilidade; Utilização da água de maneira racional; Incentivo à mobilidade e circulação sustentáveis; Incentivo ao consumo de produtos orgânicos e/ou sustentáveis; Promoção do ecoturismo nos biomas brasileiros. Perseguindo esses objetivos, o Governo do Estado do Rio de Janeiro, dentro de seu planejamento de longo prazo de sustentabilidade e respeitando as diretrizes determinadas pelas órgãos financiadores e de auditoria adotou como premissa obter a Certificação LEED para a reforma do Complexo Maracanã, garantindo um padrão adequado de incorporação de práticas de construção e gestão sustentáveis. Além disso, o novo Maracanã contará com dispositivos economizadores de água, armazenamento e reutilização da água de chuva e do sistema de irrigação do campo, utilização de madeira certificada, materiais beneficiados e manufaturados regionalmente, utilização de lâmpadas e luminárias eficientes, automação predial dentre outras ações. Adicionalmente, o Estado vem conduzindo o desenvolvimento de projetos que visam estimular a coleta de resíduos e reciclagem com destinação adequada e promovendo a integração e a mobilização com a sociedade civil e com organizações não governamentais, além de articular estratégias para neutralização de carbono gerado pelas grandes obras de infraestrutura e pela operação dos megaeventos esportivos. O Estado do Rio de Janeiro pretende desenvolver-se de forma econômica, social e ambientalmente sustentável. Para isso, observa exemplos de boas práticas nacionais e internacionais como referências a serem perseguidas pelos gestores públicos. 17

18 MOBILIDADE URBANA E INFRAESTRUTURA

19 Mobilidade Urbana e Infraestrutura Em termos gerais, o legado de infraestrutura da Copa do Mundo do Brasil deverá: priorizar os projetos de infraestrutura que façam parte de planos mais amplos de desenvolvimento do Estado e que beneficiem uma ampla parcela da população; evitar a construção de elefantes brancos e executar projetos a tempo e sem estouros de orçamento. Serão 32 seleções participantes, 64 jogos em 12 cidades-sede, e expectativa de 600 mil turistas com intenção de ver os jogos. De forma resumida, os desafios para o legado de infraestrutura no Estado podem ser divididos em três categorias: Estádio (com condições de receber os jogos e capacidade para abrigar o público), Transporte (capacidade e qualidade para atender a demanda de mobilidade) Infraestrutura do Estado (incluindo rede hoteleira e telecomunicações) Os investimentos em mobilidade urbana que o Rio está recebendo farão o percentual de pessoas que utilizam o transporte público aumentar de 22% para 65% nos próximos anos. Esse será um dos grandes legados deste megaevento pois, não só a qualidade do transporte público será melhorada, mas também haverá uma contribuição para a mudança na cultura comportamental e de mobilidade dos cidadãos favorecendo o uso do transporte público em substituição ao transporte individual/privado. Para garantir que a Copa ocorra sem problemas, e que o público possa apreciar o evento sem grandes transtornos, é necessária uma atenção especial à mobilidade urbana. É preciso garantir meios de transporte necessários para que os torcedores cheguem ao estádio e saiam dele sem grandes dificuldades. Com esse objetivo o Estado e o Município trabalham de forma integrada na identificação dos fluxos de acesso de pedestres e veículos ao Complexo Maracanã, respeitando-se as necessidades específicas de cada um dos clientes do evento (mídia, força de trabalho, espectadores, convidados, atletas, dentro outros). O plano de mobilidade para a Copa das Confederações 2013 e posteriormente para a Copa 2014, leva em consideração também as rotas protocolares e alternativas de interligação dos hotéis oficiais, centros de treinamento, aeroportos e outros locais operacionais dos eventos de forma a interferir o mínimo possível na rotina da cidade e privilegia o deslocamento dos espectadores por meio do transporte de alta capacidade (metrô e trem). A mudança na infraestrutura da cidade é o que, certamente, causará maior impacto no dia a dia da população após a Copa. Por esta razão, o volume de projetos de construção, expansão e modernização é considerável. Além das novas linhas de BRTs (Bus Rapid Transit) e metrô, em construção, que se integrarão à estrutura de transporte já existente na cidade, tanto o Governo do Estado quanto a Prefeitura do Rio de Janeiro vem investindo em adequações de calçadas e estações para melhoria da acessibilidade. Adicionalmente, o Governo do Estado do Rio de Janeiro está investindo na ampliação e modernização de várias estações de metrô e trem e na aquisição de novo e mais moderno material rodante. 19

