Prezados senhores da Superintendência de Administração Geral da ANATEL,

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1 -----Mensagem original----- De: Giulia Puttomatti Enviada em: sexta-feira, 10 de novembro de :11 Para: CC - Biblioteca da Anatel Cc: Giulia da Cunha Fernandes Puttomatti Assunto: ANATEL - CONSULTA PÚBLICA COLABORAÇÃO DA EMPRESA POLITEC LTDA. Prezados senhores da Superintendência de Administração Geral da ANATEL, Segue anexo o texto que elaboramos com o intuito de colaborar com a Consulta pública no. 749 de 26 de outubro de Colocamo-nos à sua inteira disposição para colaborar no que for preciso. Se possível, gostaríamos de receber a confirmação do recebimento desta mensagem e de seu anexo. Atenciosamente, Giulia Puttomatti Gerente de Negócios Tel: (61) / 6828 giulia.puttomatti@bsb.politec.com.br Politec Ltda. - Inteligência em TI CMMI nível 5 - ISO

2 ANATEL Consulta Pública 749 Contratação de Prestação de Serviços Aplicados à Tecnologia da Informação Avaliação Questionamentos e Observações sobre a documentação disponibilizada. Relativamente ao Edital Declaração, para as empresas licitantes dos Lotes I, II e III, de que disponibilizará em até 30 (trinta) dias após a data de assinatura do contrato, de Fábrica de Software própria com as seguintes características técnicas mínimas : A disponibilização de uma estrutura de Fábrica de Software, independente do prazo requerido, depende da explicitação clara e prévia dos recursos de hardware, software e pessoal, o que não contempla o presente Edital Hardware: Compatível com o definido no item do Anexo I (texto replicado abaixo e outros segmentos de texto) deste documento e em número suficiente para atender as Ordens de Serviço emitidas para execução nas dependências da empresa contratada. OBSERVAÇÃO/QUESTIONAMENTO: Entendemos que, pelo fato de que não estão claramente definidas as demandas: desenvolvimento / manutenção de aplicações e/ou de serviços, nem especificadas as quantidades de hardware e de licenças de software, não seja possível estipular a estrutura e a composição de recursos da Fábrica de Software destinada ao atendimento da Anatel. Em decorrência disso, também não será possível definir-se o valor da hora da prestação de serviço para qualquer um dos lotes requeridos. Esta observação é válida para os itens: 10.13, Disponibilizar até duas linhas telefônicas para realização do atendimento necessário à solução de problemas, registro de solicitações e encaminhamento de atendimento, em dias e horários complementares ao expediente da Anatel, específicas para os serviços descritos no item 5.2. deste documento, em até 10 (dez) dias úteis, quando solicitado pela Anatel mediante emissão de Ordem de Serviço, e sem ônus adicionais para a contratante. Entendemos que a contratada para prestação dos serviços de cada lote deverá disponibilizar SUA PRÓPRIA estrutura de help-desk (instalações, hardware, software e pessoal). Para dimensionar e constituir esta estrutura de serviços (help-desk) é necessária uma estimativa por parte da Anatel da quantidade de chamados para atendimento por dia. Além disso, se possível, sua distribuição, por estimativa, do número de atendimentos ao longo desse período. Quanto a hardware e software para registro de solicitações e encaminhamento de atendimento, perguntamos: a ANATEL (contratante) vai disponibilizá-los? Disponibilizar os microcomputadores (uma estação de trabalho completa para cada profissional) e respectivos softwares, para a utilização por seu pessoal, necessários à execução dos serviços constantes desta contratação. Os softwares deverão ser instalados e configurados em conformidade com o padrão de softwares do ambiente operacional da rede corporativa da Anatel. Entendemos que, pelo fato de que não estão claramente definidas as demandas: desenvolvimento / manutenção de aplicações e/ou de serviços, nem especificadas as quantidades de hardware e de licenças de software, não seja possível estipular a estrutura e a composição de recursos da Fábrica de Software destinada ao atendimento da Anatel. Em decorrência

