MINISTÉRIO DA FAZENDA Secretaria de Acompanhamento Econômico

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1 MINISTÉRIO DA FAZENDA Secretaria de Acompanhamento Econômico Parecer Técnico n.º 06076/2004/DF COGSE/SEAE/MF 06 de maio de 2004 Referência: Ofício n.º 2237/2004/SDE/GAB, de 13 de abril de Assunto: ATO DE CONCENTRAÇÃO n.º / Requerentes: QBE Brasil S.A. e Combined Brasil S.A.. Operação: Aquisição de alguns dos negócios de seguros da Combined pela QBE Brasil. Recomendação: aprovação sem restrição Versão:Versão Pública Procedimento Sumário A Secretaria de Direito Econômico do Ministério da Justiça solicita à SEAE, nos termos do art. 54 da Lei n.º 8.884/94, parecer técnico referente ao ato de concentração entre as empresas QBE Brasil S.A. e Combined Brasil S.A.. O presente parecer técnico destina-se à instrução de processo constituído na forma a Lei n.º 8.884, de 11 de junho de 1994, em curso perante o Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrência SBDC. Não encerra, por isto, conteúdo decisório ou vinculante, mas apenas auxiliar ao julgamento, pelo Conselho Administrativo de Defesa Econômica CADE, dos atos e condutas de que trata a Lei. A divulgação de seu teor atende ao propósito de conferir publicidade aos conceitos e critérios observados em procedimentos da espécie pela Secretaria de Acompanhamento Econômico SEAE, em benefício da transparência e uniformidade de condutas.

2 I Requerentes 1. A QBE Brasil S.A. ( QBE ) é uma empresa brasileira que atua no mercado de seguros e faz parte do grupo australiano QBE Insurance Group, cuja empresa matriz, a QBE Insurance Group Limited, atua na área de seguros e resseguros. A QBE tem 99% do seu capital social detido pela QBE Insurance Corporation. 2. Além da QBE Brasil, o Grupo QBE só detém uma única empresa nos países que compõem o Mercosul, qual seja, a QBE Asseguradora de Riesgos del Trabajo S.A., em atuação na Argentina. 3. O faturamento auferido pelo Grupo QBE no Brasil em 2003 foi de R$ (confidencial). Neste mesmo ano, o faturamento do grupo no Mercosul e no mundo foi de cerca de R$ (confidencial) 1 e R$ (confidencial) 2, respectivamente. 4. Em 2001, o Grupo QBE, por meio da QBE Insurance Group, adquiriu o controle da Reliance National Brasil S.A, operação aprovada sem restrições pelo SBDC em 16/01/ A Combined S.A. ( CSB ) também é uma empresa brasileira, subsidiária da Combined Insurance Company, que detém 99% de suas cotas sociais. A Combined Insurance Company, por sua vez, faz parte do grupo norte-americano Aon, que atua no mercado de produtos de seguros e administração de riscos, consultoria em capital humano e emissão de seguro para clientes. 6. Em 2003, o Grupo Aon faturou, no Brasil, R$ (confidencial), sendo R$ (confidencial) provenientes das operações da CSB. No mesmo período, o Grupo Aon faturou R$ (confidencial) no Mercosul e R$ (confidencial) no mundo As requerentes informaram que nos últimos três anos, o Grupo CSB só esteve envolvido em um ato de concentração, mas que foi cancelada e seu arquivamento, solicitado ao SDBC 4. II Descrição da Operação 8. Trata-se da operação de aquisição, pela QBE, de três segmentos de negócios de seguros da CSB, quais sejam: seguros via conta de energia elétrica, bônus telemarketing e seguros de vida em grupo. O contrato que formaliza a operação foi assinado em 19 de março de 2004 e o valor total acordado foi de R$ ,00, sujeito a ajustes com base nos prêmios recolhidos pela QBE. 1 Conversão realizada à taxa de câmbio do Banco Central do Brasil de 31/12/2003: R$ 1,00= US$ 2,8884. Valor relativo ao faturamento no Mercosul, excluindo o Brasil. 2 Conversão realizada à taxa de câmbio do Banco Central do Brasil de 31/12/2003: R$ 1,00= AU$ 2, Valores convertidos à taxa de câmbio do Banco Central do Brasil de 31/12/2003: R$ 1,00= US$ 2,8884. O valor relativo ao faturamento no Mercosul, exclui o faturamento do grupo no Brasil. 4 Ato de Concentração nº /