20 A necessidade primordial é, sem dúvida, o estádio. Cada cidade-sede deve abrigar um estádio com capacidade e requisitos mínimos para as demandas de um jogo de Copa do Mundo. Nesse quesito a Fifa é bastante clara e rigorosa com as exigências. Sendo assim, foram necessários projetos de reforma e adequação do Estádio Mario Filho-Maracanã e após as modificações, o Rio de Janeiro possuirá um estádio com capacidade para cerca de 80 mil espectadores. O novo Maracanã será mais confortável e acessível para seus frequentadores, terá melhor visibilidade do campo em todos os seus setores e contará com áreas adequadas para imprensa, cobertura televisiva, delegações esportivas e outros. Evitar elefantes brancos é parte da decisão de sediar consecutivamente a Copa do Mundo e os Jogos Olímpicos. Para isso, as melhorias de infraestrutura foram planejadas para atendimento das necessidades operacionais dos dois torneios mas também refletem a remodelação do Complexo visando transformá-lo em espaço multiuso, dedicado prioritariamente ao esporte mas com condições para abrigar eventos culturais e de entretenimento, uma atitude ousada, mas eficiente em termos de custos de manutenção e uso futuro considerando a experiência do Rio de Janeiro e o histórico comprovado de tradição da cidade na esfera esportiva e cultural.somam-se à isso os inúmeros investimentos na rede hoteleira, o que aumentará significativamente a capacidade de hospedagem e a qualidade dos hotéis através de construções modernas e sustentáveis que ficarão como legado, confirmando a capacidade e a competência do Rio de Janeiro para se afirmar na rota de eventos corporativos. Outros benefícios incluem um avanço significativo no setor de telecomunicações, em consonância com os objetivos estratégicos traçados pelo Governo Federal para implantação da rede 4G em todas as cidades sede da Copa de 2014 e, especificamente no Rio de Janeiro, por meio da ampliação da cobertura de fibras óticas e de telefonia móvel no Complexo Maracanã. 20

21 Cabe observar que além dos estádios e seu entorno, com as multidões que comparecem aos jogos, outras festividades relacionadas à Copa do Mundo e atrações turísticas apresentarão oportunidades e desafios. Entre as mais concorridas estão as Fan Fests (festas de fãs), criadas pela Fifa durante a Copa do Mundo de 2006, na Alemanha. Na Copa do Mundo de 2010, na África do Sul, um número enorme de pessoas que não conseguia lugar nos estádios assistiu aos jogos nas ruas de 16 cidades de diferentes partes do país. Este tipo de mecanismo permitirá a milhões de brasileiros participarem da festa e representará uma contribuição significativa ao legado tecnológico deixado pelo evento e à disseminação de conhecimento na preparação e gestão de ações voltadas para grande público, com processos mais adequados de controle de multidão, proteção comercial e de marketing, mobilidade e segurança. 21