3 disso, também não será possível definir-se o valor da hora da prestação de serviço para qualquer um dos lotes requeridos Disponibilizar as impressoras e respectivos suprimentos, com tecnologia laser, para utilização por seu pessoal, na proporção de 1 unidade (uma) para cada 10 microcomputadores. Este item é dependente das quantidades encontradas no item Falta a definição das características técnicas Garantir que os equipamentos disponibilizados apresentem funcionamento, no que se refere à qualidade, continuidade, desempenho e configuração, adequados ao pleno atendimento do objeto desta contratação. Isso implica em exigir: qualidade, estrutura, fôlego operacional e desempenho das empresas que forem prestar serviços à ANATEL, dessa maneira pode-se aumentar esta garantia. Sugerimos que a elaboração da pontuação do edital priorize a parte técnica (portanto que a Concorrência seja do tipo 70% técnica e 30% preço) e seja extremamente rigorosa e exigente na verificação do atendimento a todos estes pré-requisitos, incluindo diligências, apresentação de alvarás, notas fiscais e licenças para atendimento aos pré-requisitos técnicos da qualificação Disponibilizar os microcomputadores para os Lotes I, II e III com a seguinte configuração básica mínima: 2.6 GHz de processador, 1GB de RAM, HD de 80 Gb, leitora de CD, monitor de 17 e placa de rede, com as seguintes exceções : A observação feita para o item é válida também para este item e subitens Um microcomputador, dentre o total disponibilizado, deverá possuir a seguinte configuração básica mínima: 2.6 GHz de processador, 2 GB de RAM, 2 HD de 180 GB, placa aceleradora de 256 Mb, gravadora de CD/DVD e monitor de 19 e placa de rede Um microcomputador, dentre o total disponibilizado, deverá possuir a seguinte configuração básica mínima: 2.6 GHz de processador, 1GB de RAM, HD de 80 Gb, leitora de CD, monitor de 19 e placa de rede Disponibilizar os microcomputadores para os Lotes I, II e III com a configuração básica de software definida pela Anatel. Esta configuração poderá ser modificada e deverá ser atualizada pela empresa contratada: Windows XP Professional; Microsoft Office 2003; (Standard ou Professional?) Anti-Virus do mesmo fabricante e versão utilizada na rede corporativa da Anatel; Qual? Winzip; (O Windows XP possui o seu recurso de compressão de dados). Acrobat Reader; Cliente Microsoft SQL Server; (Qual versão?) Microsoft Visual Studio. (Qual versão?) Disponibilizar os microcomputadores destinados aos Lotes I, II e III com a seguinte configuração adicional de software. Esta configuração poderá ser modificada e deverá ser atualizada pela empresa contratada : Power Designer; (Qual versão?) Cristal Reports; (Qual versão?)

4 Microsoft Project; (Qual versão? Inclui Project Server? Não está previsto servidor para o mesmo) Suíte Rational, composto de ClearCase, ClearQuest, Project Console, PureCoverage, Purify, Quantify, RequisitPro, Rose, SoDa, TestFactory, TestManager e Uniflied Process. Qual a versão de cada um? Em regime de Fábrica de Software, cada estação de trabalho deve conter apenas a licença dos softwares que pretender utilizar. Entendemos que estes serão custos adicionais que a Contratada deverá incorrer? Disponibilizar os microcomputadores para o Lote I, II e III com a seguinte configuração adicional de software. Esta configuração poderá ser modificada e deverá ser atualizada pela empresa contratada: Licença do software ENVI, versão 4.0 ou superior, para processamento de imagens; Adobe Photoshop CS; Macromedia Dreamweaver MX; (Qual a versão?) Macromedia Flash MX; (Qual a versão?) Corel Draw; (Qual a versão?) Adobe Acrobat na sua versão mais atual. Definição subjetiva, seria necessária a especificação da versão desejada Será exigido, por lote de contrato, apenas um conjunto desta configuração adicional. A observação feita para o item é válida também para este item Disponibilizar para os Lotes I, II e III desta contratação, um equipamento Scanner a ser conectado a um dos microcomputadores de cada lote. Falta a definição das características técnicas Fornecer uniforme, cujo modelo deverá ser previamente apresentado e aprovado pela Anatel, para a realização das atividades especificadas para o serviço descrito no item deste documento. Entendemos que, pela natureza dos serviços requeridos no item 5.2.2, não é praxe de mercado