P: Qual é o papel do Ministro da C&T?

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1 P: Qual é o papel do Ministro da C&T? Vamos dividir. Como ministro da Ciência tem nota positiva. Mas como ministro da Tecnologia é zero. Para não dizer menos 20 que é o máximo da nota negativa. José Tribolet Valor, 7.Jun.01 1

2 Este capítulo vai cobrir quatro temas. Conceito de política Fontes de informação Critérios de decisão Necessidades 2

3 Que faz falhar uma política? O "pensamento em lista" é responsável por três hábitos profundamente enraízados. Causalidade em linha recta Sistema como efeito Justificação correlacional Combinações dos acima 3

4 A formulação e análise de políticas estão implícitas na actividade dirigente. Mundo real Fenómenos reais Mundo conceptual Observações Interpretação (Modelos) Predições A ciência e a matemática têm até aqui sido aplicadas principalmente ao mundo físico. Porém, as pressões sociais estão a crescer mais depressa que as soluções físicas. Jay W. Forrester Education for the 21st Century A política deve recompensar comportamentos que conduzam a melhorias permanentes. Uma política é uma especificação formal das relações entre fontes de informação e fluxos de decisão. Definição Expectativa Recompensa Motivo Actividade (interno) preparatória Comportamento Objectivo Actividade (externo) final Disponibilidade 4

5 Este capítulo vai cobrir quatro temas. A pobreza absoluta é uma situação em que não podemos encarar nenhum risco ou fazer qualquer escolha. oposto do progresso entrave ao desenvolvimento. Conceito de política Fontes de informação Critérios de decisão Necessidades As restrições operacionais definem um ambiente de processamento de informação. Problema é um dado x que requer uma resposta y=f(x). Janela de resposta é o tempo T para produzir y. Requisitos da resposta são as funções f que produzem y para um dado x. Solicitação ambiental é a sequência de problemas x (tempos de chegada). 5

6 O que é o Inquérito ao Potencial Científico e Tecnológico Nacional? Realizado em Portugal desde 1974 Integra o sistema estatístico nacional Com ênfase nas despesas com I&D Dirigido a Instituições científicas e empresas com actividades de I&D... quando a solução de um problema não é evidente para quem esteja ao corrente das técnicas habitualmente usadas no sector. FCT 6

7 O ponto de partida é um histórico de empresas com actividades de I&D. Inquéritos de 2 em 2 anos desde 1982 Dificuldades na obtenção da informação Cruzado com programas de financiamento Sistema de Incentivos Fiscais para a I&D Este capítulo vai cobrir quatro temas. Não é absurdo... que a matemática de como as coisas mudam com o tempo não sejam conhecidas da maioria? Conceito de política Fontes de informação Jay W. Forrester Education for the 21st Century Critérios de decisão Necessidades 7

8 A inovação é possível sem qualquer coisa que possamos identificar como invenção, e a invenção não induz necessariamente a inovação [...] ou qualquer outro efeito económico relevante. Joseph Schumpeter (1942) Capitalism, Socialism, and Democracy A segurança das operações é o resultado mais nobre da engenharia. Corpo de conhecimento vs percepção Relações de causalidade vs correlação Controlo vs optimização Segurança económica vs política 8

9 Limitações naturais levam a fraco desempenho em situações dinâmicas. Ao elegermos governantes...pedimos-lhes que resolvam uma equação não-linear de centésima ordem. A tarefa é impossível se abordada só com intuição, debates e compromissos. Efeitos lineares - não lineares Efeitos imediatos - diferidos Actores únicos - múltiplos Jay W. Forrester Education for the 21st Century Causalidade directa - recíproca Combinações dos anteriores No instante de decisão é assumido um compromisso de vida na região de acção. O objectivo do trabalho de engenharia é diminuir o custo de correcção dos erros. Percurso passado Intervalo de incerteza futura Custo de correcção Log $ Causa Região de acção Localizado Instante de decisão Horizonte de previsão Fase tempo Forrester 9

10 Este capítulo vai cobrir quatro temas. Conceito de política Fontes de informação Critérios de decisão Necessidades A falta de competitividade traduz a pouca relevância do conhecimento científico. Baixa taxa de investimento doméstico Perda crescente de produtividade Baixo crescimento das exportações Rápido crescimento da importação (artigos de consumo) Adopção lenta de inovação tecnológica em relação a outros países 10

11 Ao contribuir para o atraso do país, a não-política deve ser abandonada. Problema: Que falta faz à sociedade uma Lei de Bases de Tecnologia? Oferta: O que é que a sociedade obtem se essa lei existir? Procura: Que comportamentos desejam os governos obter com essa lei? Em resumo, reconhecer o problema significa: 1. Abandonar a não-política de tecnologia que contribui para o atraso do país. 2. Abandonar o modelo mental que confunde ciência com tecnologia. 3. Abandonar o uso da legislação sem meios de verificação de resultados. 11

12 Tecnologia é o conjunto de conhecimentos que permite "pôr as coisas a funcionar". Projecto 1: criar um Centro de Gestão (CG) que permita explorar num município um equipamento para tratamento de efluentes industriais. Projecto 2: criar um CG que permita explorar um Sistema de Informação Geográfica, com vista à gestão de Planos Municipais de Ordenamento. Projecto 3: criar um Centro de Telecompensação Regional nos Açores, com vista à troca de dados entre Instituições de Crédito em toda a Região. 12