22 EDUCAÇÃO E CULTURA

23 Educação e Cultura A realização de megaeventos esportivos no país, contribui decisivamente para a democratização do acesso ao esporte, para o estímulo ao aumento da prática esportiva, para o fortalecimento do esporte nas escolas e para a criação e consolidação de uma cultura esportiva. A Copa de 2014 revela uma grande oportunidade de termos um salto no desenvolvimento social a partir da valorização da educação e da cultura nacional. O objetivo central do Governo do Estado é estimular a aproximação entre educação e esporte para que a atividade esportiva seja uma ferramenta de desenvolvimento educacional. O Mundial permite ainda que o Brasil apresente ao mundo sua agenda cidadã e a preocupação com a construção de um legado de proteção e promoção dos direitos humanos que envolva acessibilidade, população de rua, direitos dos idosos, combate à exploração da criança e do adolescente e inclusão de pessoas com necessidades especiais. Além disso, o Governo do Estado do Rio de Janeiro está atuando em consonância com a iniciativa de promoção do Ministério da Cultura que definirá as políticas públicas que devem ser fortalecidas para o bom desempenho da Cultura na programação da Copa do Mundo.É fato que a divulgação da imagem do Brasil no exterior durante os jogos do mundial será um fator determinante para o sucesso do projeto. A ideia é apoiar as manifestações culturais espontâneas da sociedade brasileira que costumam ocorrer sempre que há eventos como este. De certa maneira, respeitando-se as restrições comerciais e de marketing impostas pelos organizadores e proprietários dos eventos, o estímulo à realização de eventos paralelos, não concorrentes durante a Copa do Mundo, foi fator de grande sucesso aos países e cidades-sede em edições anteriores. Por ocasião desses, o país poderá deixar uma boa lembrança expondo seus principais atributos positivos e os aspectos culturais e turísticos que determinam a identidade de sua nação. Nesse sentido, o Governo do Estado e a Prefeitura do Rio de Janeiro mantém diálogo constante sobre o estímulo à manifestações de torcida controladas e a criação de espaços adequados e seguros para essas celebrações. Dentro da proposta de ação cultural, existe a intenção de transformar a diversidade cultural brasileira em um grande símbolo do país e elaborar uma programação cultural multissetorial para os espaços públicos, além de aproveitar as oportunidades de negócios geradas pelo megaevento esportivo para otimizar o setor de emprego e renda na área da Cultura. Atráves do estímulo ao intercâmbio com órgãos e entidades afins, nacionais ou estrangeiros, a intenção é dar continuidade à política de obtenção de cooperação técnica e/ou financeira para o desenvolvimento dos programas, projetos e atividades relacionados com a área cultural com o objetivo de incentivar a criação artística em todas as suas formas de expressão, bem como a integração cultural, a pesquisa de novas linguagens, a formação e o aprimoramento de profissionais. É uma prática no Estado do Rio de Janeiro incentivar medidas, planos, programas e projetos que visem à preservação, a difusão e o desenvolvimento de ações educativas e culturais em 23

24 todo Estado, além da adoção de medidas que visem o levantamento e à preservação, na esfera estadual, do património imaterial, histórico, artístico e arquitetônico. 24

25 CONSIDERAÇÕES FINAIS O legado de uma Copa do Mundo para o Brasil e para o Rio de Janeiro irá muito além dos ganhos sociais, econômicos e políticos. Sem dúvida, o que se espera é que a população se beneficie com melhores aeroportos, estradas, ferrovias e metrôs, mais habitações, recursos humanos mais qualificados nos setores de hotelaria, turismo, restaurantes, serviços em geral, abertura de novos empregos em diversas áreas da economia e novas oportunidades internacionais para os negócios do país. Com a transmissão em tempo real dos jogos a bilhões de telespectadores e a presença de dezenas de milhares de turistas e jornalistas seremos o centro da atenção mundial. A Copa do Mundo será um momento de grande simbolismo para o Brasil e para o Estado. Como ocorreu em 1950, o Brasil quer demonstrar ao mundo sua grande capacidade de crescimento e seu papel no cenário internacional. A diferença é que o país está de fato atravessando um momento muito especial de sua história e está preparado para criar um legado mais sólido e duradouro, dentro e fora das quatro linhas do campo de futebol. Em algumas áreas os impactos serão mais evidentes e este legado mais significativo: fortalecimento da imagem institucional e promocional do país, dos estados e dos municípios; promoção e diversificação comercial; valorização e ampliação do acesso ao esporte; geração de emprego e renda; ampliação e modernização de infraestrutura urbana e tecnológica; integração dos entes governamentais; estímulo e qualificação do Turismo; fortalecimento econômico por meio da atração de novos investimentos; desenvolvimento humano; segurança; elevação da confiança e autoestima da população. A Copa, entretanto, não será realizada apenas no Rio de Janeiro, sendo fundamental que a experiência em organização desses eventos seja compartilhada e difundida para todas as cidades que receberão jogos e crie o engajamento de lideranças comunitárias, escolas, ONGs e outros setores da sociedade civil com vistas a democratizar e sistematizar o conhecimento adquirido e utilizá-lo em novas oportunidades para a gestão de grandes projetos. Para tal, acredita-se que a transparência é além de uma obrigação legal, um mecanismo indutor para que os gestores públicos possam compartilhar conhecimento, experiências, informações e principalemente agir com responsabilidade permitindo que a sociedade obtenha informações, colabore com o controle das ações de seus governantes e acompanhe todos os processos. 25