a exigência de uso de uniforme, está correto nosso entendimento? Além do Anexo I-D, as empresas licitantes deverão apresentar, como parte suas propostas comerciais, a planilha de custo constante do Anexo I-I deste documento, definindo as quantidades e categorias de profissionais necessários ao atendimento da carga horária mensal estimada. Sugerimos que a Anatel defina uma carga horária mensal padrão, por técnico, independente da categoria profissional (para os lotes I, II e III), para ser adotada por qualquer das contratadas, por exemplo: 160, 168 (ambas pela média de meses do ano), 176 ou 184 horas / mês, ou ainda, uma carga horária mensal padrão por categoria profissional, para ser adotada por qualquer das contratadas. Para as categorias profissionais cuja jornada é de 6 (seis) horas / dia, a carga horária mensal será de 120 horas. Por outro lado, os quantitativos de pessoal devem ser definidos pela Anatel. Esta forma de apropriação facilitará tanto para a Anatel quanto para a proponente, não

5 apenas permitir o comparativo de propostas como, após a assinatura do contrato, o controle do tempo dispendido na execução de tarefas. 39. A empresa licitante classificada em primeiro lugar para o Lote II será perguntada em diminuir o seu valor da hora, caso o mesmo seja superior ao valor da hora da empresa vencedora do Lote I, de forma a igualar os valores. O mesmo procedimento será adotado para a empresa classificada em primeiro lugar para o Lote III. ATENÇÃO! Uma vez que, pelos critérios de seleção (Técnica e Preço) definidos em PEÇA EDITALÍCIA e seus ANEXOS pela Anatel, foi escolhida uma determinada empresa, e, estando entre tais critérios, inclusive detalhado e fundamentado, o preço da hora dos serviços, torna-se inexeqüível a diminuição deste valor/hora. Estas cláusulas tornam a concorrência vulnerável do ponto de vista jurídico, ferindo os Arts. 3 o, 41 e 48 da lei 8.666/93. Além disso, comprometem o equilíbrio econômico das propostas. Como conseqüência, pode vir a causar desgastes desnecessários ao processo, chegando, no limite, até a inviabilizá-lo. SUGESTÃO: Os incisos 39, 39.1, 40 e 41. critérios podem ser repensados ou simplesmente suprimidos Não havendo concordância das empresas com esta condição será procedida sua desclassificação, sendo convocada a próxima empresa classificada em cada lote, a qual também estará sujeita a mesma condição, e assim sucessivamente. ATENÇÃO! O motivo foi descrito acima Conforme argumentação apresentada no item 10.15, sugerimos que a pontuação do edital priorize a parte técnica (portanto que a Concorrência seja do tipo 70% técnica e 30% preço) e seja extremamente rigorosa e exigente na verificação do atendimento a todos estes pré-requisitos, incluindo diligências, apresentação de alvarás, notas fiscais e licenças para atendimento aos pré-requisitos técnicos da qualificação. 70. Os serviços contratados serão implementados gradativamente, de acordo as necessidades da Anatel, não ficando a CONTRATANTE obrigada a utilizar o total de horas estimadas para esta contratação. ATENÇÃO! Exatamente por não estarem definidas tarefas a executar e sim cargas horárias a serem cumpridas sem vínculo com a especificação de tarefas a definição clara dos custos torna-se quase impossível. 77. Local de execução: Os serviços relativos aos Lotes I, II e III serão executados nas dependências da Anatel, localizadas em Brasília DF, exceto os serviços definidos entre as partes para execução na Fábrica de Software das empresas contratadas. Caso a Anatel exija a presença do pessoal em suas instalações é muito importante que sejam definidas as tarefas a realizar. A redação tal como está constitui ou sugere uma espécie de outsourcing. Está correto nosso entendimento? A Anatel disponibilizará local de trabalho e estrutura de rede quando os serviços forem executados em suas dependências, cabendo às empresas contratadas disponibilizar os recursos (hardwares, softwares e suprimentos) constantes deste capítulo. Entendemos que tais recursos físicos não são os mesmos estipulados para os serviços da Fábrica de Software. Desta forma precisam ser claramente definidos quanto à configuração que devem ter e quais seriam suas respectivas quantidades.