3 III Setores de atividades das empresas envolvidas 9. A CSB oferta apólices coletivas e individuais, através de corretores e comercialização direta, nos seguintes ramos: (a) acidentes pessoais e coletivos, (b) renda de eventos aleatórios e (c) vida em grupo. 10. A QBE possui atuação mais diversificada, oferecendo produtos nos seguintes ramos: - Prestamista; - Acidentes pessoais e coletivos; - Rendas de eventos aleatórios; - Vida em grupo; - Transportes nacionais; - Transportes internacionais; - R.C. transporte viagem internacional; - Respons. civil transporte - Rod. Carga; - Respons. civil transporte - Desvio Carga; - Garantia e obrigações privadas; - Garantia e obrigações públicas; - Fiança locatícia; - Garantia e obrigações contratuais; - Incêndio; - Compreensivo condomínio; - Compreensivo empresarial; - Lucros cessantes; - Respons. civil geral; - Riscos de engenharia; - Riscos diversos; - DPVAT Convênio. IV Considerações sobre a natureza da Operação 11. Conforme mencionado anteriormente, a QBE adquirirá da CSB os seguintes negócios: seguros via conta de energia elétrica, bônus telemarketing e seguros de vida e grupo. 12. Os seguros via conta de energia elétrica são seguros prestados a clientes das concessionárias de serviços públicos e engloba os seguintes ramos de atuação: acidentes pessoais coletivos, renda de eventos aleatórios e vida em grupo. Os seguros via bônus telemarketing são direcionados a clientes de administradoras de cartões de afinidade e engloba os mesmos ramos de atuação do seguro via conta de energia elétrica. 13. Uma vez que a QBE também atuava nestes ramos de seguro em que se enquadram os negócios adquiridos, haverá concentração nestes três ramos: (a) 3

4 rendas de eventos aleatórios 5 ; (b) vida em grupo 6 e (c) acidentes pessoais coletivos 7, todos pertencentes ao grupo de seguros identificado como Pessoas. 14. Considerando, portanto, somente as modalidades onde haverá concentração, segundo os dados da Superintendência Nacional de Privados SUSEP, as Requerentes obtiveram as seguintes participações de mercado em 2003: Ramo(s) Combined Prêmio Direto QBE Mercado total Combined Participação QBE 82 - ACIDENTES PESSOAIS - COLETIVO R$ ,20 R$ ,43 R$ ,88 1,522% 0,011% 90 - RENDA DE EVENTOS ALEATÓRIOS R$ ,38 R$ 5.593,76 R$ ,33 0,318% 0,003% 93 - VIDA EM GRUPO R$ ,26 R$ ,43 R$ ,16 0,127% 0,219% 15. Como é possível observar, mesmo que adotemos a definição de mercado relevante mais restrita, qual seja, a de considerar cada ramo de seguro como um mercado distinto, a aquisição dos negócios da CSB pela QBE não aponta prejuízos concorrenciais, dada a baixa participação de mercado da adquirente, que mesmo após a operação não deterá mais do que 0,4% de participação em nenhum dos ramos por ela afetados. V Recomendação 16. Ante o exposto, recomendamos a aprovação da operação sem restrições. 5 Código 90 na classificação da SUSEP 6 Código 93 na classificação da SUSEP 7 Código 82 na classificação da SUSEP 4

5 À apreciação superior. SUIANE INÊZ DA COSTA FERNANDES Técnica MÁRIO SÉRGIO ROCHA GORDILHO JÚNIOR Coordenador MARCELO DE MATOS RAMOS Coordenador-Geral de Comércio e Serviços De acordo. MARCELO BARBOSA SAINTIVE Secretário de Acompanhamento Econômico, Substituto 5

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