6 77.2- Os serviços relativos ao Lote IV serão executados nas dependências da Anatel, localizadas em Brasília DF A Anatel disponibilizará local de trabalho e estrutura de rede, cabendo às empresas contratadas disponibilizar os recursos (hardwares, softwares e suprimentos) constantes deste capítulo. Faltou mencionar pessoal, item bastante caro A execução dos serviços deste contrato, eventualmente, poderá ser realizada em unidades organizacionais da Anatel localizadas fora do Distrito Federal. ATENÇÃO. É preciso definir no edital à conta de quem serão debitados os custos de transporte, hospedagem e alimentação, que não estão claros. A contratada deverá ser ressarcida? Isto está em aberto. 80. Coordenação dos serviços: Para coordenação dos serviços, a CONTRATADA deverá formalizar as seguintes indicações: Um Gerente de Projetos, a quem serão demandadas as Ordens de Serviços, cabendo, também, a este, a responsabilidade administrativa por todos os profissionais contratados para os serviços que compõem o objeto desta contratação As horas de trabalho deste profissional, conforme consta na Cláusula Oitava deste contrato, não serão pagas pela Anatel. ATENÇÃO. Não existem razões para não se cobrar as horas deste profissional, afinal o custo dele acaba sendo embutido no valor hora dos serviços. Talvez fosse mais lógico e transparente, adicionar este profissional formalmente à planilha de custos Para as Ordens de Serviço realizadas nas dependências da Anatel, a CONTRATADA cobrará somente as horas efetivamente trabalhadas. Sugerimos a vinculação de profissionais a projetos / tarefas. Este item pode ser fundido com o 82.4, adotando-se a redação desta Para as Ordens de Serviço realizadas nas dependências da CONTRATADA, a cobrança do serviço deverá ser realizada com base na quantidade de horas definidas para cada etapa do projeto, desde que devidamente concluída e aceita sua execução, por parte da Anatel. Sugerimos a vinculação de profissionais a projetos / tarefas. Relativamente ao Termo de Referência A contratação do Serviço de Análise, Modelagem, Desenvolvimento, Reengenharia, Manutenção e Segurança de Sistemas, está sendo proposta em três lotes, com definição de 40% das horas estimadas para o Lote I, 35% das horas estimadas para o Lote II e 25% das horas estimadas para o Lote III A contratação de três empresas, uma para cada um dos lotes I, II e III objetiva evitar qualquer risco de descontinuidade na prestação do serviço, uma vez que a execução de todo o serviço não depende de uma única empresa. Desta forma, a prestação dos serviços é mantida mesmo que um dos contratos tenha rescisão

7 tempestiva. Sugerimos que o risco pela descontinuidade dos serviços deva ser minimizado por meio de pesadas multas. 4. O objeto da contratação é prover a Prestação de Serviços aplicados a Tecnologia da Informação conforme definição abaixo, em atendimento às necessidades atuais da Anatel: Lote I: Serviço de Análise, Modelagem, Desenvolvimento, Reengenharia, Manutenção e Segurança de Sistemas, correspondendo a 40% das horas previstas para os Lotes I, II e III desta contratação. Lote II: Serviço de Análise, Modelagem, Desenvolvimento, Reengenharia, Manutenção e Segurança de Sistemas, correspondendo a 35% das horas previstas para Lotes I, II e III desta contratação. Lote III: Serviço de Análise, Modelagem, Desenvolvimento, Reengenharia, Manutenção e Segurança de Sistemas, correspondendo a 25% das horas previstas para os Lotes I, II e III desta contratação. Lote IV: Serviço de Operação, Administração e Segurança de Redes, Administração de Bancos de Dados e Serviço de Suporte Técnico aos Usuários da Rede Corporativa, englobando a plataforma de hardware e software. Tomando como base a avaliação mensal do nível do atendimento dos serviços contratados definida anexo I, a Anatel aumentará, em 2%, a quantidade de horas já alocadas para a empresa que obtiver a maior Nota Mensal de Avaliação (NMA), e reduzirá em 1% a quantidade de horas da 2ª e 3ª colocadas. A apuração será trimestral e com base na média das NMA. (Fl. 4) A sugestão é a de que sejam definidas pela Anatel aplicações (metricados os esforços correspondentes) a serem desenvolvidas / manutenidas, ao invés de cargas horárias genéricas e contratados os pontos por função computados para cada situação (desenvolvimento / manutenção). 6. HABILIDADES Experiência em levantamento de dados junto a usuários, análise de dados utilizando técnicas de Modelo Entidade / Relacionamento e Análise Funcional utilizando Diagrama de Fluxo de Dados. OBSERVAÇÃO: Esta metodologia não tem sido utilizada por instituições do tipo Fábrica de Software e nem é recomendada. 7. CARGA HORÁRIA PREVISTA 7.1. Para execução dos serviços, objeto desta contratação, as empresas licitantes deverão prever as seguintes cargas horárias anuais:

8 Lote I: (setenta e quatro mil e quatrocentos) horas anuais que correspondem a aproximadamente 40% (quarenta por cento) do total de horas previstas para os Lotes I, II e III desta contratação. Sugere equipe de 38,75 pessoas (ano) horas (12 meses x 160 horas / mês, por pessoa). É preciso que a Anatel defina a quantidade de técnicos que requer Lote II: (sessenta e cinco mil e cem) horas anuais que correspondem a aproximadamente 35% (trinta e cinco por cento) do total de horas previstas para os Lotes I, II e III desta contratação. Sugere equipe de 33,90 pessoas (ano) horas (12 meses x 160 horas / mês, por pessoa). É preciso que a Anatel defina a quantidade de técnicos que requer Lote III: (quarenta e seis mil e quinhentas) horas anuais que correspondem a aproximadamente 25% (vinte e cinco por cento) do total de horas previstas para os Lotes I, II e III desta contratação. Sugere equipe de 24,21 pessoas (ano) horas (12 meses x 160 horas / mês, por pessoa). É preciso que a Anatel defina a quantidade de técnicos que requer Lote IV: (trinta e sete mil, duzentos e noventa e seis) horas para o Serviço de Operação, Administração, segurança de redes, administração de bancos de dados. 51,69%. Sugere equipe de 19,42 pessoas (ano) horas (12 meses x 160 horas / mês, por pessoa). É preciso que a Anatel defina a quantidade de técnicos que requer (trinta e quatro mil, oitocentos e quarenta e oito) horas para o Serviço de suporte técnico a usuários de informática, englobando a plataforma de hardware e software. 48,30%. Sugere equipe de 18,15 pessoas (ano) horas (12 meses x 160 horas / mês, por pessoa). É preciso que a Anatel defina a quantidade de técnicos que requer As Ordens de Serviço deverão ser identificadas, conforme segue: Ordens de Serviço de Desenvolvimento ou de Manutenção de sistemas de informação - Deverá ser emitida uma Ordem de Serviço por sistema, grupo de sistemas (projeto) ou por grupo de projetos, cabendo a Anatel esta definição. A boa prática recomenda O.S. por sistema ou estrutura abaixo de sistema (módulo,componente, etc.), ou ainda por etapa de seu desenvolvimento Para os serviços externos, ou seja, aqueles realizados nas dependências das empresas contratadas, além da emissão de uma Ordem de Serviço por sistema, será definida, para cada etapa do serviço, a quantidade de horas para sua execução. Esta quantidade de horas deverá ser aquela utilizada para o faturamento do serviço, após formalmente aceita pela Anatel. A partir de qual base conceitual é especificada a quantidade de horas para realização de um serviço?

9 Ordens de Serviço de funcionamento do ambiente operacional da rede corporativa - Deverá ser emitida uma Ordem de Serviço por atividade ou grupo de atividades, cabendo a Anatel esta definição Ordens de Serviço de atendimento aos usuários da rede corporativa - Deverá ser emitida uma Ordem de Serviço por grupo de atendimento, cabendo a Anatel esta definição, conforme segue: Grupo 1: Atendimento local e telefônico no âmbito das dependências da Anatel Grupo 2: Atendimento telefônico no âmbito das dependências da empresa contratada Capacitar a equipe técnica alocada aos serviços desta contratação sempre que se fizer necessário, considerando a evolução tecnológica e/ou mudança de tecnologia, cabendo à Anatel esta definição. SUGERIMOS que esta definição deve ser de comum acordo entre a Anatel e a contratada Esta exigência, quando necessária, será estabelecida formalmente pela Anatel, com definição do objetivo a ser alcançado e do cronograma a ser cumprido, com impacto na avaliação da empresa contratada, caso ocorra descumprimento das condições estabelecidas. O custo deste treinamento será da contratada ou da ANATEL? Cumprir as atividades dos serviços contratados com a disponibilidade de técnicos altamente especializados, assumindo total e exclusiva responsabilidade pelo atendimento integral do objeto desta contratação. O que a ANATEL entende por técnicos altamente especializados? O perfil de tais técnicos não está especificado no edital. Por outro lado, contratos que envolvem Fábrica de Software, pelo próprio conceito de Fábrica, não consideram a figura de profissionais exclusivos. É normal haver rotatividade de pessoal. Quando um profissional alocado conclui sua tarefa em um projeto é deslocado para outro Caso esta exigência não seja cumprida, o técnico que não atender às necessidades do serviço será devolvido, com a respectiva perda de ponto estabelecida para avaliação da empresa contratada. É questionável a perda de ponto por parte da Empresa contratada. O que compete à contratada é a substituição, o mais rápido possível, do técnico. Sugerimos estabelecer multa progressiva por atraso na substituição do profissional Substituir qualquer um dos técnicos alocados aos serviços desta contratação, cuja atuação, permanência ou comportamento forem julgados prejudiciais e inconvenientes à execução do objeto contratado ou às normas da Anatel. Quem julgará? A ouvidoria da Politec deverá acompanhar o fato. Sugerimos que este tipo de atuação deva ficar claro para a ANATEL Prestar as informações e os esclarecimentos solicitados, em no máximo 48 horas, a contar da solicitação feita pelo órgão gestor do contrato. Neste caso, quais seriam as informações e esclarecimentos? Referem-se ao serviço contratado ou ao item 10.5?

10 13. PROPOSTAS COMERCIAIS As propostas comerciais desta contratação deverão ser individualizadas por Lotes, conforme disposto no Anexo IV deste documento Além do Anexo IV, as empresas licitantes deverão apresentar, como parte suas propostas comerciais, a planilha de custo constante do Anexo IX deste documento, definindo as quantidades e categorias de profissionais necessários ao atendimento da carga horária mensal estimada. Obs. Como não se sabe especificamente a demanda não é possível definir a quantidade e categorias profissionais necessários ao atendimento da carga horária mensal estimada As empresas licitantes poderão apresentar proposta para todos os Lotes desta contratação, obedecendo, no entanto, a condição em que a empresa licitante classificada em primeiro lugar para o Lote I não poderá participar dos Lote II e III. Da mesma forma, a empresa licitante classificada em primeiro lugar para o Lote II não poderá participar do Lote III A empresa licitante classificada em primeiro lugar para o Lote II será perguntada em diminuir o seu valor da hora, caso o mesmo seja superior ao valor da hora da empresa vencedora do Lote I, de forma a igualar os valores. O mesmo procedimento será adotado para a empresa classificada em primeiro lugar para o Lote III. Já comentado Não havendo concordância das empresas com esta condição será procedida sua desclassificação, sendo convocada a próxima empresa classificada em cada lote, a qual também estará sujeita a mesma condição, e assim sucessivamente.já comentado Definida a classificação das empresas para os lotes I, II e III, a Anatel poderá convidar as empresas classificadas para manifestar sobre a sua concordância em praticar um valor da hora igual ou próximo ao menor entre eles. Este evento poderá acontecer se os valores das horas permanecerem diferentes, mesmo depois das ações decorrentes do item 13.5, acima. Já comentado A relação dos profissionais que serão alocados aos serviços desta contratação deverá ter anuência prévia da Anatel, com vista a verificar o cumprimento do item 6. Já comentado. HABILIDADES, deste documento Os profissionais alocados aos serviços desta contratação deverão ter dedicação exclusiva durante o desenvolvimento das atividades sob sua responsabilidade. Já comentado Para o Gerente de Projetos, de cada Lote desta contratação, as empresas contratadas não poderão cobrar suas horas de trabalho. Já comentado. Anexo I 2 Pontualidade, item 2.1 Questionamento. E se na verificação mensal a quantidade de horas efetivas for maior que a quantidade requisitada?

11 3 Especialização, itens 3.1, 3.2 e 3.3 A redação, tal como está é frágil e sem poder coercitivo. Mais significativo para a Anatel seria o estabelecimento de multas pelo não cumprimento de compromissos e/ou prazos. 4 Continuidade, item 4.1 Idem acima. 5 Patrimônio e Normas Internas, item 5.1 Idem acima. Anexo II. Pontuação Técnica 1. Sugestão: para todos os itens que exigem atestados, também deveriam ser exigidos os respectivos contratos. Dessa maneira garante-se a veracidade e a confiabilidade do atestado. Em editais de empresas de grande porte e com alto padrão de exigência nas contratações, esta é uma prática muito utilizada e bastante eficiente. 2. Atenção: Recentemente foram públicados acórdãos do TCU que proibem a exigência da comprovação de vínculo empregatício por parte dos profissionais à licitante, portanto, por precaução, sugerimos a eliminação desta exigência. 3. Sugestão: Em nenhum momento estão sendo solicitados profissionais com e xperiência em segurança de sistemas, auditores com Certificação de Auditores Líderes BS ISSO 27001:2005. São profissionais muito importantes dentro de uma empresa de TI que zele pela qualidade de seus processos e procedimentos. Deveriam ser solicitados pelo menos 5 profissionais deste nível. 4. Sugestão: Em caso de qualquer contingência, deveria ser pontuada a empresa que possuísse mais de um ambiente de Fábrica de Software no DF, ou mesmo em outras cidades, com alvará de funcionamento, caso ocorra algum imprevisto, para garantir a continuidade dos serviços à contratante. 5. Sugestão: Alguns itens podem sugerir um escopo muito dirigido a algumas ferramentas, o que não é favorável em um edital que se pretende completamente isento. Por exemplo, no caso do Fator de Desempenho, item 2.6, restringe ao uso de ferramentas de BD Firebird 1.0 ou Interbase 6.0. Por que não ampliar o escopo e acrescentar Oracle, SGBD Fator Qualidade Sugerimos a comprovação de parceria com outros fabricantes importantes e que mostram o grau de seriedade, qualidade e diferenciação das empresas: mesmo na Microsoft a exigência de ser Microsoft GOLD Certified Partner, BORLAND, IBM, ORACLE, SUN, Microstrategy. Ainda no Fator qualidade - seria fundamental a exigência de CMM e CMMI das empresas, pontuando de acordo com os respectivos níveis de sua certificação. Também seria fundamental a mais recente certificação brasileira do MPS-BR (do Governo Brasileiro), também pontuando de acordo com os respectivos níveis de sua certificação. 2. Fator desempenho, item 2.2 as quantidades requisitadas de sistemas são grandes. Isto pode inibir a participação de outros prestadores. CONSIDERAÇÕES FINAIS: Alguns dos templates da documentação entregue precisam ser redesenhados no caso de modificação de textos da mesma documentação;

12 Recomendações para a Anatel: Utilizar uma métrica apropriada para dimensionar / estimar o esforço das atividades de desenvolvimento / manutenção de sistemas; Adotar Metodologia para Desenvolvimento de Sistemas Estruturados e Orientados a Objetos;